埇桥区2011年度基本公共卫生项目《传染病报告与处理》项目执行方案

第一篇：埇桥区2011年度基本公共卫生项目《传染病报告与处理》项目执行方案

埇桥区2011年基本公共卫生服务

传染病及突发公共卫生事件报告与处理项目实施方案

为贯彻《安徽省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，推动全区规范实施传染病及突发公共卫生事件报告与处理，依据《传染病及突发公共卫生事件报告及处理服务规范》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病信息报告管理规范 》、《国家基本公共卫生服务规范》等要求，制定本执行方案。

一、项目管理组织（注：局组织）

组长:

副组长：

成员：

传染病预防控制科具体负责全区传染病报告管理、疫情处理和疫情控制指导工作。

二、项目目标

（一）总目标

依据《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》建立并完善各级医疗卫生机构传染病和突发公共卫生事件的监测报告与处理机制；各级医疗卫生机构按规程报告突发公共卫生事件和传染病疫情信息；区疾病预防控制中心依法监管辖区传染病信息，分析、处置传染病疫情并指导医疗机构做好疫情处理；保障传染病网络直报系统正常运行。至2011年底，全区法定突发公共卫生事件和传染病报告率达到95%以上，报告及时率不低于95%，突发公共卫生事件和传染病报告准确率达到95%，重点传染病个案调查率达到95%，暴发疫情调查处理率达100%。

（二）年度目标

在2011年度项目实施期内实现以下目标：

1、重新登记辖区内所有依《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》承担传染病和突发公共卫生事件的发现、报告、处置的医疗卫生机构及传染病报告人员的基本信息，作为日常管理的基线数据，登记率100%；

2、对辖区符合传染病网络直报条件的医疗卫生机构，按照《中国疾病预防控制信息系统用户与权限分配管理规程》（试行），授予用户权限，各类用户进行档案登记，管理率100%；

3、传染病和突发公共卫生事件的报告机构建立健全传染病和突发公共卫生事件报告管理制度；配置统一的《中华人民共和国传染病报告卡》、《传染病登记本》、《突发公共卫生事件相关信息报告卡》；

4、辖区传染病报告机构按照《传染病信息报告管理规范》、《传染病报告和处理服务规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》开展日常工作；

5、建立对辖区每个传染病和突发公共卫生事件报告机构进行培训、督导与考核的机制；

6、传染病和突发公共卫生事件报告率、报告及时率、报告准确率、个案调查率均达到95%以上，暴发疫情调查处理率达100%的目标。

三、项目内容

（一）传染病报告机构

1、培训

定期对本辖区内的医护人员进行传染病和突发公共卫生事件防治知识、技能的培训。卫生院、社区卫生服务中心（站）对辖区乡村医生每年进行传染病和突发公共卫生事件防治知识、技能的培训。每月例会时以会代训包含传染病和突发公共卫生事件防治工作内容。参加省、市、县疾控机构组织的对医师的传染病病例诊断标准的培训。

2、发现、登记

填写门诊日志及入、出院登记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病例、疑似病例时，必须认真填写门诊日志、出入院登记簿，并由首诊医生或其他执行职务的人员负责填写，按照要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》；如发现或怀疑为突发公共卫生事件时，按要求填写《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。

3、报告

（1）报告程序与方式

已开通传染病和突发公共卫生事件疫情监测信息系统的单位，使用传染病和突发公共卫生事件疫情监测信息系统报告,《传染病报告卡》和《突发公共卫生事件相关信息报告卡》按时间及病种顺序整理归档，作为本单位报告传染病和突发公共卫生事件的业务依据。未开通传染病和突发公共卫生事件疫情监测信息系统的单位，视疫情具体情况按法律法规的要求通过传真、电话等方式尽快进行疫情报告，同时送（寄）出传染病报告卡和突发公共卫生事件相关信息报告卡，在《传染病登记本》和《突发公共卫生事件相

关信息登记本》上记录报出卡的基本信息，作为本单位报告传染病和突发公共卫生事件的业务依据。根据疫情，当怀疑有传染病或突发公共卫生事件暴发流行的可能时，及时向区卫生局报告。

（2）报告时限 获得突发公共卫生事件相关信息的责任单位和责任报告人，应当在2小时内以电话或传真等方式向卫生局和防疫站报告。

发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向区疾病预防控制中心报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。

对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。

（3）做好传染病报告的订正和补报工作

4、处理

（1）病例转诊。将病人及其病历记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。

（2）消毒处理。依照法律、法规的规定，对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，实施消毒和无害化处置。

（3）病例随访。协助疾病控制机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作。

（4）密切接触者管理。协助疾病控制机构查找密切接触者或其他健康危害暴露人员的追踪、查找，对集中或居家医学观察者提供必要的基本医疗和预防服务。

5、协助上级专业防治机构做好重大传染病和突发公共卫生事件的治疗管理。按照国家及我省确定的重大传染病防控计划，协助管理辖区内病例。逐步分担辖区结核病、艾滋病患者及感染者、血吸虫病、疟疾、慢性丝虫病、麻风病、狂犬病、手足口病、甲类与按照甲类管理的传染病、我省确定的监测传染病等病例的治疗管理工作，协助疫苗针对传染病病例监测工作，相关技术要求参照各病种有关项目规定。

（二）区疾病预防控制中心

1、登记管理。对辖区内所有依《传染病防治法》承担传染病发现、报告、处置的医疗卫生机构及传染病报告人员的基本信息进行登记，形成日常管理的基线数据库，登记率100%；对辖区符合传染病网络直报条件的医疗卫生机构，按照《中国疾病预防控制信息系统用户管理权限规定》（试行），授予用户权限，各类用户进行档案登记，管理率100%；

2、培训与指导。形成分级培训机制，不断提升从业人员工作能力，组织集中培训，每年一次轮训，开展面对面现场指导，乡镇与社区卫生服务中心及以上医疗机构每年4次。督促卫生院、社区卫生服务中心（站）对辖区乡村医生的面对面指导。通过网络监视及时指导辖区报病机构正确报告准确完整信息。

3、考核。根据中国疾病预防控制中心《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》（2005试行版）及卫生部和我省卫生厅关于传染病报告质量检查方案组织全省各级传染病报告工作考核，依据《传染病防治法》建立奖惩机制。

4、按照《传染病信息报告管理规范》的要求做好信息审核、指导信息订正、数据统计分析、报告分发、信息交流、资料保存等工作。

5、按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《传染病信息报告管理规范》的要求做好信息审核、指导信息订正、数据统计分析、报告分发、信息交流、资料保存等工作。

6、按照属地化管理和分级管理原则，依据各类传染病防治预案做好疫情处理，达到突发公共卫生事件标准的，按照突发公共卫生事件处置。属于“重大公共卫生服务项目”管理的传染病疫情按其要求办理。

四、实施时间

2011年4月1日至2011年12月31日。

五、项目督导与评估

在区卫生局领导下，区疾控中心定期组织有关人员按照传染病及突发公共卫生事件报告与处理规范、传染病报告质量检查方案对辖区工作进行检查评估，及时整改问题。

六、业务评估核心指标为：

1.传染病疫情报告率＝网络直报系统中的报告卡片数/登记传染病病例数×100％，要求达到95%。

2.传染病疫情报告及时性＝网络直报及时的传染病病例数/登记传染病病例数×

100％，要求达到95%。

3.传染病疫情报告准确率95%。

4.疫情调查处理：重点传染病个案调查率达到95%；暴发疫情调查处理率达100%。

5.突发公共卫生事件相关信息报告率=及时报告的突发公共卫生事件相关信息数/应报告突发公共卫生事件相关信息数×100％，要求达到95%。

第二篇：山丹县基本公共卫生服务传染病报告与处理项目实施方案

山丹县基本公共卫生服务传染病报告与处理项目实

施方案（2010-2011）

县卫生局: 为贯彻《山丹县城乡基本公共卫生服务均等化实施方案》，推动全县规范实施传染病报告与处理，依据《传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》、《国家基本公共卫生服务规范》等要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、项目目标

（一）总目标

依据《传染病防治法》建立并完善各级医疗卫生机构传染病监测报告与处理机制；各级医疗卫生机构按规程报告传染病；疾病预防控制机构依法监管辖区传染病信息，分析、处臵传染病疫情并指导医疗机构做好疫情处理；保障传染病网络直报系统正常运行。至2011年，全县法定传染病报告率达到95%，报告及时性不低于95%，传染病报告准确率达到95%，重点传染病个案调查率达到95%，暴发疫情调查处理率达100%。

（二）目标

在2010项目实施期内实现以下目标： 1、2010年，县直各医疗机构、各乡镇卫生院重新登记辖区内所有依《传染病防治法》承担传染病发现、报告、处臵的医疗卫生机构及传染病报告人员的基本信息，作为日常管理的基线数据，登记率100%；

2、对辖区符合传染病网络直报条件的医疗卫生机构，按照《中国疾病预防控制信息系统用户与权限分配管理规程》（试行），授予用户权限，各类用户进行档案登记，管理率100%；

3、传染病报告机构建立健全传染病报告管理制度；配臵统一的《中华人民共和国传染病报告卡》、《传染病登记本》；

4、辖区传染病报告机构按照《传染病信息报告管理规范》、《传染病报告和处理服务规范》开展日常工作；

5、建立对辖区每个传染病报告机构进行培训、督导与考核的机制；

二、项目范围和内容 项目范围

全县所有乡（镇）。项目内容

（一）传染病报告机构

1、培训

定期对本单位医护人员进行传染病防治知识、技能的培训。卫生院、社区卫生服务中心对辖区乡村医生每年进行传染病防治知识、技能的培训。每月例会时以会代训包含传染病防治工作内容。参加省、市、县疾控机构组织的对医师的传染病病例诊断标准的培训。

2、发现、登记 填写门诊日志及入、出院登记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病例、疑似病例时，必须认真填写门诊日志、出入院登记簿，并由首诊医生或其他执行职务的人员负责填写，按照要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》。

3、报告

（1）报告程序与方式

已开通传染病疫情监测信息系统的单位，使用传染病疫情监测信息系统报告,《传染病报告卡》按时间及病种顺序整理归档，作为本单位报告传染病的业务依据。未开通传染病疫情监测信息系统的单位，视疫情具体情况按法律法规的要求通过传真、电话等方式尽快进行疫情报告，同时送（寄）出传染病报告卡，在《传染病登记本》上记录报出卡的基本信息，作为本单位报告传染病的业务依据。根据疫情，当怀疑有传染病暴发流行的可能时，应向当地卫生行政部门报告。

（2）报告时限

发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。

（3）做好传染病报告的订正和补报工作

4、处理

（1）病例转诊。将病人及其病历记录复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。

（2）消毒处理。依照法律、法规的规定，对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，实施消毒和无害化处臵。

（3）病例随访。协助疾病控制机构做好重点管理传染病居家病例的随访工作。

（4）密切接触者管理。协助疾病控制机构查找密切接触者，按照有关要求协助做好管理工作。

5、协助上级专业防治机构做好重大传染病治疗管理。按照国家及我省确定的重大传染病防控计划，协助管理辖区内病例。逐步分担辖区结核病、艾滋病患者及感染者、疟疾、慢性丝虫病、麻风病、狂犬病、手足口病、甲类与按照甲类管理的传染病、我省确定的监测传染病等病例的治疗管理工作，协助疫苗针对传染病病例监测工作，相关技术要求参照各病种有关项目规定。

（二）疾病预防控制机构

1、登记管理。对辖区内所有依《传染病防治法》承担传染病发现、报告、处臵的医疗卫生机构及传染病报告人员的基本信息进行登记，形成日常管理的基线数据库，登记率100%；对辖区符合传染病网络直报条件的医疗卫生机构，按照《中国疾病预防控制信息系统用户管理权限规定》（试行），授予用户权限，各类用户进行档案登记，管理率100%；

2、培训与指导。形成分级培训机制，不断提升从业人员工作能力。疾控中心组织集中培训，每年一次轮训。乡镇与社区卫生服务中心及以上医疗机构每年4次。督促卫生院、社区卫生服务中心（站）对辖区乡村医生的面对面指导。通过网络监视及时指导辖区报病机构正确报告准确完整信息。

3、考核。根据中国疾病预防控制中心《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》（2005试行版）及卫生部和我省卫生厅关于传染病报告质量检查方案组织全省各级传染病报告工作考核，依据《传染病防治法》建立奖惩机制。

4、按照属地化管理和分级管理原则，依据各类传染病防治预案做好疫情处理，达到突发公共卫生事件标准的，按照突发公共卫生事件处臵。属于“重大公共卫生服务项目”管理的传染病疫情按其要求办理。

三、项目组织领导

卫生行政部门负责项目的组织实施和监督管理，疾控机构负责疫情处理和疫情控制指导。各级财政部门负责项目资金的核付及监管工作。业务评估核心指标为：

1.传染病疫情报告率＝网络直报系统中的报告卡片数/登记传染病病例数×100％。要求达到95%。

2.传染病疫情报告及时性＝网络直报及时的传染病病例数/登记传染病病例数×100％。要求达到95%。

3.传染病疫情报告准确率95%。

4.疫情调查处理：重点传染病个案调查率达到95%；暴发疫情调查处理率达100%。

资金使用管理评价：专款专用，按类别要求合理开支。县卫生局和疾控中心组织对辖区医疗卫生机构登记，按标准拨付“基础经费”，考核合格后拨付“工作完成量经费”。经费要与完成工作任务和质量挂钩，工作任务量和质量以及发放补助要有详细记录。各单位要加强项目工作的财务管理，县卫生、财政部门对项目资金的使用过程进行定期和不定期监督检查。

山丹县疾控中心

第三篇：传染病报告与处理项目实施方案

传染病报告与处理项目实施方案

为贯彻落实卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》和卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》精神，推动我镇规范实施传染病报告与处理，依据《中华人民共和传染病防治法》、《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》、卫生部《传染病报告和处理服务规范》等要求，制定本实施方案。

一、项目目标

（一）依据《中华人民共和国传染病防治法》建立并完善各级医疗卫生机构传染病监测报告与处理机制；卫生院必须建立疫情管理组织，指定专职疫情管理人员，负责本单位或所辖区域内的疫情报告工作；卫生院配合市疾病预防控制中心依法监管全镇传染病信息，分析、处置传染病疫情并指导医疗机构做好疫情处理；保障传染病网络直报系统正常运行。

（二）重新登记核实我镇承担传染病发现、报告、处置的医疗卫生单位及传染病报告人员的基本信息及用于传染病疫情报告的硬件设备（网络直报专用计算机、打印机上网设备及专用电话等），作为日常管理的基线数据，登记率100%。

（三）对辖区符合传染病网络直报条件的医疗卫生单位，按照《中国疾病预防控制信息系统用户与权限分配管理规程（试行）》，授予用户权限，各类用户进行档案登记，管理率100%。

（四）传染病报告机构建立健全传染病报告管理制度；使用统一的《中华人民共和国传染病报告卡》，《传染病登记本》、门诊日志登记本、出入院登记本、实验室检验记录本等各种登记本的基本项目均达到卫生部、省卫生厅的相关要求。

二、项目实施范围

在全镇范围内实施。

三、项目内容

（一）各传染病报告机构 1.培训。

定期对本单位医护人员进行传染病防治知识、技能的培训。每年对辖区乡村医生进行传染病防治知识、传染病信息报告规则和传染病统计规则技能的培训，每月例会时以会代训包含传染病防治工作内容。组织参加省、市、疾控机构组织的传染病病例诊断标准培训，收集培训资料，包括时间、内容、主讲人、参加人员签到、课件、培训效果考核、照片、小结等。

2.发现、登记。

责任报告人在首次诊断或发现传染病病人、疑似病人、病原携带者时，应立即填写“传染病报告卡”（初次报告）并按规定时限和程序报告；诊断变更或因传染病死亡时，应立即填写“传染病报告卡”（订正报告），并严格按规定时限和程序报告。

3.报告。

（1）报告程序与方式。

网络直报人员应及时收集、检查报告卡，发现填写不完整、不准确、或有错项、漏项，应及时通知报告人核对报告卡内容；然后将传染病报告卡信息及时、准确、完整的录入网络直报系统。网络直报单位应具备网络直报专用设备及上网条件，有2人以上参加县级网络直报培训，并培训合格。（2）报告时限。

发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理的传染病病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向县疾病预防控制中心报告，并于2小时内寄送、传真传染病报告卡。

对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送或传真传染病报告卡。

（3）做好传染病报告的订正和补报工作。4.处理。（1）病例转诊。应将病人及其病历记录等资料复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。

（2）消毒处理。依照法律、法规的规定，对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，实施消毒和无害化处置。（3）病例随访。卫生院要协助市疾病预防控制中心做好重点管理传染病居家病例的随访工作。

（4）密切接触者管理。协助疾病控制机构查找密切接触者，按照有关要求协助做好管理工作。

5.信息的分析与利用。

定时对辖区报告的传染病疫情或突发公共卫生事件监测信息进行分析与评估。

6.资料保存。

将传染病信息资料按照国家有关要求纳入档案管理。

（1）电子数据的保存:具有网络直报条件的传染病责任报告单位,应按月将报至《疾病监测信息报告管理系统》的传染病报告卡导出后，用光盘和其它储存介质三备份，异地保存。（2）纸质资料的保存：具有网络直报条件的传染病责任报告单位，应按有关规定保存《传染病报告卡》及传染病报告记录，保存3年。不具备网络直报条件的传染病责任报告单位，应对报送市疾病预防控制中心的传染病报告卡进行登记备案，登记备案记录保存3年。

四、项目组织领导

在市人民政府和市卫生局的统一领导下，卫生院负责项目的组织实施和日常管理、监督、监测和效果评价管理。卫生院配合市财政局负责项目资金的核付及监管工作。

五、项目实施时间

2010年5月1日至2010年12月31日。

六、项目考核与评估

（一）卫生院配合市卫生局组织市疾病预防控制中心按照传染病报告与处理规范、传染病报告质量检查方案对辖区工作进行检查评估，发现问题及时整改。

（二）业务评估核心指标为：

1.传染病疫情报告率＝网络直报系统中的报告卡片数/登记传染病病例数×100%。2.传染病疫情报告及时率＝报告及时的传染病病人数/登记传染病病人数×100%。3.传染病疫情报告准确率。4.报告卡录入一致率。5.暴发疫情调查处理率。

6.辖区无传染病零报告或缺报的医疗机构。7.及时审核率。

8.质量综合评价指数。

（三）资金使用管理评价：卫生院负责项目下拔经费的管理、要制定与完成工作量和工作质量挂钩的经费分配方案，严格执行有关财务管理要求，确保专款专用，按类别要求合理开支。

第四篇：安陆市2012年基本公共卫生服务传染病报告和处理项目实施方案8

附件8：

安陆市2012年基本公共卫生服务传染病

及突发公共卫生事件报告和处理

项目实施方案

为有序、有效深入推进本市基本公共卫生服务传染病报告和处理项目的实施，做好城乡居民传染病报告和处理工作，保障群众的身体健康，贯彻《中共湖北省委、湖北省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，根据《国家基本公共卫生服务规范》、《湖北省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》、《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法（试行）》、《湖北省基本公共卫生服务疾病预防控制项目操作手册》、《安陆市基本公共卫生服务项目实施方案》等文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、背景

2011年我市实施了基本公共卫生服务传染病报告和处理项目，在市委、市政府的正确领导下、有关部门支持下及项目实施单位的重视下，项目工作得到顺利实施，全市各直报单位疫情报告网络系统运转正常。建立并健全了门诊日志、出入院登记、传染病登记。建立传染病报告管理自查机制和管理培训工作。传染病报告及时率、准确率、完整率有所提高。传染病处臵、疫点消毒、流调、密切接触者管理等

相关工作得到进一步规范。艾滋病、结核病防治取得新进展。但是，也存在一些问题，主要是少数医疗机构门诊日志、出入院登记不够完整、规范；传染病报告管理自查、培训流于形式；传染病报告不够准确、完整、及时，还存在不同程度漏报；传染病处理没有完全落实。

二、工作目标

通过推进传染病报告和处理项目的实施，全市进一步建立和健全统一、规范的传染病报告和处理工作流程，完善管理制度，逐步达到疫情处理分级管理、分工明确、反应灵敏、处臵高效的目的；促进基层医疗单位公共卫生服务与医疗服务有机结合；不断提高城乡居民的卫生知识和卫生意识，促进群众积极配合、主动参与传染病防治，推动传染病预防控制工作进程。

全市传染病报告和处理项目2012年目标为：

1、传染病报告率、及时率、准确率≥95％；

2、传染病处臵完整率、疫点消毒处理完整率、流行病学调查和随访完整率、密切接触者追踪管理完整率≥80%。

三、实施时间、范围、内容 ㈠实施时间、范围

基本公共卫生服务传染病报告和处理实施项目管理，2012年全年实施；实施范围覆盖全市。

㈡项目实施主要内容

1、服务对象：基层医疗机构辖区内法定传染病病人、疑似病人、密切接触者及相关人群；非法定传染病，但具备传染病特征的病例及相关人群。

2、传染病报告：利用传染病报告系统对发现的传染病病人和疑似病人进行报告，社区卫生服务中心、乡镇卫生院负责辖区传染病的监测和报告。

3、传染病的处理：依据传染病管理有关规定，做好病人处臵、消毒处理、病人流行病学调查和随访、密切接触者管理等工作。

四、项目具体要求 ㈠传染病报告

1、卫生局疾控股

负责本辖区传染病信息报告工作的管理，建设和完善传染病信息网络报告系统，并为系统正常运行提供保障条件；依据相关法律法规，结合本辖区具体情况，制定传染病信息报告工作实施方案，定期组织开展对各级医疗卫生机构传染病信息报告、管理等工作督导检查。

2、疾病预防控制中心

⑴负责辖区传染病信息报告业务管理、技术培训和指导工作；

⑵动态监控辖区传染病报告信息，对异常信息及时调查核实上报；

⑶负责对本辖区内网络直报点报告传染病信息的核实和审核，承担本辖区不具备网络直报条件的责任报告单位的传染病信息的网络直报。

⑷负责辖区传染病信息的收集、分析、报告和反馈，预测传染病发生、流行趋势，开展传染病信息报告管理质量评价。

⑸辖区传染病信息分析相关数据备份，确保数据安全。

3、传染病信息报告（医疗单位）

承担传染病报告职责的各级各类医疗单位，应建立和健全传染病诊断、报告、登记制度，按照《湖北省疫情信息报告管理员管理规定》（鄂卫发[2009]4 号）配备具备疫情信息报告管理员合格证的人员负责疫情信息报告管理工作；负责对本单位相关医务人员进行传染病诊断、报告等相关知识培训；协助疾病预防控制机构开展异常传染病信息调查核实等工作;做好门诊日志、传染病登记本、入/出院登记本、X 线室或化验室检测结果登记本的制作和规范使用工作。

⑴病例登记、发现

接诊医务人员必须规范填写门诊日志、入/出院登记本、X 线室或化验室检测结果登记本。

门诊日志至少要包括就诊日期、姓名、性别、年龄、职业、现住址、病名（初步诊断）、发病日期、初诊或复诊9 项基本内容，病名项目应填写诊断病名，不能填写症状；出入

院登记至少包括姓名、性别、年龄、职业、现住址、入院日期、入院诊断、出院日期、出院诊断、转归情况（是否死亡、死亡原因、死亡日期等）10项基本内容。检验和影像（包含放射科、B 超室等）部门登记项目应包括送检科室或医生、病人姓名、年龄、检验结果、检验日期；检验和影像部门必须建立异常检测结果返回送检科室或医生的反馈机制（包括门诊和住院），反馈机制以反馈记录或医生签字为准。

首诊医生在诊疗过程中发现法定传染病病人、疑似病人后，按照要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》。为做好重点传染病的个案调查，应详细、认真询问病人现住址，注明省、市、县区、乡镇、街道，村组、门牌号码以及通讯电话，对学生和老师在“工作单位”一栏中应填写学校名称、班级或系。

⑵病例报告

疫情信息管理员应每天收集核实传染病报告卡（至少上、下午各1 次）。

发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病例或疑似病例时，或发现其它传染病和不明原因疾病暴发时，应于2 小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的单位,应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2 小时内寄送出传染病报

告卡。对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的单位应于24 小时内进行网络报告；未实行网络直报的单位应于24 小时内寄送出传染病报告卡。

疑似病例确诊后、病例诊断更改或发现填卡病种选择错误时，应及时进行订正报告，重新填写传染病报告卡，卡片类别选择“订正报告”，并填写订正后的病种名称。对已进行发病报告的传染病病例，死亡后应重新填写报告卡进行死亡报告。收到订正报告卡时，须当日通过网络对已报告卡进行修改或订正。

发现未报告传染病病例，应及时补填传染病报告卡，并通过网络录入报告。

4、经费补助 ⑴经费补助对象

传染病报告管理服务项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，承担传染病信息报告工作任务的各级各类医疗单位为项目经费的补助对象。

⑵经费补助方法

传染病报告补助经费下拨与报告病例数量和质量挂钩。将补助经费分为基础工作经费（70%）和工作完成量经费（30%），各直报单位按照70%比例分发基础工作经费，剩余30%的经费除以当年全市报告病例数，计算每例病例报告

经费；再将各直报单位报告病例数、传染病报告单项考核得分和本市每例病例报告经费相乘，即得该机构传染病报告工作完成量经费。

传染病报告补助标准：承担传染病报告的医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心及以上级别医疗机构）每年5000 元/个（基础工作经费为3500 元），村卫生室、社区卫生服务站600 元/个（基础工作经费420 元）。

村卫生室、社区卫生服务站由乡镇卫生院和社区卫生服务中心按照工作需要及有关规定设臵并上报市卫生局备案。

5、绩效考核要点

⑴卫生局：负责组织辖区基本公共卫生服务项目传染病报告的督导、考核，为传染病报告系统正常运行提供保障条件，辖区疫情信息管理员的考核管理工作。

⑵疾控中心：重点考核传染病信息的监控、异常信息的处理、信息的定期分析和报告；对辖区传染病报告单位的技术指导、培训、督导检查的管理情况。

⑶传染病报告单位：责任报告单位传染病信息报告的管理情况，门诊日志规范设臵和使用；院内传染病报告自查机制；院内新进人员、全员传染病报告管理培训；传染病报告质量。

㈡传染病处理

1、传染病处理

⑴病人处臵。对传染病病人和疑似病人进行隔离、治疗和转诊。对传染病病人，原则上要求就地隔离治疗，不具备隔离条件和相应救治能力的单位，应将病人及其病历记录复印件一并转移至具备相应救治能力的医疗机构。同时及时将病人转诊信息报告市疾控中心。

⑵消毒处理。依照法律、法规的规定，结合流行病学调查，对本单位和疫点内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物以及病媒生物，实施消毒和无害化处臵。

⑶病人流行病学调查和随访。协助专业公共卫生机构做好流行病学调查和重点管理的传染病居家病人的随访工作。

⑷密切接触者管理。协助专业公共卫生机构查找密切接触者，按照有关要求做好管理工作。

2、传染病病人管理责任单位

根据《湖北省基本公共卫生服务项目考核办法（试行）》（鄂卫发[2010]32号）要求，在市卫生局的领导下，辖区传染病病人由县（市、区）和基层医疗卫生机构共同管理。管理的优先级别依次为：传染病突发公共卫生事件病例、当地重点传染病病例、其他传染病病例。

⑴县（市、区）级责任管理的传染病有：鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎、肺炭疽、艾滋病、脊髓灰质炎、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、皮肤炭疽（或肠炭疽）、伤

寒（副伤寒）、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、猩红热、布鲁氏菌病、钩端螺旋体病、急性感染血吸虫病、疟疾、风疹、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病。

上述规定以外的其他传染病，需要列入县（市、区）级责任管理的，由卫生行政部门决定并予以公布。

⑵乡镇级责任管理的传染病有：甲肝、乙肝、丙肝、戊肝、未分型肝炎、肺结核、新生儿破伤风、淋病、梅毒、细菌性和阿米巴痢疾、慢性血吸虫病、甲型H1N1流感、手足口病、流行性感冒、流行性腮腺炎、急性出血性结膜炎、感染性腹泻病（除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外）、水痘。

上述规定以外的其他传染病，需要列入乡镇级责任管理的，由卫生行政部门决定并予以公布。

⑶不需要进行疫点消毒处理的传染病有：艾滋病、乙肝、丙肝、新生儿破伤风、淋病、梅毒。

⑷不需要进行病例密切接触者管理的传染病有： 经血传播疾病：乙肝、丙肝；

自然疫源性疾病：狂犬病、流行性乙型脑炎、布鲁氏菌病、流行性出血热、钩端螺旋体病、包虫病；

寄生虫病：血吸虫病、黑热病、丝虫病； 其它：新生儿破伤风。

3、传染病管理项目责任和工作流程 ⑴卫生局疾控股

基本公共卫生服务项目传染病处理部分的工作由市卫生局疾控股统一管理，纳入基本公共卫生服务项目考核内容，同步组织，同步实施。

⑵疾病预防控制中心

市疾控中心为基本公共卫生服务传染病处理工作提供技术指导和考核评估。

①拟定辖区内传染病报告和处理的工作计划和实施方案；

②及时将审核的传染病病人和疑似病人信息反馈给传染病病人管理责任单位。负责自己主管传染病的处理工作，指导基层医疗卫生机构做好传染病病人管理工作。

③对基层医疗卫生机构传染病病人管理工作进行技术督导和考核。

⑶乡镇卫生院/社区卫生服务中心

社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院要做好以下几项工作：

①病人处臵。病人处臵指传染病病人和疑似病人的隔离和转诊。对经疾控中心审核的传染病病人和疑似病人，原则上要求就地隔离治疗，不具备隔离条件和相应救治能力的单位，应将病人及其病历记录复印件一并转移至具备相应救治

能力的医疗机构。同时及时将病人转诊信息报告市疾控中心。

②消毒处理。依照法律、法规的规定，结合流行病学调查，对本单位内和疫点被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，病媒生物实施消杀和无害化处臵。

③病人流行病学调查和随访。协助专业公共卫生机构做好流行病学调查和重点管理的传染病居家病人的随访工作。

④密切接触者管理。协助专业公共卫生机构查找密切接触者，按照有关要求做好管理工作。

⑷村卫生室/社区卫生服务站

根据乡镇卫生院/社区卫生服务中心的总体安排，重点做好以下工作：

①协助病人流行病学调查和随访； ②协助查找和管理密切接触者。

4、服务对象

辖区内传染病病例、疑似病例、密切接触者及相关人群。

5、经费补助对象 ⑴经费补助对象

传染病处理服务项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，承担传染病报告和处理工作任务的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室为项目经费的补助对象。市疾病预防控制中心提供传染病处理项目服务的，根

据湖北省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见、湖北省基本公共卫生服务项目考核办法（试行）的要求予以补助。

⑵经费补助方法

传染病处理补助经费与处理传染病病例（传染病突发公共卫生事件病例和当地重点传染病病例）数量和质量挂钩。

传染病处理补助标准：传染病病人处臵：100 元/次；消毒处理：500 元/次；

协助管理病人流行病学调查和随访：100 元/次；协助查找和管理密切接触者：100元/次。

补助方法：

某机构应获得的传染病处理单项补助经费=该项任务完成数量×（考核实得分/单项考核分值）×单项补助标准×校正系数

校正系数：传染病处理由县级和乡镇级单位共同完成。其中传染病责任管理单位的传染病处理补助经费校正系数为70%，非责任管理单位的传染病处理补助经费校正系数为30%。

6、绩效考核要点

⑴卫生行政部门：负责组织辖区基本公共卫生服务项目传染病管理的督导、考核，如有开展督导检查的工作计划、检查方案、照片，工作总结等资料。

⑵疾控中心：重点考核责任管理传染病的管理情况，有计划、工作记录、工作总结、现场照片等；有进行技术指导和考核评价的照片、材料、总结等过程资料。

⑶社区卫生服务中心、乡镇卫生院：重点考核责任管理传染病的管理情况，有计划、工作记录、工作总结、现场照片等。

⑷社区卫生服务站、村卫生室：重点考核协助上级单位进行传染病病人和疑似病人随访管理及密接追踪管理情况，要有工作记录。

五、组织与管理

㈠市卫生局为项目的领导单位，负责项目的组织领导，方案的制定并实施、协调相关部门，开展监督检查。

㈡市财政部门为项目资金管理单位，负责项目资金的拨付和监管。

㈢市疾病预防控制中心成立项目管理办公室，负责项目的日常管理、人员培训、技术指导、质量控制、信息管理，协助市卫生局督导检查，参与考核、评估。

㈣社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院为项目实施单位，要加强服务能力建设，制定本辖区项目实施方案，明确责任，加强管理，实行奖惩制度；具体负责项目的组织实施、宣传动员和质量控制等工作。

六、督导、考核与评估

㈠项目督导

项目实施周期内，市卫生局对负责传染病报告和处理项目的社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室开展定期和不定期督导，根据考核标准和业务评估指标，对项目执行情况，至少每半年进行一次考核评估。

㈡考核与评估

1、项目考核按《湖北省基本公共卫生服务考核办法》执行。

2、评估指标

业务评估核心指标为：

⑴传染病报告率、及时率、准确率≥95%。

⑵传染病处臵完整率、疫点消毒处理完整率、流行病学调查和随访完整率、密切接触者追踪管理完整率≥80%。

㈢奖惩措施

对完成目标工作任务并取得显著成绩的项目单位予以表彰，并作为今后优先考虑的项目承担单位；未按要求完成工作量和工作目标的项目单位要通报批评，并限期完成任务。

七、保障措施 ㈠加强组织领导

各有关单位要进一步提高认识，建立健全管理组织，及时制定实施方案，完善工作措施，确保各项任务的落实。

㈡加强培训和宣传

实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的具体体现，各地要加强医务人员培训，广泛开展宣传，使基本公共卫生服务项目工作深入人心，努力营造良好的社会氛围。

第五篇：传染病报告与处理项目实施方案

传染病报告与处理项目实施方案

为贯彻落实卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》和卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》精神，推动我镇规范实施传染病报告与处理，依据《中华人民共和传染病防治法》、《传染病监测信息网络直报工作与技术指南》、卫生部《传染病报告和处理服务规范》等要求，制定本实施方案。

一、项目目标

（一）依据《中华人民共和国传染病防治法》建立并完善各级医疗卫生机构传染病监测报告与处理机制；卫生院必须建立疫情管理组织，指定专职疫情管理人员，负责本单位或所辖区域内的疫情报告工作；卫生院配合市疾病预防控制中心依法监管全镇传染病信息，分析、处置传染病疫情并指导医疗机构做好疫情处理；保障传染病网络直报系统正常运行。

（二）重新登记核实我镇承担传染病发现、报告、处置的医疗卫生单位及传染病报告人员的基本信息及用于传染病疫情报告的硬件设备（网络直报专用计算机、打印机上网设备及专用电话等），作为日常管理的基线数据，登记率100%。

（三）对辖区符合传染病网络直报条件的医疗卫生单位，按照《中国疾病预防控制信息系统用户与权限分配管理规程（试行）》，授予用户权限，各类用户进行档案登记，管理率100%。

（四）传染病报告机构建立健全传染病报告管理制度；使用统一的《中华人民共和国传染病报告卡》，《传染病登记本》、门诊日志登记本、出入院登记本、实验室检验记录本等各种登记本的基本项目均达到卫生部、省卫生厅的相关要求。

二、项目实施范围

在全镇范围内实施。

三、项目内容

（一）各传染病报告机构

1.培训。

定期对本单位医护人员进行传染病防治知识、技能的培训。每年对辖区乡村医生进行传染病防治知识、传染病信息报告规则和传染病统计规则技能的培训，每月例会时以会代训包含传染病防治工作内容。组织参加省、市、疾控机构组织的传染病病例诊断标准培训，收集培训资料，包括时间、内容、主讲人、参加人员签到、课件、培训效果考核、照片、小结等。

2.发现、登记。

责任报告人在首次诊断或发现传染病病人、疑似病人、病原携带者时，应立即填写“传染病报告卡”（初次报告）并按规定时限和程序报告；诊断变更或因传染病死亡时，应立即填写“传染病报告卡”（订正报告），并严格按规定时限和程序报告。3.报告。

（1）报告程序与方式。

网络直报人员应及时收集、检查报告卡，发现填写不完整、不准确、或有错项、漏项，应及时通知报告人核对报告卡内容；然后将传染病报告卡信息及时、准确、完整的录入网络直报系统。网络直报单位应具备网络直报专用设备及上网条件，有2人以上参加县级网络直报培训，并培训合格。（2）报告时限。

发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感及其他按甲类管理的传染病病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的,应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向县疾病预防控制中心报告，并于2小时内寄送、传真传染病报告卡。

对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送或传真传染病报告卡。

（3）做好传染病报告的订正和补报工作。4.处理。

（1）病例转诊。应将病人及其病历记录等资料复印件一并转至具备相应救治能力的医疗机构。

（2）消毒处理。依照法律、法规的规定，对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，实施消毒和无害化处置。

（3）病例随访。卫生院要协助市疾病预防控制中心做好重点管理传染病居家病例的随访工作。

（4）密切接触者管理。协助疾病控制机构查找密切接触者，按照有关要求协助做好管理工作。

5.信息的分析与利用。

定时对辖区报告的传染病疫情或突发公共卫生事件监测信息进行分析与评估。

6.资料保存。

将传染病信息资料按照国家有关要求纳入档案管理。

（1）电子数据的保存:具有网络直报条件的传染病责任报告单位,应按月将报至《疾病监测信息报告管理系统》的传染病报告卡导出后，用光盘和其它储存介质三备份，异地保存。（2）纸质资料的保存：具有网络直报条件的传染病责任报告单位，应按有关规定保存《传染病报告卡》及传染病报告记录，保存3年。不具备网络直报条件的传染病责任报告单位，应对报送市疾病预防控制中心的传染病报告卡进行登记备案，登记备案记录保存3年。

四、项目组织领导

在市人民政府和市卫生局的统一领导下，卫生院负责项目的组织实施和日常管理、监督、监测和效果评价管理。卫生院配合市财政局负责项目资金的核付及监管工作。

五、项目实施时间

2010年5月1日至2010年12月31日。

六、项目考核与评估

（一）卫生院配合市卫生局组织市疾病预防控制中心按照传染病报告与处理规范、传染病报告质量检查方案对辖区工作进行检查评估，发现问题及时整改。

（二）业务评估核心指标为：

1.传染病疫情报告率＝网络直报系统中的报告卡片数/登记传染病病例数×100%。2.传染病疫情报告及时率＝报告及时的传染病病人数/登记传染病病人数×100%。3.传染病疫情报告准确率。4.报告卡录入一致率。5.暴发疫情调查处理率。

6.辖区无传染病零报告或缺报的医疗机构。7.及时审核率。

8.质量综合评价指数。

（三）资金使用管理评价：卫生院负责项目下拔经费的管理、要制定与完成工作量和工作质量挂钩的经费分配方案，严格执行有关财务管理要求，确保专款专用，按类别要求合理开支。

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

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