国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于进一步加强当前形势下企业法律风险防范有关问题的通知

第一篇：国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于进一步加强当前形势下企业法律风险防范有关问题的通知

【发布单位】国务院国有资产监督管理委员会

【发布文号】国资厅发法规[2009]50号

【发布日期】 2009-5-12

【生效日期】 2009-5-12

【失效日期】--

【所属类别】规范性文件

【文件来源】国务院国有资产监督管理委员会办公厅

国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于进一步加强当前形势下企业法律风险防范有关问题的通知

国资厅发法规[2009]50号

各中央企业：

当前，国际金融危机加深蔓延，对我国实体经济的影响仍不容忽视。国际金融危机对我国企业的严重冲击，往往表现为引发法律风险。中央企业要认真分析当前形势下企业法律风险的新情况和新特点，积极谋划应对危机的对策措施，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动中央企业科学发展的动力。为进一步加强中央企业法律风险防范，现将有关事项通知如下：

一、把加强法律风险防范作为当前企业转“危”为“机”的一个重要抓手

国际金融危机形势下，企业面临的法律风险更趋复杂，主要有以下几个方面：一是市场需求萎缩、资金链断裂引发的违约风险；二是行业整合、企业并购中尽职调查不确定性增加的风险；三是“走出去”投资并购时境外法律环境发生变化的风险；四是有关国家贸易保护主义抬头、滥用世界贸易组织规则的风险；五是建筑施工企业面临的工程款拖欠风险；六是妥善处理劳动用工涉及劳动合同的风险；七是历史遗留的债权债务提前引爆的风险。上述风险，对中央企业进一步加强法律风险防范工作提出了更加紧迫的要求。中央企业要进一步强化风险防范意识，把加强法律风险防范作为当前企业转“危”为“机”的一个重要抓手，认真组织开展新形势下企业法律风险源点的排查和评估，建立健全法律风险的预警机制，加快完善以事前防范、事中控制为主、事后补救为辅的法律风险控制管理体系，为企业在危机中加快结构调整、实施“走出去”战略、进一步提高国际竞争力提供坚实的法律保障。

二、以法律风险防范机制建设为核心，全面落实法制建设“新三年”目标要求

各中央企业应按照《关于落实中央企业法制工作三年目标有关事项的通知》（国资发法规〔2008〕109号）的有关要求，结合新形势，及时调整工作进度安排。要强化企业制度化建设，完善落实三年目标的制度保障措施；建立健全监督检查机制，及时了解和掌握本企业系统内落实目标的整体进展情况，组织开展对重要子企业完成目标的考查评价，切实做到“目标层层分解、进度步步明确、检查及时到位”；加强交流与沟通，树立典型，促进企业内部信息资源共享。各中央企业落实“新三年”目标过程中的有关问题请及时向国资委反映。

三、深入推进总法律顾问制度建设，夯实企业法律风险防范的组织基础

企业总法律顾问制度是建立健全企业法律风险防范机制的组织保障。要进一步贯彻落实《国有企业法律顾问管理办法》关于企业总法律顾问职责定位的有关规定，健全完善企业总法律顾问作为高管人员参与企业重要决策的法律审核把关机制。建立完善企业重要经营决策会议纪要制度，保证总法律顾问参加企业重要经营决策会议。进一步推进企业法律事务机构建设，加快推进企业总部法律事务机构作为独立的职能部门，重视发挥法律事务机构在建立健全法律风险防范机制中的综合协调作用。要实现法律顾问队伍的专业化，结合《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》，加强专业培训，提高执业水平，不断增强企业法律顾问队伍的整体素质。

四、切实加强合同管理，有效防范违约风险

在国际金融危机形势下，合同纠纷的大量增加是对企业合同管理体系的重大考验。要进一步强化合同集中管理，突出合同管理重点，加大对资产重组、投资并购、股权转让、对外担保等重大非日常性合同的法律审核力度。不断加强合同基础管理工作，全面建立合同管理信息系统，规范合同审查标准，提高合同审查质量。针对当前金融危机下合同履行可能发生或已发生的违约纠纷事件，及时采取要求对方提供抵押担保、第三人保证、提高客户保证金等多种保全手段，尽量减少因违约造成的企业损失。

五、积极应对国外贸易保护措施，强化境外业务的法律监控

国际金融危机发生以来，发达国家对外国企业投资贸易行为的法律监管日趋严格，对我国企业提起反倾销、反补贴调查的案件频繁发生，涉及多家企业，涉案金额巨大。针对有关国家贸易保护主义抬头的新趋势，中央企业要大力加强对境外业务的法律监控，利用好国内外法律资源，系统研究国外投资、贸易、劳工、税收和环境保护等方面的基本法律制度。要及时跟踪、收集各国对我国相关出口产品采取贸易保护措施的动态，做好贸易救济预警工作。对国外已经提起反倾销诉讼的，要积极应诉、主动抗辩，努力维护自身合法权益。

六、加强劳动用工管理，防范劳动纠纷风险

受国际金融危机影响，一些劳动密集型企业不得不采取歇工、减员和减薪等临时性劳动用工政策，劳资纠纷明显增加。中央企业要结合《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等相关法律的实施，在企业内部深入开展法律执行情况检查活动，组织开展劳动用工措施的合法性评估，进一步清理不规范用工行为，理顺劳动关系，有效控制薪酬、加班、休假、歇工、解聘等方面存在的各种劳动关系隐患，避免劳动纠纷。

国务院国有资产监督管理委员会办公厅

二○○九年五月十二日

第二篇：国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于开展中央企业法制建设和

【发布单位】国务院国有资产监督管理委员会 【发布文号】国资厅法规[2004]263号 【发布日期】2004-11-08 【生效日期】2004-11-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国务院国有资产监督管理委员会

国务院国有资产监督管理委员会办公厅

关于开展中央企业法制建设和知识产权工作情况调查的通知

(国资厅法规[2004]263号)

各中央企业：

为切实履行国有资产出资人职责，加强中央企业法律风险监控，调查了解大型中央企业总法律顾问制度建设进展情况，推进中央企业知识产权工作，现将《中央企业法制建设和知识产权工作情况调查表》印发给你们，请根据实际工作情况填写，并将《调查表(一)》和《调查表(二)》分别于2004年11月30日、12月30日前报送国资委政策法规局。

Email ： fagui@sasac.gov.cn

附件：（略）

1、中央企业法制建设和知识产权工作情况调查表(一)

2、中央企业法制建设和知识产权工作情况调查表(二)

国资委办公厅

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于加强中央企业财务决算审

【发布单位】国务院国有资产监督管理委员会办公厅 【发布文号】国资厅发评价[2005]43号 【发布日期】2005-10-07 【生效日期】2005-10-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国务院国有资产监督管理委员会

国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于加强中央企业财务决算审计工作的通知

(国资厅发评价[2005]43号)

各中央企业：

为加强中央企业财务监督，规范企业财务决算审计工作，促进企业会计信息质量的提高，根据《中央企业财务决算报告管理办法》（国资委令第5号）和《关于印发〈中央企业财务决算审计工作规则〉的通知》（国资发评价[2004]173号）等有关规定，现就进一步做好中央企业财务决算审计工作有关事项通知如下：

一、进一步加强财务决算审计管理工作

财务决算审计是对企业财务状况、经营成果和现金流量真实性、合法性的综合检验，也是出资人考核企业经营业绩、评价企业财务状况和资产质量的重要依据。认真做好企业财务决算审计管理工作，有助于检验企业会计核算的规范性、内部控制的有效性，及时发现企业财务管理的薄弱环节，并采取有效措施加强和改进企业财务管理；有助于及时发现企业经营管理中存在的问题，堵塞管理漏洞，提高经营决策与管理水平。各中央企业要高度重视财务决算审计管理工作，切实加强组织领导，层层落实责任，确保财务决算审计工作质量，提高财务管理工作水平。

二、严格财务决算审计范围与内容

各中央企业要严格遵循有关财务决算审计范围与内容的规定：一是除涉及国家安全或难以实施外部审计的特殊子企业，经国资委核准可由企业内部审计机构审计外，企业财务决算必须由符合资质条件的会计师事务所及注册会计师进行审计；二是承担中央企业财务决算审计业务的会计师事务所及注册会计师应按规定对企业财务决算报告中的资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表、资产减值准备及资产损失情况表、所有者权益变动表等重要报表数据和报表附注进行审计，恰当发表审计意见；对财务决算报告中其他报表及指标数据应按有关要求进行复核并作专项说明，其中对财务决算报告信息质量有重大影响的财务会计事项可发表审计意见。

三、统一规范会计师事务所选聘工作

各中央企业要严格按照财务决算审计工作的统一要求，规范会计师事务所的选聘工作。承担中央企业财务决算审计业务的会计师事务所资质条件必须与企业规模相适应。具体应符合以下要求：

（一）会计师事务所注册会计师人数要求。承担中央企业财务决算审计业务的会计师事务所注册会计师人数最低不得少于40名，其中：企业资产总额在50-500亿元的，主审会计师事务所注册会计师人数不得少于60名；企业资产总额在500-1,000亿元的，主审会计师事务所注册会计师人数不得少于80名；企业资产总额在1,000亿元以上的，主审会计师事务所注册会计师人数不得少于100名。

（二）会计师事务所执业资信条件。会计师事务所存在下列情况之一的不得承担中央企业财务决算审计业务：一是近3年内因违法违规行为被国家相关主管部门给予没收违法所得、罚款、暂停执行部分或全部业务、吊销有关执业许可证和撤销会计师事务所等行政处罚；二是近3年内因审计质量等问题被国家相关主管部门给予警告或通报批评两次（含）以上；三是近3年内在承担中央企业有关审计业务中出现重大审计质量问题被国资委警示两次（含）以上；四是国资委根据会计师事务所执业质量明确不适合承担中央企业财务决算审计工作。

（三）会计师事务所数量要求。为保证企业财务决算审计工作的顺利进行，减少信息沟通障碍，提高审计工作质量，企业合并资产总额在100亿元以下的，其全部境内子企业（包括实体在境内的境外上市公司，下同）原则上只能由1家会计师事务所独立审计；企业合并资产总额在100亿元以上、子企业户数在50户以上且地域分布较广的，其全部境内子企业最多可由不超过5家会计师事务所进行联合审计。对于多家会计师事务所联合审计的，主审会计师事务所承担的审计业务量一般不低于50%，且企业总部报表和合并报表必须由主审会计师事务所审计。

（四）会计师事务所审计年限要求。根据《中央企业财务决算审计工作规则》（国资发评价[2004]173号）的规定，中央企业委托会计师事务所连续承担财务决算审计业务应不少于2年，同一会计师事务所连续承担企业财务决算审计业务不应超过5年。连续承担企业财务决算审计业务的起始年限从会计师事务所实际承担企业财务决算审计业务的当年开始计算。各中央企业要严格执行上述要求，对连续承担企业财务决算审计业务已超过5年的会计师事务所必须进行更换。

（五）会计师事务所变更要求。各中央企业应严格按照“统一组织、统一标准、统一管理”原则和财务决算审计工作的统一要求，做好会计师事务所的选聘工作。需要变更会计师事务所的，应由企业总部按照国资委有关委托会计师事务所的规定，采用招标等方式确定。凡上纳入国资委统一委托审计范围的企业，如需变更会计师事务所，应向国资委报告变更原因，经国资委核准同意后，按规定采用招标等方式选聘。

四、切实加强财务决算审计组织工作

各中央企业应认真加强财务决算审计的组织管理工作：一是指定专门机构和人员负责协调工作，明确分工，落实责任；二是积极做好企业内部相关业务部门、所属各级子企业的协调配合工作；三是根据审计工作需要，及时提供审计所需相关材料，为会计师事务所及注册会计师履行必要的审计程序，获取充分、适当的审计证据提供必要的条件；四是做好与会计师事务所及注册会计师的沟通协调工作，但不得干预会计师事务所及注册会计师的审计活动，确保审计工作独立、客观、公正。

五、认真做好财务决算内部审计工作

各中央企业应当建立完善的内部审计制度，对企业所属涉及国家安全或难以实施外部审计的特殊子企业财务决算进行内部审计，并出具内部审计报告。企业财务决算的内部审计工作应当符合有关规定：一是在财务决算审计备案中应对所属子企业财务决算采用内部审计方式的原因、涉及的户数及采用内部审计方式的全部子企业名单进行说明；二是企业内部审计机构应当严格按照财务决算审计工作相关要求实施审计，切实履行审计程序，恰当发表审计意见；三是企业内部审计机构应当严格按照规定的格式和内容出具内部审计报告，并承担相应的审计责任。

六、逐步规范上市公司财务决算审计

各中央企业应加强对所属上市公司（包括实体在境内的境外上市公司，下同）财务决算审计工作的管理：一是合理安排上市公司财务决算审计工作计划，不得因为上市公司财务决算公告时间滞后而影响企业集团财务决算工作的整体进度；二是对企业与所属上市公司之间的投资、往来和关联交易等事项进行认真清理，并做好合并报表的抵销工作，确保审计结果的真实、完整；三是企业所属上市公司审计报告信息披露的格式和内容必须满足财务决算工作的统一要求。

七、切实提高财务决算审计工作质量

各中央企业要加强财务决算审计质量管理，努力提高审计工作质量：一是按照财务决算审计工作的统一要求，在审计业务约定书中明确相关内容和要求，确保审计报告信息披露的内容和格式符合财务决算工作统一要求；二是建立重大问题报告制度，对于在财务决算审计中发现的重大问题要及时报告国资委；三是企业及各级子企业应当根据会计师事务所及注册会计师提出的审计意见对财务决算进行调整，对审计意见或审计结论存有异议未进行财务决算调整的，应当在财务决算报告中说明，存在较大分歧的，应当向国资委提交专项报告予以说明；四是对所属企业财务决算审计质量严格把关，并对审计质量进行评估，对审计质量存在严重问题、审计结果达不到要求的会计师事务所应及时向国资委报告。

八、有效运用财务决算审计工作结果

各中央企业应当提高财务决算审计结果的运用效率：一是对审计报告中的保留意见事项、无法表示意见事项和否定意见事项逐项进行核实，在财务决算报告中说明或提交专项报告予以说明，对需要调整账务的应及时调整有关账务；二是对企业财务决算审计报告和管理建议书中所反映的其他财务管理和经营管理问题，应当认真研究，切实整改，努力提高财务管理和经营管理水平；三是对上财务决算批复中提及的问题进行认真研究、落实整改，并在财务决算报告中将落实整改情况向国资委报告；四是国资委将在企业财务决算审计结束后组织审计质量审核和评估，并将审核和评估结果及时通报企业，各中央企业应认真对照，积极整改。

九、认真做好财务决算审计备案工作

各中央企业应提早安排2005财务决算审计相关工作，并按照财务决算审计的统一要求完成备案工作。各中央企业应于2005年11月30日之前以正式文件向国资委报送中央企业2005财务决算审计备案报告（具体要求另行通知），并将会计师事务所相关资质证明材料和审计业务约定书一并报国资委备案。企业本变更会计师事务所的，应当在备案报告中说明原因。企业选聘的会计师事务所不符合国资委财务决算审计工作统一要求的，国资委将要求企业纠正并重新选聘；企业未按要求重新选聘的，国资委将在企业财务决算报告上报后另行组织专项审计调查，在审计调查结束之前暂不确认企业业绩考核有关指标。

各中央企业要加强对财务决算审计工作的统一管理，严格执行国资委关于财务决算审计工作的统一要求，切实提高审计工作质量，确保企业财务会计信息的真实性、完整性，充分发挥财务决算审计的监督和服务作用，努力提高财务管理水平，提高企业经济效益，确保国有资本保值增值。

国务院国有资产监督管理委员会

二○○五年十月七日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有产权转让有关问题的通知2004

国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有产权转让有关问题的通知

《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号，以下简称《办法》)施行后，一些中央企业和地方国资监管机构反映在企业国有产权转让操作过程中的一些问题，要求予以明确。经研究，现就有关问题通知如下：

一、关于实施主辅分离、辅业改制工作中资产处置与《办法》有关规定的衔接问题

在国有大中型企业主辅分离、辅业改制，分流安置富余人员过程中，经国资监管机构及相关部门确定列入主辅分离、辅业改制范围企业的资产处置，应当按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改〔2002〕859号)及有关配套文件的规定执行。对于改制企业的国有净资产按规定进行各项支付的剩余部分，采取向改制企业的员工或外部投资者出售的，应当按照国家有关规定办理，具体交易方式可由所出资企业或其主管部门(单位)决定。

二、关于重要子企业的重大国有产权转让事项的确定问题

中央企业按国务院国资委印发的《关于贯彻落实〈国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知〉的通知》(国资发改革〔2004〕4号)的相关规定办理，暂由中央企业确定其转让行为报国务院国资委批准或自行决定；地方企业暂由地方国资监管机构按照有关规定，结合各地实际明确相应的管理要求。在国务院国资委对重要子企业的重大事项管理办法出台后按照新的规定办理。

三、关于转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的有关操作问题

转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，应按照《办法》规定的程序进行，到经国资监管机构选择确定的产权交易机构中公开披露产权转让信息，广泛征集受让方。在确定受让方并草签产权转让合同后，由转让方按照国家对上市公司国有股转让管理的规定，将涉及的上市公司国有股性质变化事项报国务院国资委审核批准。其他事项按以下程序办理：

(一)转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的事项获得批准后，转让方应当持批准文件、受让方的全额现金支付凭证到产权交易机构办理产权交易鉴证手续。

(二)转让、受让双方应持国务院国资委对涉及上市公司国有股性质变化事项的批准文件、受让方的全额现金支付凭证、产权交易机构出具的产权交易凭证或省级以上国资监管机构对直接采取协议方式转让国有产权的批准文件等，按照规定程序到证券登记结算机构办理上市公司国有股变更登记手续。

(三)转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的，转让方还应按照证券监管部门的有关规定履行信息披露义务，且信息披露时间不得晚于在产权交易机构中披露产权转让信息的时间。

四、关于企业国有产权转让方案的制定及落实问题 企业国有产权转让方案是相关批准机构审议、批准转让行为以及产权转让成交后转让方落实相关事项的重要依据，转让方应重点做好以下内容的研究和落实工作：

(一)转让方应当对企业国有产权转让行为进行充分论证和深入分析，必要时可以聘请相关专业咨询机构提出企业国有产权转让的咨询、论证意见。

(二)对转让标的企业涉及的职工安置方案，应当按照国家有关政策规定明确提出企业职工的劳动关系分类处理方式和有关补偿标准，经该企业职工代表大会讨论通过，并获企业所在地劳动保障行政部门审核同意。

(三)企业国有产权转让成交后，转让方应按照《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会〈关于规范国有企业改制工作意见〉的通知》(国办发〔2003〕96号)和《办法》的相关规定，做好转让方案各项内容的落实工作。除国家另有规定外，不得采取转让前将有关费用从净资产中抵扣的方法进行企业国有产权转让。

五、关于企业国有产权转让信息公开披露问题

为保证企业国有产权转让信息披露的充分性和广泛性，企业国有产权转让相关批准机构必须加强对转让公告内容的审核，产权交易机构也应当加强对企业国有产权转让信息披露的管理。

(一)产权转让公告应由产权交易机构按照规定的渠道和时间公开披露，对于重大的产权转让项目或产权转让相关批准机构有特殊要求的，转让方可以与产权交易机构通过委托协议另行约定公告期限，但不得少于20个工作日。转让公告期自报刊发布信息之日起计算。

(二)产权转让公告发布后，转让方不得随意变动或无故提出取消所发布信息。因特殊原因确需变动或取消所发布信息的，应当出具相关产权转让批准机构的同意或证明文件，并由产权交易机构在原信息发布渠道上进行公告，公告日为起算日。

(三)在产权转让公告中提出的受让条件不得出现具有明确指向性或违反公平竞争的内容。企业国有产权转让信息公开披露后，有关方面应当按照同样的受让条件选择受让方。

六、关于对意向受让方的登记管理问题

为保证有关方面能够按照公开、公正、公平的原则参与企业国有产权交易，在企业国有产权转让公告发布后，对征集到的意向受让方按照以下规定进行管理：

(一)对征集到的意向受让方由产权交易机构负责登记管理，产权交易机构不得将对意向受让方的登记管理委托转让方或其他方面进行。产权交易机构要与转让方按照有关标准和要求对登记的意向受让方共同进行资格审查，确定符合条件的意向受让方的数量。

(二)产权交易机构要对有关意向受让方资格审查情况进行记录，并将受让方的登记、资格审查等资料与其他产权交易基础资料一同作为产权交易档案妥善保管。

(三)在对意向受让方的登记过程中，产权交易机构不得预设受让方登记数量或以任何借口拒绝、排斥意向受让方进行登记。

国务院国有资产监督管理委员会

二○○四年八月二十五日

第五篇：国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于认真做好中央企业学习型

【发布单位】国务院国有资产监督管理委员会办公厅 【发布文号】国资厅发群工[2006]19号 【发布日期】2006-04-20 【生效日期】2006-04-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国务院国有资产监督管理委员会

国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于认真做好中央企业学习型红旗班组（科室）知识

型先进职工评选工作的通知

(国资厅发群工[2006]19号)

各中央企业：

为深入贯彻落实党的十六届五中全会和全国人才工作会议精神，树立和落实科学发展观，大力实施“人才强企”发展战略，提升职工队伍整体素质，推进中央企业全面、协调、可持续发展，根据国资委党委《关于印发〈关于中央企业深入实施职工素质工程的指导意见〉的通知》（国资党委群工[2004]36号），决定2006年下半年评选表彰1000个学习型红旗班组（科室）、1000名知识型先进职工和100个学习型红旗班组（科室）标杆、100名知识型先进职工标兵。现将评选工作有关事宜通知如下：

一、评选范围和表彰名额

（一）评选范围。

学习型红旗班组（科室）的评选范围：中央企业班组（科室）

知识型先进职工的评选范围：中央企业职工

（二）表彰名额。

学习型红旗班组（科室）1000个左右，其中学习型红旗班组（科室）标杆100个；知识型先进职工1000名左右，其中知识型先进职工标兵100名（表彰名额分配见附件1）。

（三）名额分配原则。

以国资委评价局统计的2005年中央企业职工人数和企业报送的班组（科室）数量为基础，适当考虑面上企业的平衡，按一定比例等额分配学习型红旗班组（科室）和知识型先进职工名额。

在各中央企业推荐的基础上，差额评选100个学习型红旗班组（科室）标杆和100名知识型先进职工标兵。

二、评选条件

（一）学习型红旗班组（科室）评选条件：

1.有与本企业（组织）相融相通、融入成员个人愿望的班组（科室）共同价值目标；

2.有创建学习型红旗班组（科室）的计划与实施措施；

3.有良好的学习工作环境，形成了全员学习、全程学习的制度和氛围，达到学习工作化、工作学习化；

4.学习、执行、竞争和创新能力强，经常开展课题研究、专题讨论、创造发明与合作攻关等创新活动，并取得较好的成果和效益；

5.完成或超额完成各项工作指标和工作任务，无等级生产安全责任事故。

（二）知识型先进职工评选条件：

1.具有优秀的政治思想素质，树立与企业共同发展的价值观，明确自身职业生涯设计规划；

2.树立终身学习的人生理念，结合工作学习，以学习促进工作，不断自我超越；

3.具有岗位必备的文化和专业基础知识，具有一流的岗位技能，具有攻克技术难关和创造发明的能力，具备适应多岗位需要的技能和本领；

4.能将自己获取的新知识、新技能与工作伙伴交流共享，协助班组（科室）建立交流共享平台，积极关心班组（科室）成长并为此作出积极贡献；

5.立足岗位、持续创新，具有突出的工作业绩与社会认可的创新成果。

（三）学习型红旗班组（科室）标杆和知识型先进职工标兵评选条件：

成效特别显著、事迹特别突出，为企业改革发展作出特殊贡献，在本企业具有代表性、典型性、示范性的学习型班组（科室）和知识型先进职工。

三、评选程序

各中央企业要把开展争创学习型红旗班组（科室）、争做知识型先进职工活动与推荐评选工作结合起来进行，首先提出要求、目标，开展活动，然后进行评比，推荐评选工作要坚持公开、公平、公正原则，面向基层，面向一线职工，严格按照评选条件，通过层层选拔，推荐具有示范性、事迹突出的先进典型。对上报的1000个学习型红旗班组（科室）和1000名知识型先进职工，国资委将对事迹材料按照评选条件进行严格把关，认真审核，不符合条件的不予评选。

要坚持民主推荐、层层评选、逐级上报、单位审核的工作程序。要认真填写《中央企业学习型红旗班组（科室）申报审批表》（见附件2）和《中央企业知识型先进职工申报审批表》（见附件3），一式3份，其中主要先进事迹要真实准确、重点突出、生动简练，字数约800字，并同时报电子版申报审批表。

各中央企业如有符合学习型红旗班组（科室）标杆和知识型先进职工标兵条件的，可从申报的班组（科室）和职工中分别推荐1个班组（科室）标杆和1名职工标兵，职工人数和班组数较多的企业，可增报1-2个名额，并在申报审批表“中央企业党委（党组）意见”栏中注明推荐意见。除申报审批表外，另附3000字事迹材料一式3份和电子版。

此次评选活动分为三个阶段：

（一）2006年6月10日前为推荐阶段。请各单位于6月10日前将申报材料报国资委群工局；

（二）2006年6月10日至7月10日为评审阶段。国资委组织评审，确定表彰班组（科室）和人员名单，并在国资委网站上进行公示；

（三）2006年7月下旬至8月初为表彰阶段。国资委将在人民大会堂召开表彰大会，表彰获奖单位和个人。

四、表彰奖励

受表彰的集体和个人，分别由国资委授予学习型红旗班组（科室）、学习型红旗班组（科室）标杆、知识型先进职工和知识型先进职工标兵荣誉称号，颁发奖牌、奖章和证书。

五、组织领导

国资委成立评选表彰工作领导小组，由国资委有关领导任组长，委内有关厅局为成员单位。办公室设在国资委群工局，具体负责评选日常工作。各中央企业要加强领导，精心组织，把评选工作与企业管理、生产经营和大力实施职工素质工程结合起来，在评选活动中，首先要提出要求、目标，开展活动，然后进行评选，要及时总结本单位开展争创学习型红旗班组（科室）、争做知识型先进职工活动的典型经验和好的做法，充分利用各种宣传媒体，大力宣传学习型红旗班组（科室）、知识型先进职工的先进经验和事迹，营造学先进、赶先进，争作贡献的良好氛围。

联系人：毛溪泉 张琳 徐谦

联系电话：（010）63193032 63193062 63193043

传真：63193044

E-mail: pingxuan@sasac.gov.cn

附件：

1、中央企业学习型红旗班组（科室）和知识型先进职工名额分配表

2、中央企业学习型红旗班组（科室）申报审批表

3、中央企业知识型先进职工申报审批表

国务院国有资产监督管理委员会办公厅

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。