第一篇:会计诚信问题的理性思考
会计诚信问题的理性思考
学生姓名:吴静
内容提要: 随着市场经济的日益发展,中外会计信息严重失真的情况屡屡发生,对各国经济发展面临“诚信危机”的挑战。因此本文针对当前会计诚信缺失的现状,分析引起会计诚信缺失的种种因,最后根据对会计诚信缺失的原因分析提出重塑会计诚信、治理会计诚信危机的策略。
关键词: 会计诚信缺失对策
1引言
谈到会计诚信,自然会想起1985年中国会计学会年会上,著名经济学家骆耕漠发表的动情的讲话,他认为只有会计提供的数据才可靠,他最相信会计数据。由此可见真实性是会计工作的“生命”。在西方,“真实与公允”被当作现代会计的一项基本原则。我国新修订的《会计法》要求会计提供的信息必须“真实、完整”。国际会计准则委员会在其制定的《编辑财务报表的框架》中规定企业对外财务报表必须具备“可理解性、相关性、可靠性、可比性”四个基本质量特征,并把“可靠性”作为四项质量要求的核心。会计工作人员对会计诚信的充分关注,在会计真实性方面做出的基本承诺,是社会各界对会计充分信赖,并将会计信息广泛地应用于经济决策和日常经营管理的必要条件。诚信是会计的立身之本,朱镕基总理的“诚信为本”道出了会计的真谛。而当前会计诚信缺乏是一个不容忽视的现实问题。会计诚信缺失的主要表现形式及危害 [1]
2.1会计诚信缺失的主要表现
2.1.1会计信息失真,会计造价泛滥。
会计活动中的某些经营者、承包者在各自利益的驱使下隐瞒真实的经济事项,违反国家财经纪律,虚报重要经济指标。会计师行业的会计造假尤为严重,其中最为突出的是注册会计师出具虚假财务报告。“双安”事件,琼民源、关陌文、银广夏等大量会计造价案例显示出会计失信的严重性。会计造假的愈演愈烈,致使中国市场经济陷入了“信用失控”困境,中国股市进入了“信用短缺”时代,中国会计市场承受“信用危机”灾难。
2.1.2会计职业道德欠缺,职业纪律松弛。
目前有相当一部分会计职业人员缺乏爱岗敬业、精益求精的工作精神和严谨的职业习惯,安于现状、不思进取,缺乏应有的会计职业信念和责任感,会计职业道德意识淡薄。
2.2会计诚信缺失危害
2.2.1危害市场经济秩序
市场经济是一种信用经济,信用是一切经济活动的基础。不诚信不真实的会计资料不仅直接影响国家税收,而且造成各项经济指标失真,导致国家经济政策与实际的偏离,影响国家的各项方针政策对宏观经济的有效控制,从而危害市场经济秩序,产生严重的不公平竞争,损害国家及公众利益。
2.2.2危害会计资料的使用者
会计资料的质量不单纯是单位内部事务,也影响到会计资料使用者及时知悉、充分了解、有效利用会计资料的合法权益。对中小投资者而言,他们投资的主要依据是经审计后公布的会计报表,而会计报表的失真,将直接导致投资者利益得不到保障,进而失去他们对会计报表的可信度。
3会计诚信缺失主要原因
3.1公司治理结构不完善
首先,目前的经济社会中,会计人员与单位负责人在地位上是从属关系,单位负责人对会计人员的工作拥有领导权和管理权。即会计直接受托于企业管理者,间接受托于企业外部委托者。这种管理体制使会计人员除了具有专业技术之外,还具有服从性。这种体制结构使会计人员如果要坚持原则,客观公正的披露会计信息,除了个人利益因素外,还会受到来自上级、同事等各方面的压力;如果不坚持原则,听从领导的指使、授意任意操纵会计信息,则又违背了会计诚信原则。其次,公司治理结构的权利配置功能、制衡功能、激励功能、约束功能及协调功能未能得到基本的发挥,使一些部门机构形同虚设。公司内部管理监督远不到位。再者,就会计本身工作也有许多交叉之处。如授权批准与业务经办,业务经办与会计记录,会计记录与财产保管,业务经办与业务稽核等并未清晰的分离开来。这在一定程度上使内部控制得不到实施。
3.2独立审计市场的失灵
理论上合理的审计关系应该是审计人接受审计委托人的委托对被审计人进行审计,并向审计委托人报告工作和收取费用。审计委托人是现实的,注册会计师的审计收费独立于被审计人,从而避开了经营者对注册会计师的控制。在我国目前的审计关系中,上述关系被扭曲为公司管理层与注册会计师二者之间的委托代理关系,审计关系由三角形转变成直线型结构。另外,近年来非审计服务得到了迅猛发展,其收入在事务所全部收入中所占的比重越来越大。注册会计师可以承办审计业务,也可以承办会计咨询和会计服务业务。当这两项服务同时作用于同一客户时就等于注册会计师在复核自己,就很难保持客观立场,无疑会对审计业务产生负面影响。
3.3会计制度本身的局限性
会计准则、会计制度的漏洞为虚假会计信息的产生提供了条件。具体表现为(1)会计政策法律对违反会计职业道德的处罚较为模糊、力度不大,使得违反会计法规的成本低廉而带来的利益巨大,一定程度上助长了造假气焰。且企业方式的更新变化超过了会计制度的调整速度,会计制度的滞后性给会计作假留下了空隙。(2)从监督体制来看,我国会计、财务、审计、税务等监督由于标准不统一,各部门在管理上各自为政,造成各种监督不能有机结合,不能从整体上有效发挥监督作用。
(3)会计工作内容主观性较强,同一业务可有若干种选择方法,做出不同估计。这为造假提供了契机。
3.4会计从业人员素质亟待提升
会计人员素质高低直接影响会计信息质量。一方面会计人员业务整体素质还不高,在一线从事财务工作具有大专以上学历的人员较少,实际业务操作技能较低,对较复杂的会计业务很难较好的处理。另一方面,会计人员整体职业道德素质也不高,敢于同违法违纪作斗争的少。
4重塑会计诚信的对策
4.1完善公司治理结构
首先,笔者认为最重要的是企业立足建立一种“诚信为本”的企业文化,将诚信理念内化为员工的价值观,使诚信成为员工的自觉行为。其次,优化董事会结构,完善其监督功能。董事会作为公司内部治理机制的重要因素,对于监督公司管理部门和会计人员舞弊起着至关重要的作用。一者在内部董事中增加非执行董事的比例,二者引入一定量的独立董事,创造出一套良好的运行机制。这是公司法人治理结构中权力制衡的重心。再次,保证监事会监督职能的有效发挥。建立和规范可以追究相关责任的议事规则和程序,健全组织机构,保证其双向监督作用。
4.2改革会计管理制度,全面推行会计委派制
由政府部门或产权单位作为所有者,向国有单位或集体企业委派会计人员,委派人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动的一种制度。该制度将会计人员的人事权、考核权、工资发放及业绩评定权等从单位分离出来,保证会计人员的独立性,解除了会计人员的后顾之忧,使会计人员能够相对独立地行使监督权,敢于对会计报表的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督,有效遏制了以往“领导定调子,会计填数字”的现象,有利于解决会计信息失真、会计秩序混乱的问题。
4.3规范独立审计市场
矫正扭曲的审计关系,将聘任事务所的权力从企业管理当局手中转移到一个专门的机构来行使,增加委托人对注册会计师的代理环节;规范会计师事务所的业务服务范围,提高其独立性。
4.4加强会计法制建设
一是完善会计准则和制度,压缩财务报告粉饰空间,如增加财务报表附注、鼓励企业披露非财务信息、加强对现金流量信息的呈报和考核。二是加快制定和出台有一定前瞻性的具体会计准则,尽可能缩小会计选择的弹性区间。三是加大处罚力度,让恶意造假者承担应有的法律责任,使其付
出的代价远大于其得到的利益。
4.5强化诚信教育
对于重塑会计诚信,最根本最长久的策略大概在于实施诚信工程,提高相关人员的诚信意识。为此政府要切实转变政府职能,减少地方保护,提高政府信用度;建立企业、中介机构和个人的信用档案,调动群体监督;最后会计人员要自觉遵循准则,不做假账。
5.结语
总之,市场愈发展,诚信就愈显重要。而会计诚信的治理是一个复杂的系统工程,不是一蹴而就,需要长期的努力。随着我国和谐社会理念的不断深入,法制的不断健全,会计诚信必将回归会计的本源。
参考文献:[1]杨雄胜.会计诚信问题的理性思考.会计研究,2003,9
第二篇:关于会计诚信问题的理性思考分析
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关于会计诚信问题的理性思考分析
作者:李文波
摘 要:随着现代信息技术的快速发展,会计行业越来越受到人们的重视。同时,随着市场经济发展的局限,会计信息严重失真,会计行业的诚信问题已经成为了社会发展的热点难题,这一严重的社会现象,阻碍了社会经济的飞速发展。因此,针对如何完善会计的诚信问题,本文提供了理性思考与分析,并针对问题提出了相应的策略。
关键词:会计诚信 理性思考 分析
中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2013)09-0035-01
会计,即以货币为主要计量单位,运用专门的技术方法对各单位的经济活动进行完整、系统的反映和监督,它是经济济管理的重要工具,是市场经济发展的产物。因此,会计工作的真实性就是会计的生命源泉。然而,这种客观公正的现实经济的产物严重失真,这直接影响着企业的生存与发展,影响国民经济的整体水平。所以,为了保证人们的切身利益,实现经济的可持续发展,必须完善会计行业的诚信制度建设。只有拥有了健全的会计诚信管理制度,才能提高公民的道德职业素养,从根本上解决会计诚信的问题。
一、会计诚信问题的表现
由于市场经济资源的配置,导致了会计诚信问题的严峻性。在当前的社会现象中,例如做假账、白条子入账、销毁会计档案、偷逃骗税、侵吞国有资产、提供虚假财务信息等等这些严重的诚信问题,直接影响着社会的不和谐,不利于促进国民经济的持续、健康发展。那么,会计诚信问题的表现主要可以从以下几个方面来阐述。
1.市场资源分配不合理
随着现代市场经济资源配置的两极分化,一些企业盲目追求经济的增长,为了在市场能更好地进行竞争,常常美化财务报表。对财务信息的披露没有符合实际的业务状况,从而严重影响了会计诚信的失真。
2.会计核算失真
在企业进行内部财务核算时,一些会计从业者利用市场经济在会计行业制定的相关政策和战略的纰漏中,进行虚假交易,对企业的一些财务信息做“账外账”
销毁会计档案等一些不利于会计诚信建立的措施,已达到非法的个人目的。
3.信息揭露失真
一些企业的高层管理人员,为了确保企业在市场经济下的运行,对公司的一些会计财务信息没有按实际的现象进行披露,着严重制约了企业会计信息的失真,不利于企业的长久发展。
二、会计诚信缺失的原因
根据一些现象和调查表明,诚信缺失的原因主要可以从以下四个方面来阐述。
1.企业制度不健全
一些企业为了能更好地在市场上赢得一席之地,根据国家法律在这方面的空白以及管理机制的不健全,盲目造假,追求高标准的专业要求,内部制度混乱,导致企业自我的约束能力下降。在这种极端的情况下,一些企业只注重形式主义,从而在成了会计诚信的严重缺失。
2.国家法律制度不健全
由于我国市场经济发展受到一定局限,我国的法律制度在一些方面缺乏相应的管理措施,在实际的执行中受到了阻碍。在这种不完善的法律背景下,一些企业面对市场上巨大的利益诱惑,利用法律的不健全,追求自身利益的提高。从而使广大群众的利益受到了严重的打击,强化了人们对会计行业的不信任意识,形成会计诚信失真的难题。
3.经济利益的诱惑
随着现代市场竞争力的不断激烈,一些企业面对市场上的利益驱使,不顾国家的法律制度,扰乱市场经济秩序,盲目追求眼前的发展。企业通过各种不正当手段,在财务上进行虚假做账,实行商业贿赂,使会计的工作受到了严重的阻碍和发展。
4.从业者自身素质不高
由于从事会计行业者缺乏相应的职业道德和职业素质,在工作的过程中容易被利益驱使。同时,忽视法律,自我享受思想严重膨胀,通过不正当的手段谋取暴利,严重阻碍了会计行业诚信的建立和发展。
三、解决会计诚信问题的策略
会计诚信问题的出现,不仅使企业自身的形象受到影响,同时严重危害着社会的和谐和发展。同时,在市场经济条件下,不利于经济秩序的稳定。基于会计诚信问题带来的各种危害,找到正确解决问题的办法成为当前会计工作的重心。
1.加强诚信教育,提高从业者职业道德素质
做为企业会计的从业人员,要注意自身职业道德素质的培养。在面对利益的驱使时,要摆正自己的心态,严格恪守职业道德操守和相关的法律规范。在日常的工作中,要注意信守承诺,讲求诚信,保持良好的心态,做好自己的本职工作。而且,面对企业高层管理人员的威逼利诱,要始终保持廉洁自律的心态,不弄虚作假,不接受行贿。此外,在企业的发展过程中,要注意对会计从业者职业道德的培育,制定相关的行为准则来约束企业会计人员的行为,使会计从业者能有一个良好的工作环境,为公司创造价值。
2.完善监督机制,优化企业管理体系
首先,企业在发展的过程中,要不断完善自身的业务素质,不断学习和借鉴新的管理模式,加强信息的准确性。在会计从业人员的管理上,要制定一套完整的管理体系,要加大会计信息的监督。对于这点,可以建立一些针对会计信息真实度的监督机构,随时进行诚信的检测。同时,对整体会计信息进行综合评价,面对市场经济的发展状况,随时做出相应的策略。
3.建立民事赔偿机制,加大诚信问题的打击力度
企业在面对会计从业人员的业务时,要制定相应的奖罚制度。在对待会计诚信缺乏的处罚力度上,要做出相应的调整。同时,会计诚信问题的出现在很大程度上取决于企业自身的行为准则。一些企业高层管理人员,常常利用手中的权利,对会计从业人员进行诱惑,严重损害了企业的整体利益。因此,要加快企业自身会计准则的研究和发展,要在实践中不断完善和规范。在实际中,要对企业实行严厉的惩罚制度,提高企业的综合职业道德素质。面对会计从业人员诚信的严重缺损,要加大处理力度,直接取消会计从业资格证,完善会计行业的民事赔偿机制,使企业能稳定、健康地发展和壮大,从而使市场经济能有序地进行。
4.提高企业法人思想道德素质,健全企业法律意识
企业的高层管理人员,要不断加强自身的思想道德素质,一个企业的健康发展,与企业领导的思想起着直接的关系。企业领导者的思维素质和社会价值取向直接影响着企业的未来发展方向,决定着会计工作的真实性。所以,企业法人在培养会计从业者的专业业务能力和职业道德素质时,要注意自身的社会价值观,提高自身的思想素质和法律意识。只有企业法人在自己的行为规范中以廉洁的心态对待会计工作,树立强烈的社会责任心与社会责任感,克己奉公,遵纪守法。才能正确约束会计从业者的不正当思想,促使他们在法律上能有全面的认知。
四、结束语
一直以来,会计诚信的建设是市场经济将抗发展的前提和保证,是企业实现长久发展的方向标。同时,诚信也是作为一个会计从业者最基本的职业道德,是立足于社会的行为准则。
在经济快速发展的今天,市场经济活动中如果缺乏诚信,必然会使整个市场经济的稳定发展受到阻碍。所以,在经济建设过程中,应该加大会计诚信工程的建设,不断提高企业法人和会计从业者的职业道德素质,完善企业管理制度,加强国家司法监督,不断为会计诚信的发展提供正确的导向,促进我国会计行业的健康发展。
参考文献
[1]张媛.浅谈会计诚信问题——关于经济学的理性思考[J].河北企业,2011(04).[2]徐君阳.有关会计诚信问题的理性思考[J].动动画世界:教育技术研究,2012(05).[3]王宏.会计诚信问题的理性思考[J].时代经贸:下旬,2008(20).[4]黄婷.会计诚信问题的理性思考[J].中国经贸,2011(22).[5]延玉蓉.关于会计诚信问题的理性思考[J].财经界,2012(24).
第三篇:68、会计诚信问题的理性思考信德
会计诚信问题的理性思考
摘要:会计需要诚信。但在现实中会计失信成了国际性问题。本文在全面分析会计失信主要原因的基础上,进而提出解决这一问题途径在于尽力保证会计工作的独立性,完善现阶段我的公司治理结构以及建立民事赔偿责任机制。
关键词:会计诚信原因途径
“真实、公允、中立”是对会计信息的基本要求,但目前会计信息失真现象令人触目惊心。1999年底,财政部抽查100家国有企业会计报表,有81家虚列资产37 61亿元,89家虚列利润27 47亿元。2006的会计信息质量检查结果更令人吃惊:被抽查的159家企业中,资产不实的147户,虚增资产18 48亿元,虚减资产24 72亿元;利润不实157户,虚增利润14 72亿元,虚减利润19 43亿元。2007年12月25日,国家审计署公布了16家具有上市公司的32份审计报告中,有14家会计师事务所出具了23份严重失实的审计报告,涉及41名注册会计师,造假金额达70多亿元人民币。在国外,美国自从2001年10月份出现了安然公司巨额会计造假案之后,2002年又相继出现了施乐公司、世通公司等一系列重大会计造假事件,堪称美国有史以来之最,对美国乃至全球经济造成了极大的破坏。可以说,会计信息失真,会计丧失诚信原则,成了一个国际性的问题。面临如此严重的信任危机,探究危机产生的根源,重塑会计诚信成了时下会计学界急需解决的问题。本文亦就此问题谈谈自己的看法,以期抛砖引玉。
一、会计需要诚信
会计诚信的含义会计诚信是会计与生俱来的品质。早在2000多年前,孔夫子就说过:“人而无信,不知其可也。”在西方,人们更是以“真实与公允”作为会计的基本观念和准则,几个世纪以来,一直深受重视和强调。1999年,在我国第二次修订《会计法》时,也把会计提供的信息必须“真实、完整”写入《会计法》中。可见,会计的真实性是会计安身立命之本。会计诚信的含义究竟指的是什么?从字面意义理解,“诚信”就是“诚实守信”。而联系到会计所提供的信息,诚信则是指会计信息必须“客观公正、不偏不倚、如实表达,且经得起复核和验证”。
二、会计失信的原因
一方面会计需要诚信,另一方面会计失信的现象越演越烈。有学者认为,会计诚信的缺失似乎又是一种与生俱来的现象,认为资本主 1
①义更象一个赌场,而在赌场上,只存在游戏规则,毫无诚信可言。有
学者则认为,市场机制本身是滋生会计诚信原则缺失的温床,尽管自己以诚信为基础。②还有的从经济学、法学以及社会学的角度分别提出了自己的不同见解。
依笔者之见会计失信主要归于以下三方面的原因。
(一)会计工作缺乏应有的独立性是会计失信产生的土壤。依现代西方的委托代理理论来分析,企业是建立在多层次的委托
代理关系之上的,所有者与董事会之间,董事会与经营者之间,经营者与管理人员之间,管理者与职工之间都是一种委托代理关系。会计人员独立地处理会计信息,客观公正地反映企业的经营状况就成了委托方梦寐以求的理想。
会计在现实工作中往往依附于某种力量,或者在某种力量的支配
下处理事务。例如,在企业中,会计作为企业内部的一个职能部门直接受聘于经理,其切身利益自然也受控于管理当局。企业管理当局作为授权者,会直接影响会计的行为选择。会计屈从于代理方的压力,违背客观事实做假帐以迎合代理方的利益便成了常态。
(二)、公司制度缺陷是我国会计失信的根本原因
公司治理结构存在的缺陷,已经严重制约着我国上市公司会计信息质量的进一步提高,会计信誉度低的根本原因是目前我国公司制度缺陷。由于众所周知的原因,我国大多数上市公司都是由国企改制而来的,由于改制不彻底,上市公司未能建立有效的制约机制,因此在公司治理方面存在较突出的问题,具体表现在:③
一是股权结构不合理,“一股独大”现象严重。由于我国国有经济的战略性调整仍在推进的过程中,许多上市公司的国有股仍处于绝对控股地位,其他股东不可能真正意义上对大股东形成约束,股东大会、董事会、监事会容易成为形式。
二是董事会、监事会存在缺陷。表现为缺乏必要机制来保障全体董事严格遵守义务,维护股东和其他利益相关者的利益;董事未能履行诚信义务、不勤勉尽责的现象时有发生;独立的非执行董事缺乏保护中小股东权益的能力与动力;过分突出董事长的地位和作用,与董事会以集体身份起作用的特征相矛盾。
三是上市公司与控股股东在人员、财务、资产、机构、业务上没有实现真正分开,与控股股东之间关联交易不规范,导致上市公司被大股东操纵。从而造成控股股东损害上市公司及其他股东利益。
银广夏等一些上市公司出现的重大问题,其不良行为很大程度上①
②
③陈成秀,张忠莲:《关于会计诚信问题的思考》,山东科技大学学报(社会科学版)2003年第1期。《会计诚信危机的理性再思考》,《经济师》2003年第6期。参见张皓:《浅析公司治理结构对会计行为的影响》,载《经济师》2003年第3期。
也可归结为公司治理结构的严重缺陷而导致的恶意决策。
(三)、失信成本低是会计失信的动力
关于公司会计造假的案例早在1720年的英国南海事件就已发生,为什么在现在还有不少公司铤而走险,屡禁不止,不容否认的是:会计造假的背后有着巨大的经济利益作为动力。对于企业而言,它的目的是利润,只有当诚信能带来利润,不诚信会带来损失时,它才会讲诚信;对于个人而言,他们的目的是自己价值的实现,只有当诚信与自己的最终价值相符合时,他们才会诚信。在利益的驱使下,具有诚信品质的人,也会做非诚信的事④。
企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人及国家有关管理机关的信任,并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。企业负责人作为企业管理的最高首长,他们有能力也有条件影响会计人员,通过制造虚假会计信息,骗取投资者的信任,并因此获得职务、薪金、股票升值等方面的利益。
会计人员作为会计信息的直接生产者,他们对会计信息质量的影响也发挥着重要作用,一方面,他们必须遵守国家的法律,避免因违及法规而影响自身的利益,另一方面,他们必须接受企业负责人领导,按企业负责人的管理要求完成会计工作,并由此获得薪金、升迁、奖励等利益。而会计师事务所在我国目前处于买方市场的困境下,为了占有一席之地,也迎合上市公司的要求,出具虚假报告。虚假会计信息能实现“多赢”,正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。
总之,由于会计造假的受益人很多,政府官员的政绩,经理人员的物质利益,工人的工资和奖金,会计人员的升迁,审计师、律师、券商的收入,股民的资本利得等等,都需要一张更好的报表。以至于有时弄不清有谁需要真实的报表?造假的受益人如此众多,让会计从业人员一个人与之抗衡,实在是力所不及,何况他们也要靠造假的人养活。造假的力量大,抑制造假的力量小,无法制衡。
另外加上我国对公司造假的处罚力度轻,执法不严,对检查出来的会计造假往往是“重经济处罚,轻行政、法律处罚;重对单位处罚,轻对个人处罚;重内部处理,;轻外部公开处理”,减弱了法律的效力。因为经济处罚是需要由造假公司的权益来承担,即用本应属于股东的利益来偿还股东的损失,由投资者来为公司的造假行为承担责任,从而转嫁上市公司及其主要责任人应负的责任,极少影响到单位负责人及会计人员的利益。
三、重建会计诚信的思路和途径 ④ 罗韵轩:《会计诚信危机的理性再思考》,《经济师》2003年第6期。
在上文的分析中,我们得知,由于会计工作客观上的独立性,而现实中的依附性决定了彻底消除会计失信只是一种理想的状态,我们所要做的是通过相关制度的完善来尽最大努力实现会计诚信。
(一)、尽力保证会计工作的独立性。由于会计工作的独立性对于会计诚信来讲十分重要。解决会计诚信问题,就需努力营造会计工作的独立环境。首先,将会计人员依法独立从事财务工作写入会计法基本法上,同时,具体规定会计从业人员在具体的会计工作中所享有的各项权利。其次,要使会计人员真正摆脱其所依附的力量而独立工作,单靠法律的宣示是不够的,还需有物质条件的保障。
(二)、完善公司治理结构。公司治理是确保会计信息质量的内部制度安排,为此必须建立健全公司治理结构。首先建立现代企业制度,要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度,加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力;其次、完善业绩评价机制,应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标,使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩;
三、改变激励措施,防止管理者的短期行为,就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开;四是要通过持股结构的调整,分散大股东的股权,增加股权之间的相互制衡,解决“一股独大”的问题。五是建立健全独立董事制度,增强董事会内部制约机制,切实维护中小股东利益。六是完善公司内部会计控制体系,规范公司财务行为。
(三)、建立民事赔偿机制,加大造假成本。
一是加大惩罚力度。对恶意造假者,一定要加大处罚力度,必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚,不仅要其付出倾家荡产、声名狼藉的代价,对造成严重后果的还要坐牢,使造假者付出的代价远远大于其得到的收益。同时应加大对上市公司会计信息的稽查力度和稽查面,大幅度提高会计造假的成本,才能从根本上遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。
二是发挥民事制裁机制的威慑效应。在发达国家,因出具虚假的财务报告和审计报告而给广大投资者或债权人造成损失的,要负民事赔偿责任。例如,安达信在过去两年中,曾因对Sun beam和Management公司的审计工作存在严重问题,被迫向这两家公司提起集体诉讼的股东们分别支付了1 1亿美元和2 29亿美元。因此,我国应尽快与国际惯例接轨,建立民事赔偿机制和相应的民事诉讼机制。这样,既可以使蒙受损失的投资者得到补偿,又能给造假者形成实在的经济压力,从而抑制其违法造假的冲动。
在我国,2001年1月,最高人民法院下发了《关于受理证券市场
⑤因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》,这标志着我国证券市场民事赔偿机制正式启动。但此《通知》规定了较多的限定前提条件,从而导致诉讼的门槛过高,而过高的诉讼门槛使造假公司和出具虚假审计报告的注册会计师被真正提起诉讼的概率也会很低。因此,应尽快加以研究和完善,尽可能减少民事诉讼的成本,提高投资者的诉讼收益,以真正发挥此项制度的威慑效应。
参考文献:
1、孙卫国:《对会计诚信的认识与思考》,《山东经济》2007年第2期
2、陈成秀,张忠莲:《关于会计诚信问题的思考》,山东科技大学学报(社会科学版)2003年第1期。
3、杨雄胜:《会计诚信问题的理性思考》,《会计研究》2002年第3期。
4、葛家澍,黄世忠:《安然事件的反思———对安然公司审计问题的剖析》,《会计研究》2002年第2期。
5、李心合:《计制度的信誉基础》,《会计研究》2002第2期。
⑤ 针对上述《解释》在适用出现的问题,最高人民法院于2003年1月份又重新出台了新的司法解释。
第四篇:会计诚信问题的思考
会计诚信问题的思考
第一章 会计诚信问题的浅析
1.1 会计诚信的含义
会计诚信,是人类社会经济发展到一定阶段的产物,是 “诚信”这一传统文化思想的延伸与发展,它不仅要求会计人员理应立足会计实践,还要求会计人员要坚持力行诚实守信。包括着四层的含义:会计人员应该以诚待人,做老实人,说老实话,老实办事;会计工作应实事求是,做到不弄虚作假;会计数据要真实,计算要精确;严密保守因工作关系获取的机密。
我国前总理朱镕基曾给上海国家会计学院题词 “诚信为本,操守为重,坚持原则,不做假账”我个人认为这便是对会计诚信做出的最好诠释。
1.2会计不诚信的危害
一、危害市场经济
市场经济是一种以信用为支撑的信用经济,信用作为基础原则,一旦缺失,将产生不公平竞争等一系列问题,从而导致市场经济就无法维系。损害公共利益、国家利益,加剧信用危机。
二、危害资料使用者
会计资料的质量不仅仅是内部问题,也会影响到会计资料使用者的合法权益。会计资料质量不够,对于投资者而言,他们的直接利益将不能得到保障。
三、危害会计工作者自身
会计人员不能做到诚信,便是违背职业道德,理应受到道德的谴责,更有甚者将会面临法律的制裁,对于其自身事业的发展和自我价值的实现无疑是一个重创。
1.3会计诚信建设的内涵
现如今社会主义市场经济正向着诚信经济不断的发展,诚信既体现了会计职业会计人员对社会的一种最基本的承诺,也体现了会计人员这一信息提供者和鉴证者,其在社会信用体系中发挥了越来越重要的作用。所以在改革开放全面发展的今天大力发展与之相匹配、相适应的会计诚信建设越来越显得尤为迫切和重要。1.4研究会计诚信问题的意义
在现今的财政、经济工作中会计诚信是其重要基础。
随着改革开放的不断深化,社会主义市场经济体制的建立和不断完善,我国现行的会计工作取得了长足进步,会计改革步伐明显加快,“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”已成为从事会计工作和社会审计工作人员的基本行为准则。
会计工作在众多方面发挥着越来越重要的基础性作用。例如它支持科学决策、它引导着资源优化配置、它提高了行政管理的水平、它推动着合理分配、它帮助营造社会和谐、它支持了不断扩大对外开放。但是,由于社会的不良影响和受到利益的驱动,会计工作仍存在和不断出现不同程度的会计诚信缺失问题,不乏十分严重、影响十分恶劣之事。会计诚信建设越来越成为一项亟待解决的事情。1.4.1与企业而言建立会计诚信制度是其生存和发展的需要
企业的信誉问题是关系到企业在改革开放大前提下面对激烈的市场竞争中能否得到生存并得以长足的发展。而此时诚实守信也将成为其巨大的发展力量,能诚实守信的企业自然能够得到政府、消费者和其他相关企业的信赖,从而不断地得到发展和壮大。
对于一个企业来说,信誉在很大程度上决定它的能力和发展空间。信誉良好的企业可以通过不同的渠道开辟企业的生财之道。反之,信用不好的企业,将会被逐渐淘汰出局。正所谓“人无信不立”,同理,企业无信也将是其衰败的根源。因此企业要生存要发展就必须得诚实守信。
只有在企业自身和外部同时建立健全信用制度,共同制约企业,才能真正意义上使企业做到诚实守信。在企业外部,立信与社会,树立良好的企业形象;在企业内部,立信与企业成员,建立诚实守信的企业文化。1.4.2建立会计诚信制度是提高经济效益的需要
生产力的发展是社会不断进步的动力。在生产力的不断发展下人类经济发展史中相继出现了三种交易形式:实物、货币和信用交换。在现代经济活动中,信用交易形式越来越占居主要地位。有关材料通过调查研究表明,现今社会市场经济越发达国家,商业贸易更多的采用信用方式可达90%,只有不超过10%的贸易采用现金现汇结算,信用结算已越来越成为商品贸易中绝对的主流。
交易价格一定,只要交易成本降低便会使企业利润增加,便会提高企业的经济效益。之所以现在流行信用结算,正是由于这个原因。另外,信用是最好的广告,企业信用状况良好自然会省去不少的广告费用,从而减少产品成本。1.4.3与市场来说建立会计诚信制度是规范社会主义市场经济秩序的内在要求
市场经济是法制经济也是信用经济。在市场经济条件下,资源的配置主要是以市场机制为基础。只有建立健全法制建设,良好的信用机制才能保证市场机子左右的充分发挥才能维护市场经济秩序良好。信用一旦缺失,市场主体之间的关系就无法稳固,就会导致交易的链条断裂,致使市场经济无法正常运转。
现如今,市场交易无论是发生在国家范围乃至整个国际市场上都必须要以切实保证的信用作为中介。所以,从宏观的角度上看,建立健全企业信用制度是建立规范社会主义市场经济秩序的重要保障,也是促进社会主义市场经济健康发展的先决条件。
1.4.4建立会计诚信制度是保持国民经济持续、快速、良好健康发展的动力和需要
保持总需求和总共给的平衡是国民经济持续、快速、健康发展的重要条件之一。但是,就我国目前的主要矛盾来说是人民对物质文化需求日益增长而生产力相对落后。换而言之,就是我国目前的内需不足使得总供给和总需要失衡。
投资需求不足和消费需求不足是内需不足的两方面表现。信用关系不佳一直是而制约投资和消费扩大的最主要原因之一。由于企业信用差,银行不敢正常放贷。相关调查显示,在贷款未得到批准的中小企业中,有近50%是的原因是这些企业普遍存在资信程度差的问题,使得银行不敢放贷。企业信用差,也使得企业不敢轻易交易。卖方怕买方收了货不付款,买方怕卖方收了款不付货。也正是由于企业信用差,使消费者不能放心购买商品,交易缺乏信心。压抑自己的消费欲望。从而导致需求不足。所以,只有解决了企业信用欠佳问题从而扩大内需才能保证国民经济持续、快速、健康地发展。
1.4.5.对于改革开放这一国策而言建立会计诚信制度是扩大对外开放的要求
从1978年改革开放以来,我国的对外经济关系得到了长足的发展。在2001年加入世界贸易组织之后又使我国对外开放迈上一个新台阶。
然而,在国际舞台上,企业较量的不单单是经济上的实力,更重要的是企业的信誉。我国要想进一步扩大对外开放,实现经济发展目标,就必须把建立健全信用制度放到重要位置。
另外,建立健全信用制度对我国能否更多的吸引外资也至关重要。在改革开放的日益深化过程中为什么外资并未踊跃投资中国市场呢,其中一个重要原 因就是信用缺失。地方政府的政策一变再变,朝令夕改,与外商的经济交往中一再的信用缺失,从而致使许多外商撤资,转投其他国家和地区。
因此,我们必须吸取教训,在以后的对外开放中着重于抓好诚信制度建设,使我们的企业言而有信,使我们的政策言而有信。只有如此,我们的企业才能立足于国际市场,才能更多地引进、留住外资。才能在日益激烈的国际竞争中立于不败之地。
1.4.6建立会计诚信制度对于新时代精神文明建设具有重要意义
一个民族、一个国家社会经济的发展离不开物质文明和精神文明的相互依存和相互促进。
加强精神文明建设不仅是响应新时代的要求,也是提高和丰富人民精神生活的重要方法。由于我国目前的企业诚信状况严重欠佳,而建立健全企业诚实信用又尤为重要。因此,我们必须像抓一项工程一样大力建立健全这一制度。充分利用包括行政、法律和经济等一切手段,全面的尽快的完善的建立健全能够适应我国国情的会计诚实制度。
1.5 我国会计诚信建设的基本现状
1.会计人员职业道德低下,弄虚作假现象屡见不鲜。
主要表现为:
有些会计人员不求上进,墨守成规; 缺乏钻研,缺乏职业道德和敬业精神;
工作中不严格按制度处理经济业务,存在较强主观随意性。2.会计工作存在不规范。
主要表现为:
会计核算不按常理出牌,不按规范程序操作进行,会计人员无证上岗现象仍然存在;
凌驾国家财经法规,不能严格按照财务制度进行核算、监督; 听凭单位领导指挥。
3.不法分子利用会计法规中不配套和不完善的弱点,对会计信息操纵调整,以达到偷漏国家税收,从而获取不义“经济利益”。
其主要表现为:
第一、偷税、漏税现象较为普遍; 第二、利润波动人为进行操纵; 第三、制造虚假的业绩。
4.会计信息失真,会计核算不够真实完整。
主要表现为; 虚报隐瞒收入; 乱摊成本、费用;
提供和编造虚假财务报表、使用虚假发票; 私设小金库;
等严重的造成了会计核算不够真实、不够完整,会计信息失真严重。5.会计监管体系尚不完善、尚不完备。
其主要表现为: 财政监督、审计监督、税务监督等监督标准各不统一; 各自为政,不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用;
第二章 当前会计诚信建设方面存在的问题
2.1 会计工作人员本身存在着问题
1.诚信意识微薄。
现今部分会计人员职业道德观缺乏、个人利益主义膨胀,道德败坏、沦丧,践踏法律,伪造、变造、隐慝、毁损会计资料,利用职务之便监守自盗、贪污、挪用公款、以身试法。
例如,原中国北方工业公司会计韩某通过各种不法手段骗取侵吞公款,代收合作公司各种款项共计1412万元。他以身试法,不顾法律,危害了他人和社会利益,严重缺乏诚信诚信,必定逃不过法律的制裁受到应有的惩罚。
在市场经济的不断发展中,人们在追求物质利益的同时,个人主义、自私主义、享乐主义等剥削阶级意识抬头,集体主义、爱国主义、以及为人民服务的思想出现削弱现象,从而导致社会上一些丑恶的现象频频出现,而生活其中的人们的价值观念、价值取向,也会发生同样的变化,所以人们在分析会计信息失真的原因时所讲的“利益驱动”就是在这种价值观念驱动下的一种负面效应。
当面对两难选择中,多数会计人员会从自身利益出发追求最基本的自身经济利益,反映出会计人员会计行为失信——没有做到“诚信” 2.会计人员的道德素质偏低,遵纪守法的意识淡薄,会计人员一般都是在职权范围内违法违纪,普遍是主动而为出于主观故意,等等,这些都直接间接反映了现今会计人员存在道德素质普遍偏低的问题。社会风气和单位领导道德水平是影响会计人员素质偏低形成的原因,当然,这与会计人员受教育程度不够也存在一定的关系。现如今很多会计人员不加强学习、不关注会计法律法规的更改修正,因而不能做到熟悉法规、不能依照法律办事,不仅如此,还存在遵纪守法的意识淡薄,缺乏职业理想,缺乏敬业精神,也就更不用说遵纪守法,依法办事了。有现实中很多会计人员基本的业务素质缺乏,会计工作拖拉,应付了事。会计人员业务知识贫乏老化,对现行会计准则和会计制度不能完全理解,专业技术不够,能力不够无法胜任工作要求。在工作中马虎大意缺少精益求精的精神,不能符合国家规定规范记账,账薄混乱,同时报表虚假这一现象在不少单位也是屡见不鲜。在实践中因着会计人员业务不熟,而导致会计信息失真的情况也很常见。这些都在一定程度上降低了会计人员的工作效率也在一定程度上降低了会计工作的质量,同时也违背了职业道德的要求。2.2 会计监督不力,执法不严
通过法规制度的制订、执行和监察是会计监督来进行内部会计监督的三个重 要环节。而基层的会计人员机构来执行是法规制度。
但是由于会计人员具有双重的责任:一是行使所有权的监督(代表国家),二是行使经营管理权的监督(代表企业)。所以每当在国家和企业之间发生利益冲突时会计人员极有可能从自身利益出发从自身所在企业的利益出发,采用各种不法手段来维护企业的利益。而在当个人利益和企业利益发上冲突时,也往往将个人利益放在首位。
在实际工作中,当会计人员面对企业管理着,企业领导有不法行为时,会计人员如果按照法律向有关部门举报,又极有可能受到企业领导的打击报复,若知情不举,那也是违反了会计法律法规是要负法律责任的;这也就使得会计人员处于一个非常尴尬的位置。我国会计监督不力表现在一下几个方面:
(一)法律约束机制不完善
虽然我国存在一系列会计法律法规用以约束会计行为,但在目前的会计工作中仍存在很多不法行为。这是因为相关配套的法律法规却没能跟上存在纰漏,且部分法律法规条款缺乏可行性。
(二)内部监督未发挥基础作用 1.企业会计管理体制不完善
现代企业制度的建立下,原有会计管理体制存在的缺陷已逐步显现出来,如组织之间权限不清,出现重复监督、真空监督的问题。企业会计人员即使企业员工受制于企业领导管理者,又是监督主体,具有“双重身份”,这使得会计行为在一定程度上有成为一种企业行为,会计人员很难有效的进行监督。2.企业管理者、企业领导的约束机制不健全
一些企业管理者曲解市场经济的价值观念为了实现自己的经济利益不惜践踏法律、铤而走险,抛开法律把执法守法与自身利益单方面对立起来,指示、暗示、授权会计人员制造虚假会计信息。甚至会和管理者同流合污,从而造成更加严重的损失。
3.会计原始凭证失真,数字不实
主要表现为以下两种现象:一是编造虚假原始凭证,用以掩盖不合法律规定的经济内容,从而制造成表面上符合法律法规的凭证内容;二是虚构经济内容,任意填报发票,虚构经济内容,肆意假发票报销,致使成本计算中存在相当大的水分。
(三)社会监督不能达到预期效果
注册会计师凭借其自身不断完善的体制一直在会计监督中发挥着重要作用。其作为中介的独立性以及公正性,且其行业的惩罚力度极严。这都是其行使会计监督职能的重要保障。
近些年来,会计师事务所、注册会计师在履行其社会监督方面发挥着重大的 6 作用是大家有目共睹。然而,相关部门对注册会计师监管存在着各种问题同时不规范的职业环境以及不正当的业务竞争,都使得注册会计师的社会监督作用并没有完完全全的发挥出来。
在我国按照有关法规的规定,披露信息的责任主要是由三部分构成:
一、行政责任,主要是指对相关当事人给予的行政处罚,例如警告、罚款、责令退还非法所募集到得股款、没收非法收入、停止其发行股票资格、暂停证券营业以及从业许可、撤销证券业务经经营以及从业许可证等。
二、民事责任,主要是指相关当事人应负担的经济赔偿、经济处罚的责任。
三、是刑事责任,主要是指相关当事人所应该承担的刑事处罚。
近年以来来政府不断加强对会计行为的监督增大对会计造假的处罚力度,然而,相关监管部门一般只会用公开谴责和罚款这两种方式对上市公司会计违规的行为进行惩罚,一般很少会进行司法追究的,又者,对会计不法行为查处不够及时,惩戒性不强。
我国长期以来的执法形式以罚款为主,形式也比较单一,而且罚款金额也比较小,这就造成了违法成本低廉,不能起到其应有的警示作用和威慑作用。
另一方面,违规代价低廉也是造成上市公司披露虚假的会计信息主要原因。仅从道德上给以谴责,不会具有太大的震慑作用,也不能形成强有力的约束力。
根据比较分析来看透明而充分的会计信息披露有助于降低信息的不对称,进而降低投资风险。但要达到上述目的,不仅要有严密的法律体系,更依赖于有效的执法,我国的执法过程影响国际借鉴。例如,美国证券监管部门在其执法过程中更注重于从实质上对股东进行保护;信息披露的规范注重一体遵守,淡化信息的披露监管执法力度与管理政策的联系使得执法力度不随管理政策波动而波动;对违法行为者的罚款以及剥夺财产的处罚,一般是经过民事诉讼的程序实现,最终会追究到实际违法的个体。我国目前也开始越来越重视投资者权益的保护,然而在实际执法过程中仍存在问题有待加强;信息披露的监管执法也受到政策制度的影响,司法权与行政权没有明显的界线,而且证监会的执法权限也不到位。这些都明显的显示出我国会计工作执法不严,从而导致会计违法犯罪行为日益猖獗。
2.3 会计准则和会计体制不健全
会计工作与国家政治经济发展密切相关,因此,会计工作必须遵守法律法规必须在道德影响制约的条件下下存在和发展。
在社会主义市场经济条件下的会计工作不仅要具有明确的经济目的,更要具有明确的政治目标。同时,又是一项政策性很强的工作,这种政策性决定了会计工作的原则性。
社会主义财政政策,社会主义财会规章制度都从不同角度反映了国家和集 体,生产者和消费者的根本利益。要使这些政策、法规制度得以顺利贯利和实施,必须坚持原则。我国现行的会计准则仍然存在着许多漏洞,在市场经济条件下的经济关系和经济运动错综复杂,金融资本市场尤其对会计信息要求较高,会计管理规范不断加强、会计工作处理技巧的飞速发展也不断的对传统会计产生越来越重地冲击,更有甚者新兴金融工具的也在不断的更新涌现,对于以上种种而言现行的会计法规越来越显的单薄。
在会计的基础工作、会计人员的管理等方面也有着不少的规章制度,例如《会计基础工作规范》、《会计人员持续教导暂行规定》、《会计人员从业资格管理措施》等。
我国的会计法规系统既体现了中国特点,又借鉴了国际惯例。尽管我国在近些年会计法律法规建设在各领域取得了重大的成果,但是同时也存在一些问题,仍然需要不断的加强和完善。主要表现在:
1.《企业会计准则》中的一些内容已经不能够适应形式发展的需要;具领会 计准则绝大部分是实用于上市公司,也远远不能满足规范会计行动、进步会计质量的请求。
2.从我国会计法规程序上看,政多出门的现象仍然存在。如企业会计制度企业会计准则并行,财务部与证监会都不断出台法规对上市公司的种种会计行为进行规范。
3.从完善会计准测系统的角度看,客观上请求更快更全面制定行政单位会计准则,同时更家有必要去建立一个财务会计概念的大框架用来领导会计准则的制定。
4.会计的相关法律与其他相干法律存在和谐问题,如修订的《会计法》加大了对违法的会计行动的处分力度,而对这些会计违法行动的处分则有赖于《民法》、《刑法》等法规内容的配套与完善。
第三章 关于会计诚信建设为何存在诸多问题的探究 3.1 会计自身的特点和局限性
(一)会计工作内容的主观因素。
在日常工作中,不少会计人员素质偏低,业务知识缺乏或者业务知识老化,不能与时俱进,不注重继续教育,无法按照新规定开展工作,对日益更新的会计知识不能及时掌握或知之甚少,他们不学法,不懂法, 不熟悉会计制度及各项规章、规定,缺乏基本的业务素质,对会计准则、会计制度也知之甚少,不能适应不断变化的新形势和新情况,既谈不上遵纪守法,也就更不能依法办事了;
在市场经济条件下各种物质诱惑层出不穷,如果会计人员自身法律意识不强,就很容易被诱惑从而丧失基本的职业准则,更有甚者弃诚信理念之不顾,虚 假做账,严重损坏了国家利益、集体利益。
会计人员作为经济的管理者,首先必须清正廉洁,不为金钱所动。然而部分会计人员因为道德素质比较低,长期不注重自身道德修养,追求个人享乐,经不起诱惑,为了谋取个人的经济利益,从而做出了一些触犯法律的事情,给国家和单位造成经济损失。
(二)会计工作处于从属地位。
在社会主义市场经济体制下,会计人员得到劳动报酬的方式发生了彻底的改变,会计人员是单位的内部职员,其受聘于所在单位,会计人员自身的一切包括衣、食、住、行、奖惩、任免、等等以及升迁均是依靠其所在单位的业绩。会计人员预注册会计师相比缺乏独立性和公正性,不像注册会计师拥有单位之外、单位之上的独立地位,会计人员的工作是需要依附于单位负责人在大卫负责人的领导和管理。因为单位负责人拥有充分的人事任免权利。
在这种管理机制下会使会计人员除却专业技术之外,服从就成了其职业又一特征,这种服从性必然会给带来其职业道德带来从属性,从而缺乏会计处理的独立性。这种从属性当然不会不会按照会计人员主观愿望,是要靠单位负责人的职业道德修养若其修养较高,能够做到办事客观公正、遵纪守法,自然就能够带动会计人员的自律机制加强;反之,如若单位负责人的道德水平低下,为谋私利,去指使、授意乃至强令会计人员造假,此时的会计人员往往会因“端人家的碗,服人家的管”儿不得不“忠人之事”,因而会计人员会在单位领导的指使强令下被动的做虚假账簿,否则会计人员的个人利益会受到严重的损害甚至于丢了饭碗。所以会计直接受到单位负责人的不良道德影响,很难去做到恪守职业道德。
(三)会计原则为会计信息虚假提供了操作空间。
现在不少科目中往往会较多的出现预提、应计、待摊等项目,究其原因就是因为权责发生制是当今财务会计的确认基础,会计信息的制造者通过提前或是推迟确认收入费用操纵应计项目的确认时间用以制造虚假业绩;稳健性是以依靠会计人员职业判断为基础的,存在着较强的主观随意性;另外加上重要性原则以及实质重于形式等等原则都从侧面为制造虚假会计信息提供了空间。
(四)会计准则的滞后性,为会计造假提供契机。
近些年以随着经济的飞速发展,新的事物不断发展也衍生了新的经济事项不断出现,原有旧杏=行的会计制度、会计准则已无法适应发展需要,而新的会计政策会计准则还没有及时制订及颁布。
目前我国的会计准则制度尚不健全,还没有涉及到金融衍生工具,很容易被利用,被钻法律的空白。
眼下,我国会计职业道德法律法规还不够完善,对于违反职业道德的行为处罚缺少具体的惩治措施,近年来频频出现的假账、偷逃税金、虚列权益、虚增利 9 润等等现象,制度上尚不能完全限制这些行为。
一、会计人员的日常活动缺乏专门的机构进行进行管理。
二、会计人员违反职业道德没有详细的规章制度实行相应的处罚。
三、缺乏保障机制,不能保障严格遵守职业道德的会计人员的利益。在日常工作中,法律不能得以实施致使企业法律意识淡薄,约束能力下降。况且目前个监督部门监督标准不统一,管理上各自为政,不能有效结合无法从整体上有效地发挥监督作用。
内部审计代表着国家的利益,是国家监督体系的重要组成部分,内部审计监督企业经济活动,监督保证国家财经法规能够在企业顺利的贯彻执行。单位领导们迫于社会各界的压力,不得不去设立内部审计部门。事实上这种内部审计的机构,往往不能从本质上起到监督作用。
3.2会计法制体系不够完善
法制建设与诚信建设自古以来便是息息相关,规范而完善的会计法制体系是要想建立会计诚信机制的首要以规范和完善会计法制体系为保障,规范和完善会计法制体系同时也是落实会计诚信的大前提和基础。我国的会计法制建设在随着一系列法律法规的出台不断加强。一系列法律法规的出台也使会计法制体系日益成熟、日益完善。
我国会计法之本身存在着严重缺陷,这就是导致立法鱼事件至今存在较大的差距。近年来,会计诚信危机日益严重。会计诚信问题不得不是我吗深思。
会计法制是以《会计法》为核心的一整套的法律体系,其中也包括会计规章、会计法律法规等以及相关法律法规中有关会计方面的内容。目前我国的会计法制体系分为两大部分: 第一部分,分为三个层次:会计法律规范、会计技术规范、会计职业道德规范;(用于直接规范会计行为)
第二部分,也分为两个层次:相关的法律、相关的法规。(与会计行为相关的法制)
会计法制的设计制订存在着缺陷。
会计法律法规最初制定不够慎重,缺乏全面的考虑,缺乏预见性,没有根据实际情况的发展变化二变化,一味依靠修补法律,不能做到防患于未然。个总部从规定从总负责,不能一目了然。必然会使会计法制在作用上大打折扣。
各种会计法律法规之间缺乏整体性,相对独立,不能相互依存相互作用不明显。对同一问题的规定没有完全统一,甚至于偶尔会存在矛盾和对立。
此外,会计核算即分行业有份业务,制度过多,过于繁琐;对于某些业务处理缺乏统一标准缺乏系统划一的安排。
会计法律法规与相关法律法规之间缺乏应有的协调性,主要表现在两方面: 一是会计法律法规得不到其他法律法规的有效支持。
《会计法》虽然规定了要对违法构成犯罪者的追究其刑事责任,但却无法在相关法律中找到依据,这就是使《会计法》的规定因无法在刑法中找到相应的法律依据从而无法依照刑法进行处罚无法严格施行,这也使《会计法》的威慑力大打折扣。
二是会计法律法规与其他相关法律法规之间存在规定上的差异。
又如《会计法》中规定单位的负责人和会计人员应该对会计资料的真实性、完整性负责,但是会计资料又分为很多种,而且又来自于诸多不同的渠道,会计人员和单位的负责人不可能全面掌握,就例如采购中取得的发票,它的真实性就不是单位负责人和会计人员能够简单控制的,因此也需要明确当中的细节才能确定其可操作性。
3.3法治力度不够严厉,让不法分子有机可乘
放眼于我国目前而言,会计执法主体包括多个部门和机关,其中也包括财政、审计、税务、物价部门以及各司法机关等等,他们在加强严肃会计工作的纪律、保证会计信息的质量等方面都是各有职责,也是各有限制。然而,各部门机关之间应当如何协调、如何分工以及如何相互配合,是任何会计法律规范都未曾明确规定的,这不仅造成执法权和执法机制的分散,也使会计法制很难得到有效执行,并且会出现因监管成本太高而造成的执法效果差的局面,从而导致尽管能够发现了会计信息失真,往往却因执法力度不够而不能有效的得到纠正。
执法结果的透明度和公开性上也跟不上经济的发展,例如财政部在检查中总会发现大量虚报现象,但却并未将检查结果全面进行整理并且向社会公布,这也必然会削弱会计法制所应有的警诫作用。会计失信、会计犯罪多发的一个重要原因是违反会计相关规定法律法规所承担的成本较低,也就是犯罪成本较低才造成会计失信行为屡禁不止。
第四章 如何全面增强会计诚信的建设
4.1会计立法,健全法律制度
1.在确立我国的会计立法模式要综合考虑与企业相干的各利益团体的需求。
制定会计法律法规时。需要综合考虑《证券法》、《公司法》、《民法》和税法等法律要求,并与这些法律保持和谐一致,从而更好地满足各利益团体的请求。2.必须保持《会计法》在会计法律法规系统中的母法地位。
《会计法》在会计法律法规中的母法地位应该重点突出更应该单独制订,在完整和修复中应该综合考虑各利益团体的请求,保护各利益团体的利益。
用以规范会计行动、保证会计信息的质量是我国《会计法》的立法宗旨。满足所有利益团体(包括投资者,债权人,企业以及政府)的信息需求即按照《会 计法》的立法宗旨建立的会计法规系统。另外,我们也应该站在发展的角度研究制定包括信息披露等方面的法规,更应该站在国际的角度长远的考虑并且满足国际投资者的需要。
3.尽快建立完善实行一套完整的会计准则。
转变会计制度会计准则与并行的局面,既需要保持我国社会主义市场经济发展的请求,又要不断的借鉴成功的国际惯例,从而使我国会计立法步入一个新的轨道。
4.在会计监督方面,应不断完善民间审计,着手内部审计和政府审计
相比与注册会计师的发展,内部审计和政府审计的各方面准则的制定就显得尤为滞后,相关部门应当加紧制定相关法律规定,使之尽快形成全面系统审计准则。
4.2加强会计诚信建设工作的要求
1、各级财政部门要加强对本地区会计工作的管理。依托于各级财政部门的会计管理机构要坚决加强本辖区内会计诚信建设,采取一切切实可行的方法,把会计诚信建设提高到一个新的水平。组织各部门、各企事业单位全面贯彻落实会计诚信建设的实施意见。施加强计人员诚信档案制度建立,进一步建立完善会计人员职业道德规范体系。
进一步加强会计监督,严格执法,对不法会计活动,尤其包括账外设账、伪造会计凭证、提供虚假会计信息等等行为,都要严格依法对其处理。于此同时,加强宣传教育,应积极树立先进典型,制造 “诚信光荣、造假可耻”的良好氛围。
2、单位负责人对于会计工作来说是非常重要的第一责任人,更应该已发开展会计工作。单位负责人一方面要依法领导和组织开展本单位的会计工作,另一方面应大力支持、鼓励会计人员树立良好的会计职业道德,在本单位日常工作中创造的良好的会计工作环境,全面提高本单位会计人员总体的职业道德水平。
3、会计诚信是会计人员最基本的职业道德和行为准则,广大会计人员在认真贯彻执行《会计法》和国家统一会计制度的同时,应积极投身于会计职业道德宣传教育活动之中,并密切联系实际,认真查找思想、工作中存在的问题,加以整改,人人争做诚实守信的模范。
4.3强化内部控制机制建设,营造会计诚信环境
1.明确会计诚信建设的责任。
在会计诚信建设中各单位负责人即为本单位会计诚信建设的责任人,要坚决按照《会计法》要求,不断学习、全面掌握的会计知识,对本单位会计工作负责对本单位会计资料的真实完整性负责; 单位负责人必须在对本单位向外提供的财务会计报告承担法律责任。单位负责人必须保证本单位所有会计人员依法进行会计核算,完善本单位内部控制。
2.规范会计基础工作。
一、是保证会计资料的完整性。建立会计档案,确保会计资料的证明力。
二、是结合本单位实际,严格建立内部控制制度。
三、实事求是,不提供虚假财务会计报告,严格按照会计法规记账、算账、报账。
四、是依法设账,不得伪造、变造一切会计凭证、会计资料,坚决杜绝非法设账行为的发生。
3.依法设置会计机构、配备会计人员。一、一切需要进行会计合算的的单位,都应该依法设置会计机构配备符合规定的会计人员。
二、对于规模、业务量都较小的企业或者是其他非营利组织,经批准可委托中介机构代理记账。
三、不得任用无会计从业资格证书的人员从事会计岗位的工作。
四、国有和国有控股的大中型企业要充分发挥总会计师的管理作用和监督作用按照规定配备总会计师。
4.依法实行会计报表审计制度。
一、企业实行会计报表审计制度。
二、单位出具的财务会计报告本单位负责人要对其的真实性做出书面承诺。
三、财务会计报告,须经会计师事务所之类的经济鉴证中介机构审计查证,并且出具审计报告,作为该单位有关财务问题的有效合法依据。
四、行政事业单位,也应该逐步实行完善财务收支会计报表的审计制度。5.推进会计电算化发展。
实施电算化管理,改变传统手工做账和纸质账的做法,防止人为舞弊。各单位会计核算软件包括其生成的会计凭证、账簿、报告等会计资料,必须要符合国家统一规定的会计制度规定。
6.搞好会计信息公开。
各单位要将会计信息定期公开,广泛接受群众监督。
4.4强化政府监管职责,依法打击会计违法行为
大力查处处罚贪污腐败、违法乱纪等不法行为,在按规定予以行政处罚的同时,还可追究相关人员的法律责任。
一是加强立法执法,追究恶意造假者经济责任和刑事责任,令其付出惨痛代价,大幅度的提高造假成本。建立民事赔偿制度,保障会计信息使用者的权利。
二是尽快的建立完善市场退出机制,加强会计行业内部管理。
4.5 开展会计职业道德教育活动.开展会计职业道德宣传教育活动是加强会计诚信建设的重要内容和有效措施。深入学习贯彻“依法治国与以德治国相结合”;与学习《公民道德建设实施纲要》相结合;与贯彻落实经济工作会议精神相结合;与新经济转型振兴实际相结合;与会计人员的工作实际相结合。
1、组织培训加强会计职业道德教育为主要内容的学习。
用一年的时间,在会计人员中开展会计职业道德继续教育培训。实行会计人员再教育,将会计职业道德教育培训情况作为考核会计人员的重要依据。
2、举办一次会计诚信知识竞赛。
举办一次有关会计诚信建设的知识竞赛。通过媒体向社会宣传公告。
3、开展一次有关会计诚信征文活动。
在会计人员中开展一次以会计诚信建设为主题的征文活动。
通过考量、评比,加以奖励,通过媒体力量加以宣传。丰富精神生活的同时,更提高会计工作者的精神境界。
4、举办一次会计诚信建设专题讲座。
举办一次会计诚信建设专题讲座,邀请有关专家授课。对单位负责人、总会计师、财务负责个人这些会计工作的直接领导者进行培训,增强其法律意识、价值取向从而影响本单位会计人员。
5、组织一次会计诚信签名活动。
发起有关会计诚信建设签名活动。加强各类宣传教育,加大社会舆论监督,共同努力争取把会计诚信建设问题提高到一个新水平。
第五章 结 论
会计信息是否真实客观,能够直接影响国家的宏观调控、广大投资者的决策以及企业的经营管理,势必也会影响社会主义市场经济的健康有效发展。会计诚信问题面临一场职业性的危机。
建立一套能够适应社会主义市场经济的有关会计信息保障体系。全面从政治经济文化和行政法律手段从根本上完善有关会计的法律法规,只有严格肃清财经纪律规范,才能保证整个社会主义市场经济得到健康有效的发展。而整个体系的建立和健全是一个任重道远的过程。在这个不断发展的过程中,每个与会计有关的人员都应该清楚地认识到自己的会计诚信义务,共同致力于保障会计信息质量保证体系晶块建立健全和完善。会计诚信也正在逐渐成为整个市场经济发展的职 业道德规范。
因此,建立会计诚信制度的道路是曲折的,前途是光明的,相信经过每一个人的不懈的共同的努力我国的会计诚信制度必定能够在最短的时间内得到健全和完善。
参考文献
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第五篇:会计诚信问题的思考
海南大学继续教育
本科毕业论文
专 业: 会计学
姓 名: 黄仙仙
学 号: 205761622033
论文题目: 会计诚信问题的思考
指导教师:
日 期: 2022年 3 月 15 日
摘 要
会计诚信是企业良好发展的一个重要体现,对企业的经营有着决定性的作用。近年来社会上的会计诚信缺失已经成了一种普遍的现象,成为了目前企业想要长期发展亟需解决的问题,众所周知,目前的市场经济发展存在着不少的问题,而会计信息也是相当于财务信息的不真实性就给经济的带来的影响。而我国目前经济运行中存在的一些问题也或多或少的受到不真实的会计信息影响。
本文以当前会计诚信缺失的现状为出发点,举例了一些会计诚信缺失给社会,市场经济带来负面影响的实例,分析了会计失真会对整个社会和市场带来什么样的危害,以及探讨了造成企业会计诚信缺失的内外部因素,最后在分析成因的基础上总结出维护改善企业会计诚信缺失的相关对策。
关键词:会计诚信;现状;存在问题;对策
Abstract
Accounting information is an important embodiment of enterprise financial information and plays a decisive role in the operation of enterprises.In recent years, the distortion of accounting information in society has become a common phenomenon and an urgent problem for enterprises to solve if they want long-term development.As we all know, there are many problems in the development of market economy, and accounting information is equivalent to the impact of the untruth of financial information on the economy.Some problems in Chinas current economic operation are more or less affected by untrue accounting information.Based on the current situation of accounting information distortion, this paper gives some examples of the negative impact of accounting information distortion on society and market economy, analyzes what harm accounting distortion will bring to the whole society and market, and discusses the internal and external factors causing enterprise accounting information distortion, Finally, on the basis of analyzing the causes, this paper summarizes the relevant countermeasures to maintain and improve the distortion of enterprise accounting information.Keyword:Accounting integrity;;present situation;;Existing problems;;countermeasure
目 录
摘 要 I
Abstract II
一、绪论 1
(一)课题研究的背景 1
(二)课题研究的意义 1
(三)文献综述 1
二、会计诚信问题概述 1
(一)会计诚信的含义 2
(二)会计诚信缺失的内容 21、会计数据虚假 22、操纵利润 23、扰乱会计工作秩序 2
(三)目前会计诚信缺失的现状 2
三、会计诚信缺失的危害 3
(一)对市场经济带来了负面影响 3
(二)破坏投资环境,阻碍了资源的分配 4
(三)给企业的管理带来的麻烦 4
四、会计诚信问题的原因及影响因素 4
(一)企业内部因素 4
1.企业的利益争夺 4
2.企业管理人员法制意识淡薄 5
3.企业人员的整体素质不高 5
(二)企业外部因素 5
1.国家与企业监督机制不够健全 5
2.相关会计政策的不完善性 6
五、维护会计诚信的相关对策 6
(一)完善现有的会计人员管理制度 6
(二)加强企业内部监督和社会的监督 6
(三)进一步完善会计方面的法律法规 7
(四)提高企业全体人员的素质 7
六、结语 8
致谢 8
参考文献 9
一、绪论
(一)课题研究的背景
诚信是市场经济的基石,也是整个会计行业的基础。诚信既是财富,也是企业财力的表现。它是现代企业可持续发展和可持续融资的必要条件,从某种意义上说,是现代经济的“第一动力”,也是市场经济发展到目前“无形资产”的最大化。中国的商业自古就有“做一个诚信守信的人”的传统,在2000多年前,孔子说过:“人而无信,未知其可也”,是中国人心中诚信价值观和地位的生动体现。目前,《公民道德建设实施纲要》明确指出,诚信是最重要的要素之一,并充分强调诚信的重要性。
(二)课题研究的意义
会计工作通俗的讲就是处理资金问题的,企业的任何工作都涉及到企业各个方面的资金,并由其客户决定,这是一项复杂的工作。这些是科学管理企业、企业运作、投资决策、融资和分配其全部活动的重要工具。它提供了企业发展的信息、基础和策略。通过积累和分析经验事实,科学预测未来,在遵守国家税法的前提下,采用适当和公正的财政手段,执行税收和金融政策,正确衡量应课税额、延迟缴税、合理逃税或免税额,归根到底,实现企业最大利润。企业管理涉及多个不同的部门,其有效性不是管理部门之一,是企业若干部门共同努力的结果。因为它的范围很广,会计部门在所有部门都发挥着根本性的作用经济活动,这只能提高企业的经济效益,促进企业的持续发展,如果他参与企业的管理。从某种意义上说,没有诚信的会计工作,就不可能有良好的企业管理。因此,会计诚信对企业的发展具有重要意义。
(三)文献综述
2004年,方飞虎提出会计中的诚信问题,并以经济学的角度来阐述了提高会计管理中诚信水平的方法。同样的,王燕芬在《会计诚信问题的经济学思考》中以中外会计诚信缺失的现状及频发的失真案例,再次突出会计诚信问题的重要性,并强调了会计人员的问题在会计诚信问题中有着很大的原因。
二、会计诚信问题概述
(一)会计诚信的含义
会计诚信是指会计行为的诚信守信,具体表现就是会计工作人员按企业客观经营状况和企业会计制度的要求,向报表使用者提供真实、完整、准确、及时的财务信息,并且该信息是企业经营者做出正确生产经营决策的基础,是投资人投资决策的重要依据。朱镕基在给上海国家会计学院题词时写下“诚信为本,操守为重,坚持原则,不做假帐”这十六个字,对此作了最好的诠释,即根据原始凭据按会计准则、原则记帐,编制会计报表及审计等。
(二)会计诚信缺失的内容
1、会计数据虚假
会计信息是指通过会计核算实际记录或科学预测,反映会计主体过去、现在、将来有关资金运动状况的各种可为人们接受和理解的消息、数据、资料等的总称。而会计信息也是反映企业的财务状况。会计信息虚假也就是会计诚信缺失,会计信息一旦失去真实性,也会相应的失去相关性,会很大程度上损害广大公众的利益。
2、操纵利润
利用会计法规不完善,偷漏国家税收现象严重。主 要表现为利用会计政策、会计估计变更、会计差错更正和关 联交易价格等规定,对不同耐期会计财务信息进行处理,偷漏税款,人为操纵利润,制造虚假业绩。
3、扰乱会计工作秩序
无视法律法规存在,会计工作秩序混乱。调查中发 现,不少企业对国家财经法规置之不理,财务制度形同虚 设,会计核算不按照规范操作程序进行,重大问题的会计核 算完全由单位领导操纵,有的还存在无证上岗,会计、出纳 混岗等现象。
(三)目前会计诚信缺失的现状
我国的“银广夏”事件已经在世界内传开,信息造假则成了其企业的代名词,而在国外,“安然事件”也同样给美国带来了许多负面评价。会计诚信缺失这颗炸弹不断在国内外引爆,引起市场上的渲染大波,会计信息的信任危机越来越严重。而现实生活中仍然不断发生的会计诚信缺失现象,更甚者,监督部门也参与其中,“银广夏”的崩溃有着会计事务所的“帮助”,审计署署长李金华同志的审计报告更是让人哗目。据统计,我国每年因为会计诚信缺失而损失上千亿人民币,而在国外,此类事件也同样存在,华尔街造假事件至今是经济学上的热谈,事务所联合做虚假帐行为带给会计工作人员的打击仍然没有过去。
由上述的事件可以知道,会计诚信缺失现象一直在发生,而当会计信息失去真实性的时候,也会给企业内部,给社会都带来一定的影响。会计信息的失真会造成国有资产的流失,损害了国家的利益。财务信息的失真也会影响到证券市场的发展,损害了投资人的利益以及影响了投资效率。会计诚信缺失带来了许多不良的影响,因此会计信息的真实性是企业内以及企业之间合作一定要考虑到问题。
三、会计诚信缺失的危害
(一)对市场经济带来了负面影响
不利于国家对国民经济宏观调控和国家对税金的征收。例如2010年“紫鑫药业事件”,紫鑫药业创造了惊人的业绩,但其实背后都是虚假的数据。以“空卖空买”的人参骗局在2010年收入6.4亿元,净增长151%,净利1.73亿元,同比大增184%。11年上半年,紫鑫药业又营收3.7亿元,净利1.11亿元,同比增长226%和325%。业绩的提高促进了证券票价的提高,因此公司成功再融资10多亿。被调查出都是空头数据,大幅度增长的票价以及虚假的信息严重给市场上带来的干扰。而近些年的财务诚信缺失事件也只多不少,2018年1月,天津市滨海新区政府承认:“滨海新区的万亿地区生产总值核减3348亿,占总量的50.32%”,这个备受瞩目的国家级新区一夜之间变得灰头土脸。同年,内蒙古自治区政府也公开承认:“重新核算后,内蒙古需要调减2016年一般公共预算收入530亿元,占2016年总量的26.3%;2016年规模以上工业增加值核减2900亿元,占2016年全部工业增加值的40%”。
上述企业是在短时间内给自身吸纳了融资,虚假的财务状况的背后都是空壳,增大了国民经济运行中的不确定因素,在掩饰了财务状况的情况下,吸纳了国有资产以及其他的投资,这样就给国民经济带来的不确定性,对国民经济的发展造成了一定的负担,误导国家对当前的经济运行情况的分析和判断,使经济政策都是建立在虚假信息之上,这样严重影响了国民经济的稳定性。
(二)破坏投资环境,阻碍了资源的分配
会计信息当存在于投资、融资等等决策过程。我国“银广夏”事件中,银广夏(000557)公司在当时被称为“中国第一蓝筹股”,但是事实又是如何呢,看似股价猛然上涨,其实就是企业打出来的骗局。“银广夏”表面上是一支股价不断上涨的“蓝筹股”,其实背后都是虚增的利润,伪造单据、合同发票以及出口报告单等等文件来掩盖其真实的数据。
表面上造假的会计信息确实在利润收益上很吸引人,因此也会吸引很多的融资,可是在虚假信息公之于众的时候也是企业崩溃的时候,虚假信息引入的融资不仅不能长久,在暴露的时候更会给投资人带来严重的影响,造成投资人的亏空和巨大的经济损失。如有国有资产的投入,国有资产也不例外。若其企业债权人是银行,则给银行也带来了很多麻烦,会出现呆账或坏账,形成了金融风险。若其债权人是大众,则很容易会形成债务纠纷。其次,虚假信息暴露之后,投资人在亏空之后,会很难相信投资方向的正确性,这样就给投资环境带来了很大的破坏。
(三)给企业的管理带来的麻烦
根据市场的调查,每年基本都有几十万甚至上百万的企业倒闭,而其中,因企业的管理而造成企业倒闭的已经超过60%,在造成企业管理不善的原因中,不明确的财务信息或存在虚假会计信息又占着不小的比重。
从大方面来看,会计诚信缺失会影响各个企业之间的合作,存在财务信息的欺瞒,双方企业也不可能做到长期的合作。长此以往,企业利益以及信誉会受到损失。除此之外,在企业内部,如果没有真实的会计信息,也会不断造成原始凭证要素填写不全,财务账目管理混乱等诸多问题,企业的管理效率也会因此变的低下,在这样的环境下,可能会发生企业偷税、漏税等一些违规事件,损害了企业以及员工的权益,长期以往下去,甚至会导致企业亏损甚至倒闭。
四、会计诚信问题的原因及影响因素
(一)企业内部因素
1.企业的利益争夺
首先企业为了利益而隐瞒正常的财务信息,“紫鑫药业”就是实例,为了企业的利润不惜损害他人的效益。这些就是利益的使然,但是也是只看重眼前的利益,而放弃长远的效益。其次,企业管理部门在与其他企业合作时,每每也都会出于自身利益考虑,因此便会授意会计人员制造虚假的会计信息,以在合作中赚取更大的利益,当双方都有着这样的想法时,在企业合作间便会出现大量的假账,假案等等。这种利益上的争夺,不仅会造成地方政府对企业正确的评判,甚至会出现合谋造假等更严重的事件,结果便是国有资产和利润被企业和个人侵占。
2.企业管理人员法制意识淡薄
作为企业的领导者,是企业发展的 “领头羊”,当这些人的法律意识不够明确的话,就会行走于法律的边缘,认为只要能给企业带来利益,违法的事情是能做的,在这样的人领导下,企业的会计人员也会为了追求企业和个人利益而不在乎会计信息是否失去真实性,是否满足当前法律法规的约束,从而久之,企业财务状况弄虚作假便成为习惯,财务信息的真实性将成为奢望,在脱离法律约束的情况下企业对自身的管理再也没有底线,会计人员也很难依法维护会计信息的真实性。
3.企业人员的整体素质不高
作为管理人员,没有良好的法律意识和管理意识,这样就起不了带头作用。甚至会计人员对法律法规的不熟,对业务的不熟都是造成会计诚信缺失的直接原因。企业其他人员,工作态度低下,不配合会计人员的相关工作,甚至会带动会计人员作出违规的事情,为了个人利益而损害企业的利益。
(二)企业外部因素
1.国家与企业监督机制不够健全
很多企业内部的监督控制都形同虚设,监督人员的分配不明确,也达不到相应的要求,而审计单位也很大部分受到领导的控制,领导为了企业的利益会对其有着大量的约束,因此内部监督者的存在便可有可无。此外作为外部监督者的会计事务所也并不能完全履行责任。
有些监督单位甚至为了利益与企业同流合污,审计过程流于表面,收“红包”给予企业“睁一眼闭一眼”的现象。这样的行为反而助长了企业对会计信息作假的嚣张气焰,严重违反了职业道德,对会计诚信缺失起到了推波助澜的作用。
2.相关会计政策的不完善性
会计政策虽然在不断的更新发布,但是,市场经济快速发展的时代,会计信息也不断的发展更替,会计政策就会出现不规范、不配套等问题。《企业会计准则》、《企业会计政策》等等相关政策落后于市场上会计的变更,便让有的企业有空可钻,这也间接给了企业有掩盖真实信息的想法。会计法规不完善,会计信息也不可能保证真实性。而对于企业外部,审计部门的《审计准则》也是造成审计失败问题的重要原因,审计人员没有正确的准则引导,在不完善的准则面前,也让审计人员有法律漏洞可钻,间接引导了其与企业相互包庇。
五、维护会计诚信的相关对策
(一)完善现有的会计人员管理制度
会计工作是经济管理的重要组成部分,应该不断完善相关的管理制度。阿里企业作为国内的龙头企业,每年的会计财务信息都有着大量的数据。例如2020年5月发布的报告中,阿里巴巴商品交易额(GMV)已经达到 7.053 万亿元人民币,活跃消费者也在世界上增至9.6亿,核心商业业务收入同比增长 35%至4361.04 亿元等。而其能在融资与大众之中拥有很高的信誉,很大程度取决于对外公布的相关数据都是真实存在的,投资人在看到真实的营收情况才会对企业增加相应的信任度。而在如此的庞大的数据和人员面前,没有一个良好的管理制度又如何能把控住。
会计人员作为会计信息的掌控者,只有会计人员管理制度的不断完善,才是会计信息真实性的直接保证。
(二)加强企业内部监督和社会的监督
“银广夏”事件中,审计单位进行对其企业的审计中,由于审计人员对企业的会计信息缺乏了解,也没有完全遵循审计准则进行执业。不止如此,“万福生科”的谎言滚雪球,“大白马股”的300亿资金不翼而飞等等例子都是审计过程中出现的严重错误。通过这些案例让我们明白了,企业会计财务信息想要保证其真实性,就必须要保证财务信息的公开透明,而保证信息公开透明的前提就需要加强对财务信息的全面监督了。
企业的外部监督单位是企业会计失真的最后保障。社会监督指的是企业外部监督,审计等机关都是对企业的社会监督。他们从企业外部对企业进行监督,所以必须做到依法办事,不断加大监督力度,坚决杜绝“私下活动”,不能与企业有着任何形式的交易行为,不能有任何的包庇行为,否则只会为助长企业虚报财务信息的气焰。其次在企业内部监督中,监督人员应该有良好的法律意识,在企业内做到坚守自身,不被利益引诱。另一方面应强化税收监督,使税收监督与会计监督结合起来。
会计核算和会计监督是相辅相成的,会计核算是会计监督的基础,而会计监督是会计核算的保证和目的,会计监督是加强企业法规、制度的需要,是加强企业管理的需要,是企业经济有序运行健康发展的需要,是提高经济效益的需要。
(三)进一步完善会计方面的法律法规
进一步完善《会计法》,对违反法律法规的人员应给予严惩重罚,比如国内近年发生的造假事件“皖安物流”虚报两年内净增收入90亿,造成股价市场的暴涨与暴跌过程,对于此类事件,应该给予其内部的管理人员与会计人员予以重罚。而对于企业的外在监督者,也应该及时依法找出相关的问题,监督单位作为企业会计信息真实性的最后保障,在企业存在财务诚信缺失行为后,也必然有着一定的责任。对于审计单位,不断完善《审计法》,要求审计人员严格依法执业,税务机关人员,也应完善相关《税务法》。提高《会计法》等相关法律法规的可操作性,让会计人员能做到及时的有法可依。
加大奖惩机制,违者严惩,但是对一直坚守制度,保有原则的企业以及会计人员应给予大力的支持以及法律的保护。依法从事,只有严格遵循《会计法》的规定,才是会计信息真实性的强有力保证。
(四)提高企业全体人员的素质
对于企业人员的素质问题则是企内部的问题,包括了全体员工,领导者也不除外,都应该不断加强自身的职业道德建设以及法律意识。
首先对于领导者,要有良好的法律意识和管理意识,在企业内部做到良好的带头作用,用自身的良好素质领导企业的其他员工,在企业外部,要依法做事,不贪图个人利益。再者要完善企业内会计人员从业资格能力,不能滥竽充数,对于业务能力差的人应及时的加强学习与进步,然后加强职业道德规范,以人文约束管理人员与会计人员的职业行为,只有在良好的工作环境下,才能养成良好的业务习惯,环境造就性格。其次提高全体人员的法制观念,做到做事时要依法办事,不为个人利益而妥协。最后不断加强会计人员的学习观念,社会在进步,企业人员也需要在不断进步的潮流中站稳脚步,只有不断的增加知识,才是维护自身工作效益的根本保证,也为保证会计信息真实性提供了人文保障。
六、结语
市场经济快速发展的今天,企业的发展离不开会计信息。企业内部也需要以此作出相关的决策,市场需要以此作出合理的投资。所以会计财务信息的真实性是企业需要解决的问题,只有不断改善企业自身的管理,建立良好的对财务状况的监督机制,避免出现失真的情况,坚决维护企业会计信息的真实性,可靠性,这样才能让企业长久的发展下去。
通过本次论文的写作,既让我了解到了目前企业的会计信息真实性的现状,也让我认识到了其真实性的重要性,对未来的工作有的理论上的指导作用。
致谢
感谢指导老师对我这次论文编写的辛勤指导,感谢老师和同学们的帮助。感谢!
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