对我区危旧房改造工作的思考建议

第一篇：对我区危旧房改造工作的思考建议

集中力量攻坚克难确保危旧房改造顺利推进

党的十六届五中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。我认为：党中央这样完整地提出科学发展观，是我们

党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，我们街道党工委要做好新形势下的党建工作，就要牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，真抓实干，为九宫庙街道经济社会的全面协调和可持续发展、早日实现“三先”目标提供有力的保障。

一、认真学习，充分认识科学发展观的基本要求。

通过学习，我认识到：党中央提出的科学发展观的基本要求，主要有以下七个方面。

一是坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。二是坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。三是坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。四是坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。五是坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。六是坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。适应全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。七是坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。

二、提高认识，牢固树立和落实科学发展观。

（一）、科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。科学发展观是用来指导发展的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。我们必须以科学发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，始终坚持保护资源的基本国策，积极推进利用方式和管理方式的转变，努力提高资源的开发利用率，切实推进经济发展。

（二）、科学发展观的根本要求是统筹兼顾。随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。这就要求我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到促进城乡协调发展，依法维护农民的合法权益；促进区域协调发展，坚持从实际出发，促进人与自然的和谐发展，彻底改变以牺牲环境为代价的粗放型增长方式。这样，我们才能更好地妥善处理当前各方面突出矛盾、协调好各种利益关系，实现全面、协调、可持续的发展。

（三）、科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。基层工作，关系到经济发展，社会稳定和国家安全，关系到最广大人民群众的根本利益，我们必须认真落实上级的决策和部署，始终把依法维护好、实现好、发展好人民群众的利益，作为基层工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的标准，紧紧抓住当前工作中存在的突出问题，转变工作作风，改进工作方式，深入基层，深入群众，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

总之，牢固树立和落实科学发展观，是全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们一定要把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作，推进我街道各项工作的健康发展。

（四）、牢固树立正确的政绩观念。树立正确的政绩观念不仅是我们落实科学发展观的题中应有之义，而且还居于核心地位。树立和落实正确的政绩观念要落实到强有力的组织体系和制度安排上来，落实到广大党政领导干部的内心观念的转变上来，落实到加强和改善党的自身建设上来。加强和改善党建工作，要以保持党员先进性教育为动力，牢记“两个务必”，严格执行“八个坚持、八个反对”，认真开展“理想、责任、能力、形象”教育，增强党员干部的宗旨

第二篇：危旧房改造工作的建议

危旧房改造工作建议

危旧房改造工作既是一项民生工程、惠民工程，也是重点工程、难点工程，总结近几年的危旧房改造工作经验，我认为要顺利推进危旧房改造工作，确保应改尽改，按时完成改造任务应做好以下几点：

一、完善危旧房改造工作运行机制。定期集中研究全县危旧房改造工作中的重大事项，指导危旧房改造工作有效推进；定期检查危旧房改造工作进展情况，对照危旧房改造目标任务进行检查督促；完善跟踪管理机制，及时掌握危旧房改造进展情况，协调推进工作

二、加强农村建筑安全宣传，充分利用广播、电视等新闻媒体，加强宣传报道，进一步激发社会各界对危旧房改造工作的关注和认识，努力营造良好的舆论环境。认真做好政策宣传和工作动员，为顺利推进危旧房改造工作创造条。

三、争取县政府及相关部门加强对我县危旧房改造优惠政策及项目操作方式方面的支持。充分整合资源，帮助农户筹集住房解困和危旧房改造资金。对一些特殊困难的农户采取特殊补助办法（比如劳动力补助）。并保证危旧房改造资金按时发放。

四、在危旧房改造涉及的乡镇实行工匠短期培训，邀请专业技术人员对施工过程中涉及的结构安全、施工安全等问

题予以讲解，确保改造后的房屋安全、适用、经济、环保。

四、形成合力，协同推进工作。要认真总结推广近年危改工作的有益经验，充分依托所在乡镇的基层工作优势，切实发挥相关部门的积极作用，有效整合各方力量，形成全县共同参与推进危旧房改造工作的强大合力，打好危旧房改造攻坚战。

五、加强监督，严格检查考评。加大监督考核力度，确保完成目标任务。完善考核激励机制，按各乡镇危旧房改造完成情况兑现奖惩。

第三篇：关于开展农村危旧房改造工作[推荐]

中共庆元县纪委文件 庆纪〔2009〕43号

关于开展农村危旧房改造工作

专项执法效能监察的通知

各乡（镇）党委、政府，县属各有关单位:

实施农村危旧房改造是县委县政府贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要战略举措。为保证政令畅通，促使各有关单位积极、高效地履行职责，认真做好农村危旧房改造工作，确保农村危旧房改造工作目标如期完成。根据《关于2009年加快农村危旧房改造的实施意见》（庆委办〔2009〕11号）精神，县纪委、监察局决定开展农村危旧房改造工作专项执法效能监察。现将有关事项通知如下：

一、监察的范围和内容

（一）监察的范围

《庆元县农村危旧房改造工作领导小组成员单位工作职责和任务》中明确的责任成员单位及20个乡镇。

（二）监察的内容

1、贯彻执行县有关会议精神情况以及领导重视、组织机构建立情况。

2、农村危旧房改造进度、质量和安全施工情况。

3、各相关部门在农村危旧房改造中的工作职责落实情况。

4、农村危旧房改造项目资金管理使用情况。

5、监察组认为需要延伸检查的与农村危旧房改造有关的内容。

二、监察方法

1、参加有关会议，掌握面上工作动态，对职责范围内有关事项积极组织协调。

2、通过座谈、走访等方式，了解被监察单位及其工作人员依法行政、廉洁高效等方面的情况，并及时向有关单位反馈，督促其认真改进工作。

3、跟踪检查责任单位的目标进度和工作情况，总结推广先进经验，对存在在问题的单位发出监察建议，并按照有关规定追究相关人员的责任。

4、深入一线进行专题调研，研究分析农村危旧房改造工作中存在的问题及原因，协助责任单位完善工作措施。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。各责任单位要从推动社会主义新农村建设的高度，充分认识农村危旧房改造的必要性、重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。要切实加强组织领导，采取有效措施，务求工作抓出实效。

2、强化责任，狠抓落实。各责任单位要紧密配合，有效联动，相互协作，按照工作分工各司其职、各负其责。执法效能监察组要严格实行专项执法效能监察工作责任制，对监察中发现的工作态度

消极、推诿扯皮、配合不够积极主动等对工作不负责任的行为，坚决追究相关人员的责任，并纳入党风廉政建设责任制考核内容；涉及县直机关中层干部的，在中层干部评议结果中予以运用。

3、突出重点，强化监管。要把专项执法效能监察的重点放在跟踪问效上，注重整改，强化监管。特别是对监察中发现的问题，要及时提出限期整改意见，并进行全程的跟踪监察，确保整改落实到位。要把监察和服务有机结合起来，寓监察于服务之中，积极协调解决工作中的困难和问题，加快农村危旧房改造工作步伐。

中共庆元县纪律检查委员会

庆元县监察局

2009年8月14日

主题词：农村 危旧房改造 专项监察 通知

抄送：市纪委、市监察局，县委、县人大、县政府、县政协

中共庆元县纪委办公室2009年8月14日印发

第四篇：关于政府大院危旧房改造实施方案的建议

关于政府大院危旧房改造实施方案的建议

根据百机管联（2011）1号文件实施方案参见；建筑造价2050元/m2和房屋销售均价2500元/m2为支付工程款，不足工程款部分，用杂物房、车库、地下室转让为工程款。

我公司实地考查及对该地块周边环境的调查，对贵部门提出的改造实施方案给于我代建方的利润空间比较小，现我代建方对该地块利用和调整有如下建议：

建议职工食堂和职工食堂旁的原有住宅楼一并考虑进行拆迁改造，拆迁改造的住户补偿方案另定。对考虑改造该些建筑物的原因主要是针对整个小区的整体效果及美化美观出发，便于物业统一管理，其次还能增加更多的住户需求，让更多有需求的人能够买到实惠的住房，利用该位置用地面积能增加200套住房。若能通过此建议我代建方可全额出资建设，补偿我代建方的条件如下：

1、地下室至四层所有产权属我代建方，由我代建方自行处置；

2、另增加给予我代建方100套住房，该些住房由我代建方

自行处置；

3、除还建面积、100套住房和地下室至四层的面积外，其余

住宅面积按￥2050.00元/平方米补偿我代建方的施工费；

4、能满足以上条件，对该项目的报建、设计、监理、勘察、人防、总平面施工（含小区绿化、道路、亮化等）、小区管理用房费均由我代建方出资

5、贵部门保证代建方办理房产证所有权和使用权。

第五篇：区危旧房棚户区改造实施细则

第一章总则

第一条为有序推进全区危旧房棚户区改造工作，严格改造程序，明确改造责任，统一补偿补助标准，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《城市危险房屋管理规定》《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）《四川省人民政府关于进一步做好城镇危旧房棚户区及农村危房改造工作的实施意见》（川府发〔2016〕40号）和《南充市棚户区改造管理实施办法》等规定，结合我区实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称棚户区，是指顺庆辖区城市规划区内国有土地上相对集中连片，简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不齐全的住房片区，包括城中村和老旧住宅。

本细则所称危旧房，是指顺庆辖区城市建成区内国有土地上经鉴定结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

第三条危旧房棚户区改造应按照城市发展总体规划，坚持政府主导、多元主体、统筹规划、分类实施的原则。

政府主导即政府负责统筹协调、规划编制、方案审定。

多元主体即政府实施的项目政府为主体；

企业实施的项目企业为主体；

居民实施的项目居民为主体。

统筹规划即整体规划、分步实施、先急后缓、循序渐进。

分类实施即采取拆旧建新、改建结合（综合整治、维修加固等）和只拆不建的改造方式。

第二章改造方式和组织形式

第四条坚持因地制宜原则，根据城市规划和房屋的实际情况，科学合理确定改造方式。

第五条对房屋破旧、功能不全、公用设施老化、安全隐患突出、无保留价值的建筑片区，符合公共利益需要的，由政府采取“拆旧建新”方式进行整体改造。

第六条对具有典型历史文化特征、有一定保留价值的老旧建筑及历史街区、特色街区的危旧房，由政府组织实施，采取“改建结合”方式进行改造，对建筑立面和内部结构进行修缮，转换功能，完善配套设施，将其作为公共文化建筑进行有效的保护与利用。

第七条对零星卡口棚户区和规划公益性用地内的建筑，由政府组织实施，采取“只拆不建”的方式进行改造，房屋拆除后的土地原则上只能建设街头绿地或停车场等公益设施。

第八条对可通过维修加固排除危险的危旧房，由房屋所有权人组织实施，自行周转过渡，政府可给予适当补助。

第三章补偿补助

第九条对鉴定为c级危旧房需采取维修加固措施的住宅房屋，区政府可给予每个产权户不高于2万元的补助；

或者可优先纳入“改扩翻”项目实施。

第十条对鉴定为d级危旧房，可以采取维修加固措施的，区政府给予每个产权户不高于4万元的补助。

对鉴定为d级危旧房需整体拆除，根据城市规划可原址重建的住宅房屋，由房屋所有权人组织原址重建，自行周转过渡，区政府给予每个产权户不超过10万元的补助。

对鉴定为d级危旧房需整体拆除，且原址无法规划重建的，由房屋所有权人自行排危过渡，排危过渡期间，区政府可给予每个产权户不高于0.84万元/年的租房补贴。若全部房屋所有权人自愿出售或置换的，区政府可按平等协商原则，按不超过被搬迁房屋房地产市场评估价的1.2倍进行货币收购，或者等价值进行产权置换；

房屋收购或置换后，原土地、房屋和附属设施归政府所有。

第十一条对管网线路和配套设施老化，有消防安全隐患的危旧房，区政府可优先纳入“老旧小区改造”项目实施。

第十二条对待开发项目周边的卡口危旧房棚户区，按城市规划应当纳入整体改造且经区政府批准的，纳入整体改造。相关改造事宜按“一事一议”的原则，由区政府与待开发项目的企业协商确定。

第十三条对待开发项目周边的危旧房，符合城市规划，房屋所有权人和项目开发企业均愿意纳入整体拆旧建新改造的，改造的相关事宜由项目开发企业与房屋所有权人自行协商，由开发企业按法律政策规定完善土地、规划等手续。

第十四条对原已将土地按现状出让给开发企业，但未完成房屋搬迁补偿的危旧房棚户区，仍由项目开发企业负责搬迁补偿，实施改造。在房屋搬迁时，经开发企业申请，区政府同意后，相关单位可协助做好搬迁补偿工作。

第十五条因公共利益需要，由政府实施的危旧房棚户区改造项目，按照南充市顺庆区国有土地上房屋征收与补偿政策进行房屋征收补偿。

第十六条对国有工矿危旧房棚户区的改造由国有企业负责组织实施。

对国有、集体产权和个人产权共存的危旧房，需维修加固或综合整治的，国有和集体产权房屋由产权人负责，个人产权房屋按照本细则相关规定执行。如需拆旧建新，改造事宜按相关规定执行。

第十七条对土地统征多年、房屋未拆迁补偿的城中村，按集体土地上房屋拆迁政策标准进行补偿。

第十八条对危旧房棚户区改造中符合保障性住房条件的居民，政府优先纳入住房保障。

第四章组织管理

第十九条对存在安全隐患的房屋，由属地街道办（乡镇）督促指导房屋所有权人委托具有资质的房屋质量安全鉴定机构进行鉴定。对安全隐患特别严重已不适宜居住的危旧房，由属地街道办（乡镇）组织房屋所有权人采取应急避险措施，房屋所有权人应当积极支持，相关部门应当协调配合。

第二十条区政府为主体实施的改造项目，由改造项目所属街道办（乡镇）或政府确定的实施单位作为实施责任主体，负责拟定改造项目实施方案。项目实施方案包括改造范围、规划方案、成本测算、补偿方案等内容。

第二十一条企业为主体实施的改造项目，由企业作为实施责任主体，负责拟定改造项目实施方案。项目实施方案包括改造范围、规划方案、补偿方案等内容。

实施方案经区政府审核，报市政府审定后，由企业自行组织实施。

第二十二条居民为主体实施的改造项目，在属地街道办（乡镇）的指导下，由房屋所有权人成立自主改造委员会。自主改造委员会作为实施责任主体，负责拟定改造项目实施方案。项目实施方案包括改造范围、改造方式、出资方案、建设方案等内容。

项目实施方案经全体房屋所有权人签字同意，由属地街道办（乡镇）报区政府审定。项目实施方案经区政府审定后，由自主改造委员会按国家相关规定选择设计、施工、监理等单位实施改造工作。

第二十三条项目实施方案经政府审定同意后，由财政部门按政府审定的补偿补助标准计划资金，并负责资金监管。

项目实施方案未经政府审定而自行组织实施的，不给予资金补助。

第二十四条由居民或企业为主体实施的改造项目，补助资金拨付按政府投资项目监督管理办法的规定执行。工程款按工程的月形象进度支付，即每月按上月完成工程量形象进度的65%支付，工程竣工验收合格支付不超过中标价的70%，余款在审计完成后扣除5%质保金后一次性支付。

第二十五条对经市政府审定纳入棚户区改造的项目，税费政策按《南充市棚户区改造管理实施办法》相关规定执行。

第二十六条对房屋存在严重安全隐患且不支持应急避险、临时过渡安置和实施危房拆除工作的个人和单位，政府将按规定采取强制措施。

第五章附则

第二十七条本细则施行前，已依法实施的棚改项目，继续按原有规定执行。

第二十八条本细则由南充市顺庆区城乡建设局会同相关部门负责解释。

第二十九条本细则自发布之日起施行,有效期5年。