XX局关于开展深化作风效能建设提高执行力自查整改活动实施

第一篇：XX局关于开展深化作风效能建设提高执行力自查整改活动实施

XX局关于开展深化作风效能建设提高执行力

自查整改活动实施方案

根据县纪委、县监察局《关于印发<开展深化作风效能建设提高执行力督查整改活动实施方案>的通知》部署和要求，结合我局工作实际，现提出实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十七届四中、五中全会和县委十二届六次全会精神，围绕全面提升“五个XX”建设，切实加强我局勤政廉政优政建设，进一步倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，确保我局年度各项工作全面落实，为我县粮食经济又好又快发展提供有力保证。

二、活动目标

根据县纪委、县监察局的工作部署，紧紧围绕我局通过自查发现的学风作风、工作纪律、行政效能等问题，采取切实可行的措施，并完善保障各项任务落实的工作机制、监督机制和问责机制，提高全体干部职工进一步增强作风效能建设的自觉性和主动性，真正达到工作纪律明显改进，效能建设明显增强，行政执行力明显提高，各项工作得到有效推进和落实的目标，真正形成风气正、思上进、干事业、促发展的良好氛围。

三、活动内容

根据《关于印发2011年县委、县政府重点工作任务立项 督查表的通知》要求，结合我局实际严格细致进行对照检查，总结出四个方面问题：

(一)学风不浓、动手能力有待提升。具体表现为：一些干部职工的理论学习不扎实、不深入，满足于照抄照搬，照本宣科；理论和实践脱节，解决问题能力不强，遇到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策。

(二)政令不畅、传达落实有待提速。具体表现为：少部分干部职工对县委、县政府的重大决策和重要工作部署，存有慢落实、拖着不办心理，使简单的问题复杂化，工作陷于被动局面。

(三)为政不勤、踏实干事有待增强。具体表现为：一些干部职工工作热情不高，精神状态不佳，对本职工作不热心、不关心，实事工作落不到实处。

(四)纪律不严、行政执行有待提高。具体表现为：一些干部职工执法意识不强，亮证执法比例有待提高，细致认真程度不够，原始检查材料收集不够完整。

四、方法步骤和时间安排

为将自查的问题得到切实的解决，将深化作风效能建设提高执行力工作落到实处，我局将通过组织开展一系列活动，营造作风建设的浓厚氛围，增强作风建设的影响力。整个活动分四个阶段进行：

（一）发动、学习阶段。（5月30日至6月10日）根据自查发现的各类问题，对全局进行通报，并由局领导亲自组织座谈会、个人谈话等形式对全体干部职工进行宣传动员，要求全体干部职工认识问题的严重性及解决的必要性，全 员参与到作风效能建设活动中。

（二）严抓整改阶段。（6月10日至6月24日）

在广泛宣传发动、集中组织学习的基础上，针对上述列举的四个方面问题进行认真的查找问题、剖析原因、开展自查自纠。局领导要充分发挥龙头和表率作用，带头遵守各项规章制度，严格考勤管理，严明工作纪律。对上班时间干私活、遛办公室等行为不定期地组织突击检查，一经查实，给予严厉批评，并取消本年度评先资格。在此期间，我局将不定期就《廉政准则》、《公务员法》、《效能建设》等内容进行学习，严治思想源头，严明纪律，保证执行力监督检查工作有力、有序、有效的开展。

（三）督查再整改阶段。（6月25至11月1日）

针对督察组的督察意见和建议进行再宣传、再学习、再整改，及时写出专题报告和提出实施意见，根据实施意见从严从紧治理纠而复发的问题。针对活动中暴露出来的问题或薄弱环节，认真分析原因，查找管理上的漏洞，结合岗位责任制和工作质量考核的要求，对各项规章制度和工作流程进行认真的梳理、修订和完善，实现人定岗、岗定责、责从规，力求做到用制度管人、按流程办事、按标准考核、对过错问责。

（四）总结汇报阶段。（11月2日至11月15日）深化作风效能建设提高执行力活动结束后，我局将对活动的开展情况进行全面总结，对活动成效进行评估，从中吸取有效的经验。活动总结于11月10日前报县纪委监察局。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。为切实加强对“深化作风效 能建设提高执行力”活动的组织领导，我局成立“深化作风效能建设提高执行力”活动工作领导小组。领导小组组长由局长、党组书记xx担任，副组长由副局长xx担任，成员为各股室负责任人。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作，具体组织实施“深化作风效能建设提高执行力”活动的开展。

（二）注重结合，务求实效。抓作风建设，力在行动、重在实效。不仅要加大主动查找问题力度，深入分析原因，制定整改方案，防止形式主义和走过场，还要把深化作风效能建设与具体工作有机融合、相互促进，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风。更应该要把深化作风效能建设与完成年度目标任务结合起来，与推进粮食事业科学和谐发展结合起来，统筹推进当前各项工作。

（三）总结经验，及时反馈。局活动领导小组办公室要切实加强督促检查，推动“深化作风效能建设提高执行力”活动有序有效开展。并及时总结活动中的做法和成效，把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风效能建设的长效机制。

二○一一年五月二十六日

第二篇：关于深化作风建设提高执行力的实施意见

关于深化作风建设提高执行力的实施意见

为进一步深化作风建设，提高全市各级党员干部和党政机关的执行力，促进市委、市政府各项工作部署的落实，根据《中共广东省委办公厅转发省纪委〈关于深化作风建设提高执行力的意见〉的通知》，结全我市实际，现制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照省委、省政府提出的深化作风建设提高执行力的总体要求，切实加强党员干部作风建设和机关效能建设，形成干部作风建设的长效机制，提高党员干部的执行力和服务水平，树立良好的形象，促进各项任务圆满完成，推动我市经济社会科学发展、跨越发展，争当湛江县域科学发展排头兵。

二、主要任务

（一）提高推动科学发展的执行力。牢牢把握经济工作的主线，坚持以“三促进一保持”为抓手，围绕我市全面实施“科学规划、发挥优势、工业立市、和谐发展”战略，突出工作重点，明确主攻方向，完善政策体系，健全体制机制，推动经济社会又好又快发展；促进节能减排、节约集约用地，确保万元GDP能耗下降2.75%；坚定不移推进“双转移”，对市委、市政府确定的20个重点项目和十大民生工程，明确分工，落实责任，加强监督，稳步推进，限时完成。

（二）提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力。抓好各项惠民政策的落实，大力推进基本公共服务均等化，缩小城乡、区域差距；稳定和扩大就业，千方百计增加城乡居民收入；完善社会保障体系，逐步解除群众后顾之忧；推动义务教育均衡发展，切实解决欠发达地区上学难问题；推进三级医疗卫生网络建设，减轻群众医疗负担。“规划到户、责任到人”扶贫开发工作要取得实质性进展，为完成三年预期目标奠定坚实基础。转变政府职能，进一步削减审批事项，提高行政效能，帮助企业突破发展瓶颈，做大做强。窗口服务部门要推行一门受理、并联审批、限时办结、超时默认等制度。切实减轻基层负担，为基层干部创造干事创业的良好环境。严肃纠正和查处各种损害群众利益的行为。

（三）提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力。今年，全市发文和会议数量均要比去年减少20%以上，全市党政领导干部因公出国（境）人数要比去年计划控制数压减10%，全市公务接待费用、公务购车费用、举办评比达标表彰和晚会展览庆典论坛等活动要实现“四个零增长”。

（四）提高反腐倡廉制度建设的执行力。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，推进反腐倡廉制度建设。狠抓制度完善，围绕对人、财、物管理监督和“一把手”的监督等重点问题出台相应的制度规定，保证用制度管权、按制度办事、靠制度管人。与时俱进推动反腐倡廉制度创新，提高制度建设质量，让制度行得通、管得住、用得好。不断提高制度执行力，确保反腐倡廉有纪必依、执纪必严、违纪必究。

三、主要措施

（一）开展专项学习教育活动。今年要在全市范围内开展深化作风建设提高执行力的专项学习教育活动。活动步骤和时间安排如下：

1、学习动员阶段。3月初，根据全省深化作风建设提高执行力电视电话会议精神，进行部署动员。3月中旬，各镇（街道）和市直各单位组织好本镇（街道）本单位的学习教育活动，时间不少于3天。学习教育活动期间，各镇（街道）各单位要结合实际开展“四个一”活动：主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课，开展一次提高执行力“大家谈”活动，面向管理或服务对象集中听取一次意见，领导干部、机关干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过教育，提高广大干部对执行力重要性的认识，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识，努力创造一流的工作业绩。

2、查摆问题阶段。时间安排在 4月初至6月中旬。这一阶段要重点抓好四个环节：一是自查自摆。认真查摆本单位及领导、干部职工作风和执行力、公信力和自我约束力方面存在的突出问题和差距，分析原因。二是征求意见。通过制发《征求意见表》、召开座谈会、设立内外征求意见电话、信箱和邮箱等形式，广泛征求社会各界的意见。三是分析汇总。对所征求的意见和查找出来的问题，进行分析梳理汇总，查找问题原因。四是通报情况。以公开栏等形式，在一定范围内通报自查情况，接受群众监督。

3、整改落实阶段。时间安排在 6月中旬至8月底。主要抓好三个方面：一是制订整改方案。各镇（街道）、各单位及各股室对照查找的主要问题，制定整改措施。二是公布整改情况。在一定范围内向群众公布整改情况，接受群众监督。三是建章立制。按照纠建并举、标本兼治的原则，建立健全和完善相关制度，形成强化执行力、提高效能的长效机制。从4月份开始，组织开展“一把手谈执行力”活动，组织全市各镇（街道）和有行政审批、许可权单位的“一把手”上电视谈如何提高执行力。10月前，各镇（街道）、各单位要将开展活动情况报市机关作风效能建设领导小组办公室（设在市纪委监察效能室）。第四季度，全市组织专项检查。

（二）健全责任机制。围绕提高执行力，建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明的机制。建立岗位目标管理责任制，科学界定和细化每个部门和岗位的工作职责，做到人人有任务，人人有目标，人人有责任，形成层层抓落实、人人抓落实的机制。建立重点工作项目专责制，成立专责小组，明确牵头领导，落实责任部门，赋予必要的协调、调度权力，保障重点工作项目高效运转。建立重大项目和重要工作限时办结制，实行严格的阶段控制和定期报告、通报制度，及时发现问题，调整力量。建立以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实的机制，通过“不落实的事”查“不落实的人”，通过处理“不落实的人”促“不落实的事”。同时，对作风求真务实、成绩特别突出，考核确定为优秀等次的，当年给予通报嘉奖，并给予优先提拔使用。

（三）加强监督检查。整合监督和检查的力量，形成多元化、常态化机制。一是开展党风廉政巡查和明查暗访。进一步加大基层党风廉政巡查力度，并实行机关作风效能明查暗访常态化，加强对存在突出问题的纠正处理工作，公开通报一批问题或案件。组织开展执行力专项督查，采取单位自查、上级检查、交叉检查、民主评议、社会问卷调查“五结合”的方式，对提高执行力情况开展专项督查。二是坚持举报奖励制度。对举报作风方面存在问题，经查实，按有关奖励办法给予举报者经济奖励，充分调动群众参与监督的积极性。三是完善联合监督检查制度。充分发挥好党代会代表、人大代表、政协委员、特邀监察员以及人大机关、政协机关、政府监督机关、司法机关和业务主管部门的监督作用，整合监督检查力量，加强对提高执行力的社会监督。今年，组织市人大代表对十大民生工程和20个重点项目实施情况、全市社会治安情况进行评议，组织各镇（街道）人大代表对各基层派出所工作情况进行评议。四是实行媒体预警监督。新闻媒体要对重点项目、重点工作推进情况和社会关注的热点问题进行跟踪监督，帮助有关部门及时发现问题，反映群众意见和建议。各镇（街道）各单位对媒体曝光的问题，要积极、正确对待，深入调查，努力整改。

（四）严格问责追究。严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，做到有权必有责，问责必从严。结合我市实际，重点追究以下行为责任：

1、对上级重大决策部署和有关决定执行不力、消极应付，甚至是有令不行，有禁不止，造成中梗塞、政令不通的；

2、行政不作为、乱作为、慢作为，“吃、拿、卡、要”，或是推诿扯皮，导致工作不能落实的；

3、不按要求建立健全并认真落实政务公开、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等工作制度的；

4、不按行政程序、技术规范和行业标准，违规操作，以致影响工作质量、服务水平和运行安全的；

5、无正当理由，不按时办结重大督查事项，不按时限要求反馈办理结果，或者对督查事项不办理或不认真办理，弄虚作假、欺上瞒下的；

6、涉及多个部门办理时，牵头部门不主动协调，协办部门不积极配合而影响工作，或者干扰、阻碍、不配合有关部门办理重大督查事项的；

7、违反企业、群众意愿，强买强卖、强行摊派，或者以各种形式违规向企业、群众乱收费的，或者以各种理由借用、占用企业资产，侵害群众正当权益的；

8、不认真落实强农惠农政策，与民争利，损害农民利益的；

9、对管辖范围内发生的危及社会稳定、经济发展环境行为，隐瞒不报、压案不查，或者推诿拖延，甚至纵容、包庇的；

10、对群众关心、举报和涉及群众利益突出问题处理措施不力，引发群体性事件的或造成其它严重不良影响的；

11、因受到举报、投诉和被新闻媒体曝光的不良行为，经查证属实的；

12、拒不承认过错，经督查仍不及时采取补救措施，或受到责任追究后，仍不及时整改或整改不力的；

13、其它应给予责任追究的行为。

责任追究主要形式：（1）对单位责任追究的主要形式有：责令限期改正、责令写出检查、通报批评、效能告诫、取消评优评先资格、经济处罚。（2）对干部职工个人责任追究的主要形式有：诫勉谈话、责令检讨、通报批评、效能告诫、取消评优评先资格、调离岗位、免职和党纪政纪处分。

责任追究具体执行办法：因作风建设问题，单位内被责令整改一次以上的予以责令写出检查；被责令写出检查两次或以上的予以通报批评；通报批评仍没能改正的，给予效能告诫；给予效能告诫仍没有改正的，取消单位当年评先评优资格。单位被责令写出检查的同时对直接责任人进行诫勉谈话；被通报批评同时责令单位负责人和直接责任人写出检讨；被效能告诫的同时对有关责任人进行效能告诫；单位被取消评优评先资格的，单位负责人亦被取消评优评先资格。单位出现影响较大的失职行为的，要上究一级，情节严重的，要上究两级。内单位被效能告诫三次以上或因工作严重失误、失职造成重大损失和恶劣社会影响，对直接责任人给予免职直至给予纪律处分，对单位主要领导和分管领导责令辞职或予以免职。以上责任追究形式可单独执行，也可根据情况一并执行。

责任追究与考核、任职及经济挂钩：内个人受效能告诫两次及其以上，或受到取消评优评先资格以上责任追究的，考核不得评为称职以上。因与职务行为有关的错误而受到警告处分的，当年考核不得评为优秀；受党内严重警告或行政记过及其以上党纪政纪处分的，当年考核确定为不称职。考核被确定为基本称职的，一年内不得晋升职务，该不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，不享受年终奖金。被确定为不称职等次的，除本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限以及不享受考核奖金外，还要降低一个职务层次任职。连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（街道）和市直各单位要把深化作风建设、提高执行力摆上重要议程，主要负责同志要履行第一责任人的责任，并实行班子成员分工负责，切实抓好学习教育活动的开展，着重解决好股级以上干部和机关存在的突出问题。

（二）领导率先垂范。各级领导干部特别是“一把手”要带头强化责任意识，带头改进作风，带头解决问题，带头化解矛盾，抓好本级，带好下级，努力形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好工作环境。

（三）解决突出问题。从解决突出问题入手，对查找出来的问题不包庇纵容，不姑息迁就，下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，在抓落实、促发展上见成效。

第三篇：融水县糖办开展深化作风效能建设提高执行力督查整改活动

融水县糖办开展深化作风效能建设提高执行力督查整改活动

工 作 总 结

为全面贯彻十七届中央纪委六次全会和自治区纪委九届九次全会、市纪委十届七次全会和县纪委十二届六次全会精神，促进我办广大党员干部自觉加强作风效能建设，提高工作执行力，结合我办实际，现就开展深化作风效能建设提高执行力督查整改活动工作情况汇报：

一、迅速组织学习，认真领会融纪发„2011‟13号文件精神 以及我办的实施方案

通过学习传达，全体干部深刻了解和掌握融纪发„2011‟13号文件精 神以及我办的实施方案，并对下一步的工作开展有了明确的思路。

二、围绕中心，查找问题

我们深刻领会精神，统一思想，对照我办的实施方案认真查找了我办软环境中存在的问题：一是个别干部职工不思进取、墨守成规、服务意识淡薄，没有发挥“为人民群众解难，为组织分忧”的作用；二是工作创新不够，面对新情况、新问题，不能正确地创新工作体制、工作机制、思维方式和工作方法；三是股室之间协调配合不积极，推诿扯皮、推卸责任、各行其是。针对以上存在的问题，我们在2011年工作中切实把思想、行动统一到县委的部署要求上来，求真务实、开拓创新认真整改落实，确保我办效能建设工作上新台阶，至2011年11月18日截止，全县完成种蔗（含扩种）面积12.8884万亩，（已完成扩种面积1.1807万亩，超净增任务0.8万亩的148%），据估产 2011/2012榨季进厂原料蔗45万吨左右，圆满完成上级下达的各项工作任务。

三、突出重点、狠抓落实

为切实做好2011年我办行政效能建设工作，要求全办干部职工要切实围绕中心，服务大局，以改革创新的精神，求真务实的作风，积极做好以下各项工作，努力开创我办行政效能建设工作的新局面。

（一）切实加强理论武装，大力推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关建设。进一步创新学习型党组织建设的方法和途径，拓展阵地和平台，健全制度和机制。认真组织学习中国特色社会主义理论体系，不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性坚定性。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。不断加强经济、文化、法律法规知识学习，用丰富的理论指导实践，打破惯性思维和主观偏见，不断提高决策能力、协调服务能力和驾驭市场经济的能力。

（二）突出重点，强化“一把手”作用，着力提高执行能力。执行能力首先表现在“一把手”的执行能力，执行得好不好，执行力强不强，关键在“一把手”。“一把手”必须抓班子带队伍，带头抓落实，抓执行，切实做到有敏锐发现问题、正确分析问题、及时解决问题的能力；有敢抓敢管、敢于负责、敢于担当的魄力；有旗帜鲜明、不当“老好人”的立场；有不抓则已、一抓到底、抓出成效的精神。“一把手”决不能满足于当太平官，做太平事，要当好指战员，当好督导员，要从精神上激励，从管理上调动，从行动上督促，激励、调动、督促班子成员和干部职工履职尽责，形成整体合力，强力高效推进办班子确定的决策部署。在2011年甘蔗生产工作采取的主要措施：

1.加大资金投入扶持产业发展。

制定了本蔗区2011年扶持甘蔗生产实施办法，出台新的扶持政策，对新扩种、采用深耕深松、实施良种良法等给予资金补贴，今年县财政与糖司已投入扶持种植资金为1990.67万元。

2.加大宣传力度，营造全县种蔗的良好氛围。3.做好蔗农服务工作。4.积极开展技术培训工作。

充分利用标语、板板、广播、实物展示等开展技术咨询，举办各种培训班52期参加人数3120人，共发放技术资料26560份、指导蔗农5586人次，投入培训经费达8万元。

5.甘蔗新品种引进试验示范及良种扩繁基地建设。

分别在和睦镇、永乐乡、建立2个甘蔗新品种示范和良种扩繁基地。6.开展糖料蔗高产示范片建设。

分别在和睦镇、永乐乡、融水镇建立6个甘蔗高产示范片，每个乡镇建立1-2个示范高产样板点。7.搞好2011年扩种面积的核查工作，兑付补助政策。

8.做好2010/2011年榨季甘蔗良种补贴工作。

9.搞好2011/2012年榨季蔗区道路的维修工作，确保糖厂榨季期间不断槽。

10.搞好2011/2012年榨季各项准备工作，切实维护蔗区的正常砍运秧序、引导群众严格按砍运计划砍蔗进厂，确保政令畅通、确保社会稳定和各项政策措施的落实，至11月中旬糖厂榨季准备工作全面完成。

（三）要以深入贯彻落实“以人为本、执政为民”理念为重要内容，大力抓好干部素质的提高。教育引导党员干部加强党性修养，牢固树立服务群众的观念。按照政治思想素质和业务素质并重的原则，结合干部职工思想状况和工作实际，有针对性地开展政治思想、业务能力培训，帮助干部职工掌握新知识、新技能、新本领，不断提升其素质。着重开展干部服务意识、服务水平和规章制度的培训，促使干部文明、优质、高效服务。

（四）继续加强反腐倡廉建设，为加快发展提供纪律保证。深入贯彻实施《廉政准则》，促进领导干部廉洁自律。认真落实党风廉政责任制，把党风廉政责任制建设摆上重要议事日程，把反腐败各项任务落到实处。牢固树立“服务政府”理念，不断加强党员干部作风建设。增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识，进一步密切党群干群关系。研究和探索为农民服务的新途径，促进新农村建设。自觉接受群众监督，为群众办实事、办好事，树立人民公仆好形象。进一步加强机关行政效能建设，规范内部管理，严肃工作纪律。

我办按照县委确定的工作任务和工作重点，开拓创新、锐意进取，明确工作责任，凝聚工作合力，抓好队伍建设，提高工作实效，努力开创我办效能工作新局面，为推动我县蔗糖业全面发展提供坚强保障。

融水县蔗糖生产办公室

2011年11月19日

第四篇：关于深化作风建设提高执行力活动工作总结

关于深化作风建设提高执行力活动工作总结

按照市委、市政府统一部署，市房产管理中心精心组织，狠抓落实，结合工作实际于4月—11月深入开展了“深化作风建设，提高干部队伍执行力”活动，现将我中心学习教育活动有关情况总结如下。

一、抓好活动的基本情况和主要做法

（一）加强领导，健全组织。加强领导，精心部署，是做好深化作风建设，提高干部队伍执行力前提。我中心于4召开全中心干部职工活动动员会议后，及时成立了活动领导小组及办公室，保证活动的开展。及时制定下发了《英德市房产管理中心开展深化作风建设提高执行力活动工作方案》，《方案》对我中心开展深化作风建设提高执行力活动进行安排，对每一个阶段提出具体要求，指导各所、股室开展深化作风建设提高执行力活动。

（二）统一思想，加强学习。按照市委、市政府统一部署要求，立足于提高干部队伍执行力，坚持把学习放在首位，并贯穿始终。要求突出重点深入学，联系实际用心学，采取集中学习和自学相结合的办法，全体干部学习十七届四中、五中全会、省委十届六次全会、中央纪委十七届五次全会、省纪委十届四次全会精神、提高对执行力的重要性和必要性的认识。同时联系个人思想和工作实际认真思考，力求做到学有所思，学有所悟，学有所获，学以致用，以学习的不断 1

深化促进思想作风和工作作风的转变。在学习过程中，全中心干部职工部做到了有学习材料，有学习笔记，有心得体会和措施。通过学习，干部的政治理论素质有新的提高，思想认识不断深化，极大推动了各项工作。

（三）认真剖析和查摆，找准方向。剖析和查摆问题，是开展深化作风建设提高执行力活动的一个重要的基础环节。问题查摆得准不准，决定着整改的方向对不对，决定着整个活动的成效明不明显。全体干部职工结合自身情况，认真做好了“五个一”工作，即开展一次《廉政准则》的学习宣传活动，主要负责同志围绕提高执行力讲一堂课，开展一次提高执行力“大家谈”活动，面向管理或服务对象集中听取一次意见，领导干部、机关干部以普通群众身份体验一次办事服务。通过以上几个关键动作，确保查摆问题到位，整改方向正确。此外，中心领导班子成员之间也通过多层次的交叉谈心，进行平等对话，切实增强了领导干部之间的相互信任，中心班子召开了专题会议开展认真剖析，通过查找突出问题，收集到的情况比较真实地反映了中心领导班子和干部队伍中存在的问题，为有针对性地开展活动奠定了基础。

（四）着力整改，务求实效。通过查摆，我中心分别梳理了“全力推进目标任务完成方面”、“有效提高工作质量和办事效率方面”、“切实加强房产管理方面”、“开展创先争优活动，积极推动重点项目建设拆迁工作”等方面的整改重点。

并按照市委市政府要求，坚持边查边改、边整边改，制定了切实可行的整改方案，分门别类逐个解决，能立即整改的快速彻底整改，整改需要一个过程的列出计划限期分步整改，暂时整改不了的创造条件争取早日整改。

（五）加强督查，狠抓落实。活动的有效推进，关键是抓好督查这个环节，通过督促确保落实。这次深化作风建设提高执行力活动，领导小组认真贯彻市委市政府要求，坚持加强督查，推动落实督查方针，严格把关，把工作的着力点放在抓落实、见实效上，及时在干部职工大会上通报督查情况，树立典型，介绍经验，反映问题，起到很好的指导和督促作用，促进了活动的顺利开展。

二、主要成效

根据全市统一部署，此次学习教育活动从4月至12月，圆满完成了各阶段工作任务。本次活动针对剖析和查摆出的重点问题进行了整改，深化作风建设提高执行力活动达到了预期的目的，取得了显著成效。

（一）增强大局意识，思想认识取得明显进步。通过加强学习，干部职工认清了形势，摆正了位臵，更好地处理好上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系，确保政令畅通，确保市委、市政府决策得到不折不扣地贯彻实施。干部职工坚持实事求是，与时俱进，政治意识、全局意识、服务意识、责任意识都得到了进一步的增强，组织纪律观念普遍

得到了提升。

（二）健长效机制，整改成效进一步巩固。在活动期间，我中心针对存在的突出问题，结合工作实际情况，做到从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，从监督措施上找不足，健全机关作风建设的各项制度，制定完善了《英德市房产管理中心中心组学习制度》、《英德市房产管理中心行政责任追究制度》、《英德市房产管理中心纪检监察及党风廉政建设报告制度》、《英德市房产管理中心工作人员岗位职责及工作代理制度》，强化监督和考核工作，努力做到用制度规范机关工作人员的行为，用制度推动机关工作的开展，进一步健全机关人员工作规范、尽职尽责、提高执行力等制度，干部作风和单位行风有了明显转变。

(三)通过活动，各项工作得到不断发展。开展深化作风建设提高执行力活动，关键在找准问题、根本在解决问题、目的是促进发展。结合我中心工作实际，有针对性地提出整改方案，使大家真正把心思用在工作上，把精力用在抓落实上，把本领用在完成全年的各项目标任务上。

1、房地产市场稳步健康发展。今年1-10月，我市房屋新建办理初始登记1598宗，登记面积40万平方米；房产交易登记3114宗，登记面积31万平方米。

2、重点项目拆迁工作有效推进。

3、住房保障工作成效显著。我市于2009年下半年开始

动工建设2010年廉租房，工程于今年6月份全部竣工，并已安排36户对象入住，同时在今年5月份确定了15户租赁补贴名单，并从1月份开始发放租赁补贴，完成了目标任务。制定出台了《英德市公共租赁住房（周转房）暂行办法》。落实土地供应960平方米用于公共租赁住房建设，项目规划、设计招投标等前期工作已于今年9月中旬完成。到目前为止，已完成工程总量的50%，计划于今年12月份前完成主体工程，2011年春节前全面完工。今年本级财政完成廉租住房建设资金投入216万元。另按照城市总体规划并结合旧城区改造规划，将廉租房和公共租赁住房用地选定在裕光路西、朝阳西街南的地块。规划总用地面积74355.24平方米，规划总建筑面积340991.74平方米。二期廉租房总用地面积2234平方米，主要作为2011年及以后廉租房建设用地。

机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要广大干部职工的积极参与，通过此次活动的开展，全体干部职工都能站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，以深化作风建设提高执行力为契机，全面落实科学发展观，不断增强领导班子和干部队伍的活力、动力和执行力，努力造就一支充满活力、开拓进取、求真务实、勤政廉洁的队伍，开创安居、乐居、康居且有岭南特色的山水宜居城市而努力奋斗。

第五篇：在开展深化作风建设提高执行力1

在开展深化作风建设提高执行力1

在开展深化作风建设提高执行力“四个一”活动动员会上的讲话李伟达（2010年3月22日）

为贯彻落实省委《关于深化作风建设提高执行力的意见》和县委办、县政府办印发《惠东县关于开展深化作风建设提高执行力“四个一”活动实施方案》的通知精神，努力营造积极执行、坚决执行、创新执行、高效执行的浓厚氛围，动员全局干部职工以更加奋发有为的精神状态做好各项工作，下面，我就如何深化本局作风建设、提高执行力这一问题讲几点意见。

一、深刻理解执行力的丰富内涵

“执行力”一词最早流行于国外企业界，是由美国资深的企业家保罗·托马斯和企业管理学家大卫·伯恩提出的概念，他们认为执行力就是“做”的能力，即企业选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。执行力在企业竞争中具有举足轻重的地位。近年来，“执行力”一词逐步由企业向政府延伸。2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议所作的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。” “执行力”概念第一次被写进了《政府工作报告》，成为政府改进工作作风的一种新要求。

领导干部是依法行使一定职权、代表国家从事公共事务管理的人员，领导干部的执行力是构成政府执行力的基础，政府执行力说到底取决于领导干部的执行力。那么，什么是领导干部的执行力呢？

领导干部的执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。具体说，就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。一句话，执行力就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。

从领导干部执行力概念可以看出，领导干部的执行力是一种综合能力，是多种能力的综合体现，主要包括以下五个方面：

一是政策领悟力。领导干部只有充分理解政策的重大意义，才会自觉地、坚定地、持之以恒地执行；只有深刻领会政策的精神实质，才能完整准确地执行，达到预期效果。否则，执行就会发生偏差，就可能南辕北辙。同样的政策环境，为什么有的地方发展快，而有的地方发展慢，有的工作做得好，而有的工作做不好，就是因为对政策和环境的理解领悟不一样。二是实践结合力。它要求领导干部一方面要了解“上情”，也就是要充分领悟上级政策或决策的目的和精神实质；另一方面要理解“下情”，把握本地区、本部门的优势和不足，在此基础上去“结合”。政策结合力是执行力的核心，结合力强不强，结合点找得准不准，直接影响执行力的效果。

三是团队建设力。俗话说：“一个好汉三个帮”一个领导干部的能力可以通过强有力的团队得到弥补，而一个强有力的个人却可能因缺少强有力的团队支持而黯然失色。一个组织、一个班子、一个单位就是一个团队。只有优秀的团队才有强大的执行力。打造一个执行力强的团队，是政策执行的保证。是否善于与人团结共事和精诚合作，是衡量一个干部执行力水平的关键。

四是协调沟通力。执行力是一种服从，但绝不是消极、被动和盲目的服从，而是理性的服从，积极的服从和建立在主观能动作用基础上的服从。领导干部要善于打造多元的执行沟通平台，通过多种形式和渠道，广泛吸纳各方面的真知灼见，扩大决策的群众参与面，善于疏通执行过程中的梗阻，形成合力奋进的局面。

五是过程控制力。过程控制力是一种约束力、监督力和惩治力。领导干部在执行中的过程控制力直接关系到政策是否变形、落实是否到位、效率是否提高、效果是否明显、群众是否认可。领导干部执行过程控制中，必须以群众最直接、最现实、最紧迫的利益为工作的出发点，必须讲成本、讲质量、讲效益，真正做到少花钱多办事、花小钱办大事。

二、充分认识提高执行力的重要意义

管理学中的格瑞斯特定律指出：“杰出的策略必须加上杰出的执行才能奏效。”“言必信，行必果”，这是孔子在《论语》中反映古代文化“执行”的思想。任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果，没有执行和落实作保证，再好的战略也只是一句空话，再好的政策也只是一纸空文，再好的制度也只是一种摆设，再好的目标也只是一个理想。一个地方的发展、一个部门工作的开展也一样，只有意图、决策、部署不成，还必须具备强有力的执行力。执行有力、执行到位，就会事半功倍；执行不力、执行不到位，就会一事无成。汪洋书记批示指出：“作风建设关系事业成败和群众利益，必须常抓不懈，持之以恒。当前，广东科学发展的思路、目标、措施都已明确，关键在于切实增强领导干部和领导机关的执行力，抓好落实。”黄华华省长批示指出：“三分战略、七分执行”。执行力是履行政府职能的保证，是政府公信力的体现，是地区竞争力的重要因素。从这个意义上说，执行力就是政府的生命力。我们必须以维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点，在执行上比精神，在执行上见高低，在执行上论英雄，确保各项工作落实。

去年以来，面对国际金融危机的严重冲击和保增长、保民生、保稳定的重大任务，县委、县政府突出强调转变作风抓落实，采取了一系列行之有效的措施，出重拳、治顽症，成效显著。政府部门服务基层、服务企业、服务群众的效能进一步提升，党政机关厉行节约工作深入推进，广大党员干部党性党风党纪进一步加强，始终保持了昂扬向上的精神面貌，团结和带领广大人民群众迎接考验，战胜困难。同时，也要清醒地看到，我们在作风方面还存在不少问题，特别是新形势新任务对作风建设提出了新要求。要承担起新时期艰巨繁重的历史使命，必须坚持不懈地把作风建设推向深入、把执行力落到实处。

（一）提高执行力是全面落实县委九届七次全会精神，推动科学发展的现实需要。最近，县委召开了九届七次全会，对当前和今后一段时期经济社会发展和党的建设作出了明确部署，要求切实提高领导干部的执行力，把转变作风的力度和成果落实到各项工作任务的完成上，在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。邓小平同志曾经指出，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”十七大以来，县委反复强调要在“干”字下功夫，对提高执行力的要求是一以贯之的。我们只有把思想认识统一到县委的工作部署和对作风的要求上来，解决好学风、思想作风、工作作风和干部生活作风等各方面存在问题，才能把作风建设变成巨大的实践力量，把上级的部署和县委九届七次全会提出的各项任务落到实处，把推动科学发展、促进社会和谐的目标变成利国惠民的美好现实。

（二）提高执行力是密切党同群众血肉联系，使发展惠及民生的重要保证。多年来，在各种作风学习教育活动中，干部群众总结了两句话，叫做“使干部受教育，使群众得实惠”。这既是人民群众对加强作风教育的支持和拥护，也是对教育取得成果的热切期盼。随着经济社会的发展变化，人民群众利益诉求更加迫切多样，惠及民生的任务更加艰巨繁重，对我们的执行力也提出了更高的要求。如果党员干部作风不正、办事不力、工作不实，就会严重降低党的政策的威信，惠及民生的工作就只能停留在口号上。党员干部切实改进作风，扑下身子，真抓实干，努力为群众干实事、办好事、解难事，既是转变作风的具体体现，也是使发展真正惠及民生的重要保证。

（三）提高执行力是解决当前党员干部作风方面的突出问题，增强队伍凝聚力、战斗力的必然要求。当前，我局党员干部执行力还存在不少突出问题。一是执行标准不高。有的党员干部安于现状、得过且过，暮气有余、朝气不足，在困难和风险面前，畏难情绪严重，不敢啃“硬骨头”；二是执行速度不快。作风疲沓，不推不动，工作主动性差，工作效率不高；三是执行力度不大。对部署的工作任务不能一以贯之、坚决贯彻，甚至虎头蛇尾、不了了之；四是执行办法不多。习惯于“老套路”，习惯于用一成不变的方法处理问题，习惯于用简单的行政手段解决矛盾，习惯于靠文件落实文件、以会议贯彻会议；五是执行能力不强。缺乏驾驭全局和处理复杂问题的能力，执行起来力不从心，或者虽然执行了，但眉毛胡子一把抓，重点不突出。这些问题如不抓紧认真解决，就会严重影响党员干部队伍的凝聚力和战斗力。

三、进一步明确提高党员干部执行力的基本要求

提高执行力是省委《意见》提出今年抓作风建设的主题。我们一定要围绕省委《意见》和县委、县政府关于开展深化作风建设提高执行力“四个一”活动《实施方案》的要求，着重在提高转变经济发展方式、维护人民群众切身利益、推进厉行节约、落实反腐倡廉制度等4个方面执行力上下功夫。

（一）要树立正确的执行理念。观念决定思路，思路决定出路。理念是行动的基础与核心，强烈的责任感和事业心是提高执行力的内在动力。党员干部要有高度的责任感和强烈的事业心，提高执行的自觉性和有效性；要树立“拒绝借口，无条件执行”的执行理念，培养执著的执行意识；要树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，培养创优的执行意识；要树立“迅速反应、立即行动”的执行理念，培养雷厉风行的执行意识。说干就干，真抓实干，一抓到底，切实把各项政策措施一项一项执行到位，把各个重点项目一项一项推进到位，把各项工作一项一项落实到位，为惠东的发展敢拼敢闯、开拓进取、奋发有为、建功立业。

（二）要用学习创新的成果充实执行力。提高执行力光有一种“精神”是不够的，还要善“谋”、善“干”和干成事。只有自身素质高、能力强的干部，才有执行的底气和勇气。在知识膨胀的时代，面对日益复杂的国内外发展形势，对新知识、新观念的学习能力，直接影响到执行力的发挥。为适应发展新形势新任务，领导干部必须加强学习，不断提升自身的素质和能力。要通过学习不断提升驾驭市场经济、破解发展难题的能力，提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力，提升坚持公平正义、依法行政办事的能力。特别是要大力提高改革创新、增强实效的能力。只有牢固树立终身学习的理念，坚持勤奋学习，加强知识积累，思想才会不断丰富，执行力才会不断提升。

（三）要改进执行的方法和手段。与时俱进、改革创新，是做好一切工作的动力，也是提高党员干部执行力的真谛。一要增强法治观念，坚持执行手段的合法性。没有执行就没有作为，但是执行绝不是乱作为，执行要以法律法规为准绳，要以政策为界限。依法行政是健康发展的轨道，是通向民主、文明、和谐的必由之路。随着法制的健全，人民群众的法律意识普遍提高了，干部在执行的过程中，一定要增强法治观念，依法办事。二要上下结合，善于做好群众工作。对群众一时不懂的“政策问题”，一时不服的“利益问题”，要耐心细致地晓之以理，反复做工作，把群众说懂、说通、说服。三要统筹兼顾，善于抓住主要矛盾。理论联系实际，是我们党的优良作风。把党的路线方针政策与本地区、本部门有机结合，是执行力的核心。党员干部在执行中要善于把原则性与灵活性结合起来，抓住主要矛盾，把上级决策部署落到实处。四要改革传统陈旧的执行方法。要大力精简会议和文件，大力削减各类评比达标活动，充分运用现代信息手段，提高执行的效率。

（四）要用科学管用的制度保障执行力。建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的制度，是提高执行力的根本保证。全面提高党员干部的执行力，必须建立长效机制，注重制度创新，把制度建设作为解决执行不力问题的关键环节。一是建立健全岗位目标管理责任制。以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全和强化工作责任制、目标责任制。要提高制度设计的科学性，将制度的弹性降到最低、人为操作的空间压到最小。二是建立科学的绩效考核评价机制。具体量化每个部门的工作效率和工作成本，坚持业绩导向，加强目标考核，把执行力强弱作为领导干部政绩考核、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是建立健全领导干部问责制。把问责始终贯穿于决策、执行、监督的全过程，做到有权必问责，问责必从严。按照奖优、治庸、罚劣的原则，对执行上级决策部署不力，不认真履行职责，造成严重后果和不良影响的单位和部门，坚决问责，责令整改，严肃查究，努力在抓落实的成效上见分晓、比高低、论英雄。同志们，下来，我们要按照县有关开展深化作风建设提高执行力“四个一”活动《实施方案》的要求，在今天动员会后继续认真贯彻落实省委《意见》的基础上，从本周开始开展一次提高执行力“大家谈”活动（本周二下午中心组组织一次学习；周四下午党员干部召开专题座谈会畅谈学习体会；搞一次“加强作风建设和提高执行力”征文活动；在县政府网和本局网开辟“加强执行力建设”专栏）、从下周开始面向管理或服务对象集中听取一次意见（召开座谈会、走访、发调查表）、3月底前领导干部以普遍群众身份体验一次办事服务。总之，要按上级要求认真抓好此项工作，并于3月26日前将小结材料、领导干部书面体验报告及汇总材料、登记表格以电子文档上报县纪委。