转变干部作风 优化发展环境

第一篇：转变干部作风 优化发展环境

转变干部作风 优化发展环境

尊敬的各位领导，各位评委，各位朋友：

“东方风来满眼春。”胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上明确指出：“干部的作风至关重要。党的优良作风，说到底，是由广大党员干部特别是领导干部通过自己的实际行动来坚持和发扬的。干部作风好坏，直接关系到我们事业的成败，关系到党在人民群众心目中的威信和形象。”梁启超先生说得好：干部强则事业成，干部弱则事业败。干部作风和发展环境好，没有资金可以引入资金，没有人才可以汇聚人才，没有优势可以创造优势；干部作风和发展环境不好，有资金、有人才也会流失，有优势也会丧失，有机遇也会错失。当前，全国各地都在深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，加快经济社会发展步伐，形成了千帆竞发，百舸争流的局面。形势逼人，不进则退。在新一轮发展的浪潮中，县委书记邝光华等领导深入基层、深入群众，体察民情，倾听民声，把百姓的冷暖安危时刻放在心间。他们亲民爱民的形象、求真务实的作风，就是对总书记指示的最好诠释。

但我们也应当看到，在干部作风和发展环境方面仍然存在很多问题：一些党员干部思想不够解放、工作作风不扎实、廉洁观念不强，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。一些部门门难进、脸难看、话难听、事难办；吃、拿、卡、要的现象仍时有发生；这些问题严重削弱了干部队伍的执行力，影响了发展环境的优化，阻碍了经济的快速发展。转变干部作风，优化发展环境，是加快建设全镇乃至全县的迫切需要。我们必须按照县委县政府的部署，下决心扭转干部作风。在县委、县政府“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念的指导下，镇领导一手抓转变作风建设，一手紧紧围绕重点工作，增添措施、落实责任、强化督查，在全镇上下掀起 “5加2”、“白加黑”的工作热潮。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导和同事语重心长告诫我们，我深深的领会到：作为一名一线工作的乡干部来说，就是要努力的干好本职工作，从小事做起，以认真负责的态度和无私奉献的精神，为群众服好务，做出榜样。

“莫谓途难时日远，鸡鸣林角现晨羲。”如今，史文清书记给赣州指明了发展方向，县委县政府也吹响了作风建设的号角。亲爱的朋友，让我们携起手来，团结协作、开拓创新，为建设“发展、富裕、平安、幸福”孔田作出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：党课材料——优化发展环境,转变干部作风

党课材料——优化发展环境，转变干部作风

努力使我支部工作更上新台阶

为深入学习贯彻学习市优化发展环境石家庄市广播电视精神和我市优化发展环境大会精神。推进创先争优活动的深入开展。根据队里的安排，由我给大家上党课，这堂党课的主要内容是：坚持以科学发展观为统领，以优化发展环境、转变干部作风为目标，通过上讲党课，解疑释惑，教育引导党员干部转变观念，统一思想，形成人人关心、支持、参与发展环境建设的良好局面，促进优化发展环境工作扎实有效开展。下面我从以下几个方面与大家一起学习、探讨和共勉。

在这次党课中,科学发展观是我们学习的一个重点内容,它是我们党的思想继马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论以及“三个代表”之后的我党又一重要理论思想。坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。科学发展观,是用来指导发展的,不能离开这个主题。全党全国都要增强促进发展的紧迫感,在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松,坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。在这个新的时期发展中,虽然国家富裕了,人民的生活水平也高了,企业也得到了更好更快的发展。但是“吃水不忘打井人”我们不能够忘记党的思想建设在此起到的重要作用。在新的历史条件

和工作任务下,我们还必须的坚持三大优良传统作风:理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评。这是我们党全心全意为人民服务的这一根本宗旨和党的性质的体现,是我们党对待马克思主义的科学求实精神,对待人民利益的高度负责精神,对待自身的彻底革命精神的集中反映,是我们党团结人民,克服困难,战胜敌人,从局部胜利走向全局胜利的法宝。每个共产党员和要求入党的积极分子,都应学习和发扬党的优良传统和作风,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,充分发挥模范带头作用,努力成为一名合格的共产党员。

优化发展环境推动科学发展加强干部作风建设，是我们党的优良传统，无论是在革命战争时期还是在改革开放的新形势下，我们党都高度重视党员干部的作风建设。

孙瑞彬同志在全市优化的展环境广播电视大会的讲话，着重指出，发展环境是一个城市综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。石家庄市的发展环境与先进城市比，与基层、企业和群众的期望还有很大差距，还不能适应新形势、新任务的要求。尤其在机关作风、办事效率和服务质量方面，还存在一些比较突出的问题。一些干部不能正确对待党和人民赋予自己的权力，有的对服务对象态度生硬、故意刁难。甚至有极个别的公权私用，应当办的事，不找不请就办不了，等等。甚至变相卡压企业。一些基层执法单位和人员往往以检查、验收、整顿为名，打着合法旗号，对企业横挑鼻子竖挑眼，动不动就是罚款，甚至“吃、拿、卡、要”，企业敢怒不敢言。

讲话中再次强调，优化政务环境建设是加强发展环境建设的重中之重。要把政务环境建设作为优化发展环境的突破口，全面优化提升石市发展环境，使之成为推动石市转型升级、跨越赶超的“第一引擎”。要不断完善和严格实施问责机制，切实加强对损害发展环境行为的查处、问责力度，特别是对不作为、乱作为、变相吃拿卡要等行为和问题，不论涉及到哪个部门、哪名干部，发现一起、查处一起，决不允许害群之马影响整个干部队伍形象，破坏石市的发展环境。今后，凡是由于损害发展环境被处理的，只要一个处(室)超过两人，处长必须免职；一个单位两个处长被免职，主管副局长必须免掉。对于存有“十个不准”行为的公务人员，担任职务的一律给予免职处理；一般工作人员一律调离工作岗位。

可见为了把这次活动落到真正实处，加快推进创先争优活动的深入开展。市委市政府已经下定决心，将把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，开展对领导干部作风状况的监督检查，促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，认真解决理论脱离实际、作风飘浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题。这一重要论断，明确了改进干部作风的切入点和着力点，为加强干部作风建设指明了方向。

加强干部作风建设，必须着力解决影响和制约科学发展的突出。问题：一个水桶盛水多少，起决定作用的不是那块长板，而是

那块短板。也就是说，做好每一项工作，都要注意经常性地查找问题、解决问题，从而推动工作的有效开展。加强干部作风建设也是这样，只有把干部队伍中存在的问题找准、找透，采取有针对性的措施加以解决，才能从根本上实现干部作风的整体好转，才能为经济社会发展提供强大动力和坚强保证。

近年来在企业业绩规模上发展较快，无论是增长速度还是发展质量都有明显提高。在成绩面前，我队党政领导没有自我陶醉，更没有自我满足，而是清醒地看待与先进单位在思想观念、发展水平、发展方式等方面的差距。在学习实践科学发展观和干部作风建设年活动中，我队重点查找了干部作风建设、环境建设上存在的突出问题，增强了活动的针对性。

围绕查找出的问题，我队结合作风建设年活动，采取了三项措施加以解决：

一是强化教育培训，提高党性修养。进一步加强教育培训，引导广大党员干部强化立党为公、执政为民的宗旨意识。加强党性修养、廉洁从政、预防职务犯罪等方面的培训，进一步提高广大干部职工的思想认识。

二是通过横向比较自我加压，增强加快发展的动力。先后组织部分领导企业领导干部到多地进行学习考察，使广大党员干部学到了经验、认清了差距，思想上受到了较大启发，进一步增强了加快发展的责任感和紧迫感。

三是注重实践锻炼，培养实际才干。为了锻炼提高领导科学发

展的能力和水平，坚持把各级干部推向经济建设的第一线，让他们在实践中不断成长，形成求真务实作风，提高驾驭全局、领导发展、科学管理的能力水平，在经济发展中干出业绩、干出水平、干出成效。通过查找问题和解决问题，使得我队干部队伍能力水平明显提高，思想面貌明显改观，快发展、大发展的意识明显增强，为推动科学发展创造了良好条件。

鹿泉市公路工程队

吴俊安 2011年4月26日

第三篇：学校“转变干部作风优化发展环境”演讲稿

学校“转变干部作风优化发展环境”演讲稿

尊敬的各位领导，各位评委，各位朋友：

“东方风来满眼春。”胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上明确指出：“干部的作风至关重要。党的优良作风，说到底，是由广大党员干部特别是领导干部通过自己的实际行动来坚持和发扬的。干部作风好坏，直接关系到我们事业的成败，关系到党在人民群

众心目中的威信和形象。”梁启超先生说得好：干部强则事业成，干部弱则事业败。干部作风和发展环境好，没有资金可以引入资金，没有人才可以汇聚人才，没有优势可以创造优势；干部作风和发展环境不好，有资金、有人才也会流失，有优势也会丧失，有机遇也会错失。当前，全国各地都在深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，加快经济社会发展步伐，形成了千帆竞发，百舸争流的局面。形势逼人，不进则退。在新一轮发展的浪潮中，盛书记冉县长等领导深入基层、深入群众，体察民情，倾听民声，把百姓的冷暖安危时刻放在心间。他们亲民爱民的形象、求真务实的作风，就是对总书记指示的最好诠释。

但我们也应当看到，在干部作风和发展环境方面仍然存在很多问题：一些党员干部思想不够解放、工作作风不扎实、廉洁观念不强，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。一些部门门难进、脸难看、话难听、事难办；吃、拿、卡、要的现象仍时有发生；这些问题严重削弱了干部队伍的执行力，影响了发展环境的优化，阻碍了经济的快速发展。转变干部作风，优化发展环境，是加快建设渝东枢纽门户的迫切需要。我们必须按照县委县政府的部署，下决(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）心扭转干部作风。

作风转变重在落实，针对教育系统存在的问题，9月30日，教委正式拉开了干部、教师作风整顿的帷幕，10月14日，教委谭中长提出了“两个五风”整顿的具体要求，一时间，一场“转变会风、廉洁政风、浓厚学风、改造校风、净化班风、端正教风、严肃考风”的作风整顿在教育系统的干部和教师间风生水起。

在县委、县政府“两不误两促进”思想的指导下，县教委领导一手抓转变作风建设，一手紧紧围绕重点工作，增添措施、落实责任、强化督查。谭中长主任等教委领导率先垂范深入学校、深入课堂，认真检查指导学校的教育教学工作，现场办公保证各个重点项目的快速推进。特别是县职教中心筹备组、第四小学筹备组和校园安全工程工作小组的干部，不但平时实行的是“5加2”、“白加黑”的工作制度，就连国庆长假他们都没有休息一天，真有一股“拼命三郎”的劲头。

“作风就是形象，作风就是力量，作风就是保障。”到目前为止，县职教中心迁建工程进入紧张的场平施工；县城第四小学开始教学楼主体施工；全县中小学1008栋建筑完成了安全鉴定、数据采集、总体规划，县城4所学校的塑胶运动场工程正日夜不停地施工……这一切都向我们诉说着“转变作风抓落实，办人民满意教育”的事实！

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”教委谭中长主任语重心长告诫我们，我深深的领会到：作为一名基础教育一线的教师来说，就是要努力的干好本职工作，从小事做起，以认真负责的态度和无私奉献的精神，为学生服好务，做出榜样。在我的身边就有许多这样的人，他们不为名利，默默耕耘。尽管工资奖金总是不多，尽管年终考核的优秀名额少得可伶，可又有谁为了个人得失而放弃对这三尺之地的默默播种呢？那深夜窗下不眠的灯光，那作业本上殷红的心血，那课堂内外淳淳的教诲，证明了一个放之四海而皆准的真理：平凡孕育作为大，伟大出自平凡！

“莫谓途难时日远，鸡鸣林角现晨羲。”如今，***书记给石柱指明了发展方向，县委县政府吹响了作风建设的号角。亲爱的朋友，让我们携起手来，团结协作、开拓创新，为打造渝东教育、建设渝东枢纽门户作出应有的贡献。

谢谢大家！

第四篇：转变干部作风 优化发展环境 狠抓项目落实

转变作风 优化环境

以项目落实推动全市经济社会实现跨越发展

——福泉市开展 “三个建设年”等12项工作的情况汇报

中共福泉市委（2011年5月26日）

尊敬的省委督查组各位领导：

现就我市开展创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”等12项工作的情况汇报如下：

一、基本情况

福泉市辖9镇6乡2个办事处74个村、居，总面积1688平方公里,总人口32万。现有党员11010名，其中农村党员6899名。按照省委、省政府和州委、州政府的统一部署，我市紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越、构建和谐”主题，把深入扎实开展“三个建设年”活动与继续推进“五大战略”，重点实施好“工业强市、城镇化带动”战略有机结合起来，与着力建设好“新型工业化城市、历史文化名城和黔中交通重要节点城市”有机结合起来，与开展“党员干部当先锋、工作落实作表率”等创先争优活动、实现“十二五”良好开局有机结合起来，以“三抓三创”（即抓工作责任落实、创优质服务单位，抓突出问题整治、创优

越投资环境，抓长效机制建设、创一流发展业绩）为载体，突出工作重点，采取有力措施，加快转变机关作风，不断优化发展环境，扎实推进项目建设，为我市经济社会又好又快、更好更快发展提供有力支撑。

二、主要工作开展情况

市委高度重视“三个建设年”和“四帮四促”活动，于2010年12月7日和24日分别召开动员部署会进行安排部署。同时，制定实施方案，成立领导小组，建立“三个建设年”活动联席会议制度，落实人员、办公场地和工作经费，确保各项工作有序推进。

（一）深入开展“作风建设年”和“四帮四促”活动，切实转变机关作风，在服务发展中创先争优

1、开展集中培训，凝聚发展共识。开设周末名家讲堂，定期组织全市科级以上领导干部进行学政策、学理论、学业务。2010年12月23日至24日，市委以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主题，组织市、乡、村三级党政主要领导和市直机关副科级以上领导干部550余人集中培训。市、乡两级领导深入所联系的部门（单位）和党建扶贫联系点带头宣讲，切实指导帮助联系点的党组织开展学习讨论活动。目前，全市共组织宣讲113场次，参加人员1.25万人次；开展讨论90场次，科级领导干部撰写心得体会或调研文章

385篇。

2、广泛征求意见，扎实查改问题。通过召开座谈会议，发放征求表、开展民主评议、公布举报电话、电子邮箱、设臵意见箱，深入基层、深入企业、深入群众走访等多种形式广泛征求意见建议，着力查找影响经济社会发展和重点工作推进、体制机制、作风和效能等方面的突出问题。并根据查找出来的17个问题，制定《整改责任分解表》，落实到相关领导及部门负责人牵头进行整改。为进一步确保整改落实工作取得实效，建立了作风整治月度实事报送制度，要求全市各乡镇（办事处）、各部门（单位）每月定时报送突出问题的整改进度情况。目前，全市各乡镇（办事处）、各部门（单位）都建立了整改台账，共整改作风建设方面的突出问题155个。

3、加强窗口建设，强化便民服务措施。在加强市、乡（镇、办）、村（居）三级便民利民服务中心（站、点）建设和管理的同时，根据各部门（单位）的工作性质和特点，在行政审批和服务项目较多、业务量大的部门（单位）设立了便民利民服务中心或“首问责任”窗口，在行政审批和服务项目少、业务量较少的部门（单位）设立“服务接待”窗口。同时，建立健全了首问责任制和一次性告知、限时办结、服务承诺等系列配套制度，不断精简办事程序，缩短办事时

限，为群众提供便捷的服务。

4、深入基层帮促，切实解决实际问题。大力开展“四帮四促”活动，认真落实省、州有关“处长（中层干部）下基层，作风大转变”的要求，建立了县级领导和市直部门（单位）联系帮扶制度。按照《市“领导班子包片”和“领导干部重点工作集团承包”目标责任制工作方案》，将全市60个村、14个社区（居委会）分配给每个县级领导和市直部门（单位）作为联系帮扶点，安排县级领导每人联系帮扶困难群众3户、科级领导每人联系帮扶2户，一般干部每人联系1户，并从市直机关单位抽调189名干部组成75个帮扶工作队，分赴全市74个村（居）开展帮扶指导工作。全市各级领导及机关干部职工结合当前春耕生产的实际，深入帮扶联系点，重点帮助基层、企业和群众理清发展思路、化解矛盾纠纷、解决生产和生活上的实际困难。

5、完善工作机制，提供有力保障。围绕“提速、升位、入强，构建和谐、推动跨越”目标，相继出台了《关于对2011年政府工作报告及全市经济社会发展重大工作部署进行责任分解落实的通知》等系列文件，建立了县级领导牵头、各乡镇（办事处）和部门（单位）负责人具体抓落实的工作机制，确保任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，有效推进各项工作增比进位。出台了《福泉市机关工作人员“不

作为、乱作为”问责暂行规定》，规范机关工作人员行政行为。各乡镇（办事处）、各部门（单位）结合展实际，建立了领导干部月度工作记实制度，领导班子和领导干部管理、考核评价机制，着力在治庸、治懒、治散、治慢上下功夫。如黄丝镇着力推行综合测评、“强行评差”和“末位挂号”整改三项制度，加强干部管理。岔河乡针对干部中存在的“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题，出台了《乡干部职工综合管理规定》等制度，从“管、查、评、惩”四个环节推进干部作风建设。截止目前，全市各乡镇（办事处）和市直部门（单位）共建立干部管理方面的制度118个，为推动机关作风建设、促进增比进位提供了机制保障。

6、加强督促检查，促进作风转变。为使活动整体推进，增强活动的针对性和实效性。市委成立3个专项督查组，从今年1月17起，就活动开展情况、干部在岗履职、协调服务项目开工、营造发展环境等8项重点内容，深入17个乡镇（办事处）和68个市直部门（单位），采取明查暗访、听取汇报、查阅资料等方式开展了3轮次专项督查。同时，市委有关领导率市作风办不定期深入各单位进行4次暗访。督查中，对开展活动滞后的单位当即下达整改通知，限期整改。每次督查结束后，及时召开联席会议，形成书面督查通报，下发到各乡镇（办事处）和市直部门（单位），对工作推进

扎实的单位进行表扬，对工作滞后的单位进行批评。为改进机关作风、优化发展环境、推动项目建设提供了有力保障。

7、开展民主评议，检验活动成效。一是月度讲评。年初，全市各乡镇（办事处）、各部门（单位）结合单位职能职责，制定作风建设公开承诺书，利用党务政务公开栏、《今日福泉》等进行公开。之后，每月底召开例会，先由干部职工对领导班子及个人践诺情况进行民主测评，后由单位领导进行总结讲评。二是民主评议。2011年1月15日，在市三届六次党代会上，向参会的355名党代表发放民主评议表，重点围绕转变干部工作作风、提高机关干部服务群众和服务发展等方面，对全市82家机关单位进行测评。4月份，再次采取单位相互评、社会广泛评、内部自行评、督导考核评等四种方式，对17个乡镇（办事处）和68个市直部门（单位）开展作风建设的情况进行民主评议，并进行排比定位。经过认真评议，全市各单位最后综合得分均在90分以上，最高分93.87分，最低分90.75分。

（二）深入开展“环境建设年”活动，加大清理整治力度，在优化环境中创先争优

1、认真落实“环境建设年”各项工作任务。一是认真贯彻落实全省环境建设年工作推进落实会议精神。组织学习了宋璇涛同志4月26日在全省环境建设年工作推进落实会

议上的讲话，进一步增强了开展“环境建设年”活动的主动性和积极性。二是规范行政执法行为，着力打造“廉洁公正”的法治环境。及时清理制约福泉经济发展的地方性规章制度，减少审批事项，简化审批程序，规范执法行为。同时，按照“重服务、轻处罚”的原则，实行台账管理，加强对行政执法行为的监管。三是开展收费项目清理，着力打造“宽松灵活”的政策环境。由市发改局、监察局、纠风办牵头采取自查、举报、走访等形式，对全市行政事业、经营性收费许可证以及基金进行归类清理，切实减轻企业和投资者的成本负担。同时，按照“非禁即许、非禁即可”的原则，出台《关于外来招商引资企业项目立项提供优质服务的意见》和《鼓励投资若干规定（试行）》等政策文件，为企业发展给予相应的政策扶持。四是深入开展“扫黑除恶”斗争，着力打造“和谐稳定”的社会环境。出台了《福泉市社会治安重点地区排查整治工作方案》和《福泉市2011年扫黑除恶工作要点》，加大对建设项目周边环境治理力度，协调解决矛盾纠纷130多起，查处损害发展环境的案件4件，立案1件，给予党政纪处分1件2人，有力地打击了重点项目建设过程中的挡工堵路的行为。同时，组织环建办、纠风办等部门，对容易发生“乱收费、乱罚款”的公路执法部门进行了专题调研，拟写了《当前公路“三乱”抬头现象不容忽视》的专

题调研报告上报省、州环建办，受到省、州的高度重视。

2、认真开展“三项清理”工作。根据省、州统一安排部署，结合实际，及时出台了《福泉市关于进一步深化对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题以及土地出让、探矿权采矿权出让制度执行情况专项清理工作的实施方案》，对全市“三项清理”工作进行安排和部署。各单位分别召开动员大会，成立“三项清理”工作机构，制定专项治理工作方案，建立协调工作机制，认真开展“三项清理”工作。一是认真开展自查清理。在规范性文件清理方面，及时对规划审批事项和规划管理的相关规范性文件进行了清理，对《福泉市建设用地容积率管理规定》等5项制度进行了修订。在房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题清理工作方面，集中对2007年1月1日至2010年12月31日期间领取规划许可的房地产项目进行全面清理和自查。在土地出让情况清理工作方面，已完成基础数据清理工作。在探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度执行情况清理工作方面，已完成全市辖区内的统计工作。二是认真抓好整改落实。在加快城市控制性详细规划的编制进程的同时，制定整改方案，对超出规划修建地下室的问题、御景天成规划设计方案存在的问题进行了整改。

3、从严治理工程建设领域突出问题。一是严格排查。

采取滚动排查的方式，对全市已开工建设的项目进行逐个排查，共排查项目27个，发现问题42个。二是扎实整改。针对排查发现的问题，向项目实施单位下发《关于抓好工程建设领域突出问题专项治理排查存在问题整改落实的通知》，要求各项目实施单位及时抓好整改落实工作。目前，已整改完成32个，污水处理厂用地性质与现有总规有冲突、行政中心办公楼扩大建设规模未通过审批、城市垃圾填埋场未办理土地使用手续等3个问题正在进一步整改当中，其余7个无法整改的问题已作出解释说明。三是建立机制。建立了行贿档案查询制、建造师到场约见制度、证书原件代保管制度、资格后审制、标后履约情况备案制等5项制度，为解决工程建设领域突出问题提供了制度保障。

4、稳妥推进党务公开工作。一是加强领导。成立以市委书记为组长，市委有关领导任副组长，市委有关工作部门负责人为成员的福泉市党务公开工作领导小组，下设领导小组办公室在市纪委负责日常工作。5月初出台了《福泉市基层党组织党务公开实施办法（试行）》，指导全市各级各部门全面推进党务公开。二是制定目录。以《党章》为依据，对全市党务公开内容进行明确界定，规定了具体的党务公开目录，确保党务公开工作的高起点、高标准。

5、加大“小金库”治理力度。一是及时进行复查。根

据省、州的统一部署，我市于5月3日召开了“小金库”专项治理工作领导小组会议，对2011年“小金库”全面复查工作进行了安排部署，并制定了实施方案，在党政机关和事业单位、社会团体、国有及国有控股企业等“三条战线”上全面开展“小金库”复查工作。全市共发出复查方案及复查报告表98份（其中：党政机关和事业单位64份，社会团体26份，国有企业8份），覆盖了全部应复查的单位，目前各单位正在开展复查工作。二是落实工作制度。落实公示制。领导小组在开展工作之前在全市范围内进行公告，阶段工作结束后进行了总结和通报；单位在开展工作之前、之中和之后必须在政务公开栏内对相关情况进行公示。落实承诺制。单位法人对“小金库”工作进行承诺，签订《“小金库”治理工作责任承诺书》和《复查责任承诺书》，加强对单位领导的责任落实。落实问责制。对照“小金库”处理的各项政策、规定，对发现有“小金库”的单位负责人进行了处理。目前，已有1名科级领导被问责。落实举报制度。公开“小金库”治理举报地点、举报电话和举报邮箱，扩大知晓率，鼓励群众积极提供线索。根据群众提供的线索，严查到底。同时，将政策措施和工作方案通过电视、报纸、政务公开、公告等形式向社会发布，提高群众知晓率和参与度，自觉接受群众监督。

6、加大党政机关公务用车问题专项治理力度。一是成立领导机构，加强领导。5月中旬，成立了以市纪委分管领导为组长，市委办、市政府办分管领导为副组长，市人大办等9个单位和部门参加的福泉市公务用车问题专项治理工作领导小组，并设立了办公室，负责日常组织协调工作。二是召开专题会议，精心部署。4月25日，市公务用车问题专项治理工作领导小组立即召开了全市专项治理工作会议，再次学习和传达了《全国党政机关公务用车问题专项治理工作实施意见》和电视电话会议精神，下发了《福泉市党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》，对全市专项治理工作作了精心的安排部署。目前，各单位正在开展自查清理。

7、对庆典、研讨会、论坛活动进行清理规范。我市于5月初制定了《福泉市清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作实施方案》，对清理规范的范围和内容、方法和步骤、各阶段时限等作了具体明确。同时，成立了由市纪委、市委办牵头，市人大办等9部门和单位参加的福泉市清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组，负责履行组织领导、统筹协调、政策指导和监督检查等职责。领导小组下设办公室在市政府纠风办，承担日常工作。目前，正在开展审核清理和自查自纠工作。

（三）深入开展“项目建设年”活动，大力推动项目落

实，在增比进位中创先争优

1、加强协调服务，优化投资环境。下发了《关于2011年做好重点企业、重点项目协调服务工作的通知》，对工业企业实行“一厂一策”精细化服务，对重点企业实行“五个一”制度，并将责任分解到市四家班子领导和乡镇（办事处）部门负责人，定期召开相关职能部门和项目单位参加的项目进度通报会,及时、准确、全面地掌握固定资产投资情况,及时分析发现和协调解决项目建设中的问题,确保固定资产投资健康发展。并加强与上级部门的联系，做好项目的衔接工作，发挥组织协调作用，为项目单位搞好服务。同时，坚持市领导定点联席制度，深入项目单位了解需求，协调解决问题。

2、狠抓目标管理，督促项目落实。年初编制了固定资产投资计划，做到有项目、有投资计划、有落实单位。并根据投资计划安排，明确各项目单位目标任务，严格按照定项目、定责任、定目标、定时间的原则，加大对项目的协调、督促和指导，确保目标责任的落实。市政府根据统计局每月反馈的投资完成情况，与计划进度比照，对未达到合理进度的项目，及时了解情况，督促项目单位赶上进度，确保项目建设按时完成。

3、抓好项目储备，促进投资增长。结合功能区规划，积极包装、整理项目，做到“两手抓”，即一手抓向上争取项目，一手抓招商引资，进一步引进具有拉动效应的大项目入驻我市。同时，加强重点项目库建设，超前筹划投资和重点项目工作，筛选一批有前瞻性和可操作性的项目，不断充实、更新重点项目库，形成“投产一批，继建一批，开工一批，储备一批”的良好局面，为固定资产投资的持续稳定增长提供保障。

4、实施“十大民生工程”，着力改善民生。在扶贫攻坚工程方面。主要是落实果药竹等农业综合开发项目，采取项目、物资、科技、小额信贷、农村合作医疗等帮扶农村独生子女户、二女结扎户实现脱贫致富，实施易地扶贫搬迁，加大一类贫困村村党组织书记培训等措施，增强农村贫困人口的致富能力，不断减少农村贫困人口。在就业和创业工程方面，主要是实施选聘高校毕业生到村任职，招募高校毕业生从事支农、支医、支教、扶贫工作，吸纳高校毕业生参加就业见习，落实扶持高校毕业生创业项目，安臵原公益性岗位，促进就业困难人员就业，着力解决高校毕业生和困难人员就业难题。在劳动力素质工程方面，主要是加大中职招生力度和劳动力转移培训力度，解决“用工荒”的问题。在城乡社会保障体系建设工作方面，主要是认真落实国家政策，加强宣传，确保基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险

参保率，实施城镇非农业人口计划生育独生子女家庭奖励扶助办法，进一步规范完善城乡低保制度，为残疾人提供居家托老服务。在“一危三棚”和保障性住房建设工程方面，主要是大力实施农村危房改造和保障性住房建设，确保住有所居。在基础设施向县乡延伸工程方面，主要是改建四级公路，实施村级公益事业“一事一议”项目、饮水安全工程、烟水配套工程，开展病险库水库、小流域治理，不断完善农村基础设施。在农村生活环境改善工作方面，主要是开展社会主义新农村建设，改变村容村貌。在公共文化服务体系建设工程方面，主要是加大数字农家书屋建设力度，配臵乡镇综合文化站、社区文化中心和设备，增加人均基本公共卫生服务经费和新农合人均筹资标准，加大传染病疫情监测和处臵力度，继续实施结核病控制策略和农村改厕项目，开展免疫规划接种工作，控制传染病暴发流行，启动实施基本药物制度，实行药品零差率销售。在社会管理创新和平安创建工程方面，主要是建设福泉市矛盾纠纷调解中心和乡镇综治工作中心，启动全省统一的社会保障卡系统建设,在中小学幼儿园配备保安人员。目前，“十大民生工程”项目预计总投资4273.28万元，现已到位3397.75万元，共计完成投资1937.95万元。

三、取得的成效

通过扎实开展创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”活动及有关清理整治工作，我市各项工作取得了初步成效。主要表现在：

（一）干部作风明显转变。通过扎实开展“作风建设年”和“四帮四促”活动，机关干部工作作风明显转变，纷纷深入基层、深入企业、深入群众，切实帮助基层、企业和群众解决实际问题。自活动开展以来，科级以上领导干部，深入基层和一线达4800余次，走访群众85358户，记录民情日记26640条；收集群众反映困难和问题1390件（次），提供信息3218条，调解纠纷423起；协调落实帮扶资金7700多万元，帮助解决春耕物资等问题2330多件。尤其是在今年抗凝救灾期间，市委、政府筹集资金120余万元，救助2100余户7000余人，办理实事50余件。其中市委、政府领导班子成员，深入企业、农村等地现场办公达600余次，协调资金1200余万元，帮助贫困户解决住房困难等问题350余件，让基层、企业和群众得到了实惠。

（二）服务功能得到增强。通过加强“窗口”建设，开展便民利民服务，机关单位服务功能明显增强。如市住房城乡建设局设立了便民利民大厅，集中办理涉及房屋登记的所有事项，并将房屋所有权登记办证时限由建设部规定的30个工作日缩短为10个工作日，预告登记、抵押登记办证时

限由10个工作日缩短为5个工作日。并减少了房产交易管理、房屋权属登记申请需要提供的一些不十分重要的申请材料，为群众办理房产登记提供了方便。目前，全市有13个部门（单位）入驻市行政服务中心办公，16个部门设立大厅或“首问责任”窗口，43个部门（单位）设立“服务接待”窗口；建成17个乡镇（办事处）便民利民服务大厅，68个村级便民利民服务站，405个村（居）组便民利民服务点。今年以来，全市各服务大厅和“窗口”共接受群众咨询2.8万余人次，提供指导或办理相关证（照）1.3件次，其中办理审批事项3096件；收到意见建议1153余条，解决矛盾纠纷650余起；与辖区内企业（项目）建立定期联系机制，发放联系卡200余张。

（三）项目建设稳步推进。通过开展重点项目建设领域突出问题治理工作，不断优化发展环境，促进各个项目建设顺利实施。我市2011年列入省重大工程和重点建设项目7个，其中产业项目5个，农林水利项目1个，能源项目1个，项目总投资103.47亿元,2011投资计划为41.25亿元，截止至4月底累计完成投资6.5亿元。目前，国电福泉火电厂烟囱工程已结顶，一、二号机组主厂房工程正加紧推进，预计2012年4月第一台机组发电。高车水库主体工程及附属工程已基本完工，争取本月进行蓄水安全验收工作。瓮福

矿山二期接替项目工程量主要集中在通道、排洪渠道、皮带廊运输系统建设。瓮福磷石膏综合利用工业场地原料堆场项目已完成供水系统、供电系统及炸药库建设，排水隧洞土建工程竣工，邻近砂场边界、摆朗供水、运输费等主要纠纷阻工协调工作按部署正在推进。瓮福25万吨/年磷石膏制硫铵项目主装臵竣工，试车产出合格磷石膏中间产品；新增烟囱正在进行桩基施工；配套石灰装臵工程施工正常。瓮福地区中低品位磷矿综合利用及其输送系统项目部分课题研究已完成，项目可行性研究报告完成内部审查，计划6月前完成项目审批手续上报。烟气脱硫制硫酸项目正在进行组建的前期筹备工作，计划本月公司正式挂牌成立。有机胺脱硫部分桩基工程已开工建设，计划与主体工程同步建设完成。制酸装臵计划8月开始土建。

（四）经济态势发展良好。一季度，全市生产总值预计完成12.75亿元，同比增长15.2%；财政总收入完成1.49亿元，同比增长18.02%；全社会固定资产投资完成8.17亿元，同比增长63.5%；规模工业总产值完成19.91亿元，同比增长25.6%；招商引资实际到位资金完成12.5亿元，同比增长196.5%；全市规模以上工业企业实现利润39870万元，同比增长54.42%；农民人均纯收入预计实现1261元，同比增长30.46%；城镇居民人均可支配收入预计实现4462元，同比

增长18.01%。经济社会发展态势良好。

四、存在问题及下一步工作打算

虽然我市创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”等各项工作取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到工作中存在的一些问题，如一些部门（单位）在开展各项工作中缺乏统筹，存在顾此失彼的现象；环境整治中还有一些突出问题未得到根治；项目建设力度还需要进一步加大等等，都需要我们在一下步工作中加以改进。下一步，我们要在省、州统一领导下，继续围绕“党员干部当先锋，工作落实作表率”的主题，以“三抓三创”为载体，深入开展创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”活动，认真开展各项清理整治工作，加大项目建设力度，努力实现全市“提速、升位、入强，推动跨越，构建和谐”目标，推动全市经济社会又好又快、更好更快发展。

第五篇：优化发展环境首先要优化干部作风

加强干部作风建设，营造风清气正的发展环境

发展环境是区域发展第一竞争力。营造良好的科学发展环境，是我省顺利实施后发优势战略、实现跨越式发展的关键，是加快招商引资、招才引智、加速科学发展的最重要的前提。干部作风是发展环境的决定性因素。广大干部以什么样的作风带领群众干事创业，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力，关系到省第十三次党代会的重大部署能否切实落实、宏伟蓝图能否化为现实。推动科学发展、加快绿色崛起、建设富裕和谐秀美江西，必须把加强作风建设、进一步优化发展环境摆在重要位置，牢固树立抓发展必先抓环境、抓环境必先抓作风的理念，动员广大党员干部自觉立足本职，以一流的作风创建一流的发展环境，为加快进位赶超、绿色崛起创造良好条件。

当前，强化干部作风建设建设，关键是要强化环境意识、提高干部自身发展能力、提速机关效能、创新工作机制。

要强化环境意识。牢固树立“抓环境就是发展”观念，切实增强抓环境的责任感、紧迫感和使命感，真正形成一个“人人关心环境，人人参与环境，人人营造环境”的浓厚氛围。各部门特别是宏观管理部门和执法扩纪部门。要正确处理眼前利益与长远利益，部门利益和全局利益的关系，着眼大局，摆正位置，杜绝“部门权力个人化，个人权力利益化”的倾向。在执法执纪过程中要倡导“四情”，即吃透上情，掌握市情，摸清下情，带着感情，努力做到始终与中心工作同向，与基层需要对接、与群众需求合拍、与企业发展接轨，公正执法，合理执纪，用活政策，力求双赢。从而积极主动地变“开门服务”为“上门服务”，“死板服务”为“变通服务”，“被动服务”为“主动服务”，把企业的事当作自己的事情来办，尽一切可能，想一切办法把工作做实做好，真心实意、积极主动地为企业、为基层、为客商，提供服务、排忧解难。

要提高发展能力。坚持学以增智、学以资政、学以正德、学以促廉，结合学习型社会的创建，广泛开展争创学习型机关、争当学习型干部活动，不断增加知识储备，更新改善知识结构，以干部个体素质的提高促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高实现机关整体效能的提高。当前，尤其要加强对项目知识的学习，切实提高项目服务四个方面的能力，即调查研究做规划的能力、拓宽思路谋项目的能力、策划包装编项目的能力、只争朝夕抓进度的能力。要强化服务责任。要其位，就要谋其政、负其责。有责任心才能大事做细、小事做精、抓好细节。有些投资者因为接待或服务中的一个细节失误，有时就会对发展环境作出否定。我们必须切实增强责任意识，明确责任主体，细化责任目标，强化责任监督，落实责任奖惩，卓有成效地履行好每一项职责、办好每一件事情。

要提速机关效能。在优化发展环境的诸多要素中，机关效能是居于主导地位的关键因素和重点环节。提速机关效能要进一步减少和规范行政审批事项，大力推行政务公开和公共服务部门办事公开，深入开展民主评议行风活动，严格监督和规范权力运行，从制度层面上保证行政工作人员依法行政、廉洁行政和高效行政，最大限度地防止和减少慢作为、不作为、乱作为。要严格责任追究，严肃追究决策失误、治理失当、政令失效、行为失范等行政责任及连带责任。当前，在少数机关工作人员中存在的拖拉梗阻、刁难勒卡、乱收乱罚、违法行政等严重破坏发展环境、影响和干扰经济发展的违法违纪现象，广大群众反映强烈，我们要加大查处力度，切实解决不求人办不了事、不给好处不办事、给了好处乱办事等突出问题。对典型案件要公开曝光，对违规违纪人员要出重拳严打击，以儆效尤。

要创新工作机制。始终坚持用发展的思路和办法，用创新的机制和制度，不断巩固和发展优化发展环境的成果。一是要严格责任追究制度。要强化行政效能监督，强化部门责任和岗位责任，严格行政过错责任追究。对于严重违反市委、市政府有关优化经济发展环境规定，屡屡发生损害经济发展环境行为且问题严重的；因效能低下或有行政过错的，要严格实施责任追究。二是建立定期督查制度。对发展的问题提出效能监察结论和建议，责成相关部门和单位限期整改、办理和答复。要对损害经济发展环境的典型案件进行曝光。三是要推行重大项目跟踪服务制度。对重大投资项目必须提供全过程的服务，不断完善“全程代理”或“代办制”。要提高服务效率和质量，切实做到服务优质高效。要对服务效率和质量进行全过程的跟踪监督，实行项目引进来开工后的不间断的跟踪服务。必须做到该办的事项要迅速畅通，出现梗阻要迅速疏通，需要上级解决的要迅速沟通，有利于发展但与某些规定相悖的要具体问题灵活处理，不能人为地制造行政壁垒。