如何实现安全可控、在控、能控

第一篇：如何实现安全可控、在控、能控

如何实现安全（生产、施工）可控、在控、能控 “可控”，就是安全生产的客观规律是可以通过人的努力来认识和把握的，指企业的安全生产工作能够达到受控状态。“在控”，是指影响安全生产的所有要素均在受控之中。就是要求把影响安全生产的各个因素都进行在线控制。通过对这些要素的管理、控制和解决，达到本质安全状态和受控状态。“能控”就是所有人员对可控在控的正确态度，有信心做到可控在控。

在安全生产（施工）中如何实现可控、在控、能控，主要从源头上消除人的不安全行为和物的不安全状态，杜绝事故根源，才能确保实现可控、在控、能控。

一、人的不安全行为及预防措施

1、不安全行为是人表现出来的，与人的心理特征相违背的，非正常行为。人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。生产作业中的不安全行为主要是指违章作业、违章指挥。主要形式有习惯性违章操作、习惯性违章作业和习惯性违章指挥三种。习惯性违章操作是指比较具体的违反了安全规定动作和做法，如：戴手套抡大锤、带负荷拉闸等；习惯性违章作业是指违反了作业的方法、程序、范围或条件以及工艺、技术要求等规定的系列行为，如：使用有故障的设备、恶劣天气高处作业等。习惯性违章指挥是指单位负责人（或作业负责人）违反安全操作规程或安全制度指挥他人作业或强令他人冒险作业的行为，如：明知有危险而强令员工冒险作业的行为；对员工隐瞒不安全因素，为采取安全措施就令员工作业的行为等。

2、预防措施

（1）加强培训教育，提高作业人员安全意识及安全技能

（2）加强作业监护，及时提醒，第一时间避免违章出现

（3）加强监督检查，及时消除违章行为

（4）加大处罚力度，以“三铁”反“三违”

（5）以人为本，通过安全文化提升安全氛围

二、物的不安全因素及预防措施

1、人机系统把生产过程中并发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放，引发事故的可能性。由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。主要表现：①设备、设施、工具、附件存有缺陷。设计不当，结构不合安全要求，例如设备功能上该有联锁装置的没有安装;强度不够，如机械强度不够，起吊重物用的绳索吊具不符合安全要求容易断裂;设备在非正常状态下带“病”动转，超负荷运转;有故障(隐患)未予以及时修复等。

②防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。如无防护罩，无安全保险装置，无报警装置，无限位装置，无安全标志，无护栏或护栏损坏，电气设备未接地，绝缘不良，无消声系统等;还有防护不当等情况。

③作业场不符合安全要求。没有安全通道，作业场所犯狭窄、场地杂乱;物件堆置的方式或放置的位置不当;操作工序设计或配置不安全等。④劳动防护用品、用具配备缺少或有缺陷;缺乏具体使用规定。

⑤生产(施工)场地环境不良。作业环境的照明太暗或太亮，通风换气差;作业环境的道路、交通的缺陷，噪声太大;作业环境存在风、雨雷电等灾害性天气等。

2、预防措施

（1）加强施工机械、工器具检查、维修保养，确保机具安全

（2）严格执行安全文明施工标准，确保“六化“落实

（3）完善作业环境，给作业者合格的作业环境

（4）加强安全投入，以新技术、新工艺创造安全条件

（5）从设计入手，做到本质安全。

三、确保安全生产（施工）可控、在控、能控的主要管理措施

1、落实完善的全安全生产责任制度，是搞好安全生产管理的关键

安全生产责任制，是施工企业各项安全生产规章制度的核心，是执行各项制度的有力保障。施工企业要做到纵向到底、横向到边的安全管理，首先，必须明确单位主要负责人是安全生产第一责任者，这样才能保证安全投入的有效实施；其次，主管领导必须树立“管生产必须管安全”的思想，使全局安全与生产工作一盘棋；最后，要加强监督管理，重在落实，真正将各项安全生产责任落实到每一名员工。实际工作中，公司与分公司、分公司与项目部、项目部与施工班组、施工班组与施工人员层层签订责任状，表面看，责任层层分解落实，实际上缺少监督与检查考核，各级安全责任并没有真正落实。只是发生事故时作为责任处理的一种方式。因此，是否能够真正贯彻、落实好全员安全生产责任制，对企业安全管理工作起到至关重要的制约作用。

2、以安全生产责任制为中心，制定、落实各项安全管理制度

安全管理制度是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业为实现安全生产所采取的保证措施。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和职工的行为，有利于指导企业安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现安全生产目标，为企业的生产经营和生存发展奠定良好的基础。实际工作中，公司层面能够根据上级文件和实际情况制定并及时修订公司安全管理制度，规章制度符合实际并具有操作性；相反，项目层面没有很好的结合实际情况，往往根据公司或业主的安全管理制度照搬照抄，制订了不具有操作性的安全管理制度，往往无法真正落实。因此，加强项目层面的安全规章制度的制定并落实是工程建设安全管理的重点工作。

3、狠抓安全生产教育培训，保证制度落实

安全教育培训是安全管理不可缺少的一部分，狠抓安全教育培训，不仅能提高全体人员的安全意识和安全技能，而且还能保证员工正确理解掌握规程规范、安全管理制度以及安全生产的保证措施，对规章制度的落实起到促进作用。公司层面的培训教育对象是项目管理主要人员，对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目层面安全培训对象是广大施工人员，对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

4、坚持安全检查制度

安全检查是施工企业安全管理工作的重要内容，是消除事故隐患、改善作业场所施工环境的重要手段。通过安全检查，可以及时发现生产过程中的危险因素，制定整改措施，保证安全生产。公司层面安全检查以春秋检为主，配合安全生产月及上级安全文件要求开展专项安全检查，重点是施工现场的安全文明施工管理以及安全管理内业资料，切实起到监督检查指导作用。项目层面安全检查以月度安全检查为主，配合安全管理人员现场巡查，重点检查安全文明施工二次策划落实情况及装置性违章、管理性违章、行为性违章的治理。通过两个层面的安全检查，彻底消除人的不安全行为和物的不安全状态，确保安全管理处于可控在控能控状态。

5、加强对分包队伍的安全管理，制定并落实相应的管理制度

目前全国送变电施工企业多数走上管理型轨道，除主体工程自己施工外，土建工程基本上分包出去，甚至主体工程也采取劳务分包来完成。分包队伍往往是有能力干活，但他们缺少国有企业的资质及信誉等。因此，加强对协作队伍的管理，也成为施工企业安全管理的一项重要课题。建立健全对分包队伍的资质审查，包括队伍的经营状况、设备投入、人员素质、安全业绩等，再者对协作队伍的安全业绩进行审查，对发生安全事故的队伍说明安全管理存在问题，要慎重准入关。最后要选择有长期合作的队伍，便于管理。从公司层面严格准入关，建立合格分包商名录；从项目层面严格现场分包队伍动态安全管理，把分包队伍当做自己的班组来管理，使分包管理走上正轨。

6、加强对重点部位及重大危险源的监控，加强现场文明施工管理

执行新制定的《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及预控办法》，通过对施工安全风险进行全面分析、科学评估、分级预控，实现对施工安全风险的分级动态管控。各个施工现场的情况不同，安全监控的重点也不尽相同。从公司层面要加强安全信息收集，掌握各施工项目部的重大危险作业项目，及时发出安全预警并安排专业管理人员到场监督；项目管理层面要针对本项目开展危险点分析预控，对本项目重大危险作业建立登记销案台账，按照公司《重大危险作业监控到位标准》明确重大危险作业负责人、监护人，完善重大危险作业安全防护措施，完成一项销案一项，配合公司完成重大危险作业安全管理。

加强现场文明施工管理主要表现在安全设施标准化上，公司层面制定安全设施配送制度，由公司按照标准统一委托加工制作安全文明施工设施并根据项目需要配送到施工现场。项目层面要加强安全文明施工设施使用与管理，在施工现场按照“六化”标准来落实，确保施工环境处于最佳状态。

7、加强施工机具及安全工器具管理，降低施工安全风险

现场作业安全风险取决于施工机具的选择和安全工器具的使用。为降低施工安全风险，施工企业要为项目部配备技术先进、性能可靠的施工机具和符合标准的安全工器具。特别是起重设备、工器具和架线所需的设备，建立采购、检验、维修保养和报废制度，把好采购与检验关，保证施工机具安全质量。施工项目部把好使用关、维护关，按照施工作业指导书和操作规程施工，合理使用安全工器具，把施工安全风险通过提升施工机具和安全工器具合理使用降到最低。

8、用完善的奖惩机制，加大管理力度

奖惩机制是一个企业强化安全管理工作的内容之一，是调动员工积极性和创

造性的重要手段。完善的奖罚机制要有及时性、合理性和有效性。所谓及时性就是奖与罚要及时，对安全方面做出突出贡献的或及时发现隐患避免安全事故发生的个人要及时进行奖励，这样才能调动大家的积极性，积极参与安全管理工作。对违反安全规定、违章指挥、违章作业等行为也要及时进行处罚，让他知道错在哪，危害有多大。所谓合理性就是奖罚要掌握“度”，“度”要以贡献和过失的大小来衡量。奖要以物质和精神奖励相结合，罚要以批评教育和罚款相结合。所谓有效性就是奖与罚要真正起到作用。从公司层面要组织开展各种安全竞赛活动，通过开展活动评出先进，通过反违章检查及处罚遏制各类违章发生。项目管理层面要从落实安全文明施工二次策划入手，重点惩治习惯性违章，进而杜绝行为性违章的发生。

9、加强班组安全管理，夯实安全管理基础

施工班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全管理的最终落脚点，在日常工作中切实加强班组安全建设，才能为职工创造一个良好的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。从公司层面上搞好班组安全建设，全面提高班组长的素质。班组长首先要有责任心和端正的工作态度，要在群众中有威望，要掌握必要的安全知识和操作技能。从项目层面上要认真开展好班前会和班后会，做好危险预知活动。班组长对每天的工作最清楚，做好危险预知，能提前分析工作中存在的隐患，做好预防，并增强防范意识。同时要加强工中检查，查隐患、纠违章。班后会做好工后总结，总结一天的工作，表扬好的，指出不足之处，提出改进意见。

10、开展专项活动促进安全管理水平

根据网省公司具体要求，施工企业在年度工作计划中开展安全专项活动，例如开展专项反违章活动、隐患排查治理活动、安全通病防治等活动。下发活动方案及具体要求；施工项目部在此基础上根据项目实际情况结合施工进度制定本项目专项活动方案并按此落实。公司定期对专项活动进行检查总结及考评，并建立长效机制，保证专项活动落到实处，达到预定目的并以此促进公司安全管理水平。

第二篇：安全月工作总结规范化 程序化 责任制 确保安全生产可控和在控

规范化 程序化 责任制 确保安全生产可控和在控

坐落在青岛经济技术开发区的山东黄岛发电厂，建于1978年，总装机容量目前达到了740MW。近年来，发电厂始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，把“安全第一”的思想贯穿于多种产业的全过程，电力生产保持了较稳定的安全局面。到2004年3月11日，企业实现了连续安全生产3138天的历史最好成绩，位居全国600MW以上机组安全生产记录第一名，荣获国家电力公司首家“安全设施规范化”企业和省集团公司“无违章先进企业”。顺利通过了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、BS7799和ISO10012五大管理体系认证。发电厂的安全管理具体做法如下：

一、健全规章制度，强化各项安全措施，落实安全生产责任制

坚持“以人为本、安全第一、效益至上”的企业宗旨，从实现安全工作“管理制度化、措施标准化、设施规范化、责任法制化”入手，结合电力行业的实际，建立和完善一整套安全生产管理制度。1997年以来，厂长李济英同志下决心要使干部职工树立安全生产“可控、在控”的思想。1999年2月，在全厂职工代表大会上，“可控、在控”正式成为黄岛发电厂安全生产的指导思想和行动纲领。

二、“三管”齐下抓违章，以“零违章”确保“零事故”

电力生产反违章工作做到“管理、伦理、法理”三管齐下，克服以罚代管、只管不罚的倾向，把查禁违章作为安全生产的日常工作予以布置、检查、考核、总结，不断加大违章查禁和考核力度。从源头抓违章，制定了无违章企业标准和杜绝违章的系列措施，以“零违章”确保“零事故”。

三、不断创新安全管理理念和手段，提高安全生产水平

电厂注重抓好全员、全方位、全过程的安全管理，坚持不懈地开展行之有效的职工安全教育，制定安全培训计划，落实考核措施。发动职工编辑出版了《安全警句》、《安全漫画集》、《安全论文集》等安全图书，建立了厂微机网络安全网页，举办厂安全知识竞赛，结合全国“安全生产月”活动，建立了安全教育展室，利用典型事故对职工进行教育。

四、推行安全工作标准化和规范化管理，提高超前控制事故的能力

一是安全管理标准化工作。安全生产实现“两票”执行程序化、安全检查制度化、规章制度电子化、管理资料标准化。

二是安全设施规范化工作。按照国家电力公司颁发的《电力生产企业安全设施规范手册》，制定了《验收实施细则》，组织检查验收。

三是安全措施标准化工作。对不同类型、不同电压等级的设备编制相应的检修标准安全措施，规范检修、施工工作中人员的作业行为，为设备健康稳定运行提供了保障。

四是安全性评价工作。1999年开始，我们开展了安全性评价工作，安全性评价起到了预知事故的作用，有利于提高干部职工的安全意识、自我防护能力和业务水平。

以上是我们安全工作中的一点体会和作法，安全管理工作是永无止境的，我们只有不断学习应用科技方法手段来完善和提高安全管理的科学性和时效性，才能达到保持国际一流火力发电厂的安全生产管理水平，充分与先进的国际管理体系接轨。

第三篇：到底什么是“安全可控”

《网络产品和服务安全审查办法（试行）》讨论之二：

到底什么是“安全可控”？

“安全可控”的提法由来已久，各法律法规、政府文件、技术标准以及各级领导的讲话中，都多次提及甚至强调安全可控的重要性。但“安全可控”具体指的是什么，却并不是业界每个人都清楚的。《网络安全法》颁布后，各种配套法规、实施细则以及配套标准都在紧锣密鼓地起草制定之中，这是从立法到标准上明确安全可控的实质内涵、其可能的外延以及其与其他术语或产品要求之间关系的重要时期，对于网络安全监管部门、各行业主管部门、标准制订机构、产品和服务的提供者以及各层级的用户来说，都十分重要。

应该说，《网络产品和服务安全审查办法（试行）》第一次在法规层面解释了安全可控的内涵：

第一条 网络产品和服务的安全性、可控性直接影响用户利益、关系国家安全。为提高网络产品和服务安全可控水平，防范供应链安全风险，维护国家安全和公共利益，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，制定本办法。第四条 重点审查网络产品和服务的安全性、可控性，主要包括：

（一）产品和服务被非法控制、干扰和中断运行的风险；

（二）产品及关键部件研发、交付、技术支持过程中的风险；

（三）产品和服务提供者利用提供产品和服务的便利条件非法收集、存储、处理、利用用户相关信息的风险；

（四）产品和服务提供者利用用户对产品和服务的依赖，实施不正当竞争或损害用户利益的风险；

（五）其他可能危害国家安全和公共利益的风险。（2014年，银监会的317号文《银行业应用安全可控信息技术推进指南（2014-2015）》中（注：该文已经被暂停执行，见：银监办发[2015]57号），安全可控被定义为“技术风险、外包风险和供应链风险可控”。）

《网络安全法》第十六条规定： “„„推广安全可信的网络产品和服务„„。”这里的“安全可信”是什么意思呢？与安全可控有什么关系？《网络安全法》2016年11月7日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议刚刚获得通过，网信办网络安全协调局赵泽良局长即于当日做出详细解释：

无论是自主可控、安全可控还是安全可信，其基本含义都是一致的，基本要求也是一致的。

1、产品和服务提供者不应该利用提供产品和服务的便利条件来非法获取用户系统中的信息、用户设备中自己的信息或者不应该损害用户对自己信息的自主权、支配权。

2、产品服务提供者不能利用提供产品和服务的便利条件来非法控制、非法操纵用户的系统、用户的设备，损害用户对自己系统、设备的控制权。

3、安全、网络产品和服务的提供者，不应该利用广大用户对产品和服务的依赖搞不正当竞争、谋取不正当利益，比如停止不必要的安全服务、搞垄断经营等等。赵泽良局长对于安全可控的解释与《网络产品和服务安全审查办法（试行）》的规定基本相同。因此可以理解为：安全可信与安全可控实质等同，《网络安全法》中的“推广安全可信的网络产品和服务”也可以看作为“推广安全可控的网络产品和服务”。这一点，在《网络产品和服务安全审查办法（试行）》中已经清晰地体现出来。

(另外，其他官方场合提到的“安全可信”应该也可以按此理解：

-《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（2015年9月）：“„„建立安全可信的大数据技术体系„„”；“采用安全可信产品和服务，提升基础设施关键设备安全可靠水平。”

-《<中国制造2025>重点领域技术路线图（2015年版）》（2015年9月）：“安全可信全国产软硬件协同创新工程”。

-《国家网络空间安全战略》（2016年12月27日）：重视软件安全，加快安全可信产品推广应用。）

全国信息安全标准化技术委员会正在制定信息技术产品安全可控方面的系列国家标准，如《信息安全技术 信息技术产品安全可控评价指标 第2部分：中央处理器》（见：http://www.xiexiebang.com/zyjfb.jsp?norm_id=20***0&recode_id=20464&idea_id=20161104193845&t=0.***3），从信息技术产品的知识产权状况、设计实现透明性、设计重现能力、关键技术掌握能力、持续保障能力等几个方面来评价该产品的安全可控状态。据说，全国信息安全标准化技术委员会也在安排制订网络产品和服务的安全可控要求方面的国家标准《信息安全技术 网络产品和服务安全基本要求》（http://www.xiexiebang.com/zdetail.jsp?id=20***1）。

从《网络安全法》的条文看，对于网络/信息/IT产品“安全”方面的要求和监管，事实上可以理解为形成两大体系：一是市场准入机制，即针对“网络关键设备”和“网络安全专用产品”，要求产品必须通过相关的产品安全技术检测、认证或许可后，方可投入市场（或使用）；二是针对“网络产品和服务”，主要要求是实现“安全可控”，与市场准入机制完全不同。

从法律法规的规定和以上分析可以看出，要求“网络产品和服务”或信息技术产品的安全可控，即是要求其“安全性”和“可控性”。

1、安全性。一般意义讲，（信息）产品的安全，例如网络安全专用产品或信息安全产品中提到的“安全”，主要是指产品技术上的安全功能和安全性能等，可以通过具体的技术要求和技术检测来判断其是否足够安全；而安全可控的“安全”或“安全性”的意义，主要指的是应用安全、用户安全，或许如一些领导和专家所说的包括国家安全，主要依靠承诺、信用、信誉、审查、核查、评估、评价等手段来判断，而不是技术检测方式（尽管不排除少量必要的技术检测）。

2、可控性。谁来控制？谁来操作以判断网络产品和服务的可控性？按照《网络产品和服务安全审查办法（试行）》中的那5 项要求，“可控”显示指的是用户可控，即用户对那5种风险有控制力。同时，按照网络安全审查的规定，网络产品和服务的安全可控（安全性、可控性）的审查有两种途径：1）“网络安全审查委员会聘请相关专家组成网络安全审查专家委员会，在第三方评价基础上，对网络产品和服务的安全风险及其提供者的安全可信状况进行综合评估”（“网络安全审查办公室具体组织实施网络安全审查”）；2）重点行业和领域的主管部门（目前只规定了金融、电信、能源和交通）组织开展审查工作（其他关键信息基础设施的保护工作部门<大概等同于行业和领域的主管部门>只判断其采购的网络产品和服务是否应该经过网络安全审查/安全可控评估，而不具体实施审查）。所以，“可控”，还意味着网络安全监管部门以及行业和领域主管部门为了保护用户的利益，而对那5种风险有控制力。

值得注意的是《网络产品和服务安全审查办法（试行）》对供应链的安全可控特别重视。《网络安全法》在有关“网络产品和服务”或其他产品的条款中没有涉及供应链问题，而《网络产品和服务安全审查办法（试行）》对此加以强调：第四条提到“供应链安全风险”，第十一条则要求“重点从产品和服务及其供应链的安全性、可控性，安全机制和技术的透明性等方面进行评价”。网络产品和服务的供应链风险问题是另一个复杂并影响广泛的问题，在此不做讨论。

“安全可控”不只适用于网络安全审查，还涉及到许多领域的要求。这就需要“安全可控”的概念要清晰，要求要一致，标准要统一，评估可复用；否则，势必造成监管和主管部门、网络产品和服务的提供商以及用户无所适从。希望政府有关部门和网络安全标准制订机构能够认识其重要性，通过充分讨论、协调、协商予以落实。至今，正式提出安全可控要求的至少还有：

习近平主席在中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习上的讲话（2016年10月9日）：要紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术，加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术体系。

网信办王秀军副主任在第二届世界互联网大会上的讲话（2015年12月16日）：在安全可控的前提下，我们欢迎来自世界范围内的各种先进技术产品和服务。《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》（2014年9月3日）：优先应用安全可控信息技术。在涉及客户敏感数据的信息处理环节，应优先使用安全可靠、风险可控的信息技术和服务，当前重点在网络设备、存储、中低端服务器、信息安全、运维服务、文字处理软件等领域积极推进，在操作系统、数据库等领域要加大探索和尝试力度；从2015年起，各银行业金融机构对安全可控信息技术的应用以不低于15％的比例逐年增加，直至2019年达到不低于75％的总体占比（2014年应用的技术和产品可纳入2015计算）。

《国家安全法》（2015年7月1日）：第二十五条 国家建设网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控；加强网络管理，防范、制止和依法惩治网络攻击、网络入侵、网络窃密、散布违法有害信息等网络违法犯罪行为，维护国家网络空间主权、安全和发展利益。

《国家信息化发展战略纲要》(2016年7月27日)：根本改变核心关键技术受制于人的局面，形成安全可控的信息技术产业体系，电子政务应用和信息惠民水平大幅提高„„构建安全可控的信息技术体系„„构建统一规范、互联互通、安全可控的国家数据开放体系„„

《国家网络空间安全战略》（2016年12月27日）：网络安全风险得到有效控制，国家网络安全保障体系健全完善，核心技术装备安全可控，网络和信息系统运行稳定可靠。„„建立实施网络安全审查制度，加强供应链安全管理，对党政机关、重点行业采购使用的重要信息技术产品和服务开展安全审查，提高产品和服务的安全性和可控性，防止产品服务提供者和其他组织利用信息技术优势实施不正当竞争或损害用户利益。《大数据产业发展规划（2016-2020年）》（2017年1月17日）：在大数据基础软硬件方面形成安全可控技术产品，„„培育安全可控的大数据产品体系。以应用为牵引，自主研发和引进吸收并重，加快形成安全可控的大数据产品体系。

《信息通信行业发展规划（2016-2020年）》（2017年1月17日）：安全可控。坚持正确的网络安全观，安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全与发展要同步推进，„„突破物联网、大数据、云计算技术瓶颈，关键技术基本实现安全可控。„„加强移动互联网、物联网、云计算、大数据、移动智能终端等技术研发和综合应用，提升安全可控水平，推进核心技术成果转化和产业化。

-《民航网络信息安全管理规定（暂行）（征求意见稿）》（2017年2月20日）：第十四条 【采购管理】民航各单位应当选用符合国家有关规定、安全可控的信息技术产品和服务，采购的信息安全产品和服务应当经过国家认证。

第四篇：安全管控措施

青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）

安全管控措施

青岛电气工程安装有限公司

2022年1月

批 准：______________ 年 月 日

技术审核：______________ 年 月 日

安全审核：______________ 年 月 日

编 写：______________ 年 月 日

目录

第一章 概 述 5

1.2 编制依据 5

第二章 安全管理制度和台帐 9

2.2 项目部建立以下安全管理台帐 12

2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐 13

第三章 作业人员管理措施 13

3.1作业人员准入管理措施 13

3.2作业人员现场培训措施 13

3.3 作业人员行为管理 13

第四章 施工机械及工器具管理措施 14

4.1 施工机械及工器具准入管理措施 14

4.2 施工机械及工器具过程管理措施 15

第五章 施工技术管理措施 15

5.1施工方案编制及交底 15

5.3施工用电布设 19

5.4现场其他安全配置 19

5.5现场安全文明施工纪律 20

第六章 施工安全风险管理措施 21

6.1 施工安全风险初勘及复测 21

6.2 施工安全风险分级控制措施 21

6.2.1 施工准备阶段 21

6.2.2三级及以上施工安全风险控制措施 22

第七章 环境保护及水土保持措施 24

7.1 防止大气污染 24

7.2 防止水土污染和水土保持 24

7.3 防止噪声污染 25

7.4成品、半成品保护与防止“二次污染” 25

7.5环境保护设施 26

第八章 应急管理措施 27

第九章 安全检查及隐患排查 28

第一章 概 述1.1 编制目的为了进一步提高青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）建设中安全文明施工管理水平并达到预定的安全文明施工目标。规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。青岛电气安装有限公司青岛港董家口港区110kV变电站新建工程（施工）施工项目部认真贯彻执行国家及部颁有关安全生产的方针、政策、法规、法令，严格遵照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建3）187-2015）及其它国家电网公司及建设管理单位有关工程建设项目安全文明施工管理、分包管理、安全监督管理等有关文件的规定。强化“以人为本”安全管理理念，规范现场管理，贯彻国网公司“建设电网，三抓一创；注重环保，安全健康；诚信守法，服务优良”的管理方针，按照电网建设安全文明施工规范化、制度化、标准化的要求，落实各级安全责任制，塑造国网公司工程建设管理的安全品牌形象，从而达到保障本工程建设阶段人员安全、设备安全、环境安全的目的，真正建设成为“精品工程、平安工程”。

1.2 编制依据

1.2.1主要规程、规范、标准依据

1.3 工程概况

1.3.1工程简介

建设地点：

1、站址位于青岛市董家口港区内经十路东侧，坝南路北侧。

建设规模：

青岛港董家口区110kV变电站位于董家口港区内，站址总用地面积3848m²，配电装置楼为三层，地上两层+地下电缆层，框架结构，钢筋混凝土梁板式筏基，现浇钢筋混凝土屋顶；站内水泵房为单层建筑物，钢筋混凝土框架结构，基础坐于蓄水池上。变电站一层设110KV GIS室、10kV配电室、二次设备室等，二层设监控室、通讯机房等，变电站最底层设电缆夹层。变电容量：2×50MVA三相双绕组有载调压变压器；110kV进线2回，采用电缆进线方式；10kV出线28回，本期出线28回，采用电缆出线方式，预留远期扩建屏位；无功补偿为10kV并联电容器组建设2×（2400+3000）kvar。

线路部分新建线路长度为1.93km，其中单回架空线路0.06km，新建电缆线路1.87km，利旧电缆隧道7.246km，电缆敷设方式：开挖式排管和拉管敷设方式。新建电缆终端塔1基。

1.3.2工程参建的主要单位

项目法人：青岛港口投资建设（集团）有限责任公司

建设管理单位：青岛港建设管理中心有限公司

设计单位：青岛嘉诚电工咨询有限公司

监理单位：山东众晨电力工程管理咨询有限公司

施工单位：青岛电气工程安装有限公司

1.3.3工期要求

开工日期：2022年01月10日。

竣工时间：2022年07月30日。

第二章 安全管理制度和台帐

依据《国家电网公司基建安全管理规定(国网（基建2）173-2015)》，明确施工项目部必须建立安全施工责任制度、安全教育培训制度等安全管理制度；施工项目部必须建立施工安全管理工作制度、施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账等安全管理台账；施工队（班组）必须建立安全活动日记录、安全施工作业票等安全管理台账。各类安全管理制度和安全管理台账应结合工程实际，及时、规范建立。可结合自身管理需要和实际情况补充完善。

2.1 项目部建立以下安全管理制度

1）安全施工责任制度

2）安全教育培训制度

3）安全施工检查制度

4）安全例会制度

5）安全活动日、安全施工作业票管理制度

6）安全监护制度

7）安全用电管理制度

8）安全防护装备管理制度

9）防火、防爆安全管理制度

10）安全奖惩制度

（一）施工安全责任制度

项目经理为项目部第一安全责任人。制定各级负责人的责任制、职能部门负责人及工作人员的责任制和岗位人员的安全生产责任制。实施中项目经理与公司经理签订安全目标责任书，施工队长与项目经理签订安全目标责任书，职工与队长签订安全目标责任书，将安全管理目标层层分解落实到人。

（二）安全教育培训制度

1）进场前对所有参加施工的员工，包括安全管理人员和作业人员进行安全培训和综合安全技术交底,培训后必须经过严格的考试，不合格者严禁上岗。

2）对参加本项目的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、压接作业人员、起重指挥工、登高作业人员、金属焊接等特殊作业人员，必须是经专业培训的持证人员，并择优上岗。

（三）安全施工检查制度

1）安全检查一般分为日常性检查、定期性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行，也可以分别进行。

2）日常性安全检查是普遍的、全员性的安全检查活动，以班组为主。检查范围包括班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查，以及作业环境、安全设施、机械设备、工器具、个人防护用品、材料堆放、交接班的自检和互检工作。

3）定期性安全检查应由负责组织检查的单位行政领导亲自主持并参加。项目部每月进行一次，各施工队每周进行一次安全检查，班组每周进行一次。安全检查应制定安全大检查方案，使用“安全施工管理检查表”及“安全施工工序检查表”。

4)阶段性安全检查是针对施工过程中各个不同阶段的特点所进行的安全检查。

5）专业性安全检查是针对某一个专业或专业设施进行的专门检查。如对起重机械、压力容器、施工用电、持证上岗、分包单位等安全检查。

6）季节性安全检查是根据不同季节施工的特点开展的安全检查。如安全防火、防暑降温、防汛度汛、防寒防冻、防地震安全检查。

（四）安全例会制度

由项目经理每月主持召开一次安全例会，项目部各部门负责人及主要管理人员、施工队长、安监员和技术员等相关人员参加，总结和分析本月安全施工情况，对不安全因素提出改进措施，同时，布置下月安全工作，由专职安监工程师负责监督施工队贯彻执行。

（五）安全活动日、安全施工作业票制度

1）各单位工程、分部工程、分项工程开工前，项目部编制施工作业指导书，并报监理工程师审批后，方可实施。

2）一切施工作业必须填写安全施工作业票，更换施工内容、工作地点、施工负责人必须重新填写安全施工作业票。

3）安全施工作业票由施工队技术员填写，施工队长和安全员负责审查，施工队长负责签发。施工结束后，施工负责人应将安全施工作业票交回施工队技术员处，作为资料保存。

4）每天工作前，必须坚持“站班会”，由施工负责人向施工人员宣读工作票，技术员进行安全技术交底。工作票内容和技术交底要有针对性，分工明确，指出危险点和控制措施，所有参加施工的人员在安全施工作业票上签名。

（六）安全监护制度

项目部配备安监工程师，各施工队配备兼职安全员，负责施工过程的安全监护，兼职安全员佩戴红袖章。做到“凡是有人工作的地方，必须要有安全监督，必须看到红袖章”。开工前在作业指导书内明确规定需要进行安全监护的作业点和作业过程，施工队兼职安全员到场监护，项目部安监工程师不定期巡视检查。

（七）安全用电管理制度

按施工总平面布置的要求，施工电源布置规范、整齐，各级配电箱统一制作、摆放，箱内保护装置齐全，接地标识明确。施工用电由专职电工维护，任何其他人员不得擅自接线，开箱。

（八）安全防护装备管理制度

工程开工前，在施工方案或作业指导书中明确各类安全防护装备的配备。防护装备使用前经安全管理部门检验合格后，方可使用。安全防护装备由专人妥善保管，防止损坏，长期未使用要投入使用的安全防护用品要经检测后方可使用。

（九）防火、防爆安全管理制度

成立以项目经理为首，安监员、施工队安全员具体负责的防火、防爆管理委员会，制定应急预案，进行消防知识培训和消防演习。对现场消防值班和易燃、易爆物的保管存放做出规定，对施工区和生活区加强防火、防爆管理，在各施工区按要求配备合格、足够数量的消防器材。

（十）安全奖惩制度

1、《根据公司反违章实施细则》项目部每月进行一次安全检查，由项目安全员主持按规定的内容对安全施工进行考核，实行动态管理。

（1）对于发生管理违章的责任人，给予500-1000/次的经济处罚。

（2）对于发生一般违章的责任人，给予300-500/次的经济处罚。

（3）对于发生严重违章的责任人，给予500-1000/次的经济处罚。

2、处罚：

违反其他法律法规，发生刑事责任、和安全事故的移交司法部门。

1）施工作业中，安全措施不到位，违章作业，违章指挥，未按照安全文明施工措施要求进行作业面布置，或者存在危险源未采取有效的控制措施，不遵守安全施工规定，给予300-1000元处罚。

2）发现现场有危险，即不主动采取措施又不及时报告，从而引发事故，视情况给予300-1000元处罚。

3）机械、设备、电网及人身事故发生后，不接受安全教育，不参加学习，不吸取教训，还为自己争辩理由，对于这样的人员做撤职或下岗处理。

4）发生事故后，有意隐瞒事故真相还嫁祸他人，或者还导致更严重的事故进一步扩大，事故不可收拾时才汇报情况，或者不汇报情况者，下岗处理，进行教育学习。

5）事故发生后，进行了安全教育学习，以后又犯同类似问题，导致事故再发，给予500-1000元处罚。

3、奖励

1）认真执行安全施工生产规定，在他人的施工作业中发现安全事故隐患，并消除隐患，避免事故发生。根据情况奖励。

2）在发生事故时，积极采取有效的抢救措施，防止事故的扩大，使损失缩到最小，或者挽回部分损失，将根据立功的大小奖励200-1000元。

2.2 项目部建立以下安全管理台帐

（一）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；

（二）安全管理文件收发、学习记录；

（三）安全教育、培训、考试记录；

（四）安全例会及安全活动记录；

（五）安全检查记录及整改单；

（六）特种作业人员及施工人员花名册；

（七）特种作业人员证件档案；

（八）重要临时设施验收记录；

（九）特种设备安全检验合格证；

（十）登高作业人员体检表；

（十一）安全工器具台帐及检查试验记录；

（十二）安全用品台帐及领用记录；

（十三）现场应急处置方案及演练记录；

（十四）安全奖惩登记台帐；

2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐

（1）安全活动日记录

（2）安全工具（防护用品）检查试验记录

（3）施工队安全检查记录

第三章 作业人员管理措施

3.1作业人员准入管理措施

（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。

（2）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。

（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。

（4）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。

3.2作业人员现场培训措施

（1）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。

（2）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。

（3）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

3.3 作业人员行为管理

3.2.1强化个体安全防护装备管理

施工人员通过不断的培训学习，提高安全技能水平，增强安全防范意识，遵章守规，做到作业行为规范化。明确作业人员的作业行为、个人防护用品正确使用等基本要求、作业监护、特种作业人员持证上岗、设备的操作等方面提出作业行为规定。

（1）进入施工现场的人员应正确佩戴安全帽，根据作业工种或场所需要选配个体防护装备。禁止施工作业人员穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等进入施工现场。禁止酒后进入施工现场。与施工无关的人员未经允许不得进入施工现场。

（2）高处作业的人员应每年体检一次。患有不宜从事高处作业病症的人员，不得参加高处作业。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底防滑鞋，并正确佩戴个人防护用具。高处作业人员必须正确使用安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，高处作业过程中，应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。

（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重机械操作人员应持证上岗，应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。

（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。

（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。

（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

3.2.2遵守安全“红线”制度

安全生产“红线”制度是工程项目部现行的安全生产规章制度中的基本条款，是不可违反和逾越的。

（1）未经编审人员同意，擅自更改施工方案，擅自变更安全措施、擅自移除、挪用和损坏安全设施；

（2）强令他人违章冒险作业；

（3）高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件，工器具不系保险绳、无防坠落措施；

（4）特殊施工项目或重大吊装方案未经批准擅自施工；

（5）在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火；

（6）严禁酒后驾车

第四章 施工机械及工器具管理措施

4.1 施工机械及工器具准入管理措施

按照公司相关文件要求，结合工程实际情况，明确施工机械管理责任人，机械的领用、使用、维护等方面具体要求，重点明确起重机械（含租赁）的进出场、使用、检查等方面管理要求。

（1）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。

（2）对计划进场的起重机械工器具进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。

（3）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。

（4）对于施工中主变安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。

（5）起重机械出场时，应报审批。

（6）工程结束后，办理施工机械回退手续。

4.2 施工机械及工器具过程管理措施

（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。

（2）机械工器具管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

（3）机械工器具的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。

（4）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。

（5）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。

（6）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

（7）安全工器具每次使用前，应进行可靠性检查。

第五章 施工技术管理措施

5.1施工方案编制及交底

按照《国家电网公司基建安全管理规定》要求，结合工程实际情况，现列出工程需编制的专项安全技术措施、专项施工方案，明确编审批责任人，交底程序，制定明确的编制计划如下：

5.1.1本工程需编制安全技术措施的项目

变电工程施工方案（措施）目录

续表

注 本目录为主要方案目录，仅作参考，具体方案根据工程实际增减。

5.2安全文明施工管理

本部分施工准备、土建施工、电气安装、试验调试等四个阶段制定作业现场安全文明施工具体实施措施，绘制总平面布置图用于指导文明施工布置。施工准备阶段主要从对现场办公区、材料加工区、临时用电布设等方面对现场安全文明施工进行策划；土建施工阶段主要从站内文明施工布置方面对现场安全文明施工进行策划；电气安装阶段主要从一次施工和二次施工阶段对现场安全文明施工进行策划；试验调试阶段主要从电气设备高压试验阶段和继电保护调试阶段对现场安全文明施工进行策划。

办公区策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、会议室定置化设施、办公环境等方面；

施工区域化管理：施工现场实行安全文明施工责任区域化管理。施工区划分为配电装置楼、主变区、加工制作区，曝光栏以及安全标志、标识等。

5.2.1项目部办公区

（1）本项目办公区设置在站内。

（2）办公区设项目部名称牌、办公区设维护责任人标牌。

（3）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。

（4）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆放。

5.2.2会议室

中间设置会议桌，会议桌布使用国网绿。设座椅20把。桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、工程施工进度横道图、应急联络牌等设置上墙。

5.2.3办公室

设置办公桌椅等，饮水机一台、笔记本电脑一台、资料柜2个，打印机一台。墙上布置相关部室职责、人员职责及责任制度，资料员、综合事务员联合办公，以利于信息交流和接待等。

5.2.4 进站道路

（1）在进站道路醒目处设置变电站位置指示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。

（2）进站道路设专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。

（3）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。

（4）在站内左侧设置方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图。

（5）在大门内侧，作业人员上岗的必经之路旁，设置个人防护用品正确佩戴自查设施，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员正确佩戴个人安全防护用品。

5.3施工用电布设

（1）主控楼区固定分配电箱设置主控楼下，靠近主道路，配电箱下做基础,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配备灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡查记录和联系电话。配电箱采用公司统一配备的定制化箱，箱体正面应标明一级、二级、三级。

（2）电源走向从总配电箱→分配电箱电源线路全部采用三相五线电缆直埋敷设。

（3）各区域分配电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设，通过支路时采用φ100钢质保护套管。所有开关箱→负荷的电源线过支路均设可靠的保护设施。

（4）各级电源箱开关，导线色标符合标准规范。电源箱内带电的裸导体前应加绝缘挡板。

（5）开关箱内的剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安，额定漏电动作时间值采用≤0.1秒；开关箱内一机一保护。

（6）各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低灵敏度延时型的保护装置。

5.4现场其他安全配置

（1）在站内主干道汇集处设区域指示牌。

（2）各施工区域所采用的围栏对照如下:

钢质安全围栏适用于较固定施工区域,防止人员跨越和误入间隔所采用的必要的防护措施角旗围栏和伸缩警示围栏适用于在施工区、工作区临时采用的维护措施。

钢管安全围栏适用于加工区、设备存放区采取永久隔离的围护方式彩钢挡板多用于仓库的材料及设备布置存放区，进行隔离措施

（3）露天使用的小型工器具设防雨防晒棚。

（4）选站内选备用间隔场区一处，设置专用危险品库房，醒目标识，专人管理，并按相关规定做好危险废弃物处理工作。

5.4.1施工现场安全标示

5.4.1.1安全标志牌依据国家标准及国家电网公司安全文明施工标准化图册制作，根据各施工作业点固有的危险因素针对性布设，起到对所有作业点作业人员的警示作用。

5.4.1.2根据建设工程的施工现场的环境、使用的设施设备和材料的情况及存储物资的情况等，以及施工不同阶段的施工特点，有针对性地设置明显的安全警示标志。如：

（1）在现场入口处，办公、生活区，设置“必须戴安全帽”、“灭火器”等指令标志、提示标志。

（2）在起重机械、施工机械作业区，临时用电设施、脚手架、通道出入口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿、电气安装调试等危险部位，设置“当心吊物”、“当心坑洞”、“当心触电”、“当心落物”等警告标志。

（3）在仓库、加工场等危险部位，设置“禁止烟火”、“禁止吸烟”等禁止标志。

（4）机械操作岗位设置安全操作规程，对现场不具备安全施工条件的部位、设备、电器或危险区域设置禁止使用、当心触电或禁止靠近、攀登等警示标志。

（5）在沟井坎穴等危险部位，夜间设立红灯示警或有足够的照明设施。

（6）安全标志设置于明显的地点，让作业人员和其他进入施工现场的人员易于看到。各种安全警示标志设置后，未经施工单位负责人批准，任何人不得擅自移动或拆除。

5.5现场安全文明施工纪律

5.5.1一般规定

1）有整套的施工组织设计或施工方案。

2）有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，工序衔接交叉合理，交接责任明确。

3）有严格的成品保护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐。

4）施工场地平整，道路通畅，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。

5）实现文明施工，首先要做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生等方面工作。严格按“六化”标准抓好现场的场容管理工作。

6）落实施工项目部安全文明施工实施细则中的安全文明施工管理目标及保障措施，严格按照《国家电网公司输变电工程标准化手册》组织施工，保证安全文明施工目标的实现

7）工程建设过程中，通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段，促进项目部、各施工队（班组）及全体施工人员做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平

8）在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查“安全文明施工实施细则”在现场的实施情况，确保“实施细则”内容得到有效落实

9）监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施，将安全文明施工与其经济效益挂钩，并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一

10）针对施工现场情况设置宣传标语和宣传栏、幅，并及时更换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。

11）施工现场严禁非施工人员进入。

5.5.2 现场机械管理

1）现场使用的机械设备，要按现场平面布置规划固定点存放，遵守机械安全规程，保持机身及周围环境的清洁，机械的表识、编号明显，安全装置可靠，操作规程齐全。

2）维护清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。

5.5.3 其他措施

1）不得在现场随意燃烧杂物，做好防火措施。

2）严格执行警哨制度，做好防偷、防盗措施。

第六章 施工安全风险管理措施

6.1 施工安全风险初勘及复测

6.1.1按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019要求，施工项目部根据项目交底及风险初勘结果筛选、识别、评估与本工程相关的风险作业，形成“风险识别、评估清册”，报监理项目部审核。结合工程现场实际情况，开展现场初勘，检查落实“施工作业必备条件”是否满足要求。工作完成后形成“施工安全风险识别、评估清册”，作为风险管控措施及施工方案编制的前置必备条件。

6.1.2 施工项目部在每项作业开始前，根据风险控制关键因素评估该项作业的各项条件，任一条件不满足时，应将风险提升一级管控。

6.1.3施工项目部根据工程进度，针对已建立的“风险识别、评估清册”，对即将开始的三级及以上作业风险提前开展复核。重点关注地形、地貌、土质、交通、周边环境、临边、临近带电或跨越等情况，初步确定现场施工布置形式、可采用的施工方法，将复测结果和采取的安全措施填入“输变电工程施工作业B票”，作为作业票执行过程中的补充措施。

6.1.4现场实际作业时，发现必备条件和风险控制关键因素发生明显变化时，现场应立即停止作业，将变化情况报施工项目部。施工项目部重新组织复测评估作业的安全风险等级，并报监理项目部审核。

6.2 施工安全风险分级控制措施

根据国家电网公司有关要求，对项目进行风险识别与评估，列出重大施工安全风险作业项目清单、安全风险主要控制点，制定风险预控措施，明确安全防护要求。从施工准备、土建施工、电气安装、试验调试四个阶段开展重大风险分析，针对特殊环境施工项目开展专项风险分析。

重大施工安全风险项目包含：①《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019》中明确的三级及以上固有风险；②《国家电网公司基建安全管理规定》中“达到、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”、“重要临时设施”、“重要施工工序”和“特殊及危险作业项目”等。

6.2.1 施工准备阶段

（1）重大施工安全风险作业项目

依据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2019》和《国家电网公司基建安全管理规定》，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。

（2）施工作业存在的风险

本工程施工准备及施工阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。

1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，投用前调试，存在“触电”风险。

（3）风险预控措施

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容，如需计算分析，在措施中应明确。

1）“施工供用电施工”安全风险预控措施

包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施。

（4）风险作业项目安全防护要求

针对施工准备阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。

A 施工供用电施工安全防护基本要求

① 施工用配电箱安装，周边设置高度不低于 1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。

② 施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。

③ 电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。

④ 电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。

6.2.2三级及以上施工安全风险控制措施

本部分根据国家电网公司有关要求，列出三级及以上施工安全风险识别、评估清册（详见附表）

6.2.2.1 重大施工安全风险作业项目

结合工程实际，依据《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》和《国家电网公司基建安全管理规定》，进行风险识别、评估，分析本阶段存在的重大施工安全风险作业项目，用列表形式表示，注明施工阶段、危险作业项目、计划施工时间、施工部位和风险等级及类型。

6.2.2.2 施工作业存在的风险

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目，逐项分析施工各工序存在的安全风险。

（1）土建深基坑开挖工程、满堂脚手架搭设及拆除工程、大体积混凝土模板工程：本工程属于固有三级风险，存在“坍塌、高出坠落”等风险。

（2）变压器安装:大型设备起重搬运，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落”风险。

（3）高压试验:临近带电，属于固有三级风险，存在“触电、高出坠落”风险。

（4）系统调试：临近带电，属于固有三级风险，存在“爆炸、触电、电网事故”风险。

6.2.2.3 风险预控措施

针对本阶段识别出的重大施工安全风险作业项目及各工序存在的安全风险，制定相应的风险预控措施。预控措施应包含作业准备、作业过程安全措施，作业人员、技术装备和安全监护要求等内容。

安全风险预控措施：包括包括作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护要求等方面，分析具体的风险预控措施，制定隔离措施，填写作业票进行安全技术交底。

6.2.2.4 风险作业项目安全防护要求

针对土建阶段已识别的重大风险作业项目，明确安全防护基本配置，应包含安全设施、隔离防护、警示标识等基本设置要求。

A “土建深基坑开挖工程、满堂脚手架搭设及拆除工程、大体积混凝土模板工程”安全防护基本要求

（1）施工准备，大型机械设备应检查合格证及保养记录，并报审。

（2）单位工程开工前，技术人员及安全管理人员应向全部参建人员进行安全交底及技术交底，后续入场的人员也应履行交底手续，并确认所有人员入脑入心。

（3）施工现场设专人监护，划定施工区域与外部的隔离。

（4）施工材料进场应有合格证和质量证明文件。

（5）重要施工工序应遵循验收、挂牌手续，明确责任人。

B “变压器安装”安全防护基本要求

（1）变压器就位前，作业人员应将作业现场所有孔洞用铁板或强度满足要求的木板盖严，避免人员摔伤。设备、机械搬运时，应防止挤手压脚。

（2）主变就位拆垫块时，作业人员应相互照应，特别是服从指挥人员口令，防止主变压伤人。

C “高压试验”安全防护基本要求

（1）进入施工现场应使用安全防护用具，正确配戴安全帽，高处作业时系好安全带，使用有防滑的梯子，并做好安全监护。

（2）严格遵守《国家电网公司电力安全工作规程（电网建设部分）》，保持与带电设备的安全距离。

（3）试验电源应采用三相五线制，其开关应采用有明显断点的双刀开关和电源指示灯，并设专线，应有专人负责维护。

（4）试验前，被试设备应接地可靠。试验结束后，临时拆除的一二次接线（或接入的二次线）应及时恢复，并确保接触可靠，防止遗漏导致电网事故。

（5）现场施工调试工作人员不得少于2人，试验过程严禁使用站内运行设备的交、直流电源，试验电源应从试验电源屏或检修电源箱内引接，加强现场监护。

D “系统调试”安全防护基本要求

（1）在CT、PT、交流电源、直流电源等带电回路进行测试或接线时应使用合格工具，落实好严防CT二次开路以及严防PT反充电的措施。

（2）严格执行系统稳定控制、系统联调试验方案。防止私自调整试验步骤和试验条件;认真分析试验过程中试验数据的正确性，防止重复试验。

（3）试验完成后应根据稳定控制系统的正式定值进行认真核对，确保无误。

第七章 环境保护及水土保持措施

7.1 防止大气污染

制定施工中产生的粉尘、尾气、颗粒物等污染源的防治措施。重点从非施工场地硬化、土方堆放、拉运的防尘措施、零星水泥扬尘控制、建筑垃圾拉运、机械设备尾气、有毒气设备安装等方面对大气污染进行防治。

（1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化处理，定期打扫以控制扬尘。

（2）对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

（3）拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的堆放点，以保护自然植被及环境。

（4）本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水泥入库存放，水泥库房设进出两个门。

（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

（6）机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

7.2 防止水土污染和水土保持

重点落实水土保持方案，控制临时占地和弃土，对搅拌站污水、油料、化学溶剂及生产、生活废水等污染源的防治措施进行策划，建筑垃圾采用无害化、减量化、固化利用或深埋处理。

（1）搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；做到环保施工、循环用水，节约用水。

（2）油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理。

（3）食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。

（4）厕所的化粪池用水泥砂浆抹面并做抗渗处理，定期清理。

（5）工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进行复耕处理，恢复植被，做好水土保持。

（6）建筑垃圾统一运至政府指定的垃圾处理场深埋处理，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。

7.3 防止噪声污染

重点针对噪音污染源制定防治措施，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国主席令1996年第77号）相关要求，按施工地的等级划分对昼夜分贝数进行取值，采取措施使其符合相关法律法规要求，特别是噪声管制时段，如夜间、中考、高考期间，要制定专项措施，避免发生噪声污染，或暂停施工。

（1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

（2）控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。打桩机械施工夜间不允许进行。

（3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。

（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进行噪音限制。

7.4成品、半成品保护与防止“二次污染”

7.4.1工程项目部制订现场成品、半成品保护管理办法及具体保护措施，防止“二次污染”。现场主要的成品保护措施分为“护、包、盖、封”等四种措施：

“护”：就是提前保护，以防止成品可能发生的损伤和污染；

“包”“就是进行包裹，以防止成品被损伤或污染；

“盖“就是表面覆盖，以防止堵塞、损伤；

“封“就是局部封闭。

7.4.2现场成品、半成品保护与防止“二次污染”要求

7.4.2.1对于设备上方或周围存在危及设备安全的作业时，须对设备进行隔离保护，并重点对电气仪表盘柜、成品楼层地面、混凝土楼梯及其扶手。

7.4.2.2油漆、起吊等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。

7.4.2.3不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经监理书面批准，并使用专门工具施工。

7.4.2.4制定道路清扫制度，每天至少一次全面清扫,对于污染严重的路面,随时进行清扫。严禁吊车在路面上直接支腿，如果必须支腿的话,每脚必须有垫板。严禁直接在路面上进行焊接，禁止使用撬棍在路面上移动设备、构架等物件。禁止漏油车辆或履带式车辆在成品路面上行驶停留。

7.4.2.5钢丝绳、铁件等不得在已完工地面直接拖拉，起重用钢丝绳不得与被吊设备直接发生摩擦，钢丝绳浪风绳与构支架连接处必须有软垫物。导线压接导线不得直接接触地面。

7.5环境保护设施

7.5.1环保基本要求

1、现场工作人员要了解并自觉遵守有关环境保护和“三废”排放的规定与要求，未经主管部门批准，不得随意倾倒、排放、处理有毒有害物品及废弃物。

2、在工程建设施工过程中或竣工后，应及时修整和恢复在工程建设过程中受到破坏的生态环境；做到“工完、料尽、场地清”。

7.5.2环保具体措施

1、防止大气污染：生活垃圾采用密闭式设施分类存放，机械设备车辆的尾气排放达标，使用清洁能源，现场严禁焚烧各类废弃物。

2、防止水土污染：施工污水经沉淀后排入下水管道或经二次沉淀后再利用；以达到环保施工循环用水，节约用水的目的。食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设置过滤网，排水采用 200公分以上 PVC管分道埋设经窨井至下水管道。厕所的化粪池做抗渗处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理不得随意倾倒。

3、防止噪声污染：车辆进入施工现场做到不鸣笛，采取措施使机械设备的噪音在标准范围内。装卸材料做到轻拿轻放，相对强噪声设备做到布设在远离居民区、办公生活区一侧。

4、防止固体废弃物污染:生产、生活区造成的固体垃圾，不能随便乱扔，开辟垃圾集中处理的地方，集中处理。

5、防止水土流失：尽量减少地表的开挖，和对地表植被的破坏。施工结束后，及时进行回填，恢复植被。

6、环保工作程序

工程开工前，对环境因素进行辩识，列出环境因素清单，再进行环境因素评价，制定控制措施,并确保在施工全过程有效实施。

7.5.3消防设施设置

按规定配备合格、有效的消防器材，并使用标准式样的消防器材架、箱。消防设施应设置在适宜的位置。

7.5.4文明施工管理办法

文明施工实行考核管理制度，制定考核奖惩条例，抓重点、攻难点解决好每处作业现场存在的问题，坚决杜绝不文明、蛮干行为，强化管理，树立良好的社会形象。

第八章 应急管理措施

在工程项目应急工作组的领导下，参与制定工程现场应急处置方案，组织应急救援队伍、配备应急物资、制定应急演练计划、落实应急处置措施、改进总结提高等相关要求。

（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。

（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。

（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。

（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。

（6）配合事故调查组进行事故调查。

（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

8.1应急预案体系

成立领导小组，负责指挥、协调应急预案工作，进行应急任务的分配和人员，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动，领导成员如下：

组 长 刘迪娜

成 员 薛强、卢凤超、徐政、赵健、孙世彬、吴德鹏、辛悦刚

8.2应急物资保障

8.2.1救援装备保障：建立现场救援和工程抢险装备信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。同时建立现场救援和工程抢救装备维护、保养和调用制度，并定期更新，定期监督检查。

8.2.2其他保障：根据应急救援预案的组成，各有关单位各司其职，相互配合，确保各项保障物资的及时供应。

8.2.3项目部应急指挥小组配备的应急医疗设备、急救箱等。

8.2.4定期检查，补充更换急救医药及其他物资

救援器材清单

救援设备清单

8.3总结提高等相关要求

项目部安全员负责主持、组织进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保留。

应急指挥机构根据演习结果，及时分析总结和作出评价，对预案进行实效性的修改、调整，并向上级应急指挥部上报结果。

第九章 安全检查及隐患排查

安全检查及隐患排查是要明确职责分工、检查类型、检查内容、检查周期、违章治理、闭环整改及防范措施等。

9.1安全检查

19.1.1 项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进展情况，开展各项安全专项检查。

9.1.2 检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作业的各项活动。

9.1.3 作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否规范执行、施工机械化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。

9.1.4 发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安全通病开展分析，制定防范措施。

9.1.5 每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

9.1.6 施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按项目部奖惩制度进行处罚。

9.1.7 各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照要求履行安全职责，监督开展问题整改与隐患消除工作，认真落实闭环管理要求；严格做到“违章问题不整改不作业、安全隐患不消除不作业”。

9.1.8 施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业地点或场所，追究施工负责人的责任。

9.1.9 一切施工现场必须设安全监护人，安全监护人不得无故离开施工现场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

9.1.10 安全监护人必须监督并保证：

（1）施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置有关安全措施。

（2）必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变动安全措施（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。

（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现场检查和正确使用。

（4）制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。

（5）安全监护人对违反规程、安全措施（方案）规定的行为责令其停止作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。

9.2隐患排查

9.2.1 安全通病按危害程度划分为一般和较大两级。一般安全通病是指引起人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的可能性较小的安全通病；较大安全通病是指引起人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的可能性较大的安全通病。

9.2.2 项目应做好安全通病的数据收集、汇总与分析工作，从管理制度、资源配置、人员能力、责任心和执行力、到岗到位、检查监督、考核等安全通病产生的源头分析原因，采取针对性措施。

9.2.3 项目应开展形式多样的安全通病防治宣传教育，加强安全培训。认真组织学习安全工作规程、规章制度、管理文件，组织安全通病专题讨论、事故案例学习，认清安全通病表现形式、危害后果和对企业形象的影响，提高安全通病防治意识。

9.2.4 完善安全规章制度，明确安全通病防治工作的领导责任与岗位责任，从管理职责、管理流程方面保证安全通病防治工作的落实，健全安全通病防治的长效机制。

9.2.5 认真执行安全管理制度，加强工程分包管理，严格施工安全方案的编审批，做好管理类安全通病防治工作。

9.2.6 根据现场施工安全需要，确保安全生产的投入。加强施工用电、脚手架、施工机械、车辆、安全防护、工器具、临建等设施的验收、维护、保养，做好装置类安全通病的防治工作。

9.2.7 推进标准化作业，加强班前“三查、三交”工作，从组织管理和作业程序上控制行为性违章的发生，做好行为类安全通病的防治工作。

9.2.8 落实施工过程安全检查职责，发挥安全保证体系对安全通病防治工作的主体作用和安全监督体系的监督检查作用，及时处置安全通病。

9.2.9 根据建设、监理单位要求建立健全项目隐患排查治理及安全通病防治要求，推动现场治理工作。

9.2.10 认真总结安全通病防治工作经验，不断完善安全通病防治措施，努力提高安全工作绩效。

第五篇：井控安全会议记录

鲁明、大明公司井控安全会议记录

时 间：2009年6月30日16:00 地 点：鲁明公司会议室 主 持 人：田同生

会议内容：井控安全工作会议

一、鲁明安全环保部鲁明魁部长通报中石化油田企业井喷事故视频会议及胜利油田防范井下作业井喷事故大会会议内容。

二、鲁明安全环保部姜健副部长通报钻井、工程公司自查自检情况。

三、迟总对大明公司下一步井控安全工作作部署

1、要把管理局两次井控会议内容切实传达到基层；

2、根据前段时间自查自纠活动发现的问题隐患，钻井、工程公司已整改完毕；

3、针对钻井公司安全隐患较多的现状，30日，集团公司与钻井公司结合，重新分析各隐患问题，对钻井公司提出更为严格的要求；

4、应急预案的编制要合理，要有可行性；

5、对大明公司下一步安全工作提出要求：

a、进一步提高安全意识，安全工作要常抓不懈，进一步强化培训教育； b、进一步加强现场施工管理水平，提高安全、风险、责任意识；

c、进一步严格检查，对重复出现的问题要严肃处理。

四、鲁明田同生副总提出要求

1、对存在的安全问题要抓紧整改；

2、下一步要继续加强安全工作，为迎接油田的井控安全检查做好准备；

3、对钻井、工程公司安全工作提出要求：

a、钻井、工程公司要认真剖析中石化集团公司2006年以来井喷事故案例，总结经验教训，提高自身管理水平；

b、从实际出发，把井控管理做为安全管理的重中之中去抓；本着对职工负责的态度，扎实做好应急管理工作；

c、加强培训教育工作，提高人员技术业务素质，确保员工可以在第一时间遏制恶性事件的发生。

参加人员：田同生、迟中东、鲁明魁、田庆生、余高伟、赵志利、马克利及部分安全管理人员。

经营管理部 2009年06月30日