2007年教育局干部作风整顿建设活动实施方案

第一篇：2007年教育局干部作风整顿建设活动实施方案

机关各科室，直属事业单位、学校：

根据ＸＸ市委《关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见》（广委[2007]19号）和ＸＸ市领导干部作风整顿建设领导小组《关于印发<ＸＸ市领导干部作风整顿建设活动学习讨论阶段工作方案>的通知》（广作风[2007]2号）精神，经局党组研究，决定在局机关及直属事业单位和学校集中开展一次领导干部作风整顿建设活动。现结合工作实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

这次领导干部作风整顿建设活动，要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照“为民、开拓、务实、清廉”要求，牢牢把握“坚持科学发展、构建和谐ＸＸ、促进教育事业发展”主题，全面加强我市教育系统领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力弘扬亲民为民、开拓进取、求真务实、民主团结、勤学好思、清正廉洁六大作风，坚持抵制歪风邪气，着力解决工作不实、作风不正、精神不振、开拓不强等突出问题，以领导干部作风的进一步好转来保障发展、促进发展，保障和谐、促进和谐，建设风清气正、政治清明、跨越发展、稳定和谐的新ＸＸ。

一是大力弘扬联系群众、亲民为民作风，坚决纠正漠视群众、官僚主义，切实解决“为民”的问题。要教育引导各级领导干部坚持立党为公、执政为民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，进一步增强执政意识和宗旨意识，着力解决教育乱收费、乱办班、乱订资料、违规有偿家教、强迫或变相强迫学生接受服务、代管费不按期结算等群众普遍关心的热点、难点问题，把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。通过领导干部作风整顿，创建社会普遍认可、群众满意的教育行风。

二是大力弘扬开拓进取、奋发有为作风，坚决纠正精神萎靡、不负责任，切实解决“开拓”的问题。教育引导各级领导干部自觉克服思想僵化、因循守旧、不思进取的问题，自觉克服精神不振、状态不佳、抓发展的紧迫性和自觉性不够的现象，自觉克服面对困难畏难退缩、不敢较真碰硬、不愿攻坚破难的行为等不良作风。围绕市委、市政府工作的重大部署和教育工作实际，敢于负责，勇于直面困难、正视矛盾、迎难而进，真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，始终保持振奋的精神和良好的作风，以新的工作姿态，创造新的业绩。

三是大力弘扬求真务实、真抓实干作风，坚决纠正工作漂浮、形式主义，切实解决“务实”的问题。教育引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决制止并自觉克服大局意识淡漠、服务意识淡化、工作上缺乏高标准严要求、执行力不强、办事拖沓、效能低下、脱离实际、作风漂浮、形式主义、追求短期效应、有令不行、有禁不止等不良作风，改进会风和文风，精简会议和文件，着力降低行政成本。深入推进机关效能建设，端正执政理念，优化服务环境，切实改进工作方式方法，重点解决工作不落实、责任不落实的问题。努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高整体工作效能，狠抓各项工作落实，以实干谋发展，以实干促跨越。

四是大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，坚决纠正滥用权力、贪图享乐，切实解决“清廉”的问题。教育引导各级领导干部坚决克服以权谋私、奢侈浪费、腐化堕落、与民争利、侵害群众利益等行为，着力解决影响和阻碍发展的问题，重点查办贪污贿赂、腐化堕落、权钱交易等案件，严格执行领导干部廉政建设各项规定，始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，始终保持共产党人的政治本色。

二、方法步骤

这次领导干部作风整顿建设活动，主要在市局机关、直属事业单位和学校的领导班子和领导干部中进行，重点是局机关和直属事业单位科及科以上领导班子和领导干部，直属学校中层及中层以上领导班子和领导干部。活动从2007年2月开始到2007年4月底结束，分为学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段进行。要以“用心想事、用心谋事、用心干事”的教育实践活动为载体，以“抓作风、促发展、保稳定、促和谐”为目标，以抓好专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等工作为主要环节，坚持“边学边查边改”和“开门搞整顿”的原则，让群众了解整顿活动、参与整顿活动、监督整顿活动，实实在在解决一批群众最关心的热点难点问题，使作风整顿建设活动成为取信于民的群众满意活动。

第一阶段：学习讨论（2月7日一3月7日）

围绕“迅速进入状态”，进行广泛深入的思想发动；组织领导干部进行学习培训，要重点学习以下内容：一是胡锦涛同志重要讲话和中央纪委第七次全会精神，杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神动员大会上的讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神，高烽同志在全市领导干部作风整顿建设活动大会上的讲话和市委五届三次全会、市纪委五届三次全会精神。二是中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市委实施意见。三是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。四是《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。五是市教育局 市监察局 市纠风办《关于进一步做好2007年春季教育收费工作的通知》（广教[2007]9号）和涉及教育收费、安全等相关文件。六是建立保持共产党员先进性长效机制等有关文件。通过学习，进一步增强忧患意识，并把思想行动统一到中央和省委、市委的要求上来。

第二阶段：查找问题（3月8日一4月8日）

围绕“找准突出问题”，搞好征求意见、交心谈心、自我剖析、民主评议等环节的工作。局机关科级以上领导干部和直属学校中层以上领导干部要按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”、省委杜青林书记提出的“弘扬四种作风”、“增强五种意识”的要求，全面总结近几年来在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面的情况。重点从六个方面入手查找问题：一是从执行法律、法规、党的政策不力方面；二从懒、馋、散、占、贪、变方面；三是从抓工作不落实方面；四是从班子集体决策不力、工作上不顾全大局、我行我素方面；五是从工作中存在的自由主义思想，有意见当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说方面；六是从领导干部抓学习不力，管理知识缺乏，水平不高，政治素登陆文秘资源网fwsir.com查看更多文章质低下，对下级工作领导和指导不力等方面查找问题。要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，县以上领导干部还要从权力观、地位观、政绩观、利益观方面进行剖析，撰写《个人作风整顿建设剖析材料》。同时，要采取适当方式广泛征求群众、特别是基层群众对领导班子和领导干部的意见，并向班子和个人反馈。召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，进行民主评议。要根据民主评议情况和群众意见建议，提出对每个领导干部的评议意见。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。

第三阶段：整顿提高（4月9日至一4月30日）

围绕“根本在解决问题”，切实抓好整顿提高。领导班子、领导干部要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公示，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。对整改的情况，要组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。

在整改阶段，要大力开展“三用心”活动，切实做到“六个紧密结合”。即：把作风整顿、问题整改与推进又好又快发展紧密结合，与落实主动维稳观、把握工作主动权、维护社会稳定紧密结合，与切实解决矛盾问题、维护好实现好发展好群众利益、构建和谐ＸＸ紧密结合，与机关效能建设紧密结合，与班子队伍建设、组织建设、党风廉政建设紧密结合，与完善制度保障、强化监督管理、建立长效机制紧密结合。要紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制，落实领导干部责任追究制。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和函询制、问责制等党内监督制度，积极推行党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。在具体工作中，要正确把握好政策界限，既要依靠群众，又不要大轰大鸣；既要解决问题，又不要搞人人过关。在每一阶段性工作结束时和整个活动结束时要向市教育局党组写出书面报告。

三、工作要求

（一）建立组织机构，强化领导。市教育系统领导干部作风整顿工作领导小组已于二月十五日成立，具体负责领导干部作风整顿建设活动的组织领导和协调工作。各事业单位和学校也要成立相应机构，加强领导，法人代表是本单位领导干部作风整顿建设活动的第一责任人。

（二）实行联系制度，落实责任。局领导班子成员和副县级以上领导要结合分工，坚持“谁主管，谁负责”的原则，在抓好分管科室领导干部作风整顿建设活动的同时，还要指导所联系直属学校领导干部作风整顿活动按要求开展，做好相关工作。

（三）建立督查制度，强力推进。市教育系统领导干部作风整顿工作领导小组下设督查组。督查组要采取督促检查、明察暗访、定期通报等措施，加强督促检查，确保各项工作落到实处。

（四）搞好舆论宣传，营造氛围。各单位要充分利用互联网、橱窗、黑板报等多种形式，广泛宣传开展作风整顿建设活动的重大意义，宣传作风整顿建设活动的做法、经验和成效。坚持以正面典型引路，正、反典型结合，加强舆论监督，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。各单位要做好信息报送工作，制作领导干部作风整顿工作简报，及时上报市教育局领导干部作风整顿工作领导小组办公室（电话：，联系人：，电子邮箱：）。

（五）实行责任追究制度，务求实效。局领导班子成员和各学校班子成员要带头参加作风整顿活动并做好示范和表率，严格落实党风廉政建设和领导干部作风整顿建设“双责任制”。对查找出的问题要严格按照党风廉政建设责任制的要求，明确整改任务，责任落实到人；对组织不力、措施不到位、整顿走过场、群众测评满意度低的，要通报批评并进行“补课”，同时追究有关

第二篇：干部作风整顿建设活动实施方案

干部作风整顿建设活动实施方案

为认真学习贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实加强教育系统作风建设，推进教育事业持续健康发展，办人民满意教育，按照中央的要求和省、市、县委的统一部署，局党委研究决定，在全县教育系统集中开展作风整顿活动。现提出具体实施意见如下：

一、指导思想和目标要求

指导思想：开展这次教育系统干部作风整顿建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风的要求，全面加强全局领导干部、教职员工思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，着力解决全系统各级领导干部和教职工存在的突出问题，为我县教育持续、健康、和谐发展，办人民满意的青神教育提供坚强的政治和纪律保证。目标要求：通过为期80余天的学习和整改，取得阶段性的成效，使全局各级领导干部和教职工思想作风明显转变，服务意识和岗位意识明显增强，工作效率和管理水平明显提高。活动的基本要求是：动真格、求实效。

二、需要解决的突出问题

这次工作作风整顿活动的目的是着重解决教育系统各级领导干部和教职工在思想、学习、纪律、作风和廉洁自律方面存在的突出问题，归纳为以下几个方面：

（一）理论学习不够，自身素质不高

部分同志学习思考不够深入、钻研业务不够主动，不能够学以致用，不注重调查研究，不善于解决实际问题，理论与实际结合得不好，在运用理论解决实际问题上下功夫不够，没有做到学有所用，学有所悟，学有所获，在一定程度上影响了思想政治素质的提高。

（二）思路不清，理念不新，创新进取不足

部分同志思想保守、观念不新、标准不高、因循守旧、创新意识不强、开拓进取精神不足，满足于现状，得过且过，不能用新的教育理念指导教学，影响教育质量的提高。

（三）理想信念模糊，服务意识不强

个别同志宗旨观念不强，趋利思想严重，模范作用不突出，把自己混同于普通老百姓，服务师生、服务教学意识不强，缺乏政治责任感和使命感，工作缺乏激情，承担任务拈轻怕重，积极进取、奋发向上精神不够。

（四）组织纪律淡化，工作效率不高

少数同志大局意识不强，作风不够民主，只讲个人意志，不讲组织需要，只要组织照顾，不讲组织纪律，制度不健全，执行不得力，有令不行，有禁不止，对教育形象造成不良影响。

三、工作安排

这次作风整顿建设活动，原则上按照学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段来安排，在全教育系统中进行。活动从2007年2月开始，至2007年4月底基本结束。主要抓好专题学习、民主生活会，针对教育实际开展好“五查”、“三个一”等活动，加强制度建设。

（一）学习讨论阶段（2月5日——3月5日）

重点学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上、杜青林同志在省纪委第八次全会上的重要讲话、蒋仁富同志在学习贯彻省委关于加强和改进领导干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话精神，紧密结合教育系统各单位领导班子和领导干部、广大教职工作风建设实际，有针对性地剖析典型案例，开展学习讨论，提高思想认识。做到“四个结合”：自学与集中学习相结合，学习先进典型与开展警示教育相结合，理论与实际相结合，机关干部、各直属单位、学校领导干部带头学习和教职工自觉学习相结合。开展好“三个一”活动：局级领导、各股室、各直属单位、学校负责人找1个领导干部作风方面存在的突出问题，提1条改进领

导干部作风的建议，教育系统人人结合自身思想实际写1篇学习体会。

局级领导和全体机关干部集中学习两天。领导干部带头谈学习体会。其中，宋玉娥同志重点谈“为民”问题，杨宏同志重点谈“开拓”问题，许志涛同志重点谈“清廉”问题，龚志平同志重点谈“用心”问题，胡军华同志重点谈“务实”问题。黄海云同志重点谈“抓好学校安全、维护教育稳定”，章伟同志重点谈“做好综合协调、提高服务质量”，兰志祥同志重点谈“抓好队伍建设、提高教师素质”，葛仲文同志重点谈“加强教育管理、提高教学质量”，陈为同志重点谈“强化财务管理、搞好后勤保障”，李祥玉同志重点谈“规范办考程序、切实服务考生”。

2月28日—3月1日，各直属单位和学校要召开专题学习会。3月2日至4日，各单位、学校分析存在的主要问题、整治重点，并结合实际制定实施方案，同时开办作风整顿专栏，张贴宣传标语。3月5日，教职工向所在单位、学校上交一篇学习心得，各直属单位、学校将实施方案和领导班子成员个人学习心得报县教育局作风整顿办公室。

（二）查找问题阶段（3月6日—31日）

局机关和各单位、学校要按照重点摆问题、深入找原因、关键查自身的要求，通过自查、召开服务对象和各界人士代表座谈会、向上级主管部门和社会群众印发书面征求意见书等多种方式，广泛征求各方面对学校、单位工作的意见和建议，找准学校、单位班子和干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题。要围绕此次作风整顿的重点，在个人自查的基础上，自上而下在局党委、直属单位、学校召开民主生活会，在领导班子成员、中层干部、一般教职员工三个层面查找问题。要认真梳理查摆出的突出问题，在学校、单位予以公示，征求群众意见，接受群众监督。

在这一阶段重点开展“五查”。一是在“为民”上，查宗旨意识牢不牢、群众观念强不强、群众感情深不深、群众关系好不好；二是在“开拓”上，查精神是否振作，事业心、责任心、进取心强不强，是否与时俱进，从实际出发创造性地开展工作；县级部门是否履行软环境建设的承诺；三是在“务实”上，查浪费了多少时间，搞形象工程、政绩工程没有，搞花架子，做表面文章，搞形式主义没有，搞没搞虚报浮夸，是否当原则领导，是否抓细节，解决具体问题；四是查“用心”，是否用心想事、用心谋事、用心做事，对工作对事业是充满激情还是冷漠敷衍、得过且过，自己所负责的工作，是否在有作为，还是在无所作为；五是在“清廉”上，查是否做到权为民所用、公事公办、阳光作业，是否遵守领导干部廉洁自律各项规定。

（三）整顿提高阶段（4月1日—30日）

针对查摆的问题，要及时研究制定整顿措施，确定整改目标，落实整顿责任，明确整顿时限。各单位、学校要有整改方案，领导班子成员和教职工都要在整顿方案的基础上，提出整改措施，落实责任分工。要坚持边学边改，边查边改，有什么问题就解决什么问题，对难度较大，需要一段时间才能解决的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况。要总结经验，完善制度，巩固整顿成果。各单位、学校要着眼于建立健全狠抓作风建设的长效机制，对经过实践确定能取得成效的方法和措施，要长期坚持下去，抓好整顿落实，对难度较大，一时难以解决的问题要适应形势要求，重新制定整顿计划，列出进度表，明确责任；对属于制度不完善、落实不到位的，要健全制度，加大落实力度，对缺乏制度约束未规范的，要抓紧制定相关制度，明确职责、程序和责任。

在这一阶段，重点开展好“三个一”活动，即：各单位、学校召开一次“当好人民教师，办人民满意教育”为主题的民主生活会。重点讨论解决问题的方法和措施，真正改变教职工的工作作风，树立良好的教师形象；开展一次“爱生行动”，继续做好对“问题学生”、“留守学生”、“贫困学生”、“单亲学生”的关爱。作风整顿建设活动结束时，机关各股室、直属单位、全县各中小学组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。对组

织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的单位，要通报批评并责成“补课”。

三、组织领导

（一）加强组织领导。由教科局党委书记宋玉娥同志挂帅，成立教育科技局领导干部作风整顿建设活动领导小组（名单附后）。下设办公室于监审股，负责领导干部作风整顿建设活动的日常工作。各股室、直属单位、中小学主要负责同志是本单位开展作风整顿建设活动的第一责任人，要切实履行领导职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。4月25日前，各股室、直属单位和中小学校要向局党委写出书面总结报告，报教科局作风整顿办公室。

（二）建立联系制度。教科局党委书记宋玉娥同志负总责。局党委成员、股室负责人分别联系几个直属单位或学校，加强对各阶段工作的具体指导和督查，及时发现带有共性的问题，总结成功经验，指导面上工作。

（三）建立督查制度。局领导干部作风整顿建设办公室要采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，确保各项工作要求落到实处。作风整顿建设办公室要对这次作风整顿建设活动进行专题督查和信息调研，及时反馈情况信息。

（四）搞好舆论宣传。局作风整顿建设办公室要积极主动与报社、电视台联系，整体推进宣传工作。要宣传开展作风整顿建设活动的重大意义，宣传作风整顿建设活动的做法、经验和成效，加强舆论监督，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。各单位、学校要指定专人负责，及时报道活动的思路、举措、亮点和开展活动取得的成效，局作风整顿办将对单位、学校信息上报情况在全系统通报。

（五）加强统筹协调。各股室、直属单位和学校要正确处理日常工作和开展作风整顿建设活动的关系，坚持聚精会神抓发展不动摇，既要以作风整顿促进发展，又要用发展的成果检验作风整顿成效，切实做到“两不误，两促进”。

当前，特别要以作风整顿建设的新要求，做好慰问、送温暖活动。

（六）把握政策界限。作风整顿要较真碰硬，切实解决问题，更要着眼于解决普遍问题，着眼于思想作风的改进、提高、着眼于向前看；既要依靠群众，又不要大轰大鸣，不搞人人过关；要严格执行政策，注意区分以权谋私同改革过程中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造性。同时，也决不能听任打着改革旗号、借改革之名而行谋划私之实的不正之风。对诬告、陷害的，要严肃查处。

附：

1、青神县教育科技局领导干部作风整顿建设领导小组成员名单

2、领导干部作风整顿建设活动联系直属单位、中小学校分工表

3、教科局领导干部作风整顿活动工作时间安排表

4、学习目录

第三篇：干部作风整顿和建设实施方案

关于开展以“转变作风抓落实、服务群众 聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的实施方案

为贯彻落实好州委《关于进一步加强干部作风建设的决定》，切实解决干部作风建设中存在的突出问题，进一步抓好青山嘴水库工程建设管理局各项工作，根据楚作风组[2011]2号文件精神，决定结合深入开展创先争优活动、向杨善洲学习活动和学习型党组织建设活动，用两个月左右的时间，在全局组织开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动。

对性和实效性，有什么问题解决什么问题，什么问题突出整治什么问题。

三、目标任务

（一）狠抓学习强素质。针对当前干部职工在学习上存在的突出问题，采取行之有效的措施，强化学习意识、营造学习氛围、改善学习方法、增强学习效果，抓好干部职工的学习教育，提升干部职工的能力素质。

（二）匡正风气提精神。针对当前干部队伍中存在的一些影响和制约建设管理工作的不良风气，采取有针对性的措施加以整治，使歪风得到遏制，正气得到弘扬，进一步统一思想、鼓励加油，使广大干部以健康向上、奋发有为的精神风貌投身工作。

（三）注重落实促发展。针对当前干部队伍抓工作落实中存在的一些突出问题，采取实在管用的措施，狠抓督促检查，奖勤罚懒，提升抓工作落实的能力、水平，使各项决策部署真正落到实处、取得实效。

（四）严肃纪律树形象。针对当前干部队伍在纪律方面存在的突出问题，完善规章制度、加强宣传教育、严格管治措施，不断提高干部职工遵守纪律的自觉性、坚定性，进一步树立在人民群众中的良好形象。

四、方法步聚

此次干部作风集中整顿和建设活动从2011年11月初开

一是对第二阶段查找出来的问题，逐一认真分析研究，制定相应的整改措施，落实整改责任；二是对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度。

第四阶段：巩固提高（2011年12月16日—12月31日）召开全局干部作风集中整顿和建设活动总结大会，全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况，巩固和扩大整顿成果。

五、组织领导

为确保此次集中整顿和建设活动取得实效，成立以党组书记为组长，局长为副组长，各班子成员为组员的青山嘴水库工程建设管理局干部作风集中整顿和建设工作领导小组。领导小组下设办公室负责专门工作。

六、有关要求

（一）统一思想，提高认识。全局干部要立足管理局发展大局，充分认识这次干部作风集中整顿和建设的重要意义，把它作为深入开展创先争优活动的重要内容，作为基层党建工作的一项重要任务，作为全面贯彻落实《廉政准则》和《楚雄州机关干部挂钩联系自然村制度》的具体活动，认真做好这次干部作风集中整顿和建设活动的各项工作，确保活动顺利推进。

（二）明确任务，落实责任。全体干部职工要积极参加，

第四篇：领导干部作风整顿建设活动实施方案

领导干部作风整顿建设活动实施方案(药监系统)

为深入贯彻中纪委七次全会、省委_次全会和省纪委第_次全会精神，按照省委关于在全省开展领导干部作风整顿建设活动的总体部署和省直机关工委的有关要求，结合当前食品药监系统的实际情况，经省局党组研究，决定从2月初开始到五月中旬，利用三个半月时间，在全省食品药品监督管系统集中开展一次

领导干部作风整顿建设活动。现提出实施方案如下：

一、指导思想与工作目标

这次整顿领导干部作风建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习、深入贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的讲话和杜青林同志在全省领导干部大会上的讲话及国务院常务会议精神，认真分析总结我省食品药品监管系统在领导干部作风和监管工作中存在的问题和原因，并针对存在的问题和原因，切实整改，从建立健全规章制度入手，着力建立一套科学有效的领导干部教育、管理、监督机制，使领导干部的思想作风得到根本好转，食品药品市场秩序进一步规范，监管水平和执法能力进一步提高，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一站在手，写作无忧!]队伍的整体形象明显提升，切实保障人民群众饮食用药安全，为“坚持科学发展、构建和谐___”、推进跨越式发展做出应有的贡献。

二、存在问题与工作重点

从我省系统领导干部作风建设的现状来看，胡锦涛同志和__同志讲话中指出的几个方面的问题都不同程度地存在，主要表现在四个方面：一是事业心和责任感不强，宗旨意识淡漠。一些干部作风不实，缺乏真心诚意为群众、基层、企业服务的意识。有的对基层缺乏感情，对群众反映的问题敷衍塞责，对行政相对人服务不热情，甚至吃拿卡要。二是作风漂浮，贪图享受。有的干部工作应付了事，不求质量，不讲效率，不用心谋事，讲工作谈不到点子上。缺乏艰苦奋斗的作风，甚至铺张浪费、讲排场。三是以权谋私，贪污受贿。有个别干部还借助手中的权力为个人谋利，搞权力寻租。在行政审批中，给管理相对人设置障碍，索贿受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事。有个别干部暗地里违规经商办企业，牟取不正当利益。四是工作不实，推诿拖拉。上级部门和领导交办的工作拖沓推诿，一些同志缺乏开拓创新和积极进取精神，工作上安于现状。这些问题，群众、基层、企业极为不满，长此以往，必将对食品药品监管事业造成极大危害。因此，在这次集中整顿领导干部作风建设活动中，全省系统要把这些问题作为重点，切实进行整改，并着力抓好四件事：即着力解决人民群众反映强烈的问题，特别是群众关注的热点问题；着力解决“用心想事、用心谋事、用心干事”的问题；着力创新管理制度和工作方式；着力完善惩治和预防腐败体系，强化监督。

三、工作方法与步骤

根据省委总体部署，全省食品药监系统作风整顿建设活动从2007年2日初开始，至5月中旬结束。结合本系统实际情况，将作风整顿建设活动划分为动员学习、自查剖析、整改评价及总结提高四个阶段，并重点抓好专题学习、民主生活会、整改建设和监督管理四个关键环节的落实。

（一）动员学习阶段（2月初至2月中旬）

1.研究部署。研究制定领导干部作风整顿建设实施方案，对全省系统机关作风整顿建设活动进行部署，提出工作要求。

2.深入动员。组织召开机关干部和下属单位负责人参加的整顿动员大会，传达中央和省委领导讲话精神，进行思想发动。

3.学习讨论。组织召开中心组扩大会议和各支部学习会议，集中进行学习讨论，统一思想，提高认识。

4.专题学习。组织召开中心组扩大会议，时间不少于3天，主要对胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话、国务院1月24日常务会议精神和杜青林同志在省委八次全会、省纪委八次全会、全省领导干部作风整顿建设活动会议上的讲话精神集中进行再学习、再讨论、再贯彻。通过集中进行专题学习，进一步深刻认识当前在全省食品药品监管系统加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识中央和省委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，深刻领会现阶段党风廉政建设的新部署、新举措，增强搞好这次作风整顿建设活动的政治责任感。

（二）自查剖析阶段（3月初至3月底）

1.回顾自查。各级领导干部要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，按照胡锦涛同志提出树立“八个方面良好风气”的要求、省委对这次领导干部作风整顿建设要求解决的重点问题，围绕省局确定的整顿工作的重点，认真进行对照检查，找准存在的问题，为整改阶段的工作打下坚实的基础。

2.征

求意见。各级领导干部之间、领导干部与群众之间要采取适当的形式，广泛开展谈心交心活动，以达到交换意见、沟通思想、相互提醒的目的。

3.深入剖析。全省系统县处级以上领导班子要分别采取专题民主生活会和专题分析会的方式，对近几年来领导干部作风和队伍中出现的违纪违法的典型案件进行认真讨论，对找出的问题深刻剖析思想根源，积极开展批

评与自我批评，提出整改措施，并采取适当方式向干部职工通报。

（三）整改评价阶段（4月初至4月底）

1.开展实践活动。要联系食品药品监管工作和每个同志的自身实际，扎实开展“用心想事、用心谋事、用心干事”的实践教育活动，进一步理清工作思路、落实工作责任、突出工作重点，在食品药品监管领导干部作风建设、队伍建设等各项工作中，坚持高起点定位、高标准要求、高质量落实，促进食品药品监管事业不断向前发展。

2.制定整改措施。针对查找出来的各种问题和集中归纳的群众意见，各单位县处级以上领导干部都要制定整改方案，并采取一定的形式向干部职工进行公布，做出书面承诺。

3.进行社会评价。采取民主测评的方式，由机关全体干部职工对领导干部作风整顿建设的过程与绩效进行满意度测评；采取问卷调查的形式，就本单位开展领导干部作风整顿建设的情况广泛征求意见，进行满意度评议。

（四）总结提高阶段（5月初至5月中旬）

1.完善机制。按照“制度管权、制度管事、制度管人”的原则，进一步健全完善权力运行、内部监督、责任追究和评价激励制度，着力健全领导干部作风整顿建设的长效机制。

2.总结上报。5月初向省委、省纪委、省直工委上报省局机关及全系统开展领导干部作风整顿建设活动的情况报告。

三、工作纪律与要求

（一）成立工作机构，加强组织领导。对这次领导干部作风整顿建设活动，各级领导班子一定要有高度的政治责任感，高度重视，切实加强领导，确保思想到位、工作到位、责任到位。为此，省局成立领导干部作风整顿建设活动领导小组，由苏海红同志为组长，王玉生、颜邦富同志为副组长；下设办公室（设在监察室），并从监察、人事、党办、办公室抽调工作人员组成办事机构，承办领导干部作风整顿建设活动的具体工作。

（二）加强信息反馈，注意掌握政策。这次领导干部作风整顿建设活动，政治性、政策性很强，各市（州）食品药品监督管理局一定要认真学习胡锦涛同志在中纪委七次全会、杜青林同志在全省领导干部作风整顿建设活动动员会上的讲话精神，准确把握中央和省委关于加强领导干部作风整顿建设的纪律和要求，在地方党委、政府和省局党组的领导下，积极开展工作。要多向地方党委、政府请示汇报，争取地方纪检、监察部门的支持，积极稳妥地推进领导干部作风整顿建设活动。要注意掌握执行好政策，不搞运动，不搞人人过关。对反映出的领导干部作风方面存在的问题要以自我教育、自我整改为主，坚持实事求是，是什么问题就解决什么问题。领导干部要有宽阔的胸怀，正确对待群众提出的意见，有则改之，无则加勉，决不允许借机搞打击报复，也不允许诬陷、诽谤。要通过领导干部作风整顿建设活动，树立正气，形成合力，调动干部职工的工作积极性和创造性，更好地搞好监管，更好地为群众、为基层、为企业服务。

（三）坚持五个结合，正确处理领导干部作风整顿建设活动与各项工作的关系。即把领导干部作风整顿建设活动同加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全相结合，同开展反腐倡廉和治理商业贿赂工作相结合，同开展食品药品市场秩序专项整治行动相结合，同创“三型”机关、班子建设与队伍建设相结合，同关心解决干部职工的实际困难和问题相结合，以整顿建设促进改革发展，以整顿建设促进团结和谐，以整顿建设出工作效率，以整顿建设促进廉洁勤政，以整顿建设促进党风、政风、行风的根本好转。

（四）加强监督检查，搞好工作指导。各级领导班子要按照工作分工，认真加强对口联系单位和分管部门的领导干部作风整顿建设工作，加强检查指导；纪检、监察部门要对领导干部作风整顿建设活动的全过程进行监督检查，保证整顿效果，提高工作质量。

（五）搞好宣传报道，营造良好氛围。要按照集中领导、统一安排的原则，配合新闻媒体做好舆论宣传；要认真做好领导干部作风整顿建设活动信息简报的采编工作，及时宣传系统领导干部作风整顿建设的好经验、好做法和好措施；在省局公众网开辟领导干部作风整顿建设专栏，提高工作信息传输的效率，增强领导干部作风整顿建设活动的开放性、有效性。

各市（州）局领导干部作风整顿建设工作，原则上按照当地党委的要求并参照省局机关的安排进行。

第五篇：干部作风整顿建设活动实施方案

干部作风整顿建设活动实施方案

为认真学习贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实加强教育系统作风建设，推进教育事业持续健康发展，办人民满意教育，按照中央的要求和省、市、县委的统一部署，局党委研究决定，在全县教育系统集中开展作风整顿活动。现提出具体实施意见如下：

一、指导思想和目标要求

指导思想：开展这次教育系统干部作风整顿建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风的要求，全面加强全局领导干部、教职员工思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，着力解决全系统各级领导干部和教职工存在的突出问题，为我县教育持续、健康、和谐发展，办人民满意的青神教育提供坚强的政治和纪律保证。目标要求：通过为期80余天的学习和整改，取得阶段性的成效，使全局各级领导干部和教职工思想作风明显转变，服务意识和岗位意识明显增强，工作效率和管理水平明显提高。活动的基本要求是：动真格、求实效。

二、需要解决的突出问题

这次工作作风整顿活动的目的是着重解决教育系统各级领导干部和教职工在思想、学习、纪律、作风和廉洁自律方面存在的突出问题，归纳为以下几个方面：

（一）理论学习不够，自身素质不高

部分同志学习思考不够深入、钻研业务不够主动，不能够学以致用，不注重调查研究，不善于解决实际问题，理论与实际结合得不好，在运用理论解决实际问题上下功夫不够，没有做到学有所用，学有所悟，学有所获，在一定程度上影响了思想政治素质的提高。

（二）思路不清，理念不新，创新进取不足

部分同志思想保守、观念不新、标准不高、因循守旧、创新意识不强、开拓进取精神不足，满足于现状，得过且过，不能用新的教育理念指导教学，影响教育质量的提高。

（三）理想信念模糊，服务意识不强

个别同志宗旨观念不强，趋利思想严重，模范作用不突出，把自己混同于普通老百姓，服务师生、服务教学意识不强，缺乏政治责任感和使命感，工作缺乏激情，承担任务拈轻怕重，积极进取、奋发向上精神不够。

（四）组织纪律淡化，工作效率不高

少数同志大局意识不强，作风不够民主，只讲个人意志，不讲组织需要，只要组织照顾，不讲组织纪律，制度不健全，执行不得力，有令不行，有禁不止，对教育形象造成不良影响。

三、工作安排

这次作风整顿建设活动，原则上按照学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段来安排，在全教育系统中进行。活动从2007年2月开始，至2007年4月底基本结束。主要抓好专题学习、民主生活会，针对教育实际开展好“五查”、“三个一”等活动，加强制度建设。

（一）学习讨论阶段（2月5日——3月5日）

重点学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上、杜青林同志在省纪委第八次全会上的重要讲话、蒋仁富同志在学习贯彻省委关于加强和改进领导干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话精神，紧密结合教育系统各单位领导班子和领导干部、广大教职工作风建设实际，有针对性地剖析典型案例，开展学习讨论，提高思想认识。做到“四个结合”：自学与集中学习相结合，学习先进典型与开展警示教育相结合，理论与实际相结合，机关干部、各直属单位、学校领导干部带头学习和教职工自觉学习相结合。开展好“三个一”活动：局级领导、各股室、各直属单位、学校负责人找1个领导干部作风方面存在的突出问题，提1条改进领导干部作风的建议，教育系统人人结合自身思想实际写1篇学习体会。

局级领导和全体机关干部集中学习两天。领导干部带头谈学习体会。其中，宋玉娥同志重点谈“为民”问题，杨宏同志重点谈“开拓”问题，许志涛同志重点谈“清廉”问题，龚志平同志重点谈“用心”问题，胡军华同志重点谈“务实”问题。黄海云同志重点谈“抓好学校安全、维护教育稳定”，章伟同志重点谈“做好综合协调、提高服务质量”，兰志祥同志重点谈“抓好队伍建设、提高教师素质”，葛仲文同志重点谈“加强教育管理、提高教学质量”，陈为同志重点谈“强化财务管理、搞好后勤保障”，李祥玉同志重点谈“规范办考程序、切实服务考生”。

2月28日—3月1日，各直属单位和学校要召开专题学习会。3月2日至4日，各单位、学校分析存在的主要问题、整治重点，并结合实际制定实施方案，同时开办作风整顿专栏，张贴宣传标语。3月5日，教职工向所在单位、学校上交一篇学习心得，各直属单位、学校将实施方案和领导班子成员个人学习心得报县教育局作风整顿办公室。

（二）查找问题阶段（3月6日—31日）

局机关和各单位、学校要按照重点摆问题、深入找原因、关键查自身的要求，通过自查、召开服务对象和各界人士代表座谈会、向上级主管部门和社会群众印发书面征求意见书等多种方式，广泛征求各方面对学校、单位工作的意见和建议，找准学校、单位班子和干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题。要围绕此次作风整顿的重点，在个人自查的基础上，自上而下在局党委、直属单位、学校召开民主生活会，在领导班子成员、中层干部、一般教职员工三个层面查找问题。要认真梳理查摆出的突出问题，在学校、单位予以公示，征求群众意见，接受群众监督。

在这一阶段重点开展“五查”。一是在“为民”上，查宗旨意识牢不牢、群众观念强不强、群众感情深不深、群众关系好不好；二是在“开拓”上，查精神是否振作，事业心、责任心、进取心强不强，是否与时俱进，从实际出发创造性地开展工作；县级部门是否履行软环境建设的承诺；三是在“务实”上，查浪费了多少时间，搞形象工程、政绩工程没有，搞花架子，做表面文章，搞形式主义没有，搞没搞虚报浮夸，是否当原则领导，是否抓细节，解决具体问题；四是查“用心”，是否用心想事、用心谋事、用心做事，对工作对事业是充满激情还是冷漠敷衍、得过且过，自己所负责的工作，是否在有作为，还是在无所作为；五是在“清廉”上，查是否做到权为民所用、公事公办、阳光作业，是否遵守领导干部廉洁自律各项规定。

（三）整顿提高阶段（4月1日—30日）针对查摆的问题，要及时研究制定整顿措施，确定整改目标，落实整顿责任，明确整顿时限。各单位、学校要有整改方案，领导班子成员和教职工都要在整顿方案的基础上，提出整改措施，落实责任分工。要坚持边学边改，边查边改，有什么问题就解决什么问题，对难度较大，需要一段时间才能解决的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况。要总结经验，完善制度，巩固整顿成果。各单位、学校要着眼于建立健全狠抓作风建设的长效机制，对经过实践确定能取得成效的方法和措施，要长期坚持下去，抓好整顿落实，对难度较大，一时难以解决的问题要适应形势要求，重新制定整顿计划，列出进度表，明确责任；对属于制度不完善、落实不到位的，要健全制度，加大落实力度，对缺乏制度约束未规范的，要抓紧制定相关制度，明确职责、程序和责任。

在这一阶段，重点开展好“三个一”活动，即：各单位、学校召开一次“当好人民教师，办人民满意教育”为主题的民主生活会。重点讨论解决问题的方法和措施，真正改变教职工的工作作风，树立良好的教师形象；开展一次“爱生行动”，继续做好对“问题学生”、“留守学生”、“贫困学生”、“单亲学生”的关爱。作风整顿建设活动结束时，机关各股室、直属单位、全县各中小学组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的单位，要通报批评并责成“补课”。

三、组织领导

（一）加强组织领导。由教科局党委书记宋玉娥同志挂帅，成立教育科技局领导干部作风整顿建设活动领导小组（名单附后）。下设办公室于监审股，负责领导干部作风整顿建设活动的日常工作。各股室、直属单位、中小学主要负责同志是本单位开展作风整顿建设活动的第一责任人，要切实履行领导职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。4月25日前，各股室、直属单位和中小学校要向局党委写出书面总结报告，报教科局作风整顿办公室。

（二）建立联系制度。教科局党委书记宋玉娥同志负总责。局党委成员、股室负责人分别联系几个直属单位或学校，加强对各阶段工作的具体指导和督查，及时发现带有共性的问题，总结成功经验，指导面上工作。

（三）建立督查制度。局领导干部作风整顿建设办公室要采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，确保各项工作要求落到实处。作风整顿建设办公室要对这次作风整顿建设活动进行专题督查和信息调研，及时反馈情况信息。

（四）搞好舆论宣传。局作风整顿建设办公室要积极主动与报社、电视台联系，整体推进宣传工作。要宣传开展作风整顿建设活动的重大意义，宣传作风整顿建设活动的做法、经验和成效，加强舆论监督，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。各单位、学校要指定专人负责，及时报道活动的思路、举措、亮点和开展活动取得的成效，局作风整顿办将对单位、学校信息上报情况在全系统通报。

（五）加强统筹协调。各股室、直属单位和学校要正确处理日常工作和开展作风整顿建设活动的关系，坚持聚精会神抓发展不动摇，既要以作风整顿促进发展，又要用发展的成果检验作风整顿成效，切实做到“两不误，两促进”。

当前，特别要以作风整顿建设的新要求，做好慰问、送温暖活动。

（六）把握政策界限。作风整顿要较真碰硬，切实解决问题，更要着眼于解决普遍问题，着眼于思想作风的改进、提高、着眼于向前看；既要依靠群众，又不要大轰大鸣，不搞人人过关；要严格执行政策，注意区分以权谋私同改革过程中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造性。同时，也决不能听任打着改革旗号、借改革之名而行谋划私之实的不正之风。对诬告、陷害的，要严肃查处。附：

1、青神县教育科技局领导干部作风整顿建设领导小组成员名单

2、领导干部作风整顿建设活动联系直属单位、中小学校分工表

3、教科局领导干部作风整顿活动工作时间安排表

4、学习目录