关于政府大院危旧房改造实施方案的建议

第一篇：关于政府大院危旧房改造实施方案的建议

关于政府大院危旧房改造实施方案的建议

根据百机管联（2011）1号文件实施方案参见；建筑造价2050元/m2和房屋销售均价2500元/m2为支付工程款，不足工程款部分，用杂物房、车库、地下室转让为工程款。

我公司实地考查及对该地块周边环境的调查，对贵部门提出的改造实施方案给于我代建方的利润空间比较小，现我代建方对该地块利用和调整有如下建议：

建议职工食堂和职工食堂旁的原有住宅楼一并考虑进行拆迁改造，拆迁改造的住户补偿方案另定。对考虑改造该些建筑物的原因主要是针对整个小区的整体效果及美化美观出发，便于物业统一管理，其次还能增加更多的住户需求，让更多有需求的人能够买到实惠的住房，利用该位置用地面积能增加200套住房。若能通过此建议我代建方可全额出资建设，补偿我代建方的条件如下：

1、地下室至四层所有产权属我代建方，由我代建方自行处置；

2、另增加给予我代建方100套住房，该些住房由我代建方

自行处置；

3、除还建面积、100套住房和地下室至四层的面积外，其余

住宅面积按￥2050.00元/平方米补偿我代建方的施工费；

4、能满足以上条件，对该项目的报建、设计、监理、勘察、人防、总平面施工（含小区绿化、道路、亮化等）、小区管理用房费均由我代建方出资

5、贵部门保证代建方办理房产证所有权和使用权。

第二篇：农村危旧房改造实施方案

六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房

改造（2011-2020）实施方案

根据《六盘山特殊困难地区张家川县扶贫攻坚规划编制方案》

【（2011）11号】文件精神，以改善农村人居环境和生产生活条件为抓手，以保民生、保安居为出发点，全面推进全县农村危旧房改造工程进程，特制定《六盘山特殊困难地区张家川县农村危旧房改造（2011-2020）》实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以节约能源和提高建筑性能为核心，以发展节能省地型住宅为重点，紧紧围绕改善群众生活环境，提高群众生活质量。坚持“政府统筹，政策引导，尊重民愿，市场运作”的原则。结合新农村建设、整村搬迁和小康示范村建设，因地制宜，科学规划，突出重点，整体推进，认真实施中央扩大农村危房改造试点工作。

二、基本原则

（一）科学规划的原则。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。

（二）因地制宜的原则。农村危旧房改造要与新农村建设相结合，与异地移民搬迁相结合，与扶贫开发整村推进相结合，集中建房与分

散建房相结合。

（三）防灾减灾的原则。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。新建房屋和改造房屋必须符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》要求。

（四）节约用地的原则。新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。

（五）先后有序的原则。危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。

（六）多方筹资的原则。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。

三、目标任务

2009年以来我县完成农村危旧房改造任务7516户，总投资4971.9万元。每年改造任务不少于2000户，按照计划2020年我县将完成2万户农村危旧房改造，按要求危改户每户建房面积不少于3间，总面积不低于45㎡的砖木、砖混结构平房。

四、工作措施

（一）落实责任制度。乡镇政府负责具体建设工作并与承建的施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议及监督协议的履行。各乡镇要建立目标管理责任制，层层签订危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及竣工时限。实行乡镇领导包村、一般干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全

和进度。

（二）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料及建房质量、安全达不到规定标准，存在安全隐患和领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。

张家川县住房和城乡建设局

二○一○年十月十七日

第三篇：危旧房改造后

自全市启动危旧房改造后，很多老城区居民关心拆迁改造的事。市规划局副巡视员马晋彪昨日做客青岛政务网 “在线问政”栏目时回复说，沈阳路及沈阳支路合围地块、广东路6号、铁山路61号等老楼院均已列入市北危旧房5年改造计划，上海路—德平路片计划明年启动。辽阳西路184号今年改造

访谈中，很多市民咨询危旧房改造的事。对此，马晋彪一一回复，上海路—德平路片已列入市区危旧房项目改造计划，区政府计划2013年实施。目前已制定了改造总体方案，正进一步深化完善。依据保护规划，该区域的改造是按照“合理保护、有机更新改造”的原则，以恢复性建设为主，采取异地安置、捆绑改造等方式，以改善居住环境质量、传承历史文化、完善区域配套设施、增加绿地等为目标，不搞“大拆大建”和资金就地平衡，合理疏解老城区人口，从根本上解决居住环境长期得不到改善的难题。目前区政府已基本完成拆迁改造测算评估等前期工作，正会同各部门研究和制定改造政策和安置方案，加快推进规划的实施，力争早日开工建设。而备受关注的辽阳西路184号已列入今年的危旧房改造计划，经了解，目前区政府正在进行土地评估、测算等前期工作，相关情况区政府将通过政务网站等信息渠道公布。热河路片改造列入5年计划 另外，经与市北区政府相关部门联系获悉，沈阳路以东，沈阳支路以南，洮南路以北区域属于染织厂改造项目范围，目前已列入市北危旧房5年改造计划。市北区政府正在研究区内所辖危旧房改造的相关政策、改造方案及实施计划，在完成上述相关工作后，将逐片启动房屋征收的前期工作。

广东路6号属于甘肃路改造项目范围，铁山路61号属危旧房，热河路18号院属于热河路改造项目范围，目前已列入市北区危旧房5年改造计划，市北区政府正在研究区内所辖危旧房改造的相关政策、改造方案及实施计划，在完成上述相关工作后，将逐片启动房屋征收的前期工作。届时市规划局将按程序通过多种渠道进行社会公示，广泛征求社会各界意见。另外，按照市政府统一部署，市南区政府拟将苏州路片区改造项目列为危旧房改造计划。苏州路29号大院位于改造范围内。为积极推进项目进展，市规划局多次会同市南区政府对规划方案进行了研究讨论，目前设计单位正在深化完善改造方案。经了解，目前市南区政府已完成入户摸底、成本估算等工作，待制定具体详细的改造计划和安置方案后将尽快启动拆迁改造。易初莲花旁为商业用地

浮山后及其周边的规划同样备受关注。一市民在线咨询：“浮山新区还有几块闲置地块是如何规划的。辽阳路易初莲花路口，除易初莲花外，其他三块空地准备干什么用？另外合肥路以北、劲松一路以西空地以及合肥路以北、阳光山色以东空地都有什么规划？”马晋彪回复说，根据2009年市政府批准的《浮山新区控制性详细规划调整》，“易初莲花周边的三块空地”，规划用地性质均为商业金融业用地；合肥路以北、劲松一路以西区域规划用地性质为居住用地。市北区政府正在进行上述地块相关规划方案的论证工作。合肥路以北、阳光山色以东区域规划用地性质为居住用地。为了提高青岛市医疗卫生水平，目前市规划局正会同市有关部门进行将其调整为医疗卫生用地的可行性研究，如论证可行，将按程序变更用地性质。

对于市民问及的“青岛高新职业学校周边是如何规划的？”马晋彪说，依据2009年市政府批准的《青岛市浮山新区控制性详细规划》（修编稿），青岛高新职业学校南侧现状空地规划为42班合肥路小学，目前，崂山区政府正在组织相关单位进行规划方案论证工作。该学校西侧现状有一块三角形空地，规划为6班幼儿园。该学校北侧现状空地规划为两部分，西部为居住用地，东部为市政设施用地。

另外，长沙路（黑龙江路至海尔路段）两侧涉及市北及崂山两区，其两侧用地控制性详细规划均已批准，主要规划用地性质为居住用地、商业用地、工业用地、学校、市政设施等，现状部分用地尚无建设主体。辽阳西路两侧铁艺占地经营区域集中位于劲松五路与劲松七路之间，根据2009年市政府批准的《浮山新区控制性详细规划调整》，该段道路两侧规划用地性质为商业用地及商住用地，目前市北区政府正在进行该区域规划方案的论证工作。（记者 孙静芳）

第四篇：危旧房改造工程实施方案

危旧房改造工程实施方案

国有垦区危旧房改造是国家保障性安居工程建设的重要组成部分。垦殖场201_年危旧房改造任务200户，确定今年的危房改造采取分户翻新加固，完善功能为主，集中新建为辅的方式进行，为此，特制定如下实施方案。

一、组织领导

为使该项目顺利推进，决定成立以县政府分管领导为组长，县发改委、县财政局、县住建局、县国土局、县农业局、__镇政府、__垦殖场等单位负责人为成员的__垦殖场危旧房改造领导小组，负责整个项目的组织和领导，领导小组下设项目实施工作组、对象认定工作组、监督验收工作组，各职能部门要通力协作，积极协调，保障该工程顺利推进，各工作组具体职责为:

1、项目实施工作组：负责对项目规划、设计、招标、编制工作计划以及工作进度上报，做好资金筹集，开户进账核算，组织项目实施。

2、对象认定工作组：负责入户调查，改造对象身份资格审核、公示，协调县有关部门对改造对象的最终认定，做好危旧房改造的宣传工作。

3、监督验收工作组:负责对资金使用、材料采购、工程质量等方面进行全程监督和验收。

二、改造对象的范围界定

1、改造危旧房主要包括：（1）泥草房、板加泥、干打垒、土坯房等简易房；（2）符合《维修房屋鉴定标准》（JG225—99）CD等级的房屋；（3）建房年限超过30—40年的房屋；（4）基本功能不齐需要改造的房屋；（5）破旧平房集中连片，危房面积超过50﹪的居民点。

2、对象的范围：居住在垦区的危旧房家庭。

3、危旧房改造对象的认定：由对象认定工作组在入户调查的基础上初审、会审，再交危旧房改造领导小组终审确认。

三、整体规划

该场现有职工住房大多数为六、七十年代建造的砖木结构，外墙剥落不堪，屋顶瓦片破裂，室内设施陈旧，周围环境恶劣。根据职工意愿，本次改造确定翻新维修加固，完善功能，为140-160户；集中分散新建，套数为40-60户。

四、实施步骤

1、摸底调查。由对象认定工作组和各分场负责人到各分场进行入户调查，确定改造名单和方式。

2、目标任务。园艺场、山庄分场、良种猪场改造80户，煤矿、汽修厂、昌龙家具厂改造60户，学校、机关改造60户。

3、具体要求。

（1）维修加固：翻新维修加固是指对原有危旧房在不改变主体结构的基础上进行的。本次以分场为单位，统一组织实施，要求达到“四个”统一：水电改装统一，屋顶防水设计、材料统一，外墙粉刷的色彩统一，增加卫生间、厨房的选址和设计统一。

（2）集中分户新建：按照统一规划设计要求进行。

（3）时间要求：201_年12月31日前完成第一批危旧房改造100户；201_年12月31日前完成第二批危旧房改造100户。

五、资金筹措和拨付

1、资金筹措：本次危旧房改造资金来源由中央补助、省级配套及市县补助每户1.5万元，其余部分由改造户自筹。

2、资金拨付：确定改造户名单后，由县财政局将中央补助、省级配套及市县补助的百分之五十拨付给__垦殖场，并由__垦殖场拨付给改造户。工程验收后县财政要及时将余款拨付到位。

六、保障措施

（一）建立定期会议制度。危旧房改造工程领导小组，不定期听取工程进展情况汇报，对工程实施中存在的问题，及时进行研究解决，确保改造工程的顺利进行。

（二）加强工程的检查和验收。危旧房改造工程领导小组要对工程的进度、质量、改造资金的安排使用进行全程的跟踪监督，并做好工程的检查验收工作。

第五篇：庆阳市农村危旧房改造实施方案

正宁县农村危旧房改造实施方案

为进一步贯彻科学发展观，落实省、市、县各级政府确定的惠民工程目标工作任务，消除农村民居质量安全隐患，提高防震抗灾水平，保障人民群众居住安全，改善人居环境和生产生活条件，促进农村社会和谐和经济发展，制定本方案。

一、目标任务

2011年完成2000户农村危旧房改造任务，每户建设3间总面积不低于45㎡的砖木、砖混结构平房。

二、基本原则

（一）科学规划的原则。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。

（二）因地制宜的原则。农村危旧房改造要与新农村建设相结合，与异地移民搬迁相结合，与扶贫开发整村推进相结合，集中建房与分散建房相结合。

（三）防灾减灾的原则。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。新建房屋和改造房屋必须符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》

要求。

（四）节约用地的原则。新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。

（五）先后有序的原则。危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。

（六）多方筹资的原则。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。

三、改造对象

（一）现住房全部或基本为土坯房、土危窑的农户。

（二）居住在塬边或沟边等地质结构不稳定、易诱发滑坡、崩塌等灾害地段的农户。

（三）住房危旧且存在严重安全隐患的农户。

符合上述条件且无力自我改造的农户，是危旧房改造的实施对象。其中残疾人家庭、低保户、单身特困母亲、困难退伍军人、散居的五保户和困难归侨侨眷、成年孤儿、贫困独生子女领证户和两女结扎户优先安排建房。

四、建房结构

建房以砖混或砖木结构为主。

五、补助资金管理

国家、省、市、县区安排的危旧房改造补助资金要纳入

财政专户，专账管理、监督和使用。在房屋建设竣工验收合格后，按照审定的农户名册和补助金额将资金通过“一折统”拨付至农户手中。补助资金用于集中招标采购建材的，采购过程及结果要向群众公开。

六、质量安全要求

改造和新建的房屋，要立足抗震减灾，提高设防标准。组织专业技术人员，按照《甘肃省农村危旧房改造工程建设管理办法》对在建房屋结构、质量、施工安全、抗震防灾性能等进行监督检查，严格材料、质量标准和施工规范，确保工程高水平、高质量进行。

七、实施程序

（一）申请。各乡镇政府要组织力量广泛宣传危旧房改造政策，认真排查，摸清底子。凡列入危旧房改造的农村困难家庭，由农户向村委会提交书面申请，说明投工和自筹资金情况。

（二）评议。村委会负责召开村民代表会议，对危旧房改造申请户进行评议，完成初选，经公示无异议后，上报乡镇政府审查。

（三）审查。乡镇政府对上报的危旧房改造户申请材料进行审查并组织人员入户调查，在初步核准危旧房改造对象和提出补助标准建议后，上报县城乡建设局审批。

（四）审批。乡镇政府上报的危旧房改造户，由县建设

局进行复核审批，审批结果要进行公示。对独生子女领证户和两女结扎户、残疾人家庭，要经县区计生部门或残联核查并加注意见后再予审批。

（五）实施。危旧房改造工程由各乡镇政府组织实施、负责落实。步骤是：

第一阶段：前期准备（3月10日—4月10日）：由各乡镇政府安排部署，组织乡镇广泛宣传危旧房改造政策，制定实施方案，调研排查，摸清底子，确定改造农户，进行规划设计，全面做好危旧房改造的前期工作。

第二阶段：组织实施（4月11日—10月20日）：由乡镇政府根据县建设部门制定的实施方案，按照“四抓一保”（抓规划、抓设计、抓进度、抓质量、保安全）责任制，落实各项工作任务，要分工负责、划片包干、靠实责任，确保建设工作的正常开展。10月20日前全面完成工程建设任务。

第三阶段：竣工验收（10月21日—11月15日）：由乡镇政府组织全面验收后，报请县建设部门组织抽查验收，再由市建设部门安排抽查验收。对检查出存在安全质量隐患的房屋一律不得交付使用，并责令限期整改。

（六）资料归集。各乡镇要加强危改资料收集、整理、汇总、归档和相关资料的报送工作。按要求建立分户危改档案，并与12月31日前录入全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统，做到全面、准确、及时。

（七）督查。各乡镇要建立工程质量和安全巡查制度，把监督检查贯穿于危旧房改造工作始终。组建巡查队伍对危改工程进度、质量和施工安全、补助资金使用等情况进行认真检查。对建材质量不过关，结构安全有隐患等问题，要及时发现和纠正。对墙体为空斗墙，土泥代替砂浆等不符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》且不认真整改的农户，取消政府补助，另择达标者补充。县建设局将不定期对全县危改工程进度、质量和安全及信息录入、档案归建等情况进行检查考评，并将结果作为年终考核的依据。

八、工作措施

（一）落实责任制度。乡镇政府负责具体建设工作并与承建的施工企业或建筑工匠、危旧房改造户分别签订建房协议及监督协议的履行。各乡镇要建立目标管理责任制，层层签订危旧房改造目标责任书，分级负责，落实责任，明确任务、质量、安全、进度及竣工时限。实行乡镇领导包村、一般干部包组包户责任制度，确保建房质量、安全和进度。

（二）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料及建房质量、安全达不到规定标准，存在安全隐患和领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。