木里煤矿安全管理工作的几点看法

第一篇：木里煤矿安全管理工作的几点看法

安全活动月征文

对木里露天煤矿安全管理工作的几点看法

安全是煤矿永恒的主题，是企业经济效益得以保证的基础。木里煤矿自2003年6月建矿以来，始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理“的安全生产方针，将安全工作放在首位来抓，不断完善安全规章制度建设、改善安全生产条件、配置安全管理人员，开展安全监督检查，安全工作取得了良好的成绩，但安全工作不是一劳永逸的，尤其是煤矿企业，是一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，露天煤矿建设初期，生产规模较小，生产条件较好，对安全管理较为有利，随着生产规模的不断扩大，露天矿采深的不断加深，排土高度的不断增高，生产过程中安全隐患不断增多，因此，正确分析我矿安全生产现状，进而采取有效地安全管理手段和防范措施，对强化煤矿安全管理，预防安全事故起到十分重要的作用。

根据在木里煤矿工作的多年经验及对露天矿生产特点的了解，目前露天煤矿的安全隐患主要有如下几方面：一是火工品的管理和爆破作业，因为火工品是危险产品，如果管理不好或操作不当容易造成严重后果；二是，机械设备。如木里煤矿7个作业区和两个辅助生产单位，共有机械设备500多台，加之，外运煤车，每天采场车辆、设备达700-800台，稍有疏忽容易发生事故。三是，边坡滑坡。露天煤矿边坡是一项重大的安全隐患，随着采场开采深度的增大，边坡问题会日益凸显，尤其是木里地区永冻层厚达80-90米，露天采场开挖后，冻土融化、加之，有些边坡岩性软弱，一旦遇水极容易滑坡，成为目

前安全管理的一大难点。四是、矿山工人（作业区职工）大部分文化素质差，由于，环境艰苦，每年人员流动性很大，难以形成稳定的职工队伍，不利于熟练工的培养，作业区职工安全意识底。针对上述情况，我们必须从如下几方面抓好安全管理。

一、必须提高认识、转变观念，处理好安全与效益的关系。就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，是企业全部工作的目的和归宿。但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。一个煤炭企业安全生产情况如何，必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和人员伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力去处理。这本身就是直接的经济效益上的损失。此外，由于工亡事故的影响，员工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。安全是提高经济效益的前提和基础，没有安全就没有效益。另一方面，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务。企业领导必须坚持两手抓，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。如果摆不正两者的关系，效益一时上去了，安全出了问题，也会前功尽弃。同样，只抓安全不抓经济效益，企业没有经济实力，安全也不会搞好，因此必须把“预防为主、安全发展“的安全理念贯彻到实际生产经营过程中，在生产过程中力求做到采剥平衡，做到安全生产。

二、切实要落实安全生产责任制。

各级领导要自觉执行安全生产法律法规，采区措施，保障职工安全。要逐级落实安全生产责任，各级领导干部，要对安全工作负主要领导责任，必须管好分管单位的安全工作，并把责任层层落实到班组、个人头上。尤其是矿山安全主管领导和专职管理部门要充分发挥安全监督检查和管理的职能作用，加大安全监察力度，防患于未然。

三、要加强安全教育，努力提高从业人员的安全生产意识和生产技能。矿山企业一线生产人员大多来自农民工，安全意识淡薄，上岗前必须要经过“三级”安全教育培训，让其了解矿山的各种危害和危险程度，了解矿上的安全规章制度，掌握安全生产常识，并进行案例教育，用血的教训去说服和感知从业人员。同时各级安全管理人员不必须接受相关安全知识培训，并取得《安全资格证》；特种作业人员应根据工种不同，参加相关的专业培训，掌握专业操作技能，取得相应的《特种作业人员操作证》，禁止无证上岗和违法作业，为从根本上杜绝蛮干瞎干奠定基础，实现对人的不安全行为的控制。

四、要做好职工队伍的稳定工作，尽量减少职工的流失。一个职工到企业工作，从不懂到完全接受企业的管理模式，需要一个过程，只有他熟悉了企业的规章制度和工作流程、理解了安全文化理念，才能真正做到按章操作，但如果职工队伍不稳定，经常出现流动，我们安全培训就得从头做起，不利于安全管理，因此，各区队要通过提高职工待遇、保证职工必要的休假时间等办法稳定职工队伍。

五、在工作中处处按照标准、规程作业，通过对各种事故原因分析，大多数安全事故都是违章操作，不按标准作业才导致的，因此各

级领导和安全管理人员要认真履行职责，一是要把安全管理制度，操作规程落到实处，要确保每个职工都要遵章守纪，按标准化作业，不能让制度、规程流于形式，对于违章行为及时通过批评教育或处罚，确保不再发生。二是要检查到位，在检查中不断创新完善检查手段，突出强调检查质量、检查效果。既要普遍检查，又要突出重点，对边坡隐患、道路运输、排土作业、爆破作业等危险性较大的作业场所，加大检查力度，把白天跟踪检查和夜间巡回检查相结合，实行24小时对生产作业过程的动态监控，并实行谁检查谁负责的原则，增强检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决检查中的形式主义和走过场的问题。三是隐患排查到位。通过现场安全检查，消除生产过程中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。人的不安全行为主要排除“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象；物的不安全状态主要禁止设备带病作业、禁止使用老化、报废设备，并不断加强装备，确保设备的安全；环境的不安全因素，就是排除生产作业场所对人和设备造成的各种危险，如边坡隐患、道路隐患、排土作业时的隐患、水灾害等，必须要求施工单位按规范要求施工，确保安全硬件设施达到标准要求。

六要加大安全投入，创造安全生产条件。安全环境状态的好坏，对矿山安全生产有很大的影响，一个安全的作业环境，是矿山安全生产的重要保障，因此，露天矿山必须按设计要求和《煤矿安全规程》要求设置最终边坡角、安全平台、台阶高度和道路、排土场等生产各系统安全设施，保证完好有效，特别是要加强边坡的管理，一是对边

坡的稳定性要定期观测和分析，发现问题及时处理。二是建立边坡管理和检查制度，派专人对边坡管理，对重点部位和潜在滑坡危险地段要及时处理。三是要采取截排水措施，防止地表水流入边坡从而防止从裂隙面产生滑坡和坍塌事故。四是、临近到界边坡时要预留安全平台。五是、发现边坡角变陡，边坡岩体岩性和稳定性发生变化，出现构造机构面时，应采取消减坡载的办法调整坡面角，保证安全生产。六是临近边坡应采取控制爆破技术，减少爆破队边坡的影响。

七、在保证生产能力的前提下，要尽量减少生产人员和设备，这就要求，不断提高机械化生产能力和水平，目前，我矿生产能力不断地得到提高，主要靠的是设备数量的增加，由于实行承包经营，个体投资水平低，投入设备产能小，虽然产量增加了，但是给安全管理造成了很大的困难，由于车辆设备太多，容易发生车辆设备事故和交通事故，因此转变目前安全管理上的被动局面，必须严格控制低水平生产设备投入，要不断向大型设备转化，同时，随着采场的加深，寻求较适合的采坑运输方式，降低安全生产风险。

八、建立风险评价机制，通过危险源辨识，确定煤矿重大隐患和危险源，并建立台帐，进行监控。如对边坡稳定的检测、对油库、炸药库等危险源的监控，通过有效监控和防范，是避免煤矿重大事故的发生的有效途径。

安全生产关系着每个职工的切身利益，关系着企业的发展和矿区稳定，因此，我们要高度重视安全生产工作，遵循安全生产生产自然

规律、全矿上下齐心协力，采取有效措施，解决存在问题，努力把我矿建设成一个高效、安全的露天煤矿。

木里煤矿安全环保科李生堂

第二篇：关于加强煤矿安全生产管理工作的几点看法(精)

煤矿安全生产管理工作的几点看法

内蒙古阿拉善盟宏力煤炭有限责任公司大岭煤 代建荣 煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到

我国经济的发展和社会的稳定。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。实践表明，安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个职工，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。搞好煤矿安全生产工作，切实保障广大职工的生命财产安全，煤矿各级领导、部（室）一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，使每个人充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，齐抓共管，全力推进。特别是煤矿企业内部要牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，从安全生产环节过程人手、注重生产日常细节管理，努力提高煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

一、把安全预防落到实处：安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使得预防工作渗透到每一个角落，安全工作才能做 到万无一失。

(一、做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思

想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免煤矿因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。

(二、做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于

未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把

一些小事搞大、大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设极大的有效的来提高员工的安全意识。

(三、做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的

放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。

二、安全管理必须务实：抓安全管理必须务实、任何 的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心

理。这种作风，拿来抓安全，轻则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。安全事大，关乎生命，人人有责。“临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么地危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢? “没有铁打的基础，撑不起高楼”。安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真真正正地入耳入脑人心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。

三、安全生产要强化细节管理：“天下难事，必作于易；

天下大事，必做于细。”在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大

局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经。想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏备类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。细节不是空喊出来的，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面。

四、警惕不良习惯酿灾祸：在煤矿企业里，众多的职工

有着不同的行为习惯。其中有些是有害的。如有的地面职工见到熟人喜欢打打闹闹，骂大会；有的井下个人工作间隙喜 欢躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛脚等等，这些都容易导致事故的发生。工作的过程中说笑打闹也好，干活毛手毛脚也好，都容易出现偏差酿成事故。一些企业结合单位实际开展岗位行为规范教育以及“手指口述”操作，就是为了纠正各种妨碍安全生产工作的行为习惯，保证职工在岗位尤其是在要害岗位上正规、集中精力操作，保障安全生产 的有力举措。煤矿生产过程中，不安全因素随时都会出现，职工不论在什么岗位，工作时都有规规矩矩，执行制度、规范上岗，切不可死守自己的***惯、坏习惯，那样会误了制度和纪律的执行，毁了生产的安全。

五、安全工作靠大家：在现实工作中，一提到安全工作，一些人总不以为然，认为那是安全领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大，思想上存在麻痹现象。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工，更何况8小时以外呢? 因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的

思想转变。实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全 第一，预防为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲规程、查 隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，从而真正做到工 作上“三不伤害”。“三不伤害”的精神实质，主要体现了 一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如我 们每一个职工都能做到：“我”不伤害自己，“我”不伤害 他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面 就会形成。

六、安全工作需要强化闭环管理：发现了安全问题，及 时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉，这 就形成了一个完整的安全闭环管理，就是为了对安全隐患全 部、干净、彻底消灭之，不留后患。但是在实际工作中，有 地单位在闭环管理方面做的还不够。处理起隐患来不是拖泥 带水，就是不够果断，以至于旧的还没有解决，新的安全问 题又接踵而至。抓好安全闭环管理，其重要意义在于强调对 待安全工作必须认真负责，不能遇到问题就绕道走或者互相 推诿扯皮、踢皮球。一项工作如果只有开始而不收好尾，那 这样的工作肯定是有缺陷的。现实中这样的例子也经常遇 到。在调查事故起因时，往往会发现事故是隐患处理不彻底、留下的尾巴而致。等到人们大梦初醒时，一切都已悔之

晚矣； 一些安全检查也存在类似的问题，查出了问题，开出一张罚 单或整改通知书，然后就万事大吉了，至于隐患有没有整改，整改到什么程度，好像已经不在关注的视线范围之内了。这 样长期下去，不出问题才怪呢? 我们做什么事情要集中精力 做好，不能旁顾左右心分散。处理安全问题也是这样，要一 件一件地去解决，要盯在现场，要有一种不处理好誓不罢休 的决心。大家都这样去做了，安全隐患作威的空间必然就会 越来越少。抓安全要有始有终，对安全隐患要集中优势兵力 打歼灭战，真正做到安全闭环管理，只有如此，我们的安全 生产才会有可靠的保证。

七、安全上应多一些“自律”。说起安全的重要性，道 理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工 有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过 程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防 护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然干。其实那些安全措施不是 “秀”给检查人员看的花架子，即使一次侥幸违章行为逃避 了处罚，也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概 率，所以加强自律是做好安全的关键。做善于自律的人，首 先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成 员之间，也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样，面对 安全事故就会多一些警醒，少一些麻木；对他人的危险作业

行为多些提醒，少些漠视； 对自己的作业行为多些理智清醒，少些盲从糊涂。做善于自律的人，会以平和的心态对待安全 检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负 责，检查不检查都是一个样。总之，安全生产工作没有捷径 可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓 起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理； 注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全。代建荣 2011 年 12 月 13 日

第三篇：加强煤矿安全管理工作

加强煤矿安全管理工作，促矿井安全生产

————金沙县西洛乡昌盛

一、慨述

1、金沙县昌盛煤矿为生产矿井,于2009年9月完成竣工验收工作,并取得相关证照, 设计生产能力为9万/吨, 根据《安全专篇》及《开采方案设计》以及《资源储量核实报告》和煤层化验的数据显示, 昌盛煤矿现主采9#煤层。9#煤层属低中灰分、中硫高热值无烟煤。9#煤层平均厚度2.4m，煤层倾角平均27°。昌盛煤矿绝对瓦斯涌出量4.094m3/min，相瓦斯涌出量21.055 m3/t，为突出矿井。煤尘不易自燃，均无爆炸性。昌盛煤矿矿区水文地质条件为中等类型。根据储量核实报告，矿井最大涌水量7.75m3/h，最小涌水量。1.25m3/h，正常涌水量4.5m3/h。井下共有一个采煤工作面（10901），两个岩石掘进工作面（+1285m水平运输巷掘进工作面和+1285m水平回风巷掘进工作面）。

二、如何搞好安全生产

认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”方针，自觉主动学习和贯彻执行有关煤矿安全生产的法律、法规、规程、规定；坚决贯彻执行以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求。

安全生产工作是一项长期艰巨的工作，只有长期不懈努力，才能确保矿井持续稳定健康的发展，为了实现这一目标，我们必须建立一套完整的安全生产规章制度，确保各项工作有序开展，要设置安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，明确各部门的职能，充分发挥各部门的职能作用，组织制定各级管理人员职责，各工种的岗位责任制，各部门管理办法，安全、生产、科学技术管理方法，工种分配管理办法，各级管理人员的考核办法等，做到各司其职，各负其责，责任层层落实，一级对一级负责，用制度管人，对事不对人，制度面前人人平等的安全管理体系。安全生产管理制度是长期安全生产实践经验和无数次事故教训的总结，是用鲜血和生命换来的，严格遵守安全生产管理制度是每一位企业职工的责任和义务。

1、建立、健全各级各部门的安全生产责任制是各级各部门认真履行其职责的有效方法。安全生产目标明确，就能各负其职，各尽其责，切实解决安全生产中遇到的实际问题，保证职工的安全和健康，实现安全生产，建立安全生产管理制度，要使人人都知道制度，人人都遵守制度，人人都按制度办事，相互配合。制定制度要求合法、合理、全面、有针对性、便于操作、符合本矿实际。使煤矿企业安全生产管理工作向规范化、制度化、科学系统化转变。

2、抓好制度的执行落实，以保证制度的严肃性、权威性，一个企业有再完善的制度，如果不去真正贯彻落实，他就是一纸空文，尤其煤炭企业属于高危行业，有些制度和规定可以说是用生命和鲜血换来的，制度不落实或落实不到位，必然就会导致生产安全事故的发生。

3、落实好安全生产责任制，搞好安全生产更是每位职工的责任与义务，安全管理、人命关天、责任重于泰山，要逐级建立安全生产责任制，把安全管理的责任、压力、义务分解到基层、个人。使人人都认识到抓好安全管理工作的必要性、重要性，做到千斤重担人人挑，人人身上有指标。

4、执行和落实制度既要抓重点，又要从严从细，对于矿行政分管领导，职能机构主要负责人岗位责任制矿长要亲自抓落实。例如：安全办公室会议制度，安

全隐患排查排除治理制度，矿领导带班下井制度，定期安全检查，一通三防，瓦斯治理，探放水等制度等，矿长要亲自参加或监督。

5、要建立安全管理奖惩制度，完善激励机制，对职能机构，基层班组履行岗位责任制，遵章守纪情况一月一考核，季度一小结，年终总评比奖罚分明，充分调动全体员工安全生产管理工作积极性。

6、加强现场管理，抓好安全质量标准化建设工作，确保矿井安全生产的长期性。提高矿级管理人员下井带班的质量，落实现场管理制度，加强现场作业管理，加大狠反“三违”的力度，推进安全质量标准化建设，及时发现、排除隐患，从而确保矿井安全生产的长期性和稳定性。

7、开展矿井安全质量标准化建设，夯实安全生产基础，安全为天，质量为本，由此可见抓好工程质量的重要性。煤矿生产作业点分散，工种多、工序复杂、环节多，采、掘、机、运、通的工作质量和工程质量的优劣，直接关系着人的人命安全和矿井安全，因此，必须抓好矿井安全质量标准化建设，必须制定安全管理工作质量标准和施工质量标准，使员工按标准干，干标准活，在生产过程中要重点抓好施工质量，施工要高标准、严要求、严把关、严考核、严验收，坚决杜绝豆腐渣工程，消灭不合格品，提高工程质量和工作质量，从源头上减少隐患，消除事故。

8、加强日常安全生产现场管理，从严、从细不留死角。每班都必须有一名矿领导带班下井，对当班的安全生产管理工作全面负责，根据安全生产需要配齐特种作业人员、班组长。对于每一场所、每一工序、每一环节、每一岗位、每一设施设备进行认真的检查和处理，确保安全生产的正常运转。

9、抓好安全隐患排查排除治理工作，每周组织一次全矿安全质量大检查，月终组织一次本月安全质量检查验收，对所检查的隐患应按“五定原则”（定措施、定资金、定时间、定责任人、定验收人）及时整改。把定期的安全检查与不定期的安全抽查相结合，把对采、掘、机、运、通的全面检查与不定期的单项抽查相结合，增强安全管理的紧迫感和责任感，通过监督检查及时发现问题，解决问题，通过多种渠道、多种形式的检查，加大检查的频率、广度、深度和力度来达到消除隐患，预防事故的目的。

10、加大矿井安全投入，提升矿井抗灾救灾的能力。要想提高矿井安全水平，就要不断依靠科技进步，采用新技术、新材料、新工艺、新设备。搞好煤矿安全，除了加强管理以外，装备至关重要，是必要条件，先进的检测、保护、仪器、仪表、设备，是保证煤矿搞好安全工作的重要物质保障，只有通过加大矿井安全投入，减少安全事故的发生，提升矿井抗灾救灾的能力，提高矿井的效益，从而保证煤矿安全生产的长治久安。

11、加强职工安全教育和培训工作，提高从业人员的素质。纵观各类事故，导致事故发生的因素归纳为三方面：一是人的不安全行为；二是物的不安全状况；三是管理的缺陷。在这三个因素中，任何一项都离不开人，人的不安全行为需自我规范和靠人去控制，物的不安全状况要靠人去改善，管理要靠人去执行。加之目前煤炭行业从业人员普遍存在文化程度低，安全意识淡薄，金钱意识较重，职工队伍不稳定，俗话说“无知就会无畏”，在实际工作中就会经常出现违章作业的现象，这样就为安全事故的发生埋下了导火索。因此，只有通过加强职工安全教育和培训，提高职工队伍的文化素质，增强职工的安全意识，杜绝“三违”现象的发生，使广大职工转变安全观念，变要我安全为我要安全，才能从根本上保证矿井的安全生产。

三、只有认真坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，才能促进煤矿安全健康发展。

煤矿领导要时刻铭记隐患险于明火，防范胜于救灾，安全责任重于泰山，牢固树立职工生命高于一切的思想意识；只要始终坚持国家安全生产方针政策，坚持“关爱生命、安全发展”的科学理念和“管理、装备、培训”三并重的原则，以人为本，依法治矿，充分调动职工的积极性和创造性，就一定能够搞好煤矿的现代化建设，确保煤矿安全生产，从而构建社会主义和谐矿井。

一切生产经营活动都必须把安全工作放在首位，这不仅是由煤矿生产的特殊性决定的，也是市场经济条件下提高企业经济效益和稳定发展的内在要求，正确认识安全与生产的关系，解决好安全与生产之间的矛盾，做到不安全不生产，要生产必须安全，对安全工作提高认识，安全本身就是煤矿的最大效益，只有认真坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，正确认识处理好安全与生产，安全与效益，安全与发展的关系，依靠科技进步，建立一套现代化的煤矿安全生产保障体系，才能促进煤矿安全健康发展。

金沙县西洛乡昌盛煤矿

2011-4-27

第四篇：路政管理工作看法

路政管理工作看法

公路是国民经济和社会发展的重要基础设施，公路路政管理随着公路的产生而产生，发展而发展，路政管理是公路行政管理的集中体现。现结合现实有几点看法：

1.宣传先行，引起社会关注。

2.完善公路巡查制度。

3.各部门联动。

4.乡镇协调。

5.政府行政干预，沟通。

6.借助媒体的力量。

7.加大法院途径。

8.集中整治，长期作战。

9.齐心协力。

一 宣传先行，引起社会的关注。

公路是国民经济重要的基础设施，是供公众使用的公益性基础设施，保护公路就是保护社会公众利益。因此，在《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》中明确规定了“公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏，损坏或者非法占用公路，公路用地及公路附属设施”并确定了交通主管部门或其授权的公路管理机构，根据国家法律，法规的规定，保护公路，公路用地及公路附属设施（公路路产），维护公路秩序进行的行政管理。

由于一些人法制观念淡薄，损坏，破坏，占用公路及公路附属设施现象十分严重，公路的效能不能得到正常发挥，导致公路通行能力下降。所以要加大路政管理宣传力度，促使社会公众都能够关注公路事业，能够自觉保护公路路产，维护公路路权，能够自觉遵守法律法规赋予的权利和义务，提高公众的法

律意识。

二 完善公路巡查制度

公路巡查是公路管理行为的重要组成部分是公路管理机构行使管理权的重要方式，是发现，制止和查处各类违章行为的有效措施，是维护路产，路权保障公路完好畅通重要手段。

公路巡查可以全面反应路政巡查工作整个过程，是路政执法人员的自我保护的前提，也是将来可能引起行政诉讼有力的原始凭证。

三 各部门联动

因为公路能够提供直接“门到门”的运输服务，所以公路沿线的厂矿，村庄和商店等有关单位和个人为了自己的方便，盲目随意地占用公路，公路用地，公路附属设施。（擅自增设平面交叉道口，跨越.穿越公路架设.埋设管线，非交通标志，建筑控制区内违章建筑等）造成公路路产损坏，严重影响交通安全，导致公路运输服务通行能力下降，存在安全隐患。

因为保护公路是保护社会公众利益，所以希望能够联合有关部门（国土资源局，工商税务等）共同消除公路安全隐患，保护好公路路产，维护好公路秩序。

四 乡镇政府协调

在县道公路上行使路政管路，必定会与乡镇的群众有利益冲突，所以，要能够得到乡镇政府的协调。

五 政府行政干预，沟通。

县道是联结县城和县内主要乡（镇），主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道，省道的县际间公路，具有全县政治，经济意义。可见，县道公路的重要性。但是，县道公路沿线，损坏公路路产，侵占公路产权的现象十分严重。安全是头等大事，由于不自觉法律观念薄弱，在公路上擅自增收平面交叉道口，占用公路及公路用地，违章建筑等行为，趋势公路呈现街道化，严重影响公路的畅通，降低了通行质量。

可以给政府统计出相关的违法行为及应该承担的行政罚款和赔（补）偿费，这将是个不菲的数字，希望能够得到政府的行政干预，沟通，罚款不是目的，让损坏路产，侵占路权的，得到承担相应的行政责任和民事责任。

六 借助媒体力量

现代是个信息社会，新闻媒体在社会中起着举足轻重的地位，可以借助媒体的力量做些宣传关于路政管理方面的法律法规，抓典型侵占路产路权的行为，作出全面，真实的跟踪报道，进而产生一定的社会效应。在社会的关注和压力下，维护我们的合法权益。

七 加大法院途径

由于路政管理涉及的法律法规中，规定的行政强制措施和行政强制执行非常局限性，在日常工作中强制性相当困难。为了能够更好地维护我们的合法权益，必须通过法院来达到。所以，要加大通过法院来强制执行的途径。

八 集中整治，长期作战。

在路政管理中，要集中整治，先易后难，不求速胜，要做好长期作战的准备。由于侵占公路路产路权的行为人，觉得是应该的，可以的。我们要先宣传教育，自行改正，拒不改正的就采取相应的手段。

九 齐心协力

“众人拾柴火焰高”在实际工作中要团结，大家要拧成一股绳，劲往一处使，集思广义，努力团结奋斗。只有这样在路政管理工作中才能，克服困难，游刃有余。

第五篇：浅谈如何搞好煤矿安全管理工作

摘要： 文章通过煤矿安全管理中抓隐患、抓管理、抓培训、群防群治、利益驱动、责任追究、落实“五个到位”的论述对新形势下搞好煤矿安全工作的注意事项进行了探讨。

安全是煤矿生产永恒的主题，是一项长期而艰巨的工作。人类在与煤矿自然作斗争的活动中，随时处在水、火、瓦斯煤尘爆炸、顶板、冲击地压、触电、运输等危险因素中，因此在生产中必须牢固树立人是最宝贵的思想和“生命至上，安全为天”的理念，保护职工的生命与健康，防止人身伤害﹑职业危害和财产损失。目前随着矿井开采深度的增加，瓦斯含量逐渐增大，地热、冲击地压等自然灾害日益突出，并呈现出多种灾害共同作用的新趋势，煤矿重大事故时有发生。现就搞好煤矿安全工作谈几点看法：

一、突出重点抓隐患

对每一起事故的发生进行认真分析都会得出一个相似的结论：“违章加巧合”，这个巧合就是存在的隐患。隐患指生产过程中存在的不安全因素和薄弱环节，意味着险兆和事故。按照发生事故的的多米诺骨牌原理，伤亡事故由下列五个因素按顺序发展的结果，即：人的因素、按人的意志所进行的动作；潜在的危险（隐患）；发生事故；造成伤害。这五个因素中排除隐患这一要素，就不会发生事故造成伤害。为了防止这一事故发生，重要的是排除隐患。

在现实工作中，我们根据实际情况开展以下三个方面的工作：首先有针对性的根据各项工作进程及联系，抓好隐患或尽可能降低造成的伤害。其次有预见性的采取安全技术措施及时排除可能产生的隐患。煤矿企业的各项活动、各道工序、各个环节、各个岗位，都必须有相应的安全措施，都必须在措施的指导和约束下进行。措施不仅要符合有关安全规程，做到科学规范，还要结合实际，充分考虑人、机、环境中可能存在的各种不确定因素，增强针对性、可操作性。措施必须不折不扣地执行，因条件变化确需调整，必须上报审批和确保每项安全措施落实到位。第三，分阶段抓好隐患处理工作，根据季节变化及自然规律，夏季抓好防水、防汛、防雷电，冬春季抓好瓦斯煤尘、火灾及防冻等。

二、兑现标准抓管理

质量是煤矿的命根子，标准是衡量事物的准则，管理是企业的永恒的主题。只有严格兑现《煤矿质量标准化标准》，严格按照“三大规程和质量标准化标准”作业才能实现煤矿企业的长治久安。但由于多年来煤矿安全欠帐多，要全面实现质量标准化暂时还有困难。一方面从实际出发按照“木桶理论”，加长短木板来实现少花钱多办事；另一方面加大质量标准化的学习和资金的投入，使广大职工做到“上标准岗、干标准活、做放心人”，从而确保每一工程动态达标。

三、分清层次抓培训

安全管理的层次性是非常清晰的，注重和理顺安全管理的层次性有利于明确职责，发挥各种积极性，保证企业安全管理有序﹑正常的进行。煤矿企业人员组成可分为四个层次：一是决策层，是以集团公司领导班子为首的一班人。二是管理层，是以矿长为首的一班人，如果单靠矿长个人的智慧和才能很难抓好安全，只有调动矿级班子成员的共同智慧，才能管好安全。三是执行层，也就是区队管理干部，执行层人员的素质决定和制约着执行能力和水平，是关系到管理层对安全生产所下的一系列指令指示能否得到贯彻和落实的主要环节。由于目前现在区队干部一部分未接受过系统的教育，存在文化水平普遍较低、知识结构不合理、管理粗放的问题。四是落实层，也叫作业层。由于煤炭行业工资水平偏低和危险性大，留人难，较高

素质的工人数量逐年下降，现在工人文化水平低，技术素质差，因而难以接受安全技术知识，带来了安全意识淡薄，从而造成对安全规章制度及安全技术知识了解掌握很少，自主保安能力较差。因此必须分层次对人员进行培训，对执行层和落实层人员必须采取脱产半脱产和长短班培训的办法，来加强对“一法三规程”的学习，提高遵章守规意识和安全素质，并把安全技术理论和岗位操作实践知识培训有机结合起来，侧重实用技术和实际操作，突出实用效果。对决策层和管理层的人员要下功夫搞好重大事故案例，重大灾情防范和井下灾变时如何逃生模拟演练教育，从根本上提高素质。

四、全员管理、群防群治

安全生产是一项综合性﹑群众性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理﹑民主监督相结合的原则，做到安全生产大家管理，人人重视，互相监督，制止“三违”消除隐患。通过对发生事故的心理状态进行调查，可以得知有以下几种心态在作怪：1认为自己有经验，自恃作业绝对安全；

2、虽然感到有危险，但认为不要紧而继续作业；

3、实际已有危险但麻痹未发觉当时有危险；

4、没有考虑安全或危险而盲目作业；

5、由于作业单调打不起精神，单凭过去经验进行作业。针对上述“不在乎、不甩乎、不理乎”和冒险蛮干的思想，必须按照“鲇鱼效应”理论，调动一切可以调动的因素，使全体人员都参与抓安全工作，采取党政工团齐抓共管和充分发挥“六条线”的作用，使“三违”现象无处身，隐患可及时被发现并排除。

五、利益驱动、责任追究

严格实行岗位目标管理，对“三违”行为进行重罚，并追究领导责任；实行风险抵押金制度，通过目标管理，落实目标责任，做到“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”。同时利用经济杠杆驱动，把安全质量同经济利益挂钩，使全体作业人员及干部的行为与工作成果都和安全质量联系在一起，提高职工干标准活，上标准岗意识。从提高质量入手把好安全关，同时对于造成事故的责任者，坚持“四不放过”的原则，从严从重，深入追究，一追到底，从而警示教育大多数人切实增强安全责任意识，真正吸取教训，做到举一反三。同时，不仅对事故要进行责任追究，对发现的隐患也要进行责任追究；不仅人身伤亡要进行责任追究，对财产损失责任也要进行责任追究。还要看到，事故的发生，往往是多种因素共同作用的结果。责任追究不能就事故论事故，必须综合分析，划清责任，全面追究，不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、现场管理不到位的责任，追究干部作风浮漂、带班不到位的责任，追究业务保安和监管不到位的责任。

六、落实“五个到位”

“五个到位”是指措施落实到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位。措施是实现安全生产的基础和前提，没有措施就没有安全；现场是各种生产要素的集合，是安全措施落实的归宿；生产作业在现场，隐患存在于现场，事故发生于现场，安全工作的关键就是现场；干部带班到位，是转变干部作风的需要，也是加强现场管理的需要；监督检查作为促进安全措施落实的有效形式和重要手段，目的在于及时发现、整改、消除隐患；责任追究是解决“严不起来，落实不下去”棚架问题，是保证政令畅通、令行禁止的重要举措。

总之，煤矿生产活动中要牢固树立人是最宝贵的思想，树立“安全第一、预防为主”的思想，把保护职工生命和身体健康作为第一位的工作来抓。安全生产工作只有起点，没有终点，我们不能有一丝一毫放松。必须对全员、全过程、全方位自觉抓、长期抓、超前抓、反复抓，努力实现企业的长治久安。