中小企业文化建设中存在的问题及对策

第一篇：中小企业文化建设中存在的问题及对策

我国中小企业文化建设存在的问题及对策

我国中小企业文化建设存在的问题及对策

摘 要 目前我国很多中小型企业的领导者都已经意识到企业文化对企业发展的重要作用，也在通过不断地努力加强企业文化的建设，尽管取得了一定的成绩，但也突出了一些问题，有些甚至是相当普遍，针对这些问题进行了分析，提出了一些加强中小企业文化建设的途径。

关键词 中小企业 企业文化 文化创新我国中小企业文化建设中存在的问题

1.1 中小型企业管理者素质普遍不高，对企业文化建设缺乏正确的理解与认识

(1)将企业文化等同于企业外在形象设计。我国很多中小型企业的领导者在这方面存在对企业文化理解上的误区。他们认为所谓的企业文化就是企业的外在表现形象，所以就把更多的精力放在了企业标语口号的斟酌、企业标识的设计上。例如，有些企业从办公楼到生产园区，从厂部到班组，到处都张贴或悬挂着诸如“开拓创新”、“拼搏进取”之类的标语口号；还有很多企业设计了精致的厂徽、统一的厂服、嘹亮的厂歌、鲜艳的厂旗，企业的外在形象可谓被设计得淋漓尽致，但他们只简单地将企业文化等同于形象设计，并没有采取有力的措施把企业文化的核心——企业精神体现在企业的经营活动中，也没有把企业精神渗透到笠翟惫さ乃嘉绞健⒐ぷ鳌⑿形肮咧小?BR>(2)将企业文化等同于企业文体活动。这种观点具有相当的普遍性，很多企业认为企业文化建设就是丰富多彩的文体活动，寄希望于通过举办几场球类比赛，搞几次文艺演出，放几场电影，组织几个职工俱乐部来达到塑造企业精神的目的。事实上，文体活动的开展只是企业文化建设的一个表层活动，在一定程度上可以增进员工之间的相互了解和员工对企业的归属感，但如果仅仅依靠这些表层活动，而不进行企业文化的渗透，不用企业精神塑造员工，企业文化建设是不会得到持续协调发展的，也就更不可能为企业的持续发展提供文化支持。

(3)将企业文化等同于政治思想工作。有些企业把企业文化建设和我国传统的政治思想工作混淆起来，认为企业文化建设就是一种思想灌输、说服教育，是宣传部门、工会的事情，这种观点在国有中小企业中尤其普遍。另外，由于中小型企业规模不大，机构设置较少，经常将思想政治工作和文化建设归属于同一部门管理，但是由于许多管理者对企业文化内涵理解不深刻，经常将二者混为一谈，这对企业文化建设非常不利。

(4)将企业文化等同于规章制度。有些中小企业的管理者认为企业文化就是企业规章制度，只要制定出企业的规章制度，组织员工学习、了解并严格实施，企业的文化建设就可大功告成，企业精神也就可以培育起来了，企业的文化氛围也会逐步地形成。尽管企业规章制度的制定是企业文化建设的一个重要方面，是企业文化建设的制度保障，但规章制度的制定并不是文化建设的全部，绝不能将二者等同。

1.2 企业文化建设与企业经营活动缺乏紧密联系，企业文化不能真正渗透到企业的生产、经营、管理中企业的文化建设与企业的发展目标和经济利益是紧密联系在一起的，优秀企业文化的形成与企业的发展壮大和经济效益地提高是相互作用的。企业文化建设是通过企业文化的导向和渗透作用，以体现企

业价值观的行为准则和规范，引导员工的行为朝着有利于实现企业目标的方向发展，为企业在市场竞争中的发展提供动力源，最终提高企业的经济效益，增强企业的实力；而企业的发展壮大又能促使员工产生自豪感和向心力，从而约束自己的言行，自觉遵守企业的各项规章制度，维护企业形象，积极参与企业文化的建设。然而，当前我国企业的领导者在文化建设上往往与企业经济效益之间的关系处理不当。有些企业为建设文化而建设文化，不注重经济效益，不注重经济效益与文化建设的实际联系，最后形成了文化建设、经济效益“两张皮”，失去了文化建设的根本意义。

1.3 企业文化建设缺乏个性，缺少创新精神，雷同化比较严重

经过20多年的快速发展，我国中小型企业取得了很大的成绩，在新的管理理念和新的管理模式的影响下，很多企业也重视企业文化的建设，但其中一味模仿、全盘照搬的比较多，而不是通过选择淘汰，消化等方式，把外来先进的文化吸收进来，作到有机的融合，培育自己企业的文化特色。企业文化建设普遍缺乏个性甚至雷同，这是目前我国中小型企业文化建设的一个特点。

企业文化是社会整体文化环境的具体反映也是企业自身发展的反映，社会文化、企业经营不是一成不变而是处在不断地发展变化过程中的，所以企业文化也要随着社会、企业自身地变化而不断做出调整，不断进行文化的创新。很多中小型企业不注重创新，不根据社会、企业条件的变化而对企业文化建设做出相应地调整，使得文化建设与社会文化发展、企业自身发展严重脱节，在一定程度上这样的企业文化不仅不能推动企业的发展，甚至会阻碍企业的发展。

1.4 大多数中小型企业没有进行文化建设的战略思考和决策

由于中小企业只生产一种或少数几种产品，他们的企业规模普遍不大，组织机构相对简单，管理方式较为单一，员工素质相对不高，在激烈的市场竞争中处于劣势，在这种情况下，企业为忙于生计，不被残酷的市场所淘汰，只能更多地考虑企业当前所处的位置和现状，忙于追求自己的短期利益，而对长远利益的战略无暇顾及，而且，他们一般认为文化战略是大企业、大集团的事，中小企业没有必要进行战略方面的考虑。这也使很多中小企业的领导者认识不到文化战略对企业生产经营的重要作用以及对企业可持续发展产生的巨大影响。加强我国中小企业文化建设的主要途径

2.1 不断提高管理者素质，加强对企业文化的正确理解和认识

我国大多数中小型企业的领导者都是“白手起家”，从小作坊发展起来的，并且是靠经验的积累来管理企业，领导者的素质普遍不高，而企业的领导者又是企业文化的设计者、倡导者和建设者，对企业文化的建设起着举足轻重的作用，而企业文化又或多或少地体现了企业最高领导者的价值观、经营哲学和领导风格。因此，企业领导必须通过不断地学习，提高自己的素质，提高自己的科学管理能力以及深化对企业文化重要性的认识，全面深刻理解企业文化的内涵及企业文化各部分内容的关系，这样才能使企业的文化建设步入良性发展的道路。

2.2 重视企业文化的创新，推动企业文化的个性化发展

企业的管理者应该认识到一个企业区别于其他企业的特征不只是在自己的产品上、企业的外在形象上，而更多的应该是在自己企业的文化特色上，文化能够反映一个企业本质特点，其他外在形象的表现都是这种文化的表现，所以中小型企业在建设自己企业文化时，应该结合自己企业的自身特点，创造出具有一定特色、富有个性的企业文化。企业文化也是一个动态的发展过程，应该根据实际情况的变化而进行不断地创新，不断为企业文化建设注入新鲜血液，这样才能增强企业文化的活力，最大限度的发挥企业文化的推动作用。

2.3 加强企业文化建设与经营活动的联系，用文化推动生产经营活动地开展

企业之所以要进行企业文化的建设，其根本目的就是要促进企业的发展，而不是用于宣传和作摆设，如果不将企业文化建设与经营活动紧密相联，企业文化的建设也就失去了根基。所以在企业文化建设时，一定要立足于企业的生产经营活动，为企业的生产经营活动服务，立足于企业的长远发展，为企业的可持续发展提供文化保障。

2.4 着眼企业文化发展战略，注重培育企业精神

企业文化建设不是一朝一夕能够完成的，它是一个持续发展培育的过程。中小型企业在制定自己的经营发展战略时，一定要包括文化的发展战略，要把企业精神作为文化建设的核心内容，对企业文化的发展应该有总体的设计，能够使自己企业的文化发展有一个不间断、连续的发展过程，这样才能使文化得到不断的累积，避免企业因为领导者地改变而不断变化自己的企业文化精神。另外企业在发展的每一个阶段都需要有适合这个阶段的文化的支撑和推动。能够为自己企业发展的每一个阶段提供这种支持，所以一定要注重企业文化建设的长远规划。

2.5 提高员工素质，注重员工对企业文化建设的参与性，培育团队精神，增强企业凝聚力

在上面的论述中强调了领导者在企业文化建设上的巨大作用，但不是说企业的文化建设靠领导者自己是能够完成的，这是绝对不可能的，企业文化建设的主体是员工，所以企业文化建设必须要有员工的广泛参与，只有这样才能使每一位员工了解自己企业的文化，逐步使企业文化深入人心。一般来说中小型企业员工的素质会比其他大型企业的员工素质低，这是中小型企业的先天来决定的，但是企业一定要注重培养和提高员工的素质，而不是任其发展，不管不问，否则企业文化建设是无法持续推进的。在员工广泛参与的前提下，不断推进文化建设的深入，通过文化建设地不断推进，逐渐培育员工的团队精神，增强企业的凝聚力，使企业文化建设走上“全民参与”与“全民互动”的良性发展轨道。

2.6 注重企业文化传播工作，扩大企业文化的影响力

很多中小型企业不重视企业文化的传播工作，认为这是大企业所需要做的。其实，企业无论大小都应该重视企业文化的传播工作。企业文化不只应该被本企业的员工所了解和接受，也应该在企业文化建设到一定程度时为更多的公众所了解并逐渐被接受和认可，这样通过企业文化的传播可以加深公众对自己企业及自己企业产品的了解和认可，这对企业的发展是非常重要的。企业在进行广告策划时一定不要只重视宣传自己企业的产品或企业的外在形象，而应该将企业的文化及所蕴含的企业精神融入到广告当中，并利用有效的广告形式将自己的企业文化传播出去。当然传播企业文化有很多途径，各个企业应该根据自己企业的条件进行选择。例如企业可以加强与自己所处社区的联系，利用和社区的一些友谊活动来传播自己的企业文化；再如，经常和其他企业进行横向联系，增强与其他企业地沟通，在沟通交流中传播自己的企业文化。

第二篇：企业文化建设中存在的问题与对策

企业文化建设中存在的问题与对策

一、企业文化建设的意义

企业文化是以价值观念为核心的思维、心理和行为方式，是企业两个文明建设的重要内容，他不仅反映了企业的精神面貌，而且有利于提升战斗力，提高劳动生产力和员工素质，对发展企业，造福员工有重大作用。因此，加强企业文化建设是发展社会主义市场经济的迫切需要，是企业生存和发展的内在要求，是加强和改进企业的管理文化，培育企业文化，改进企业思想政治工作的重要途径，是做好企业文化建设工作的必要手段。企业如何能够在激烈的市场竞争中胜出，建设或提升企业文化是解决这一问题最重要和最全面的手段，更是现代企业科学管理的需要。在新形式下，现代企业的竞争，不仅是资本、人才、技术的竞争，更是企业文化素质和企业文化实力的竞争。中国企业文化建设起步晚，建设中存在很多问题，如果不解决这些问题，企业文化不仅不能起到它应有的作用，而且可能阻碍企业的生产经管和发展，因此本文分析了目前中国企业在文化建设中存在的系列问题，并针对这些问题，提出了一些相应的对策措施。

二、企业文化建设中存在的问题

1、大多数企业没有自己特色的企业文化

没有特色的企业文化是大多数企业普遍存在的一个问题，它们没有特色企业文化的原因主要是认为企业文化与业绩没有直接的关系，与其建设自己的企业文化，不如创造更多经济效益。目前多数企业更加关心的问题是企业生存和如何突破发展瓶颈，追求的是企业短期的利益和实实在在的业绩增长，而企业文化对企业的增长或发展往往表现为隐性的、长期的推动作用，因此，部分企业没有耐心去建立自己的企业文化。中国的企业文化是从国外先进的企业管理中引进来的。很多企业根本没有搞清楚企业文化真正的涵义和作用，不懂得企业文化的适应性和独特性，也不懂得企业文化应该符合时代特点和背景，就依葫芦画瓢地把国外或其他成功企业的优秀文化搬来，不进行任何调整和创新，结果企业文化脱离了企业的历史和现状，由于“水土不服”而导致企业文化不仅不能对企业的经营决策、经营业绩起推动作用，反而起了阻碍作用。

2、企业文化只体现少数人的价值观，难以在企业内开展与传播

普遍企业存在这个问题，有很多企业领导者认识到，只体现少数人的企业文化是没有生命力的，注定是要消亡的，而只有企业全体员工上下共同执行才能真正的发挥企业文化的价值，之所以难以在企业内开展和传播主要涉及到企业文化在企业内部有效执行和下属员工对企业文化的准确理解，企业文化没有落实到企业决策层、管理层和低层员工工作行为，甚至是生活习惯的企业文化只是挂在墙上的口号。要使企业文化得到执行，特别是一线职工的执行，必须寻找文化载体，从职工的日常工作行为中处处、时时的体现企业文化，这一点是企业文化建设非常重要的。由于下属职工的素质水平有限，他们往往难以理解企业文化的本质，更不要说能有效的执行。真正出色的企业家必定是先进企业文化的旗手，企业领导人要义不容辞地当好企业文化的倡导者和传教者，因此，除了企业领导要正确理解和执行企业文化之外，还要指引员工理解和执行企业文化。

3、对企业文化的内涵认识不足

企业文化作为一种独特的文化现象，是企业的一种“软实力”①，它的内涵非常丰富，如果不全面地对它进行认识和理解，不仅不能正常发挥它在企业中的作用，而且可能会造成一些误导。但是在现实中，有很多人对企业文化认识片面甚至错误。如：有些人认为企业文化是一些虚无缥缈的东西，没什么实际的作用，没有企业文化，企业也一样地生产经营，甚至还批判那些对企业文化持肯定态度的人，说他们是虚张声势；也有些人认为企业文化只是企业领导的文化，他们或者认为企业文化只需要领导去运用，或者认为有什么样的领导就有什么样的企业文化；还有人认为企业文化是搞一些文娱活动，与其他的生产经营没有任何关系等等，这都是对企业文化本身内涵的认识和理解不到位的表现，所以在很多企业内部，企业文化没有起到它应有的作用。

4、企业文化缺乏与时俱进

快速变化的经济环境和激烈竞争的市场环境，求变成为众多企业寻求持续发展的永恒主题。企业文化建设也是如此，不可能一成不变，但企业文化的一些最本质、灵魂性的东西是不宜随便更改的，除非出现严重的问题。企业文化与时俱进，变的是企业文化的载体、文化理念、文化制度以及文化执行方式等。不少企业把企业文化建设看作是一件“一劳永逸”的事情，所以一开始为了眼前利益确实花了不少心思赶个“时髦”建立了比较好的企业文化，但是建设完之后，就把精力做① 软实力的概念诞生于国际关系领域原来指的是某个国家依靠文化和理念方面的因素来获得影响力的能力。软实力概念由哈佛大学肯尼迪政府学院（Kennedy School of Government前院长约瑟夫-奈（Joseph Nye）教授于 1990 年提出的。奈认为，美国在此前的几十年中利用文化和价值观方面的软实力，成功地获得了很大的国际影响力，但后来越来越多地使用“硬实力”（尤其是军事力量和经济手段），影响力反倒日趋式微。就企业和品牌而言，同样有软实力和硬实力。到其他的生产经营方面了，忽视企业文化要随着周围的环境和市场的变化作一定程度的修正这些后期的维护工作了，企业文化就变得僵化了。

5、企业文化建设缺乏战略系统性

不少企业在企业文化建设中往往没有系统地战略地进行，而是非常随意地根据临时需要来建设，致使有的企业文化建设流于形式，而没有什么实质性的内容；有的企业文化建设只表现在制度上，没有理念的灌输；有的企业文化只重视物质层次的需求，而忽略了精神层次的需求；还有的企业只注重降低成本提高效益，而轻视人本管理等等，如此这样，让企业文化缺乏统一协调和系统管理。

三、加强企业文化建议的思考

1、抓好企业文化建设，树立企业形象

经营文化是企业经营活动所包含的文化因素，是从文化的角度，用文化的手段，对企业经营的方向、价值、目的、方式等所作的原则性指导，体现的是一种高层次、高格调的经营哲学、经营观念、经营手段。企业的领导都要抓好经营文化建设，要树立经营的本质是造福社会，利润是对企业造福社会的报酬，经营是为了大家，企业经营是大家的事这样一种经营哲学思想，积极探索增加企业经营方法的文化因素，运用文化手段，以大众为经营对象，坚持保持经营服务的适销对路，注重规模效益，以市场为导向，提高优质的服务，关注政治、社会环境对经营的影响，借助新闻媒介开辟经营道路。企业一切活动最终目的都是向社会提供满意的产品和服务，其产品的好坏体现在服务质量和水平上，要以优质环境为条件，以提高信誉为根本，认真组织实施“用户满意工程”，要注重规范服务，塑造企业形象。成立业务发展研究机构，具体研究市场开发、业务宣传、产品包装、如何提高产品市场占有率等问题，为领导制定营销策略提供依据，为基层研究营销对策当好参谋。企业文化的魅力在于它的独特性和不可模仿性，企业文化是在某一文化背景下，将企业自身发展阶段、发展目标、经营策略、企业内外环境等多种因素综合考虑而确定的独特的文化模式，每个企业有不同的内外环境，每个企业有投入期、成长期、成熟期和衰退期等四个不同的发展阶段，每个阶段都有不同的经营策略和经管目标，所以优秀的企业文化建设不能“形似”效仿，而应该是从本企业的实际出发，针对不同的发展环境和不同的发展阶段等因素，建设富有特色、个性鲜明、能促进企业发展和进步的企业文化。

2、培育企业精神，从思想教育入手，提高员工思想政治素质

企业精神是企业在长期生产、管理和经营活动中逐步形成的，由企业员工群体所共有的价值信条、精神状况和思想境界，企业精神体现着企业的最高价值观念，是企业之魂。企业要按照自己行业的特点，结合本公司的实际，提出本公司的企业精神，并进行提炼、培育，使之成为激励全体员工为实现企业使命和各项目标创造辉煌建功立业的强大动力源泉。要采取传统教育方法与现代教育手段相结合，宣传先进典型与鞭策批评后进相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合等行之有效的政治教育方法，对员工进行“三个代表”和科学文化、世界观、道德观、价值观、理想与信念、期望和追求、传统习惯与行为规范等方面的教育，以全面提高干部员工的思想政治素质，确保企业在激烈市场竞争的大潮中立于不败之地。

3、正确全面地认识和理解企业文化的内涵

企业文化，是指在一定的历史条件下，企业及其员工在生产经营和变革的实践过程中逐渐形成的共同思想、作风、价值观念和行为准则，是一种具有企业个性的信念和行为方式。它包括价值观、行为规范、道德伦理、习俗习惯、规章制度、精神风貌等，其核心是价值观。

企业文化与企业发展是相伴而生，相互依存的。企业文化影响到企业的生存和发展，反过来，企业为求得长期生存和不断发展，就要求建设与该企业的性质和发展目标相适应的企业文化。所以企业管理者要广泛宣传，不仅要企业的每个员工全面理解企业文化的所有内涵，正确地认识到企业文化的作用和地位，而且还要充分发挥每个员工的积极性和创造力来参与建设先进的企业文化，使他们产生强烈的使命感、荣誉感和责任感，让企业文化真正落实到企业经营管理的实践中去，成为企业发展的推动力。

4、对企业文化作长远规划并动态发展

企业文化是企业在长期的经营实践中形成的价直理念和行为准则，具有相对的稳定性。与此同时，企业文化也是随着内外环境的变化而不断修订的。所以企业在建设企业文化时，应对企业文化的发展方向有一个长远的规划，同时也应该与时俱进，打破稳定性所导致的“习惯陷阱”以创新应对变化，以创新促进发展。否则，企业文化就成了一潭死水，没有生命力。

企业文化具有时代特点，不同的时代背景下企业应该相应地修订不同的企业文化。党的“十六”大确立了科学发展观是这个时代的发展主题，企业文化的建设必须紧跟这个发展主题，在企业文化建设上不断延伸创新。科学发展观的核心是以人为本，所以当代企业文化的一个核心内容应该是以人为中心，以关心人、爱护人的人本思想为导向，企业文化建设的着眼点在于“人”，在于人的灵魂人的情感、人的要求、人的活动、人的能动性、人的潜能发挥、人的主人翁精神、人与人、人与组织之间的和谐协调等等。企业员工不仅是企业的建设主体，而且也是企业文化的承载者和实践者。科学发展观的路径是可持续发展，这是对现代人类社会从工业文明进入至生态文明更高阶段的历史步伐的准确反映，所以中国企业文化建设必须进行生态化的转向，即要使生态化成为企业文化建设的新主题、新内容，明确企业应承担的生态责任是其中的一项核心内容。世纪是知识经济时代，知识更新加快，科技日新月异。所以要想跟上时代的发展，个人需要终身学习，企业要转化为学习型组织，创建学习型企业文化。通过学习灌输、日常熏陶，在潜移默化中养成员工共同的价值观和行为规范，培养员工对企业的认同感和忠诚感，同时通过学习改善员工的心智模式，激发其工作热情，最大限度地发挥员工的潜能，实现自我超越，充分发挥团队的优势。

5、准确企业文化定位

准确定位是成功构建优秀文化的重要决定因素。如何做到准确，可以从以下几个方面着手：

（1）与企业远景目标、管理制度相互融合。企业文化应该为企业远景目标的实现而构建的，所以应该为目标的实现而设立科学合理正确的文化，同时也不能抛开制度管理，没有较完善的规章制度，企业就无法进行有效的生产和经营活动。然而不管目标还是制度都不是完美无缺的，这时，企业文化则是一种无形的约束力，能够达到增强企业内聚力、加强职工自我控制、激励职工工作激情、提高生产效率的作用，有助于提高企业对环境的适应能力，有利于改善人际关系，有利于树立企业形象，扩大企业影响。所以，只有企业文化与企业远景目标、管理制度相互融合，才能确保 企业沿着健康的方向可持续发展。

（2）寻找企业文化的切入点。企业文化可以从公司的使命、远景、价值观、企业的传统、名人等方面寻找切入点。这些也是企业定位的方向。下面几个从价值观寻找企业文化切入点的实例：同样是沐浴露，舒肤佳能“有效去除细菌”，六神代表的是“草本精华，凉爽、夏天使用最好”；同样是名车，宝马是“驾驶的乐趣”，沃尔沃定位于“安全”。因为有了自己清晰的核心价值与个性，这些金字招牌各自拥立了自己的固定消费群，在各自的领域内占据最高的份额。

（3）明确企业文化的主题。品牌切入点找到以后，企业必须考虑的问题是用什么主题来表达企业文化的内涵。这个主题要与品牌属性相兼容，体现品牌的核心价值。如万宝路香烟的口味属于浓烈刺激型，所以选择采用西部牛仔的主题来表达其粗犷、男子汉气概的企业文化内涵。

四、结 语

企业文化的建设过程不是一蹴而就的事情，它是一项长期的系统工程，需要考虑多方因素，集合多方资源，注入多方理念并进行合理的整合、演绎、延伸与扩展，带给消费者和社会公众一种美的愉悦与享受。而且随着国内外环境的不断变化和市场经济的不断演进，企业文化也需要不断地创新来适应这些变化，因循守旧的文化也不是企业可持续的竞争力，所以企业要想占有长期竞争优势，企业文化必须坚持长期建设和不断创新。华为创始人任正非曾就企业文化的重要性做出精辟的阐述：“资源是会枯竭的，唯有文化才会生生不息”。

第三篇：企业文化建设中存在的问题与对策

毕 业 论 文 提 纲

题目企业文化建设中存在的问题与对策

摘 要

目前 我国很多中小型企业的领导者都已经意识到企业文化对企业发展的重要作用，也在通过不断地努力加强企业文化的建设，尽管取得了一定的成绩，但也突出了一些 问题，有些甚至是相当普遍，针对这些问题进行了分析，提出了一些加强中小企业文化建设的途径。

关键词中小企业企业文化文化创新

一、企业文化内涵中小型企业管理者素质普遍不高，对企业文化建设缺乏正确的理解与认识

二、当前中小企业文化建设中存在的问题

1.对企业文化缺乏全面的认识和足够的重视

2.企业文化定位模糊

3.企业文化建设重视眼前利益，轻视长远利益

4.重视模仿，轻视创新

三、加强企业文化建设的对策

1.提高管理者对企业文化的重视程度

2.培育企业核心价值观,增强企业凝聚力

3.勇于创新，突出 时代 特色和个性特征,适合发展需要

企业文化建设中存在的问题与对策

——吴剑锋——

企业文化作为一种新的管理模式,自20世纪80年代引入我国后,对我国企业的经营管理产生了较大的影响。中小企业作为推动我国 经济 发展 的一支重要力量，中小企业的企业文化建设是必不可少的。

一、企业文化内涵

企业文化是处于一定经济 社会 文化背景下，在长时期企业经营过程中逐步形成和发展起来的日趋稳定的、独特的企业价值观、企业精神，以及以此为核心而展开的企业经营和管理活动中所创造的具有企业特色的精神财富与物质财富。企业文化通常可以分成三个层面：首先是表层的，即物质上的，包括组织标志、工作环境、物质设施以及组织员工所创造的产品等；其次是制度文化，它主要是以人的行为为形态的中层组织文化。最后是深层文化，即精神文化。组织的精神文化是组织在生产经营中逐渐形成的一种组织意识和文化观念，主要包括：组织价值观、组织精神、组织道德等。企业文化的功能是间接的，但对企业长远发展的影响却是巨大的。

二、当前中小企业文化建设中存在的问题

1.对企业文化缺乏全面的认识和足够的重视

尽管不少中小企业已经开始重视企业文化的塑造，但在实际操作上还是存在着不同程度的问题。一是重形式，轻核心文化建设。一些中小企业热衷于“搞装演、置服装、喊口号”等形式文化的建设，对内部管理机制的完善、对企业价值观的内化却不重视，不能真正从价值理念上增强员工对企业的归属感和共同实现企业目标的工作积极性。二是重视领导者个人意志，轻视员工参与。不少中小企业的企业文化实际上都是在没有广泛征求群众意见的基础上由领导者个人确定的，整个企业从上到下都在贯彻执行领导者的个人价值观。对于这种企业文化，员工只能全盘接受，没有权力参与制定企业文化，因此不可能发自内心加以自觉遵守。三是忽视国外管理模式与我国传统文化的相容性。不少中小企业都很崇尚国外的成功管理模式，但是在借鉴时忽视与我国传统文化的相容性，反而弄巧成拙。

2.企业文化定位模糊

一是企业文化政治化，完全以贯彻中央及地方政府的指示精神作为企业文化建设的主要 内容。二是企业文化口头化，有的企业,从走廊到车间的墙上四处可见形形色色措词鲜明的口号,但这并不能真实地反映企业的价值取向、经营 哲学 等，不能在全体员工中产生共鸣，不能起到凝聚力和向心力。三是企业文化的文体化，把企业文化看成是唱歌、跳舞、打球，于是建舞厅,成立 音乐 队、球队,把文体活动作为硬性指标来完成。

3.企业文化建设重视眼前利益，轻视长远利益

很多中小企业在建设企业文化时，存在一定的功利因素，不 研究 市场变化 规律 ,不注重在产品质量和服务形象上下工夫，把企业文化建设等同于产品推销，似乎只要搞企业文化建设，企业的经营业绩就会立刻攀升。出色的企业是靠用户和市场来驱动的。

4.重视模仿，轻视创新

个性是中小企业生存的根本,而缺乏个性正是我国中小企业天生的弱点和缺陷。“拿来主义”比比皆是。在企业经营管理上，许多企业都提“顾客是上帝”、“质量第一”的口号;在企业精神方面，都写上“团结、求实、开拓、进取”、“厂兴我荣、厂衰我耻”等几个字，一种缺少企业自身风格的企业文化，既不能真正体现组织共同的价值观和精神信念，也让消费者很难将其与其他同类企业加以区分，更难培养自己的忠诚消费者，不利于企业长期发展。

三、加强 企业 文化建设的对策

1.提高管理者对企业文化的重视程度

首先管理者应提高自身的综合素质，从根本上理解企业文化的精髓及对企业 发展 的重要推动作用。并在行为上以企业精神和企业价值观为标准，促进企业文化的形成。其次，通过引进职业经理人提升企业家素质。借鉴西方企业发展的成功经验，在具备一定规模的中小企业引入职业经理。专业人士的注入势必给中小企业带来活力，打破中小企业承袭的家族式组织机制，完善组织构架，推动中小企业整体管理水平和整体素质提升，以先进的经营理念塑造深厚的企业文化。

2.培育企业核心价值观,增强企业凝聚力

企业价值观是企业文化的核心,是企业的价值取向和价值准则,是企业员工对本企业生存和发展的目的、意义的认识和评价。中小企业文化建设应以培育企业价值观为重点,特别是培育能把企业、员工、社会 的利益联系起来的企业价值观,以提高员工的积极性,增强企业的向心力和凝聚力。首先,要提炼企业价值观。树立企业共同价值观需要中小企业的领导者在经营管理的实践中,结合自身企业发展的长远战略,借鉴和吸收国内外成功企业的优秀文化,有意识地培养和提炼最适合本企业发展的核心价值观。其次,要宣传企业价值观，如果企业培育的价值观不能为员工熟悉、接受和认可,那么它的作用也就无从谈起。

3.勇于创新，突出 时代 特色和个性特征,适合发展需要

中小企业应把企业文化的时代特色与自身的发展相结合,要结合本企业的规模、行业性质、企业发展阶段和发展战略,塑造有突出个性特征的本企业文化,从而体现本企业独具一格的价值观念、经营理念和行为方式。同时,突出企业文化的独特个性不能仅停留在企业文化的形成阶段,而应该贯穿于企业文化的提炼、形成、宣传和实践的全过程。

中小企业要在激烈的市场竞争中生存和发展,必须重视自身的企业文化建设,要培育适应时代、适应竞争、适应发展的具有鲜明特色的企业文化。在实践活动中,中小企业应逐步落实、发展和完善自身的企业文化,使之不断地适应发展需要,有效地提升企业竞争力,进而实现企业的良性发展。

2011年4月28日

第四篇：中小企业文化建设中的问题与对策分析

剖析中小企业文化建设中的问题和对策

龙国平原创 | 2009-03-20 09:51 | 投票 投票人 标签： 企业文化 对策 难题

金融危机的背景下，当前中小企业存在的问题和面临的形势还依然不容乐观，那解决问题的关键因素何在？那就公司深厚的企业文化是使其永续经营的动力源泉。

那什么是企业文化？我国中小企业建立企业文化时应注意那些问题呢？

对于企业文化的定义，当今有多不同的说法，如公司企业文化时招牌，公司文化是刊物，公司文化是思想工作，公司文化是风俗和氛围等各种说法。其中一种较为大家所接受且较为全面的说法是：公司文化是企业围绕企业生产经营管理而形成的观念的总和。它包括企业的经营理念、经营宗旨、发展战略、奋斗目标；员工品质、职业道德、行为规范；企业作风、礼仪庆典、社会形象、信誉形象等。

从这个定义中我们可以看到企业文化是一个企业员工的意识集，是一种共同的意识形态。一个真正地符合于本企业的企业文化建立不是一朝一夕就能建立的，它是要付出巨大的努力的，尤其是对于中小企业来说，企业文化的建立就显得更为的艰难，要全方位地深入地分析企业的特点，从本企业的实际出发建设个性化的企业文化，绝不能操之过急，否则不适合企业发展的企业文化反而阻碍企业的发展。根据我国中小企业的现状，我认为我国中小企业建立企业文化时应注意以下几方面的问题：

企业主应该对本企业未来发展趋势和目标有所规划。并且这种规划必须是切实可行的，符合企业的实际情况。绝不能是“海市蜃楼”，可望而不可及。同时，要就规划与员工进行合理有效的沟通，广泛听取和征求员工的意见和建议，通过与员工地沟通了解员工地心理和生产中存在地问题，并着手解决相关问题，使员工对企业地发展有一种认同感，调动他们的积极性，提高企业的运转效率。

企业主不能急功近利，采取走形式的方法。建立企业文化是一个长期的过程，一个企业文化就是本企业的一个共同意识集即一种共同的价值观和认识观。但由于考虑到我们每个人都是具有各自的差异性，其不仅表现在外貌和行为上，而且更表现在思想意识和文化心理上。要改变一个人的思想意识使其与某一特定的意识形态相符合是一件十分艰难和漫长的事（但并不是不可能的事）。所以对于中小企业来说，希望通过几次与员工的沟通，开几次员工的娱乐大会或创办几期企业内部的刊物就能把企业文化就能建立起来，就能统一员工的意识。这是不可能的，即使建立了“企业文化”也是不可靠的企业文化。建立企业文化首先就应该有一个打“持久战”的准备。通过不断的共同努力，使员工在潜移默化中逐渐形成一种本企业的独特的共同意识即企业文化。

在建立企业文化之初，企业应该建立一套防范风险的体系。中小企业由于其资金实力并不雄厚，其承担风险和突发问题的能力也就显得有点力不从心，但是在建立企业文化的过程中肯定会出现一些问题如少数员工对企业制定的规章制度不满产生消极怠工，员工对企业所确定的理念和宗旨不认同等问题。这是一套完整的防范体系就显得十分必要，它可以避免企业主茫然不知所措使问题扩大化，或对企业文化的作用产生怀疑的态度而采取过激的方式。最后导致前期所做的努力不仅付诸东流，反而恶化了员工与管理人员之间的关系，阻碍企业的正常发展。

建立企业文化应注意不要忽视企业的生产绩效。如何处理建立企业文化与生产绩效之间的关系。二者从目的上讲是相互促进，共同发展的。应采取适当的原则来处理二者的关系。即对生产绩效的考虑应适度，不能过多地考虑如何裁减员工地休闲时间但又要保证企业又足够地经济来源；对企业文化地建立也应适度，量力而行，这里指从经济上考虑，开展活动必须考虑企业地经济承受能力。

一个真正企业文化的建立是一件不容易的事情，但企业文化的力量却是无穷的。对于我国中小企业的现状和未来发展趋势，建立一个符合本企业的企业文化对企业的发展具有十分重要的意义。

企业文化建设中的几个常见问题

2010年06月28日来源：中国管理网

随着企业竞争的加剧，企业文化作为有效管理工具为越来越多的管理者所关注，成为近年来企业管理的一个时髦话题。尽管一些管理者因为在企业文化建设与推广中屡屡败北而发出了“文化无用论”的基调，甚至把企业文化归类为“一种锦上添花的面子工程”。但我们也依然看到很多精明的实干家们已经通过不懈的努力在企业文化建设与重塑中收获了丰硕果实。

总结了大量的企业案例，我们可以毫无疑问地讲：企业文化是一种行之有效的管理工具，并且可以通过不断建设得以改进或完善。那些在企业文化建设中无功而返，进而产生抱怨情绪的管理者往往是缺乏对企业文化的正确认识，陷入文化建设误区。现就企业文化建设中常见的几点问题总结如下：

一、文化建设脱离企业实际

很多企业家不了解员工，缺乏对管理的系统思考，甚至也不知道自己想要什么，对现代管理理念与管理哲学更是缺乏深入研究，看着别人企业文化做得漂亮，就东拼西抄搬来几句时髦的口号盲目推广，文化与企业的实际情况不匹配，脱离企业实际，其结果或者是文化形同虚设，没人理会，或者是文化与工作相冲突，非但不能促进企业的发展，更甚者成为企业发展的掣肘。

企业文化是一种管理科学与管理艺术，每个企业所从事行业不同，地域不同、人才结构不同，企业管理的理念不同，企业文化的侧重点必然有所不同。人云亦云的企业文化建设非但失去了企业的个性，有时还会造成南辕北辙的尴尬。

二、手段单一，把宣传当成推广的全部

很多企业缺乏企业文化建设的人才，不通晓企业文化建设的各种策略与方法，把宣传当成了唯一武器，铺天盖地到地宣传一通后，发现没有变化就偃旗息鼓，再无他法。

企业文化建设是一项系统工程，需要宣传、学习、考核、监督、激励等一系列动作

有效配合才能够有所成效。只取其一势必力量单薄而导致效果不足。

【论文摘要】中小企业长期以来在国民经济中一直都未受到充分的重视，它们在大企业的阴影下，举步维艰。当前在激烈的市场竞争中中小企业的生存和发展也都受到严峻的威胁。中小企业走出困境的一条非常重要的途径就是进行企业文化建设。文章正是在这种社会背景下，以中小企业为出发点，从企业文化建设这个突破口入手，分析了我国中小企业文化建设的现状以及存在的问题及成因，并阐述了中小企业建设企业文化的对策措施。

一、我国中小企业文化的现状

近几年来，我国中小企业文化建设已在一些中小企业初显规模：一些中小企业纷纷概括出本企业的企业精神、经营战略，并且开始采取措施，力求尽快的把它们变成全体职工共同的基本信念、价值标准和行为准则;一些有着悠久历史的中小企业，则在总结经验教训的基础上，对传统文化进行了扬弃，在中小企业文化上进行更新和深化，力求用崭新的中小企业意识来培育职工;一些新建的中小企业，更是从建立的第一天起，就旗帜鲜明的提出本企业的经营哲学、发展战略、企业精神;特别是一些新兴的高技术中小企业，针对知识密集、知识分子密集的企业特点，普遍把建设优秀的企业文化视为中小企业的灵魂和生命。我国中小企业类别众多，各类不同的现有中小企业都有不同的企业文化，在这里只分析国有中小型和私营企业文化。

1、国有中小企业文化现状分析

(1)组织结构等级分明。等级是组织中各种关系的矩阵，在国有中小企业这样的社会群体中，一层层关系按等级排列起来便形成了国有中小企业特有的组织结构。人与人之间被严格定位的称呼清楚的反映了国有中小企业组织结构的层级，某人是否被称为“厂长”、“主任”、“书记”，还是“师傅”，这些都传递着重要的信息它代表着每个人在组织中所处的位置，而每个位置又决定了人们的行为方式。在现实中“尊重领导”往往培养了一种专制作风。一些领导认为自己高人一等，待人处事盛气凌人，工作上缺乏民主作风，容不得不同意见。“尊重领导”的需要使得工人和领导各自安然接受自己的角色：领导决策，工人服从。

(2)行政管理官僚主义。层级和领导与工人的分工的不同造成了管理作风的官僚主义。中国的传统文化讲究情理法，法是死的，人是活的。问题处理不按正常程序叫做“例外”，人员提升不按正常规定叫做“破格”。因此，国有中小企业中的管理实际上常常依靠的是传统文化中不成文的规则。所谓“公章不如熟面孔”，这种现象打乱了正常的工作秩序，削弱了规章制度的作用，不利于中小企业的健康发展。这种官僚作风也影响了上下两级的沟通，上情不能下达，下情也不能上传。厂级领导很少下车间，工人的问题得不到及时处理是常事。

(3)人际关系以和为贵。儒家学说强调“和为贵”。以往的职业终身制也促使人们十分注重搞好上下级关系和同事之间的关系。这种思想在一部分职工中，尤其是中老年职工中很有影响。“和”是解决矛盾冲突的原则。“和为贵”的思想具有两重性。一方面有利于形成团结、和谐的氛围，但另一方面这种思想会削弱规章制度的作用。从管理者和工人的角度看，和谐有助于提高工人的劳动热情，但追求和谐的负面结果往往是追求平均主义，劳模轮流当，奖惩不明，好坏不分，人与人之间无原则的迁就，大家只追求结果的均等，而不讲贡献的大

小，拿原则作交易，这严重影响了好的工人的劳动积极性。打破无原则的人际关系，将是国有中小企业文化重塑的重要内容。

2、私营中小企业文化现状分析

(1)多向作用的价值观。价值观是中小企业文化的核心。私营企业文化的价值观就在于获取利润。这种价值观决定了它在经营中具有很强的市场观念、信息观念、人才观念、风险观念、效益和效率观念，以及为了实现利润而采取的灵活多变的经营策略。同时，私营中小企业主将合理合法的灵活变通的经营策略、经营手段与行贿送礼、腐蚀拉拢、偷税漏税等不合法甚至非法的经营手段融合运用，却有破坏着公平竞争的原则，败坏着社会的风气。这种多向作用的中小企业文化，呈现不定型的动态，急需社会主流文化的引导。

(2)多元化的人际关系。中小企业主和职工之间既是社会主义的劳动者，又是“老板与伙计”。这种特殊的人际关系，使得私营中小企业文化中的群体关系呈现一种极为复杂的多元化的状态：利益与共形成平等合作的气氛;存在或强或弱的人身依附关系，而且有强烈的血缘观念、地区意识、裙带关系;具有浓厚的个人主义色彩;中小企业主很少考虑下级和工人的意见，辞退工人简便，进出自由度大。这种复杂的人际关系反映了私营中小企业同时兼容了家族观念和地区意识，追求利润目标和社会主义的平等原则，中小企业文化呈现着混合色彩。

(3)双面刃的组织结构。私营中小企业内部组织结构特征主要有：企业机构精干，管理层次单一，脱产人员少，中小企业主集权管理，办事效率高，风险系数也高，同时，缺乏相应的制约监督机制，易发生侵犯职工权利、伤害社会效益的反文化行为。同时，这类中小企业文化也程度不同的存在层次差距大、自控能力差、不规范性强等特点。

二、我国中小企业文化建设存在的问题及成因

虽然中小企业文化己成为理论界的一个“热点”，但我国在中小企业文化上的自觉建设方面还处在初始阶段，还远远不能适应时代的要求。同时，中小企业文化是一定社会历史条件下的产物，中小企业文化的建设要受到来自各方面复杂社会因素和心理因素的制约。由于我国还处于社会主义初级阶段，市场经济体制还没有真正的完善，中小企业管理水平普遍不高，加上劳动力素质偏低等原因，要构建我国的中小企业文化体系，形成有中国特色的中小企业文化，我们面对较大的困境，难点颇多。

1、传统文化中的惰性影响

一位文化研究者说：“中国的传统文化既是一笔巨大的资源财富，也是一个不小的文化包袱”。这些“包袱”主要有如下一些惰性思想的影响：存在“大一统观”思想与实行行政化管理，自从秦始皇建立起高度统一的这样集权国家以后，“大一统”的幽灵便在华夏大地徘徊了两千余年，整个社会围绕政治轴心运转，即使进入了社会主义社会以后，由于计划经济体制的确立，这种观念非但没有绝迹，而且进一步得到了强化由于管理模式上的“大而全”、“小而全”，使中小企业患有各种常见病:如中小企业内部各种机构重叠，人浮于事;手续繁多，信息流通慢;在思维方式上，一味强调“尊经”、“尊圣”、“法古’，而忽视个性的培养，创造性的发挥和多样化的追求，造成死板僵化的文化格局。我国传统文化中的等级观念、宗法思想对中小企业文化的渗透之深，影响之大越来越明显的成为中小企业现代化的阻碍力量。上述传统文化在现实世界中，到处可见到其影子，对我国中小企业文化的进步产生着极大的负面影响。

2、缺乏必要的理论指导和制度规范

我国中小企业文化研究还处在发展的初级阶段，还缺少系统完整的企业文化理论，以至在构建中小企业文化的过程中缺乏必要的理论指导。有的中小企业对中小企业文化的认识失之过宽，认为是可望不可及的东西，认为在现阶段还不宜推广;有的中小企业对中小企业文化的认识又失之过窄，认为增设文化设施，开展文体活动就是中小企业文化，于是热衷于办剧团、成立运动会等等;也有的中小企业把中小企业文化建设看得过于简单，认为提出几句响亮的口号作为中小企业精神，写在纸上，贴在墙上就行了，满足于表面文章，不愿花大力气，下苦工夫。这也是目前重塑中小企业文化必然遇到的问题。传统文化过于重视人伦关系，也造就了我国中小企业文化严重轻视法制的缺陷，在我国的很多中小企业中，缺乏严格的规章制度和操作规程，个人说了算的非制度化现象相当普遍。

3、领导者素质有待提高

我国中小企业以其旺盛的生命力从体制外到体制内逐渐发展壮大，向社会证实了他们的能力、魄力、胆识和才气，并有了今天在国民经济中不可低估的地位和作用。虽然不同时期的中小企业家所处的体制背景、政策环境、机会与挑战各不相同，他们的性格特征和素质也差异万千，但纵观他们的创业历程，却可以从中寻出许多共同的特点，正是这些特点，才使得他们从无到有、从小到大，成为中国企业界冉冉升起的希望之星。然而另一方面这个企业家群体却仍然不够成熟，这使得一些中小企业昙花一现，“你方唱罢我登场，各领风骚三五年”成为我国企业界的一大特征。很多优秀的中小企业家业绩曾经无比辉煌，后来却日渐陨落，在为他们扼腕痛惜之余，我们也发现固然影响企业的成败有很多因素，甚至是很偶然的因素，但中小企业家们自身的某些特点却也是导致中小企业创业者成功或失败的关键原因。

三、建立中小企业文化的对策与措施

1、吸收传统企业文化精华

儒家文化思想是中国封建社会的统治文化思想，其实质是伦理文化、道义文化，主要以“仁、义、礼、智、信”等价值观念来调节人们的行为和利害冲突。现代中小企业的价值观应是义利并重，守义取利，即在遵守社会公德和国家政策法规的前提下，尽可能地提高经济效益或追求利益最大化。前者是对中小企业“义”的基本要求，后者则是利的集中体现，二者的统一则是现代中小企业最基本的行为规范。经营方针采取“诚信为本”、“薄利多销”，即通过树立“诚信无欺”的经营信誉来赢得顾客，以“薄利多销”来增加利润。“诚信为本”的中小企业信念也可以被视为中国传统中小企业道德的核心。传统的中小企业信念体现在中小企业道德行为上，就是“价实、货真、量足、守义”，这既是中小企业的伦理道德观念，也是中小企业行为准则。价实，是说商品价格，历代把“口不二价”作为经营者之美德。货真，是说商品质量，就是说经营者必须对消费者负责，保证商品质量。量足，是说商品的计量足，这是经商者的美德。守义，是谈经商作风，也是一种中小企业风尚。

2、追求中小企业崇高目标，实现中小企业价值

许多中小企业在确立中小企业目标时把矛头对准竞争对手，争取成为行业中的龙头老大。然而，如果目标只限于击败对手，仅能维持短暂的时间，因为一旦目标达成了，心态就会转为保持现在第一的地位便可。这种只想保持第一的心态难以唤起建立新目标的创造力和热情。真正的中小企业家比较在意自己内心对“卓越”所定义的标准，而不是“击败其他所有的对手”。

中小企业经营者不仅要确立中小企业目标，更重要的是让组织上下都愿意为中小企业目标奉献力量，并让这样的努力持久不懈。每个人都必须相信自己的工作是与这一崇高目标联系在一起的，中小企业的雄心是正当可行的，它不是公关惯用的华丽词藻，也不是鼓舞士气的夸大宣传。共同的目标会唤起人们的希望，工作也就变成是在追求一项蕴含在组织的产品或服务之中，比工作本身更高的目的。

3、造就中小企业家队伍

著名经济学家熊波特将市场经济看作是企业家经济，并认为企业家是现代经济发展的主体，如果这一命题成立的话，我们当然也可以说，中小企业家是现代中小企业文化的主体。因为，现代中小企业制度及其效率能否发挥的一个重要条件是，能否在中小企业中形成积极进取的中小企业文化。而中小企业家在中小企业文化中起着创造者、培育者、倡导者、组织者、指导者、示范者和激励者的角色。中小企业家是中小企业文化建设的龙头，历史赋予当今中小企业家的任务，不仅是做创造物质财富的“发动机”，而且要做中小企业文化的开拓者，要善于运用文化手段去塑造中小企业形象。目前，需要做的工作是，要进一步深化中小企业改革，为中小企业家队伍的成长创造有利的社会条件。

【参考文献】

[1] 刘思强：中小企业企业文化建设初探[J].湖南社会科学，2002(5).[2] 王成荣：企业文化学教程[M].中国人民大学出版社，2003.[3] 秦梦华：中小企业文化建设的现状及构建方略研究[J].现代管理科学，2003(2).[4] 张毕西：地方政府促进中小企业发展的模式研究[J].江苏商论，2004(1).1、叶军.外企风采[M].中国经济出版社,2006年版:P236-2392、关鹏.名企管理模式[M].企业管理出版社,2005年第2版:P120-1663、李磊石.试论企业人力资源管理[J].经济与管理,2006(6):P20

第五篇：中小企业内部控制建设中存在的问题及对策

中小企业内部控制存在的问题与对策

会计制度设计课程论文

姓名：陈晨 学号：20132992 学院：商学院 班级：会计11班

中小企业内部控制存在的问题与对策

中小企业内部控制存在的问题与对策 The Problems and Countermeasures in Internal Control of Minor Enterprises

摘要：随着我国改革开放的不断深入，市场经济体制不断完善，金融危机也随之而来。在此很多企业都经不起金融海啸的冲击，其中原因很多，正所谓“得控则强，失控则弱，无控则乱”。当今激烈的市场竞争环境下，许多中小企业的内部控制问题非常突出，进而影响了中小企业的经济效益，阻碍了中小企业的发展。中小企业发展是我国民族经济发展的根本，而加强企业内部控制制度的建设是促进企业健康发展、良性循环的重要途径。针对现行中小企业内部控制存在的实际性问题进行研究分析并提出可行的对策也显得非常有意义。关键词：中小企业；内部控制问题；对策

Abstract: With the deepening of the reform and opening up in our country and the improvements of market economy system, the financial crisis also comes.There are a lot of enterprises can't withstand the impact of the financial tsunami for many reasons.Nowadays under the circumstance of the fierce market competition, many minor enterprises’ internal control problem is very tough, which affected the economic benefits of the small and medium-sized enterprises(smes),and hindered their developments.The development of small and medium-sized enterprises is the foundation of the of our national economy development , Strengthen the construction of enterprises’ internal control system is a important way to promote healthy development and virtuous circle of the enterprises.Analysing the current practical problems of the minor enterprises’ internal control and putting forward some effective countermeasures are of great significance.Key words: minor enterprises;internal control’s problems;countermeasures

中小企业内部控制存在的问题与对策

引言

在我国，中小企业占注册企业总数的95％，工业总产值的60％，利润的40％，就业机会的75％，可见，中小企业在国民经济中的地位是举足轻重的。然而，我国现行的会计准则和法规制度存在着一个普遍的问题，那就是它们的制定主要是针对大企业和上市公司的，基本上没有考虑到中小企业的特征和会计需求，为了加强企业内部控制制度的建设，迫切需要构建一个全新的内部控制框架，该框架要既与现行内部控制制度、准则、法规相互衔接。在中小企业向大型企业或上市公司发展过程中，其内部控制必须顺利过渡，又能充分考虑中小企业自身的特点。构建中小企业内部控制框架，有必要对内部控制理论的发展、演变、内部控制的目标、我国内部控制的现状成因进行分析研究。当今，中小企业已成为国民经济的重要组成部分，对经济的发展与社会的稳定起着举足轻重的促进作用，完善和加强中小企业的内部控制已成当务之急。

一、内部会计控制制度内涵

1、企业内部控制的概述

内部控制作为企业管理活动中的一种自我调整和制约的手段，从其形成至完善，大体经历了内部牵制的采用—制约机制的建立—控制体系的形成三个阶段。企业内部会计控制是企业为保证经营业务活动的有序进行而制定和实施的会计政策和程序，它的主要作用是确保资产的安全完整和会计信息的真实准确，以及确保国家有关法律法规和企业内部各项规章制度的贯彻执行，约束企业内部涉及会计工作的各项经济业务活动及相关岗位，它由于管理目的与企业价值最大化目标保持高度一致而成为企业内控体系的核心组成部分。

2、企业内部控制的意义

2.1、会计制度作为企业制度的有机组成部分，是以提供经济信息影响决策为目的

内控制度是为了保障企业日常运作遵循产权利益归属而确立的一套规则，是企业降低交易费用的重要手段，是企业全面管理的策略。从内控制度的受益对象来看，也并不仅仅局限于企业内部，还包括其他的利益相关者，如外部股东、债权人、政府等。会计在内部控制制度中起到一个制约环节的作用。经济事项的发

中小企业内部控制存在的问题与对策

生过程就是一个制度的利益协调过程，存在一个制度有效性假设，制度运作最大可能规避有限理性和机会主义的影响，增强人的集体主义倾向，使会计人员能够得到真实的经济信息。

2.2、内部会计控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物，其内容是随着企业的发展对内部强化管理

从国内外的情况来看，内部会计控制制度的建立，多是一种外部力量推动的结果，从内控制度的受益对象来看，也并不仅仅局限于企业内部，还包括其他的利益相关者，如外部股东、债权人、政府等。作为企业投资者、债权人以及税务机关必然关心企业的会计工作是否贯彻公认会计原则，企业向外提供的会计报表是否真实可靠地反映其财务状况和经营成果；权益人的财产是否有保障，是否受到侵占和损失。这样就使人们对企业内部控制制度是否健全给予极大的关注，并以此作为衡量企业管理是否有效，会计报表是否真实可靠的依据。

二、中小企业内部控制现状

1、企业内部会计控制意识薄弱

在大多数中小企业，由于管理层对建立和健全内部控制系统重视不够，导致了许多企业虽然建立了内部控制制度，但却流于形式，比起管理控制，会计控制的重要性和会计工作中严谨的工作态度上的问题更加需要管理者重新对自己进行审视。

内部控制思想意识薄弱，造成的是这些流于形式的内部会计控制制度在执行与检查过程中，没有建立整套系统的评判考核制度，奖惩制度也没有制度和合理化；不够细腻的工作风格和方式，使公司在战略推进过程中，即使有好的战略方案，在实施过程中的行效却非常差；在这种环境中，相当一部分个体、私营性质的中小企业中，对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，只是其职责部分，越权行事，造成财务上的混乱，监控不严，会计信息失真等。还有不少国有中小型企业，会计账目不清，企业领导营私舞弊、行贿受赂的现象时有发生，企业设置账外账，弄虚作假屡见不鲜，造成虚盈实亏或者虚亏实盈的假象也屡见不鲜。

2、内部会计控制制度不健全，执行不得力，考核、奖惩力度不够 大部分中小企业没有完整系统的管理制度来指导员工如何行动，往往依靠经 4

中小企业内部控制存在的问题与对策

验办事，其内部管理极不规范。大部分中小企业存在内部控制，但内部控制制度不够全面，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节，制度的设计也停留在内部会计控制上，参与内控管理的也仅仅是财务人员。

一个设计良好、运行有效的内部会计控制制度可以做到会计事项相关人员的职责权限明确，财产清查范围、程序明确，实施内部审计的方法和程序明确。从而达到规范企业会计行为，保证会计资料真实完整、堵塞漏洞、消除隐患、防止并及时发现错误及舞弊行为，保护企业资产的安全完整，确保国家有关法律法规和企业内部规章制度贯彻执行的目标。而目前的现实是有些企业连账都没有，内部管理混乱；有的企业出纳会计一人兼，发票印章一人管，缺乏相互监督的内部会计控制制度，职能部门之间分工不科学，责权不明，一些重要部门和岗位缺乏严格的监督，以权谋私，特别是在重大决策上不进行调查研究和专家论证，主要由领导拍板，大搞“一言堂”，导致决策失误的事项屡有发生。许多中小企业由于受其规模和人员素质本身的限制，使得财务管理工作不够严谨，许多高层管理者在财务工作中表现出较大的随意性。

3、企业监督不力，财务控制存在漏洞

很多中小企业没有严格的内部控制制度，缺乏必要的监督体系，有时企业制定的规章制度，因没有有力的监督，而落实效果也不尽人意。如有的企业财务收支管理混乱，既无成本费用控制办法，又无用款审批权限规定，导致企业资源流失、费用增加，从而增加企业成本。此外，有的企业负责人私设“小金库”，账外设账，以权谋私；有的企业会计工作秩序混乱，会计数据不正确、不完整，会计核算严重失实，财务报表被歪曲，会计工作缺乏独立性、权威性，一切领导说了算，会计控制的应有作用未能很好发挥。

4、企业内部审计不能发挥应有的作用

内部审计是企业内部健全自我监控自我约束机制、保障所有者权益的重要手段，也是保证会计资料真实、完整的重要措施。由于内部审计人员须对企业的最高领导人负责，且其人员配置、职务升迁、工作地位等都由本企业领导决定，导致内部审计的组织、工作、经济上不独立，依附于企业领导。内部审计报告、内部审计决定的形成、运用、作用和执行等无不依赖于本单位领导的意识和行为。5

中小企业内部控制存在的问题与对策

从监督的运行和协作过程来看，有权力者监督无权力者最为有效，上级监督下级效果显著，同级之间的监督，因权力相等，互相制约，互相抗衡，效果大打折扣，而下级监督上级，不但不能直接产生效力，而且会产生负效应，常会带来上级对下级的压制、打击、报复。

5、缺乏有效的监督机制

为了加强监督，我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系。但如此庞大的监督体系对中小企业的监督效果却不尽人意。有的企业虽然有内部审计，却不能充分发挥其职能。一些企业的业务经办人员、财会人员甚至领导干部利用监督不力的漏洞，大量收受贿赂，大肆侵吞公款，利用虚假发票非法占有企业资金等。如企业的采购业务，很多人会利用这个机会收受贿赂。

三、解决内部控制问题的对策

1、提高认识

领导重视是发挥内部会计控制作用的前提。企业单位负责人要深刻认识到实施内部控制不仅是会计管理部门的要求，而且也是规范经营、降低企业风险、提高管理效益以保证企业目标顺利实现的重要举措，必须亲自挂帅组织本单位内部会计控制的建设。要建立内部会计控制管理领导责任制，将企业内部控制管理的好坏与主要领导的政绩业绩考核结合起来，层层负责，将内部控制管理工作落到实处。

2、明确控制目标

内部控制制度重点是围绕会计核算和会计监督环节来设置的。一般说来，健全的内部控制制度应能有效预防错误和舞弊的发生。即使发生了，也容易及时发觉和纠正。因此，在设计时必须明确控制目标，充分考虑各项内部控制制度是否符合内部控制基本原则，认真检查关键控制点是否进行了控制，所有的控制目标是否已达到。

3、完善内部控制环境

控制环境是指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动。企业内部控制应当建立在共同的道德规范的基础上，强调沟通和感情的交流，消除管理者和被管理者之间的隔膜，中小企业内部控制存在的问题与对策

强调每一个人的积极性，形成真正意义上的团队精神。只有当企业凝聚起来一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式，才能为内部控制程序的执行创造良好的人文环境，也只有企业中的每一个员工目标明确，观念相同，内部控制才能更有效。

4、提高会计人员素质

会计人员素质是加强内部控制的关键，企业要通过科学合理的聘用、培训、轮岗、考核、奖励、晋升、淘汰等办法，提高财会人员整体素质。在聘用会计人员上，要制定严格的招聘程序，不仅要选择业务能力强的人，更要注意选择那些具有良好的道德观、价值观的人才。在会计人员安排上，要实行工作岗位轮换制，通过轮换及时发现存在的问题，抑制部分人员的不良动机。要建立考核、奖励、晋升、淘汰机制，定期对会计人员进行业绩、道德品质、思想操守等综合考核，奖优罚劣，充分激发会计人员的积极性和责任感。在培养人才上，不仅要定期进行业务培训，不断提升业务水平，更要注意其职业道德及法制观念的培养。

5、建立健全内部稽核制度，内部审计再监督

会计核算资料的真是、合法和完整，是会计信息准确有效的重要保证。内部稽核制度是会计管理制度的重要组成部分。保证了会计工作的有效性，它主要包括：稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作的职责、权限；审核会计凭证和复合会计账簿、会计报告等方法。在这个过程中，财务成本、费用等各项指标是否齐全；实际发生的经济业务收支是否符合有关法律规定；会计资料的内容是否真实、准确、完整、合法、手续是否齐全；以及各项财产物资的就增减变化与账面记录是否一致都是稽核工作的职责所在。

企业要经营就会有风险，需要内部审计来发现风险和提出预防的措施或建议，为了严肃财经纪律，差错防弊，改善经营管理，对企业实施内部审计再监督，是一种有效地手段，在建立内部审计制度的同时，要坚持内部审计机构与财务机构分离独立的原则，保证内审人员独立于审计部门，只有这样才能起到会计在监督的作用。从成本上来说，不是每个企业都要设立独立的设立审计部门，小规模企业可以设置简直的内部审计人员，为了维护客观性，和坚持牵制制度，内审人员至少得有两名。保证内部审计的公正性，确立其权威性，顺利开展审计工作，才能保证企业持续健康的发展，提高企业的经济效益。

中小企业内部控制存在的问题与对策

6、强化外部监督

在管理者内部会计控制观念普遍淡薄的情况下，要充分发挥政府在企业内部会计控制方面的作用，依靠政府的权威性，按照有关法律法规来规范企业建立健全内部会计控制制度，并使之有效实施。要加大执行力度，对不能加强企业自身内部会计控制、违反法律法规，导致企业目标没有实现的，应依法追究管理者的责任。同时要进一步大力发展注册会计师事业，充分发挥其独力超然的特性，履行社会公证和监督职能。另外也可以发动社会各方面参与会计监督，鼓励与支持新闻媒体对企业违法违纪行为曝光，以充分发挥社会舆论监督的作用。

7、实行会计电算化

会计电算化是现代会计发展的必然，因此我们要加快会计电算化建设，有效地加强会计内部控制与防范计算机风险。在工作中要运用计算机对各项会计业务进行检查，建立一套先进的会计内部控制信息系统，用现代化手段对会计数据进行整理分析。在应用软件开发中，设计会计业务处理程序时要将制约、监督等风险控制防范功能融人其中，使操作人员必须按照职责权限和有制约的操作程序才能进人系统处理会计业务，以达到防范技术风险和计算机犯罪。

结束语

在当今激烈的市场竞争环境下，为提高企业经济利益，增强企业核心竞争能力，加强企业内部控制越来越显示出其不可替代的作用。因此，做好内部控制管理是企业可持续发展的永恒不变的有效途径，加强企业内部控制对提高企业经营管理水平、风险行为防范能力、确保企业战略目标得以实现具有重大意义。除此之外，我国中小企业的发展也需要政府的扶持与帮助，政府应充分考虑到中小企业的特点，积极给予支持、鼓励中小企业，努力克服客观存在的困难，并不断强化自身各项管理措施，针对中小企业的特点，制定可操作性强的法律条款，发挥法律的作用。进一步规范中小企业本身以及其外部环境的信用行为，从而引导中小企业的健康平稳发展。及时进行技术、管理制度等方面的创新，才能逐步解决其财务管理中存在的各种问题，从而推动中小企业向前迈进。

中小企业内部控制存在的问题与对策

参考文献

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