营销作业现场安全管理-陈秋杰-7

第一篇：营销作业现场安全管理-陈秋杰-7

大家好，很荣幸能和大家一起交流一下关于营销作业现场安全管理的几点看法，这个课件准备的不够细致，里面的不足之处还请大家多批评指正。

说到安全，大家对它的概念可能都不是很清晰，觉着只要是工作不出差错，不出事故就是安全。而我们说的营销安全，时时刻刻都在我们的身边。我们工作的安全，就能保证人身的安全，这也是最重要的一个内容，只有自己的人身安全得到保障，才能有家庭的完整和幸福，这也就是我们的家庭安全；我们严格按照各项规章制度进行施工、操作，也就可以避免各种各样的误操作等恶性事故的发生，保障我们的设备安全，保障我们的电网安全。说来说去，安全就是要大家在工作中能严格执行各类规章制度，自我防范。

我们营销安全是公司安全的重要一环，归纳起来，主要涉及到业扩报装、电能计量、用电检查等专业。而我们营销作业相对于生产系统来说，又存在着低电压、临时性和小规模的特点，正是因为这些特点，就给营销作业现场的安全管理带来了一系列的隐患：大家的安全防护意识不足、工作计划执行不严格、现场安全监督不到位、安全措施不落实等等。

通过学习国网公司下发的营销安全事故通报，对于当前公司营销作业现场安全存在的主要问题归纳为以下几点：1.营销现场工作计划未执行。没有制定针对现场管理的三大措施，工作人员不能做到“四清楚”。

2.营销作业人员安全意识淡薄。不勘查现场，不执行工作票（卡），不落实“停电、验电、挂接地线”等最基本安全措施。3.关键岗位管理人员未起到把关作用，工作要求不高、管理不严，制止和纠正违章不力，没有起到把关作用。4.各项安全管理规定落实不到位。部分营销作业人员对国家电网公司“营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施”和省公司“电力客户现场工作安全管理规定”的学习执行不到位，存在图省事、怕麻烦现象。

大家都觉得，我们就是到现场勘查一下、中间验收一下，或者是去现场装一块表，一看这么多的管理规定，又是票、又是卡、又是作业指导书，这么多的条条框框，看都不想看，更别说执行了。我们公司近年来确实没有发生营销系统的人身伤亡事故，但是，这并不能代表不发生。2010年陕西、湖北的两起事故和去年福建“3.7”事故，都是血淋淋的事实。在场的很多老师傅工作经验都很丰富，所以，很相信自己在多年工作中积累的工作经验，将管理规定用工作经验来代替。但时间长了，往往就会造成疏忽大意，酿成不可挽回的损失。这里面，不是没有规定、不是没有制度，而是我们不愿意去执行、不愿意去监督。

在我们客服中心，为了迎接检查，很多的工作计划、安全控制卡都放在档案盒中，保存的很规范。但他们有个一特点，就是可以找到一个月以前工作的控制卡，但是对于刚刚发生的作业，却没有。这就说明，我们的工作票、卡很多都是后补的。

去年3月份，在发生福建宁德“3.7”人身伤亡事故后，6月份，省公司在吸取事故教训的基础上，重新梳理并下发了《山东电力集团公司电力客户现场工作安全管理规定》。这里面就明确规定要求实行 “双签发、双许可”和“两票三卡”制度：

1）严格执行“两票三卡”、“双签发、双许可”制度，严禁无票（卡）作业。工作票（卡）供电方签发人、工作许可人和工作负责人必须经《安规》考试合格并由安监部门发文公布。工作票（卡）客户侧签发人、工作许可人由客户电气工作人员担任，也可以由客户委托承装（修、试）客户设备的施工方电气人员担任。

2）高压客户作业现场工作票实行由供电方签发人和客户方签发人共同签发的“双签发、双许可”制度。其他工作客户确无有资质的电气工作人员，不具备客户签发、许可条件的可以执行供电方“单签发、单许可”。

3）已终结的工作票（卡）应保存一年。

那么，哪些工作需要使用工作票，哪些工作需要使用安全控制卡呢，省公司也作出了明确的规定：

1.1）在客户高压电气设备、高压电力电缆、二次系统上工作及其他工作，需要将高压设备停电或做安全措施的，必须填用客户作业现场第一种工作票。1.2）在客户高压设备外壳、二次系统和照明回路上的工作，在控制盘、配电盘、配电箱、电源干线、高压电力电缆的工作，无需将高压设备停电或做安全措施的，必须填用客户作业现场第二种工作票。这两条规定直接取自《安规》内容，和生产系统使用的工作票规定是一样的。

1.3）对客户开展低压业扩报装相关工作的，必须填用客户业扩报装现场作业安全控制卡。1.4）对客户开展低压电能计量及用电信息采集系统相关工作的，必须填用客户电能计量现场作业安全控制卡。1.5）对客户开展低压用电检查相关工作的，必须填用客户用电检查现场作业安全控制卡。1.6）抄表或其它不更动设备接线、不触及带电部位以及无任何触电、电弧灼伤危险的工作或单一停、送电操作，可不执行工作票（卡）。这四条，明确了业扩报装、电能计量等营销作业应该使用的控制卡。对于如何填写，下面讲课的张工将对大家进行详细培训，我在这里就不详说了。

下面，我们就结合刚才所说的客户现场工作安全管理规定，来对陕西西安“8.16”人身伤亡事故进行再学习。在事故通报中，我们知道当事人在8月16日共开展了三个现场作业，在完成前两个现场作业后，独自一人来到第三现场作业（新城工地进行增容业扩工程现场计量验收勘查），在查看客户高压计量柜内设备时触电死亡。

通过学习事故通报，我们分析事故的原因主要是以下几方面：1）工作计划执行不严格。计量班临时动议安排现场作业。在当事人电话临时申请去现场工作时，班长未按照规定擅自口头同意，也未落实保证现场安全的组织措施要求，严重失职，导致单人作业。2）安全措施未落实。当事人在客户电工未交待电气设备接线情况且未采取任何安全技术措施、履行许可手续的情况下到客户处工作。3）营销业扩报装工程管理不到位。工程现场管理不严，对客户用电监察不到位，未能及时发现客户设备施工过程中擅自变更接线方式，致使新增设备在未经验收情况下出现部分设备带电。这些都是我们在工作过程中经常存在的问题，那么在下一步的工作中，我们应该如何开展作业，主要有以下几个方面：

1）严格工作计划的刚性执行，变更工作计划或安排临时工作必须履行严格的审批程序，批准领导在批准工作的同时必须落实好现场安全措施。严禁无计划工作、临时安排作业。2）严格执行省公司“两票三卡”和“双签发、双许可”制度。按照省公司客户现场工作安全管理规定要求，事先对工作现场的危险点、防范措施等进行填写，履行领导许可手续。3）开好开工会。由工作负责人介绍客户设备运行情况、现场危险点、工作任务和所作的安全措施情况，确认工作班成员确实了解客户设备运行情况，做到“四个清楚”，工作班成员在安全控制卡（票）上进行签字确认。4）严格按照工作计划范围开展作业。不得越出作业范围，不准随意打开附近电气设备的柜门。需要设备停电才能开展的作业，应由设备主人操作，不得越权代替设备主人进行操作。所有的安全技术措施均由客户来完成，工作负责人监督。5）开好收工会。工作结束，检查工器具、仪器仪表是否收齐，现场是否清扫干净，清点人数。组织工作班成员一同离开现场。希望我们在座的各位，在今后的营销现场工作中，务必严格执行工作计划，严格执行“两票三卡”等制度，提高自我安全防护意识，让规章制度保障我们的人身、设备和电网安全。

第三部分，和大家一起探讨一下客户用电安全检查的内容。现在在公司早调会上，每天都通报线路跳闸情况，其中很大一部分就是客户设备原因造成的。通过用电信息采集系统，我们可以查到所管辖客户变压器超容量运行情况，这其中一部分是客户的档案信息不对应，一部分可能是客户名牌本身就不符，一部分可能就是存在长时间超容量运行的情况，我们就要根据系统查出的这一信息进行现场核实，也说明我们对客户安全用电管理还需进一步加强。就像类似的安全检查中，我们都需要检查哪些内容呢，主要有以下几方面：1.供电电源配置是否满足相应负荷分级的配置要求。2.自备保安电源的配置和维护是否符合安全要求。3.闭锁装置的可靠性和安全性是否符合技术要求。4.受电装置及电气设备安全运行状况及缺陷处理情况。5.是否按规定的周期进行电气试验，试验项目是否齐全，试验结果是否合格，试验单位资质是否符合要求。6.电能计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行情况。重点检查与电网连接的进线保护和安全装置的整定、校验情况，与系统保护、客户内部保护之间是否配合。

对于查出的安全隐患，检查人员当场下发《安全隐患整改通知书》，通知客户限期整改。对于一些重大安全隐患，还需要以正式文件的形式报送政府经信局、安监局备案，让政府履行相应的监管职责。那么，客户在规定期限内仍未整改完毕，存在重大安全隐患怎么办？由于当前的优质服务、客户投诉等原因，很大一部分是继续带隐患运行。但这些隐患如果在某一天引发安全事故，那么我们的安全责任就摆脱不了。对于这类安全隐患，我们就要依据法律依据，对客户下达停电整改通知书，如果真的存在限期不整改的，就要依法停电，直至整改完毕。这其中的法律依据主要有：

供电营业规则

第六十六条 在发供电系统正常情况下，供电企业应连续向用户供应电力。但是，有下列情形之一的，须经批准方可中止供电：

1、对危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查者；

2、拖欠电费经通知催交仍不交者；

3、受电装置经检验不合格，在指定期间未改善者；

4、用户注入电网的谐波电流超过标准，以及冲击负荷、非对称负荷等对电能质量产生干扰与妨碍，在规定限期内不采取措施者；

5、拒不在限期内拆除私增用电容量者；

6、拒不在限期内交付违约用电引起的费用者；

7、违反安全用电、计划用电有关规定，拒不改正者；

8、私自向外转供电力者。

山东省电力设施和电能保护条例

第三十八条供电企业对下列严重影响电网安全和电能供应的用户，可以中止供电：

1、用户接入电网的用电设备影响电网供电质量或者对电网的安全运行构成干扰、妨碍；

2、擅自向外转供电；

3、其他严重影响电网安全和电能供应，确需中止供电的。

被中止供电的用户消除对电网安全和电能供应的影响，且具备安全用电条件的，供电企业应当在二十四小时内恢复供电。

如果因客户设备原因造成线路跳闸，我们还可以根据相关的法律依据对客户提出索赔：

电力法第六十条和电力供应与使用条例第四十三条均规定：

因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。

电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任：1.不可抗力；2.用户自身的过错。

因用户或者第三人的过错给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担赔偿责任。

枣庄公司也于2011年下发了《客户设备故障影响电网运行安全的责任追溯和赔偿制度》枣电营[2011]139号，上述文件只是规定了可以进行追溯赔偿，但对于赔偿的标准没有进行明确的规定。大家在执行的过程中可以灵活掌握。

关于营销作业现场安全管理就和大家交流这些，其中不正之处还请大家批评指正，谢谢大家。

第二篇：现场作业安全管理规定

作业安全管理规定

1目的为了规范安全作业行为，消除安全隐患，依据国家、省、市有关法律法规、标准，制定本规定。

2适用范围

本规定适用于厂各部门的现场安全作业工作。

3职责

3.1本规定由安全领导小组制定。

3.2安全领导小组对厂各单位的现场安全作业工作实施综合监督管理。

3.3各单位在各自的职责范围内依据本规定实施监督管理和落实。4规定要求

4.1特殊岗位操作人员必须持《特殊工种安全作业证》，方可上岗独立作业。学徒人员未取得《特种作业安全作业证》不得独立作业，特殊情况需经过安全环保科认定许可，在老师的的监督指导下方可作业。

4.2凡属高处作业、动火作业、入罐作业、带电作业、吊装作业、抽堵盲板、设备检修等作业都要依据《作业安全操作规程》落实安全措施，并办理相应的安全操作票证。各类安全作业票证要有完整的签字审批手续，不准代签代填。

4.3动火作业

4.3.1在厂动火作业区（氢站、还原车间、碳化车间等）内动火必须到综合管理部办理《动火作业许可证》，落实安全措施后方可作业。

4.3.2在固定动火区可不办理动火作业证，但必须落实安全措施。

4.3.3在使用气焊时，乙炔瓶与氧气瓶要分开放，其距离不少于5m，距离明火不少于10m，在焊接前必须消除周围及下方的易燃物，或采取必要的防护措施。

4.3.4电焊作业，在地面施焊时，应站在绝缘处，在潮湿的工地或地沟槽内要站在备好的绝缘板上。

4.4登高作业

4.4.1首先要办理登高作业证，15米以上的高处作业必须由综合管理部审批办理票证。

4.4.2年老体弱人员、视力差、患有头晕病者，不能登高作业。

4.4.3遇有六级以上强风、大雾等恶劣气侯，露天场所不能登高作业，夜间登高要有足够的照明。

4.4.4登高作业前应检查登高用具是否安全可靠，不能借用设备、建筑物、支架、管道、绳索、不坚固的水泥架等非登高设施，作为登高工具。

4.4.5在登高作业时要顾前思后，细心从事，穿戴轻便，不准带重物。

4.4.6登高作业时在没有取得上下联系好的情况下严禁向地面扔物，大件工具要拴牢，防止滑落，地面上的监护人应和登高者统一联络信号。.5设备内作业

4.5.1设备内作业必须到分厂办理“设备内安全作业证”，并严格履行审批手续。

4.5.2进设备内作业前，必须将该设备与其它设备进行安全隔离（加

盲板或拆除一段管线，不允许采用其它方法代替），并清洗、置换合格。

4.5.3对于进入有害物质的储罐内作业，必须通风置换，并在进入前30分钟之内由化验室取样分析，分析合格，经安全领导小组同意后方可进入作业。如在设备内作业时间长，至少每隔2h分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员。

4.5.4在设备内作业时，应采取适当的通风措施（自然通风或机械通风），确保设备内空气良好流通。

4.5.5设备内应有足够的照明，照明电压应≤36V，在潮湿、狭小容器内作业应≤12V，灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求。

4.5.6设备内作业必须设专人监护，并与设备内作业人员保持有效的联系。

4.6在带电运转设备上进行作业时，必须采取停电、挂牌等安全措施后，方可作业。

4.7在生产区内不准使用电炉子取暖。

4.8各种安全作业票证要保证完整无损，不得损坏、乱画。现场作业时必须由作业人员随身携带。

4.9安全装置

4.9.1现场安装在机械设备上的各种防护设施和压力容器的安全装置必须齐全。

4.9.2移动电动工具必须安装安全保护装置。

5处罚规定

5.1现场作业不按要求办理票证或票证内容不全的每处扣100元，动火、三级以上高处作业未经安全环保科办理票证而进行作业的每处扣150元，各类票证不随身携带和填写不符合要求的每处分别扣50元。安全措施未落实或落实不全就进行作业的，每项扣100元。

5.2私自使用电炉子取暖和移动电动工具未设保护装置、现场检修带电运行而未采取停电、挂牌等措施作业、生产使用电炉子未经安全环保科批准的每项（次）扣200元。

5.4安全装置不符合要求的，每处扣100元。

5.5上岗作业时未持《安全操作证》和《特殊工种安全作业证》，每人次扣30元，在作业证上乱画、损坏、无照片每人次扣50元。

5.6特种作业人员未办理相应作业票证而擅自作业的，每人次扣100元。

5.7其他违反规定要求的，根据实际情况每项（次）扣50-200元。

第三篇：电厂现场作业安全管理标准

哈尔滨热电有限公司企业标准

Q/×××-×××-××××

现场作业安全管理

2×××-××-×× 发布 2×××-××-××实施

哈尔滨热电有限公司

发布

Q/×××-×××-××××

目次

前言................................................................................................................................................................II 1 范围..........................................................................................................................................................1 2 规范性引用文件......................................................................................................................................1 3 术语和定义..............................................................................................................................................1 4 职责..........................................................................................................................................................1 5 工作内容..................................................................................................................................................2 6 管理规定..................................................................................................................................................2 7 附则..........................................................................................................................................................3

I Q/×××-×××-××××

前言

为了加强企业现场作业安全管理，防止和减少安全生产事故，保障企业员工人身安全和设备安全，依据中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规、规范和标准有关规定，结合企业实际制定的标准。

本标准由哈尔滨热电有限公司标准化委员会提出。本标准由哈尔滨热电有限公司安全监督部门归口。本标准由哈尔滨热电有限公司安全监督部门负责起草。本标准主要起草人：×××。本标准初审人：×××。本标准审定人：×××。

本标准批准人：×××。

本标准为×××××首次提出。本标准于2×××年×月×日实施。

本标准由哈尔滨热电有限公司安全监督部门负责解释。

II

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现场作业安全管理 范围

1.1 本标准对现场作业管理职责、管理内容等工作做出了具体规定。1.2 本标准适用于哈尔滨热电有限公司现场安全管理。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

中华人民共和国国务院令第549号

特种设备安全监察条例 国家安全生产监督管理总局令第44号

安全生产培训管理办法 GB 50049-2011 小型火力发电厂设计规范

GB26164.1-2010 电业安全工作规程第1部分：热力和机械 GB 26860-2011 电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分 GB 9448-1999 焊接与切割安全

GB 6067.1-2010 起重机械安全规程

第1部分：总则

GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求第二部分钢斜梯

GB 4053.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求第三部分工业防护栏杆及防护平台 GB 16895.21-2011 低压电气装置第4-41部分 安全防护 电击防护 GB 19517-2009 国家电气设备安全技术规范 GB/T 13869-2008 用电安全导则

GB/T 11651-2008 个体防护装备选用规范

GB/T 17045-2008 电击防护装置和设备的通用部分

GB/T 24612.1-2009 电气设备应用场所的安全要求第一部分 总则 GBZ/T 205-2007 密闭空间作业职业危害防护规范 GB 5725-2009 安全网

GB 13955-2005 剩余电流动作保护装置安装和运行

GB/T 3787-2006 手持式电动工具管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB2894-2008 安全标志及其使用导则

GB/T8196-2003 机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求 GB/T18831-2010 机械安全 带防护装置的连锁装置 设计和选择原则 GB/T4272-2008 设备及管道绝热技术通则

DL/T1123-2009 火力发电企业生产安全设施配置

DLGJ 158-2001 火力发电厂钢制平台扶梯设计技术规定 DL/T539-2007 火力发电厂和变电所照明设计技术规定 DL/T5072-2007 火力发电厂保温油漆设计规程

国家电力公司

电力安全工器具预防性试验规程（试行）JGJ 130-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 SD 332-89 携带型短路接地线技术标准 3 术语和定义

3.1 “两票”

是指工作票、操作票。3.2 三级安全教育

是指对新入厂工人进行厂级、车间级和班组级安全教育。3.3 特种作业人员 Q/×××-×××-××××

是指《特种设备安全监察条例》规定的设备操作人员和管理人员，即：起重机械安全管理人员、起重机械司机、起重机械维修人员、起重作业指挥人员、叉车司机、电火焊工、架子工、压力容器操作工、司炉工等。3.4 安全设施

为防止生产活动中可能发生的人员误操作、人身伤害或外因引发的设备损坏而设置的安全标志、设备标志、安全警示线和安全防护的总称。3.5 安全标志

用以表达特定信息的标识。是指由安全色、图形符号、几何形状（边框）或文字组成的标志牌，根据安全标志种类分为：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志。3.6 安全色

是指传递安全信息的颜色，包括红、蓝、黄、绿四种颜色。红色传递禁止、停止、危险或提示消防设备设施的信息；蓝色传递必须遵守的信息；黄色传递注意、警告的信息；绿色传递安全的提示信息。3.7 安全防护

防止外因引发的人身伤害、设备损坏而配置的防护设施和用具。如：防止高空坠落、触电、机械伤害、火灾等给作业人员配备的安全帽、绝缘手套、安全带及现场设施的各类围栏，防护网和管沟、孔洞的盖板等。3.8 设备标识

设备标识是标明设备名称、编号以及表明管道名称、介质、流向等信息的图形标示。3.9 安全警示线

界定和分隔危险区域的标识线。（如安全警戒线、防止踏空线、防止碰头线、防止绊跤线）3.10 三措一案

指的是安全组织措施、安全技术措施、安全管理措施和应急处置方案。3.11 “五同时”

指的是在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

3.12 “三违”

是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。3.13 安全生产三大陋习

违章、麻痹、不负责任。3.14 受（有）限空间

是指在作业过程中，人员进出有一定困难或受到限制的空间。受限空间具有通风情况较差，内部结构复杂，空气中氧含量不足，或存在有毒、有害气体，可能使进入者中毒、窒息等特点。4 职责

4.1 安全监督部门职责

4.1.1 认真贯彻落实国家、行业安全生产规程制度，结合企业安全生产实际，建立健全生产现场安全管理规章制度，并对落实情况进行监督、检查和考核。

4.1.2 认真组织安全教育培训，不断提高工作人员安全意识和安全工作技能，重点抓好新工人入厂安全教育，特种作业人员取证培训，外包工程队伍安全教育培训，定期组织全员安全规程制度培训考试，以及抓好应急培训工作。

4.1.3 对班组班前会、班后会、安全日活动进行检查监督指导，保证班组安全教育时效性。

4.1.4 认真组织开展反违章工作，检查、指导二级单位切实将反违章工作落到实处，严肃查处违章违纪行为。

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4.1.5 对“两票”执行和动火作业情况进行监督、检查和考核，4.1.6 严格特殊危险作业安全情况进行检查监督，审查“三措一案”的正确性，查处防范措施不落实、管理人员不认真履行到位职责等问题。

4.1.7 将生产现场安全设施检查作为日常现场检查监督工作内容之一，发现问题及时督促有关责任单位进行整改。

4.1.8 按照厂月度安全生产分析会有关规定，总结分析安全生产倾向性问题，找出生产现场安全管理薄弱环节，提出整改要求，并按规定对违章违纪、违反安全生产规定情况进行考核。

4.1.9 监督劳动保护防护用品购买、发放和佩戴情况，建立配发清册，发现问题及时进行纠正。4.2 设备管理部门职责

4.2.1 认真履行管生产必须管安全的规定，对管辖工作范围内的安全工作情况有检查、监督和考核责任。4.2.2 负责“两票”执行情况管理，建立和完善“两票”管理制度，按照厂安全生产月度分析会要求，对“两票”执行情况进行总结分析，对违反规定的提出考核意见，按时上报安全监督部门。

4.2.3 建立和完善安全设施管理规章制度，按照专业分工做好日常检查，发现问题及时督促责任部门进行整改，并按规定进行追责。

4.2.4 负责特殊危险作业、重大工程项目施工方案或“三措一案”审查，并对落实情况进行监督和考核。4.2.5 按照管理职责分工，配合安全监督部门对外包工程施工队伍资质审查和安全技术交底。4.2.6 建立和完善作业指导书制度，对二级单位作业指导书的编制工作进行指导和审核，对作业指导书质量负责，并对落实工作进行监督、检查和考核。

4.3.7 建立健全安全用电管理规定，强化生产现场电气设备和用电安全管理，严格临时用电审批，查究生产现场不安全用电行为，确保用电安全。4.3 二级单位职责

4.3.1 认真贯彻落实企业安全生产规章制度，结合单位管理工作实际，制定实施细则，并对落实情况进行检查、监督、考核。

4.3.2 按照企业反违章工作要求，认真组织开展反违章工作，加强检查、监督、考核，严肃查处违章违纪行为。

4.3.3 认真执行“两票”管理规定，重点抓好工作票签发（操作票许可）、危险点分析和制定防范措施、安全交底、设备试运等环节，严格动火作业管理，发现问题及时进行纠正，采取措施，杜绝无票作业和操作。

4.3.4 按照企业安全教育培训管理规定，重点抓好新工人入厂安全教育培训，特种作业人员定期培训，定期组织全员安全规程制度培训考试，以及抓好应急培训工作，不断提高员工安全意识和安全工作技能。4.3.5 负责班组班前会、班后会、安全日活动检查指导，保证班组安全教育时效性。

4.3.6 严格特殊危险作业管理，建立和完善“三措一案”，并做好落实工作，管理人员到岗到位进行检查指导，发现问题及时进行纠正。

4.3.7 按照管理责任分工负责生产现场安全设施日常管理，责任落实到人，发现问题及时处理，按规定做好工作现场的安全防护。

4.3.8 按照职责分工做好现场照明管理，定期检查、试验，发现问题及时进行处理。

4.3.9 按照有关规定做好劳动防护用品配发、使用情况管理，建立配发清册，对员工正确佩戴情况进行检查、监督和考核。

4.3.10 在设备管理部门指导下，根据作业项目情况，组织编制作业指导书，履行审批手续后认真执行，并对执行情况进行监督，努力实现标准化作业。4.4 班组职责

4.4.1 认真执行企业和部门安全生产规章制度，加强检查、监督、考核。Q/×××-×××-××××

4.4.2 认真开展反违章工作，加强对班组人员遵章守纪教育，规范工作人员作业行为，采取有效措施杜绝违章违纪行为发生。

4.4.3 认真执行“两票”管理规定，重点做好危险点分析和制定防范措施、安全交底、设备试运等环节工作，严格执行动火作业管理规定，杜绝无票作业和操作。

4.4.4 严格新工人上岗前安全教育培训，特种作业人员定期培训，定期组织安全规程制度培训和应急培训工作，保证取得实效。

4.4.5 认真组织班组班前会、班后会、安全日活动，保证活动取得时效性，努力提高班组安全生产管理水平，为现场作业安全奠定基础。

4.4.6 严格执行企业特殊危险作业管理规定，认真落实“三措一案”，安全组织工作。

4.4.7 严格生产现场安全设施日常管理，责任落实到人，按照有关规定进行检查、检测、维护保养，并做好记录，及时处理发现的问题，保证设施始终处于完好状态。

4.4.8 认真落实企业现场照明管理规定，将责任落实到人，定期检查、试验并做好记录，发现问题及时进行处理。

4.4.9 正确使用劳动防护用品，妥善保管，杜绝丢失、人为损坏和违反规定行为。

4.4.10 根据企业作业指导书管理规定，结合作业项目实际，认真组织编制作业指导书，并在工作中认真执行。现场作业管理规定 5.1 一般管理规定

5.1.1 各级人员必须按照“管生产必须管安全”的原则，做到“五同时”，要认真履行安全职责，努力降低生产现场作业安全风险。

5.1.2 安全监督、设备管理和人力资源等职能部门，要依据国家、行业有关安全生产法律法规、规范和标准，以及上级有关部门颁发的安全生产文件，结合企业现场作业安全管理实际，按职责分工建立和完善安全管理规章制度，规范现场作业安全管理，使现场作业安全管理“有章可循、有据可查、有人负责、有法可依”，为控制现场作业风险奠定基础。

5.1.3 各级领导不应发出违反安全工作规程制度的命令，工作人员接到违反安全工作规程制度的命令，应拒绝执行。任何工作人员除自己严格执行安全工作规程制度外，有责任督促周围的人员遵守安全工作规程制度，如发现有违反安全工作规程制度的，并足以危及人身和设备安全者，应立即制止。

5.1.4 加强外包工程安全管理。认真执行企业外包工程管理制度。严格承包队伍资质审查（施工单位资质和人员资格、技术水平、施工设备等）；签订安全协议，明确安全管理责任；进行安全教育和安全交底；加强施工过程监督管理等，努力降低外包工程安全风险。

5.1.5 认真执行安全生产月度例会制度，定期总结分析安全生产倾向性问题，提出切实可行的改正措施，阻塞管理漏洞。

5.1.6 认真抓好班组班前会、班后会和安全日活动，通过多种形式的安全教育和安全管理方式，不断提高工作人员安全生产意识或遵章守纪意识。

5.1.6.1 安全监督部门要制定各级人员参加班组班前会、班后会和安全日活动管理规定，将责任落实到人头，班组安全管理情况与相关责任人工作业绩挂钩。

5.1.6.2 各级人员参加班组活动必须有点评、有本人签字，因故不能参加的应有请假手续。5.1.6.3 安全监督部门定期检查，并公布各级人员参加班组活动情况，对违反规定人员进行考核。5.1.6.4 安全监督部门要在月度安全生产分析会上对班组活动开展情况和各级人员参加班组活动情况进行点评和考核。

5.1.7 安全监督部门和设备管理部门要严格“两票”管理，加强“两票”执行关节检查监督，定期对“两票”执行情况统计分析，及时解决“两票”执行中存在的管理问题，以及执行不认真问题，严肃查处无 4

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票作业和操作的违章行为，把住人身安全第一道关口。

5.1.8 严格执行现场作业安全交底规定，作业人员必须掌握作业任务、作业范围、作业应采取的安全措施、作业存在的危险点和预控措施，检查人员采取抽考方式进行安全交底验证，对存在安全交底不认真的按规定进行考核。

5.1.9 企业各部门要认真执行安全教育培训管理规定，认真履行职工安全教育培训职责，通过安全教育培训，不断提高工作人员安全生产意识和安全技术素质。重点抓好新工人入厂“三级安全教育”、《 安全生产培训管理办法》中规定的持证上岗人员培训、企业定期组织员工进行的国家、行业安全生产法律法规、规程制度和企业安全生产规程制度培训，以及工作人员上岗和转岗培训、应急救援培训等。建立和完善企业各岗位安全教育培训题库，建立员工安全教育培训档案等，做到有检查、有监督、有考核，管理过程留有痕迹，使安全教育培训达到规范化要求。

5.1.10 加强作业工器具管理，降低因工器具不合格造成人身和设备事故风险。设备管理部门要认真履行工器具管理职责，建立工器具档案，认真抓好工器具使用培训、定期检验、保管、使用和维护保养等工作，杜绝使用不合格的工器具，防止发生使用不合格工器具，或未经培训人员使用工器具引发安全事故。5.2 作业环境管理

5.2.1 安全设施管理

5.2.1.1 安全设施必须符合国家、行业有关规范标准，各单位应将安全设施管理纳入设备管理职责范围，利用安全大检查、专项隐患排查等机会，组织开展安全设施检查，发现问题按规定整改。

5.2.1.2 设备管理部门是安全设施管理责任部门，运行部门和检修部门按照职责分工负责安全设施维护保养，发现的问题及时处理。

5.2.1.3 设备管理部门、安全监督部门和安全设施管理二级单位应建立安全设施清册。

5.2.1.4 所有楼梯、平台、通道、栏杆都应保持完整，铁板必须铺设牢固。铁板表面应有纹路以防滑跌。5.2.1.5 工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，必须覆以与地面齐平的坚固盖板。在检修工作中如需将盖板取下，必须设有牢固的临时围栏，并设有明显的警告标志。临时打的孔、洞，施工结束后，必须恢复原状。

5.2.1.6 如在检修期间需将平台栏杆拆除时，必须装设牢固的临时遮栏，并设有明显警告标志。在检修结束时应恢复原样。

5.2.1.7 所有高出地面1.5m以上的，需经常操作的阀门，必须设有便于操作牢固的梯子或平台。

5.2.1.8 因设备检修需要拆除安全标志、设备标识的，应妥善保管，工作结束后由拆除人员恢复原样。5.2.1.9 新建工程投产前，工程管理部门必须组织完成安全设施装设工作，并组织验收合格。

5.2.1.10 机械设备外露转动部分应有防护罩，因检修工作拆除或移开，检修工作结束后必须装复原位。5.2.1.11 机床配置的各种安全防护装置及安全保护控制装置应齐备，性能可靠。

5.2.1.12 输煤皮带应设置拉线开关，设有启动预报装置和防止误启动装置，要定期进行试验，并做好记录。

5.2.1.13 露天贮煤场轨道机械须装有夹轨钳和锚定装置；卸煤沟、储煤场等处应装有音响信号，使卸煤工人及时知道机车到来。机车在摘钩并离开前，卸煤工人不准靠近车辆。

5.2.1.14 在铁道与汽车道或人行道的交叉地点应设有“小心火车”的标示牌。如交叉地点为交通要道，必须设拦路杆，并有专人管理，在机车到来前及时放下。在通过厂内铁道时要特别注意有无机车驶近。当机车驶近时不准抢过铁道。5.2.2 照明管理

5.2.2.1 企业照明必须符合DL/T539-2007《火力发电厂和变电所照明设计技术规定》等有关行业标准规范，不符合要求必须整改。

5.2.2.2 运行单位要按规定定期对交流照明、事故照明进行切换试验，并做好记录，发现问题及时联系检修人员处理。

5.2.2.3 检修单位要按照企业照明系统管理制度，将照明管理责任落实到班组人头，检修人员要定期对 Q/×××-×××-××××

现场照明设备系统进行检查巡视，及时消除照明缺陷，以满足现场工作需要。5.2.3 安全用电管理

5.2.3.1 安全监督部门和设备管理部门要加强现场用电安全监督管理，对违反企业安全用电管理制度的进行考核。

5.2.3.2 临时电源管理

5.2.3.2.1 现场临时电源的接用，必须严格执行企业安全用电管理制度，使用单位提出申请，经设备管理部门电气专业人员审核同意并确定接引地点，由检修部门电气专业人员负责接引和管理，其它任何单位不得私自接用临时电源。

5.2.3.2.2 临时电源接引工作必须符合安全用电规定，电气专业人员在接引380V电源时，必须按照五线制规定提供包括接地线在内的临时电源。

5.2.3.2.2.1 接引的导线必需从电源箱专门的穿线孔洞穿过，禁止从门侧引线，穿过电源箱孔洞的导线处必需加装绝缘套管或用绝缘胶带绑扎牢固，导线截面积应满足负荷的需要，严禁使用花线和塑料线。5.2.3.2.2.2 临时电源的连接不准采用勾挂、缠绕等方法，不准接在电源开关上侧，用电设备连接应尽量使用电源插头和插座。

5.2.3.2.2.3 用电设备外壳接地线必须按规定接在接地装置上或电源箱接地端子上，禁止随意接在钢走台、金属栏杆等钢结构上。接地线截面积不得小于相线截面积1/3，最小不得小于1.5mm²。接地线连接不得采用缠绕方式，应使用螺丝固定。采用独立接地体接用接地线必须符合电气设备接地规定，保证接地电阻不大于4Ω。

5.2.3.2.3 使用临时电源的单位，必需严格执行《剩余电流动作保护装置安装和运行》，采用二级电源箱供电的，电源N线必须接入漏电保护器，并保证“一机、一闸、一漏保”要求接用用电设备，接引负荷漏电保护器不得采用延时型。每天使用电动工具前，必须检查接用的漏电保护器动作是否可靠。5.2.3.2.4 临时电源线必需远离电、火焊、热体管道，现场同时进行电火焊作业，电源线必须与氧乙炔带分开布置，禁止交错乱放，不准阻碍作业人员在步梯、平台上的正常通行，有接头的电源线不要放在湿地或走台上，临时用电导线架空高度室内大于2.5米、室外大于4米、跨越道路大于6米（指最大弧垂）;原则上不允许地面敷设，若采取地面敷设时应采取可靠、有效的防护措施。在金属容器内、风道、烟道和潮湿的地沟等作业场所，其用电必须符合《电业安全工作规程》有关规定。

5.2.3.2.5 临时用电电源线路敷设符合规程要求，不得在有爆炸和火灾危险场所架设临时线，不得将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架上。

5.2.3.2.6 检修部门电气专业人员应每半个月对现场电源接用进行一次检查，发现擅自违规接用临时电源、超负荷使用电源等问题，在拆除违规接用临时电源同时，将违规单位及问题上报安全监督部门，由安全监督部门进行考核，由此造成一切后果由违规单位负责。由于擅自违规接用临时电源造成事故或安全问题，其责任全部由违规单位承担，并按企业有关规定进行考核。

5.2.3.2.7 临时电源使用完毕后，用电单位应及时通知检修部门电气专业人员拆除。5.2.3.3 电动工器具使用

5.2.3.3.1 使用电气工具作业需用电源延长线轴时，电源线轴漏电保护器必须经试验有效。两芯线电源延长线轴不得接用Ⅰ类电动工器具（单相电动工具带有三项插头的）。

5.2.3.3.2 在潮湿的容器内（如凝器、汽包、加热器）工作，应使用12V的行灯照明。

5.2.3.3.3 在使用电气工器具工作中，因故离开现场或停止工作，以及临时停电时，应切断电源。5.2.3.3.4 班组应严格执行电动工器具借用登记制度，严格发出、收回检查验收，确保电动工具使用安全。5.2.3.3.5 室外使用的电动工器具应采取防雨、防雾和防尘等措施。5.2.3.3.6 电动工器具必须经过定期绝缘检测合格，在有效期内使用。5.2.3.4 电源箱管理

5.2.3.4.1 电源箱箱体接地良好，接地线应选用足够截面的多股线，箱门完好，开关外壳、消弧罩齐全，6

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引入、引出电缆孔洞封堵严密，室外电源箱防雨设施良好。

5.2.3.4.2 电源箱保护接地、接零系统连接正确、牢固可靠，符合安全要求。插座相线、中性线布置符合规定，接线端子标志清楚。

5.2.3.4.3 电源箱应有负荷分配图，开关名称、负荷与图对应准确。5.2.3.4.4 照明、动力合一的配电箱应分别装设刀闸或开关。

5.2.3.4.5 配电箱、开关箱内安装的接触器、刀闸、开关等电气设备，应动作灵活，接触良好可靠，触头没有严重烧蚀现象。

5.2.3.5 电气设备检修必须拉开开关取下保险，有反送电可能的必须装接地线，电动机拆线后三相电源线必须短接。

5.2.4

建（构）筑物管理

5.2.4.1 修缮管理部门应定期对建（构）筑物进行检查，对外护板、门窗损坏的要及时修理，防止脱落伤人。

5.2.4.2 冬季厂房、烟囱、水塔等处的冰溜子，修缮班组应及时清除，以防掉落伤人或压垮构建筑物。如不能清除，应采取安全防护措施。厂房屋面板上不许堆放物件，对积灰、积雪、积冰应及时清除。厂房建筑物顶的排汽门、水门、管道应无因漏汽、漏水而造成的严重结冰，以防压垮房顶。

5.2.4.3 各单位应严格执行安全文明生产管理制度，定期清扫擦拭卫生分担区，保持清洁完整，无积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处无杂物阻塞，设备管理部门要定期检查监督，发现问题及时督促整改。

5.2.4.4 检修部门电气专业要按照防雷设施检测规定，在4月末前，完成防雷建筑物及区域的防雷装置检测工作，发现问题及时通知设备管理部门和检修部门处理，检测报告按照要求报送设备管理部门和安全监督部门。

5.2.4.5 厂区的道路应随时保持畅通。室外设备的通道上、厂区主要道路有积雪时，应及时清扫，室外作业场所路滑的地段应铺撤防滑砂或采取其他防滑措施。5.2.5 保温、防寒、防冻管理

5.2.5.1 设备保温必须符合有关标准和规范规定，所有高温的管道、容器等设备上都应有保温，保温层应保证完整，当环境温度在25℃时，保温层表面的温度不宜超过50℃。

5.2.5.2 运行管理部门应派专人负责生产厂房取暖用热源管理，运行人员要加强取暖设备系统压力调整，保证压力符合取暖设备的要求。

5.2.5.3 采暖系统减压装置、安全阀齐全有效，安全阀定期校验符合规定，校验报告按规定存档。5.2.5.4 冬季室外作业采用临时取暖设施时，应由专人管理，必须做好防火措施，高处作业的场所必须设置紧急疏散通道。

5.2.5.5 各单位应认真执行企业防寒防冻有关要求，按照管理职责分工，认真落实防寒防冻措施，设备管理部门和安全监督部门要加强检查监督，发现问题及时进行纠正，并按规定进行考核。5.3 作业行为管理 5.3.1 反违章工作

5.3.1.1 各单位要严格反违章管理，加强作业现场检查监督，各级人员、各部门、各班组要认真履行责任，按照企业反违章工作制度，切实组织开展好反违章工作，有效遏制作业现场“三违”和安全生产三大顽疾。

5.3.1.2 企业实行责任连带、违章积分处罚、曝光、下岗学习等手段，严肃查处作业现场“三违”和安全生产三大顽疾。

5.3.1.3 以落实安全生产规章制度、实施标准化作业为重点，加强机组检修、技改工程、外包工程、重大操作和特殊危险作业等风险较大的工作监管，将“两票”执行和防护措施落实、安全交底、工作过程 Q/×××-×××-××××

人员的安全行为、检修项目（技改工程）验收与安全防护设施恢复（安装）、设备异动管理等工作环节做为风险管控重点，加强检查监督，及时纠正和查处违章违纪和违反规程制度行为。5.3.1.4 按照5.3.1.3条规定，定期检查实施有效监督管理。

5.3.1.4.1 安全监督部门组织人员每月对现场安全监督检查不少于两次。5.3.1.4.2 各单位组织人员每周对管辖区域监督检查至少一次。

5.3.1.4.3 检修工作开始前，安全监督人员和设备管路部门专业人员，必须分别对工作票安全措施落实情况进行一次检查，及时纠正发现的问题，防止因措施不全或不可靠引发人身安全事故。

5.3.1.4.4 每天工作前，工作负责人必须对检修工作安全措施落实情况进行一次复查，确保措施可靠。5.3.1.4.5 检修部门班组长和安全员应每天至少对本班各工作组安全工作情况进行一次检查，发现问题及时进行纠正，并按班组安全管理规定进行奖惩。

5.3.1.4.6 安全监督人员、设备管理部门专业人员和检修部门管理人员，每天按照职责分工，对现场安全工作情况进行检查巡视一次，发现问题及时进行纠正，并按规定进行奖惩。

5.3.1.5 二级单位每月向安全监督部门上报书面的反违章工作情况，对本单位发现并查处的“三违”企业不进行考核。

5.3.1.6 安全监督部门每月要在安全生产月度分析会上总结分析反违章工作开展情况，纠正反违章工作存在的问题，并对违章违纪责任人进行考核。5.3.2 动火作业管理

5.3.2.1 现场动火作业必须严格执行企业消防安全工作规定，凡在易燃、易爆场所进行动火作业，必须办理动火工作票，并做好防火措施。

5.3.2.2 动火作业工作结束后或休工前，工作负责人要认真清除遗留火种。5.3.2.3 油漆作业时，应保持现场通风良好，现场应做好防火措施。

5.3.2.4 禁止在工作场所存储易燃物品，例如：汽油、煤油、酒精等。日常使用的油壶、油枪，必须存放在指定地点的储藏室内。

5.3.2.5 使用磨削、切割机具时，应采取防火措施，防止火花引发火灾。

5.3.2.6 参加燃油（氢）区工作的人员，应了解燃油（氢）的性质和有关防火防爆规定。对不熟悉的人员应先进行有关燃油（氢）的安全教育，然后方可参加燃油（氢）设备的运行和维修工作。5.3.2.7 动火工作必须有监护人，监护人应熟知设备系统、防火要求及消防方法。

5.3.2.8 检修油管道时，必须作好防火措施，禁止在油管道上进行焊接工作。在拆下的油管上进行焊接时，必须事先将管子冲洗干净。

5.3.2.9 在油区进行电、火焊作业时，电、火焊设备均应停放在指定地点。不准使用漏电、漏气的设备。火线和接地线均应完整、牢固，禁止用铁棒等物代替接地线和固定接地点。

5.3.2.10 在燃油管道上和通向油罐（油池、油箱）的其他管道上(包括空管道)进行电、火焊作业时，必须采取可靠的隔绝措施，靠油罐（油池、油箱）一侧的管路法兰应拆开通大气，并用绝缘物分隔，冲净管内积油，放尽余气并测量油气合格后方可工作。5.3.3 高空作业及交叉作业管理

5.3.3.1 高空作业必须符合《电业安全工作规程》和企业有关规定。高度超过1.5米，无护栏必须使用安全带；高度超过2米及以上的脚手架上工作应使用安全带。安全带使用前应认真检查合格。

5.3.3.2 从事高处作业的人员，必须身体健康。患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。

5.3.3.3 高处作业地点的下方应设置隔离区，并设置明显的警告标志，防止落物伤人。隔离区域为R与起吊工件最大长度之和。隔离区应按以下原则划分：

h为作业位置至其底部的垂直距离，R为半径。

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当2 m≤h≤5 m时，R＝2m；

当5 m

当15 m

当h>30 m时，R＝5 m。

5.3.3.4 高空焊割作业时应做好防止火星溅落措施，作业点下方设屏障及监护人，防止人员烧伤或火灾发生。

5.3.3.5 严格脚手架搭设（拆除）、验收、使用管理。5.3.3.5.1 搭设脚手架人员必须持有有效的特种作业操作证。

5.3.3.5.2 使用脚手架单位必须提出书面申请，经过设备管理部门审批后交由脚手架搭设部门落实。5.3.3.5.3 脚手架搭设完成后，搭设单位应自检合格，方可联系使用单位验收。验收人员应包括：使用班组（单位）负责人、搭设负责人、安监人员，验收依据脚手架搭设申请单逐条检查，检查合格后，各方签字同意使用，并在脚手架上悬挂验收合格标示牌后，工作中途如需改变脚手架结构必须经过搭设负责人同意，并由搭设单位人员更改。

5.3.3.6 在6级及以上的大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。

5.3.3.7 高处作业应一律使用工具袋。较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。

5.3.3.8 在进行高处工作时，不准在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应设置围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作，应采取防止工具和器材掉落的措施。5.3.3.9 上下层交叉作业时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施。

5.3.3.10 使用的移动平台工作面四周应有1.2m高的护栏，升降机构牢固完好，升降灵活，液压机构无渗漏现象，有明显的荷重标志，严禁超载使用，禁止在不平整的地面上使用。使用时应采取制动措施，防止平台移动。5.3.4 起重作业管理

5.3.4.1 使用起重机械的单位必须严格执行企业制定的起重机械安全管理规定，禁止使用未经检验或经检验为不合格起重机械；禁止无起重机械操作证人员使用电动葫芦、桥吊、卷扬机等起重机械，以及从事起重指挥工作。

5.3.4.2 吊装作业现场必须设警戒线，悬挂“当心吊物”警示标志，设专人监护，防止人员误入吊装作业区域发生危险。设备起吊后，严禁任何人员在重物下行走或站立。5.3.4.3 起重机械使用完后必须拉开电源，并将手柄锁上，5.3.4.4 临时雇用起重机械，必须雇用通过定期检验并在有效期内的起重机械（汽车吊、履带吊应每年检验一次），司机必须持有有效的特种作业操作证（操作项目“流动式起重机司机”）。

5.3.4.5 使用起重机械前，使用人员必须按照起重机械使用前检查有关规定进行检查试验，并认真填写检查记录，禁止使用没有保护装置或功能不可靠的起重机械。

5.3.4.6 在首次起吊重物前或起吊重物达到起重机械额定载荷的90%及以上时，必须先进行试吊，将重物吊起离地200mm左右，检查钢丝绳绑扎情况是否可靠，检查制动装置是否好用，检查电气控制系统是否异常，检查卷扬机、滑轮固定情况，检查钢丝绳是否有异常等，检查正常后方可开始正式起吊作业。5.3.4.7 使用两台及以上手拉葫芦吊装一个重物时，单台手拉葫芦额定起重量不得低于重物总重量。手拉葫芦不得长时间悬吊重物，临时悬吊重物时，拉链必须采取固定措施。

5.3.4.8 严禁人员在起吊的重物下工作或活动。因工作需要进入起吊物体下方时，应与起重机械操作人员联系，并采取可靠的支撑措施。

5.3.4.9 发电机抽转子等重大设备起重作业，必须制定起重作业方案，明确起重作业程序，起重作业危 Q/×××-×××-××××

险工序安全技术措施和安全工作要求，由设备管理部门组织相关单位进行起重方案审查论证，满足安全要求下发落实，参加起吊人员必须熟悉起吊方案和安全措施。重大起重作业安监、设备和检修部门领导必须到场检查、指导和监护。

5.3.4.10 起重指挥人员是吊装工作负责人，应熟悉吊装任务、施工方案、安全技术措施和起重机械的性能，采用操作卷扬机人员熟知的信号指挥，按吊装方案组织吊运工作，指挥人员应佩带明显标志。5.3.4.11 采用钢丝绳吊运物体时，应先确认被吊物体的重量，根据被吊物体的重量来选择钢丝绳，不得把钢丝绳的安全系数算进起吊物体的拉力中。使用2根以上钢丝绳起吊作业时，还应考虑钢丝绳布置角度降低钢丝绳有效载荷的影响。钢丝绳应符合要求，不得存在断股、结扣和压扁等达到报废要求的问题。采用双头插接的钢丝绳扣时，钢丝绳的插接长度应为钢丝绳直径的15-20倍，且最短不得小于300mm。5.3.4.12 起吊重物应绑扎平稳、牢固，不得在重物上再堆放或悬挂零星物件。易散落物件应使用吊笼栅栏固定后方可起吊。禁止用铁线捆绑起吊，禁止利用任何管道、脚手架起吊悬挂重物和起重滑车。5.3.4.13 严格执行“十不吊”： 5.3.4.13.1 超过额定负荷不吊；

5.3.4.13.2 指挥信号不明，重量不明、光线暗淡不吊； 5.3.4.13.3 吊索和附件捆缚不牢，不符合安全要求不吊； 5.3.4.13.4 行车吊挂重物直接进行加工时不吊； 5.3.4.13.5 歪拉斜挂不吊；

5.3.4.13.6 工件上站人或工件上浮放有活动物的不吊； 5.3.4.13.7 氧气瓶、乙炔发生器等具有爆炸性物不吊；

5.3.4.13.8 带棱角快口物件未垫好（防止钢绳磨损或割断）不吊； 5.3.4.13.9 埋在地下的物件不拔吊； 5.3.4.13.10 干部违章指挥时不吊。5.3.5 电焊、火焊作业管理

5.3.5.1 从事焊接工作人员必须具有相应资格证。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照《电力工业锅炉压力容器监察规程》的要求，经考试合格，并持有特种设备作业人员证方允许工作。

5.3.5.2 设备管理部门要建立和完善电焊机使用管理制度，建立台账，编号统一，明确定期检查、检测、维护、保养职责，加强检查、监督、考核。

5.3.5.3 现场所使用的电焊机性能良好，接线端子屏蔽罩齐全，电焊机接线规范，金属外壳有可靠的接地（零），一、二次绕组及绕组与外壳间绝缘良好，一次线长度不超过2-3m，二次线无裸露现象。5.3.5.4 焊接作业人员严格按操作规程作业；焊接作业现场有可靠的防火措施，作业人员按规定正确佩戴个人防护用品。

5.3.5.5 在风力超过5级时禁止露天进行焊接或气割。进行露天焊接或气割时，必须搭设挡风屏以防火星飞溅引起火灾。

5.3.5.6 氧气瓶、乙炔气瓶不能同车运输，使用时气瓶距离不小于5米，高空作业气瓶与火花下落地点的水平距离不小于10米，严禁使用没有减压器的氧、乙炔气瓶、没有安装回火防止器的乙炔瓶。5.3.5.7 在锅炉汽包、凝汽器、油箱、油槽以及其他金属容器内进行焊接工作，应有下列防止触电的措施：

5.3.5.7.1 电焊时焊工应避免与铁件接触，应站立在橡胶绝缘垫土或穿橡胶绝缘鞋，应穿干燥的工作服； 5.3.5.7..2 容器外面应设有可看见和听见焊工工作的监护人，并应设有开关，以便根据焊工的信号切断电源；

5.3.5.7.3 容器内使用的行灯，电压不准超过24V。行灯变压器的外壳应可靠地接地，不准使用自耦变压器；

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5.3.5.7.4 行灯用的变压器及电焊变压器不应带人锅炉及金属容器内。5.3.5.8 在密闭容器内，不准同时进行电焊及气焊工作。

5.3.5.9 电焊工作所用的导线，必须使用绝缘良好的皮线。如有接头时，则应连接牢固，并包有可靠的绝缘。连接到电焊钳上的一端，至少有5m为绝缘软导线。

5.3.5.10 电焊机必须装有独立的专用电源开关，其容量应符合要求。焊机超负荷时，应能自动切断电源，禁止多台焊机共用一个电源开关。

5.3.5.11 电焊工在合上电焊机开关前，应先检查电焊设备，如电焊机外壳的接地线是否良好，电焊机的引出线是否有绝缘损伤、短路或接触不良等现象。

5.3.5.12 电焊机外壳必须接地，禁止通过管道、设备等金属结构或钢筋构成焊接回路进行电焊作业，焊接线必须装设在焊接工作附近。焊机应采用空载自动断电装置等防止触电的安全措施。5.3.5.13 合上或拉开电源刀闸时，应戴干燥的手套，不应接触电焊机的外壳。5.3.5.14 电焊工更换焊条时，必须戴电焊手套，以防触电。

5.3.5.15 清理焊渣时必须戴上白光眼镜，并避免对着人的方向敲打焊渣。

5.3.5.16 在起吊部件过程中，严禁边吊边焊的工作方法。只有在摘除钢丝绳后，方可进行焊接。5.3.5.17 不准将带电的绝缘电线搭在身上或踏在脚下。电焊导线经过通道时，应采取防护措施，防止外力损坏。

5.3.5.18 电焊工离开工作场所时，必须切断电源。

5.3.5.19 电焊工应服从工作负责人的指挥，禁止在带压设备和重要设备上引弧。

5.3.5.20 气瓶搬运应使用专门的抬架或手推车。每—气瓶上必须套以厚度不少于25mm的防震胶圈两个，以免运输气瓶时互相撞击和震动。

5.3.5.21 焊接工作结束或中断焊接工作时，应关闭氧气和乙炔气瓶、供气管路的阀门，确保气体不外漏。重新开始工作时，应再次确认没有可燃气体外漏时方可点火工作。

5.3.5.22 氧气瓶内的压力降到0.196MPa，不应再使用。用过的瓶上应写明“空瓶”。5.3.5.23 在工作地点，最多只许有两个氧气瓶，一个工作，—个备用。

5.3.5.24 在焊接中禁止将带有油迹的衣服、手套或其他沾有油脂的工具、物品与氧气瓶软管及接头相接触。

5.3.5.25 安放在露天的气瓶，应用帐棚或轻便的板棚遮护，以免受到阳光曝晒。5.3.5.26 严禁用氧气作为压力气源吹扫管道。

5.3.5.27 减压器的低压室没有压力表或压力表失效，一概不准使用。5.3.6 有限空间作业管理

5.3.6.1 进入有限空间作业必须严格执行企业有限空间作业管理制度，制定“三措一案”，在执行工作票制度同时，必须办理有限空间作业许可手续，否则即为无票作业进行处罚。

5.3.6.2 作业班组进行有限空间作业前，要认真组织作业人员学习“三措一案”，并抽考合格。5.3.6.3 有限空间作业至少要有2人在有限空间外进行监护，监护人员要认真履行职责，随时监视在有限空间作业人员工作情况，不得擅离岗位，监护人员因故需离开时，有限空间作业人员必须撤离工作地点。

5.3.6.4 有限空间作业人员必须佩戴符合作业要求的防护用品，工作负责人应在作业人员进入有限空间前，对作业人员防护用品进行认真检查并合格。存在有毒有害气体或缺氧作业场所，工作人员应佩戴专用的检测报警器和正压式空气呼吸器，及安全带等防护装备。

5.3.6.5 在工作人员进入有限空间作业前，工作票、有限空间许可票和“三措一案”所列措施全部完成，设备管理部门和安全监督部门专业人员检查确认合格后，工作人员方可进入有限空间作业。

5.3.6.6 在有限空间内作业时，操作人员所需的适宜新风量应为30 m³/h～50 m³/h。进入自然通风换气 Q/×××-×××-××××

效果不良的有限空间，应采用机械通风，通风换气次数不能少于3次/h～5次/h。通风换气应满足稀释有毒有害物质的需要。严禁使用通氧气的方法解决缺氧问题。

5.3.6.7 在存在易燃易爆气体有限空间作业时，所使用的工器具必须符合防爆要求，并加强机械通风，以降低易燃易爆气体浓度。

5.3.6.8 在金属容器内使用电动工器具、电火焊作业必须符合本规定有关部分。5.3.6.9 当作业人员在密闭设备内部作业时，必须出入口门、盖必须打开。

5.3.6.10 有限空间的坑、井、沟道或人孔、通道出入门口应设置防护栏、盖和警告标志，夜间应设警示红灯。

5.3.6.11 为防止无关人员进入有限空间作业场所，提醒作业人员引起重视，在有限空间外醒目处，设置警戒区、警戒线、警戒标志。未经许可，不得入内。

5.3.6.12 安全监督部门、设备管理部门和作业单位专业人员，必须检查有限空间作业安全情况，发现问题及时进行纠正，及时协调解决工作中出现的问题，切实起到第二监护人做用。

5.3.6.13 安全监督部门在编制企业应急演练计划时，必须安排有限空间应急救援演练，以提高工作人员应急救援能力。

5.3.6.14 企业各相关单位每年应定期组织开展有限空间管理制度、“三措一案”等有关方面安全教育培训考试，以提高有限空间作业安全意识和技能。6 附则

6.1 本标准解释权归安全监督部门。6.2 本标准自实施之日起开始执行。

第四篇：生产作业现场安全管理规定

发电厂

生产作业现场安全管理规定

（试 行）

0 引言

为做好生产作业现场的安全管理工作，实现生产作业现场安全管理的制度化、规范化，加强生产作业现场的安全管理与监督，确保各项作业的安全顺利进行和作业人员的人身安全，特制定本规定。1 范围

1.1本规定规定了生产作业现场安全管理的引用标准、职责、管理内容与方法以及检查与考核。

1.2 本规定适用于大七孔电厂生产作业现场安全管理的工作。2 引用标准

《中华人民共和国安全生产法》 《职业安全健康管理体系审核规范》 《电业安全工作规程》 《安全生产工作规定》 《安全生产监督规定》 《反违章管理规定》 3 职责

3.1 生产作业现场安全管理由厂安质科、生产科及各生产部门共同实施，安质科为归口管理部门。

3.2 安质科负责全厂生产作业现场安全管理和监督、指导工作。3.3 生产科负责生产作业现场安全技术管理和指导工作。3.4 各生产部门负责本部门生产作业现场安全管理和监督工作。3.5 各生产班组负责本班组生产作业现场安全管理和监督工作。3.6 工作（项目）负责人全面负责生产作业现场的安全管理和监督工作。3.7 工作班成员协助工作负责人做好生产作业现场安全管理。4 管理内容与方法 4.1 作业人员

4.1.1所有工作人员均要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《安、全生产工作规定》、《反违章管理规定》、《电业安全工作规程》和电厂有关安全生产的规章制度。

4.1.2作业人员必须经过体检合格以及安全技术和专业技术培训考试合格，并取得相应的上岗资格。禁止无证上岗。

4.1.3作业人员应学会触电、窒息急救法、心肺复苏法，并熟悉有关烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识。

4.1.4工作人员必须学会正确使用个人安全防护用品，并根据作业场所要求使用相应的防护用品。

4.1.5作业人员的着装应符合《电业安全工作规程》的有关规定。如作业人员的工作服不应有可能被转动的机器绞住的部分，工作时必须穿着合格的工作服，衣服和袖口必须扣好；禁止戴围巾、穿拖鞋、凉鞋，女工作人员禁止穿裙子、高跟鞋；辫子、长发必须盘在工作帽内；做接触高温物体或化学危险品的工作时，应戴手套和穿专用的防护工作服。

4.1.6作业现场所有工作人员必须按规定佩戴安全帽。

4.1.7 作业人员应保持良好的精神状态，工作前6小时不能酗酒。4.2 作业准备

4.2.1 危险性较大或技术较复杂的作业（项目），施工单位必须制定详细可行的安全技术措施方案，经有关部门审核批准后严格执行。4.2.2 作业前必须召集所有工作人员进行安全技术交底，开展危险点分析与预控工作，明确岗位责任。作业人员应在了解清楚整个作业过程和自己的作业内容、安全职责及安全注意事项后，在危险点分析与控制卡上签名确认。4.2.3 作业前应对所使用的安全工器具进行检查，禁止使用未经检验合格的安全工器具。

4.2.4作业前应做好检修设备与运行设备的安全隔离措施，设置完善的安全标示牌，避免误操作等事故的发生。

4.2.5严格执行“两票”制度，严禁无票工作。作业前工作负责人和工作许可人应共同到现场检查安全措施确已正确地执行，并在工作票上签字，才允许开始工作。工作负责人应随身携带工作票，以便随时检查安全措施的落实执行情况和有无超范围工作。禁止无安全措施的工作。4.3 作业安全

4.3.1 作业过程中，工作人员必须严格遵守《电业安全工作规程》（热力及机械部分）、（发电厂及变电所电气部分）、（高压试验室部分）等规程、规范，严格执行现场安全技术措施，并互相监督，做到“四不伤害”。

4.3.2 工作人员接到违反安全规程、规定的命令，必须拒绝执行，并向上级部门汇报。

4.3.3作业过程中，工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正违反安全的行为。如工作负责人因故必须离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班人员，原工作负责人返回工作地点时，也应履行同样的交接手续。若工作负责人需长时间离开现场，应由原工作票签发人变更新工作负责人，两工作负责人应做好必要的交接。

4.3.4严格执行工作监护制度，严禁在没有监护人的情况下在电气设备上工作。

4.3.5工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通路，并将工作票交回值班员；次日复工时，应征得值班员许可，取回工作票，工作负责人必须事前重新检查安全措施是否符合工作票的要求后，方可工作。

4.3.6在未办理工作票终结手续（或做好临时安全措施）以前，值班人员不准将施工设备合闸送电。严禁约时停送电。

4.3.7作业中如需将作业场所的井、坑、孔、洞或沟道的盖板取下，必须设立临时围栏。临时打的孔、洞，作业结束后，必须恢复原状。4.3.8作业场所的地板上临时放有容易使人绊倒的物件时，必须设置明显的警告标志，地面有油渍、污泥等，应及时清除，以防滑跌。4.3.9作业场所应有足够的照明，照明电源应符合《电业安全工作规程》的要求。

4.3.10作业场所必须根据作业特点配置足够的安全标志牌。任何人不能擅自移作他用。

4.3.11作业现场必须配备足够的消防器材，在消防重点部位进行电焊等动火作业，还必须办理《动火工作票》，得到许可方能工作。禁止在工作场所储存易燃易爆物品。

4.3.12高空作业必须先搭设脚手架或做好防止高空坠落的安全措施，工具及材料要用绳系牢后上下吊送，禁止将工具、材料上下投掷。4.3.13电气作业必须做好防止触电的安全措施。禁止在不经验电接地的电气设备上工作。

4.3.14起吊重物前应由工作负责人检查悬吊情况及所吊物件的捆绑情况，认为可靠后方可试吊。起吊重物稍一离地（或支持物），就须再检查悬吊及捆绑情况，认为可靠后方能继续起吊。在起吊过程中发现异常应立即停止起吊。

4.3.15转动机械的作业必须做好防止设备突然转动的措施。禁止在转动的机器上进行作业。

4.3.16在管道、容器内的作业，应做好通风措施，作业人员应根据情况使用相应的个人安全防护用品，并设专人监护，监护人不得兼做其他工作。

4.3.17作业中必须严格执行检修作业规程，禁止擅自修改安全技术措施。

4.3.18作业中如发现特殊情况，应停止工作，并立即向上级部门汇报。4.4作业总结

4.4.1 工作结束前，工作负责人应对作业现场进行全面清理、检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向值班人员交待清楚检修项目、发现问题、处理情况等，并与值班人员共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，经双方签字确认后，工作方告结束。

4.4.2 工作负责人工作结束后，应召集工作班人员进行工作总结（班后会），分析作业过程中的各种技术问题和安全措施执行情况，提出改进的办法和意见，不断提高作业人员的安全技术水平。5 检查、监督与考核

5.1工作负责人在作业现场应时刻检查安全措施是否满足作业要求，注意保持现场安全措施及安全标示牌正确完备，为工作人员做好监护工作，及时指正各种违章现象。

5．2施工单位的各级管理人员应经常深入作业现场，在自己职责内进行安全监督、检查，协调解决各种安全问题；发现有安全隐患时，应立即停工整改，不消除安全隐患不能复工；发现违章现象及时纠正并做好检查记录；作业人员应无条件接受检查、监督，有违章行为及时改正。

5．3生产管理人员在经常深入作业现场检查、指导生产工作的同时，也应检查现场安全措施的落实、执行情况，检查作业人员有无违章情况，发现有安全隐患时，应立即责其停工整改，发现有一般问题应及时责其改正。

5．4安全监督管理人员应经常深入作业现场检查、监督各级人员是否认真履行自身的安全职责，是否严格执行有关安全生产的规程制度及本规定，有无安全隐患和不安全现象，及时责成有关人员进行整改，协调解决安全生产中碰到的各种问题；同时，做好检查记录，5．5本规定按本厂《反违章管理规定》、《安全生产奖惩规定》等进行考核

第五篇：作业现场安全管理典型经验

农网建设改造项目多班组、大型作业现场的安全管理

——典型经验介绍

典型管理经验名称：重视安全 关爱生命 报送单位：庆阳市镇原电力局 报送日期：二00九年六二十八日

[摘要]“安全生产关乎人之生命，关乎国有资产，关乎企业效益关乎职工收入，在我们电力企业的大家庭里，安全就是一切，在生产经营的各个环节无不至关重要”。电力企业怎样才能把“关爱生命、关注安全”落到实处，大力开展反违章、查习惯性违章活动，强化“自保、互保、群保”的安全意识。做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”呢？归纳我单位多年来的抓作业现场安全管理经验，主要有：以标准化作业指导书为主线，不断完善安全管理制度，创新安全管理机制，提出“五同时”、“五到位”、“五必问”、“四坚持”、“四注意”、“四要求”等，依靠群众，群防群治，从严检查，消除隐患，认真考核，奖惩兑现，在全局真正形成了“自保、互保、群保”的安全氛围。

一、大型作业现场安全管理流程图。（见附表一）

二、大型作业现场安全管理工作流程说明。

工程管理领导小组：根据计划安排或项目批复方案，领导小组组织对工程设计图纸、资料进行分析审查，认为却有必要性和图纸资料无误后向工程管理组、安检质检组下达安全作业任务。

工程管理组：根据工程管理领导小组下达的工作任务，组织对施 工现场进行勘察，提出施工方案上报工程管理小组审查通过后，下发现场施工管理组。

工程管理组应审签施工设计图、材料供应单、旧材料回收单（现场抽查），经领导小组审批后，材料供应单、旧料回收单共一式三份，一份存查（盖存查章），一份交财务供应组发、收料（盖发、收料章），一份交施工单位领、缴料（盖领、缴料章）；施工设计图共一式六份，一份存查，一份转验收组，四份交施工单位施工（其中一份交安检质检组）。

安检质检组：根据工程领导小组下达的安全任务组织对施工现场勘察提出“三措一案”上报工程领导小组审查，审查通过后下发专（兼）职安全员执行。

安全施工实行分层控制、分级负责制。局工程管理组、施工单位、各施工队共同构成三级安全管理网，各级负责人为本级安全第一责任人，并设立专（兼）职安全员，建立各级安全责任制。

施工现场管理组：根据工程管理组下达施工方案编制施工计划、作业指导书、提交材料计划，经工程管理组审查同意后，分批签定工程施工责任书，施工单位不得再行转包。

涉及停送电的施工作业项目必须提前一周向调度所上报停送电计划，待局周生产调度例会批准后安排进行。需从10KV出线口停电的施工作业项目和10KV分段开关以下停电的施工作业项目，由施工作业负责人填写第一种工作票，施工单位负责人（或副职）审查签发，相关供电所所长（或副职）受理，由该区域维护管理人员（或班长）向调 度员直接办理停电工作票、得到停电许可后，再由该区域维护管理人员（或班长）向施工作业负责人实施二级许可，施工作业负责人同时做好现场安全措施。

规划设计人员在进行规划设计时，必须遵循国家电网公司输配电工程典型设计10KV配电工程分册及《庆阳地区农电系统配网建设与改造实施技术方案》和《镇原县农村电网建设与改造技术原则》。对不遵循设计原则、资料不实、弄虚作假、吃拿卡要、不能按期完成规划设计等规划设计人员，一经查出，要进行严肃处理。施工项目下达后，施工现场管理组向各施工队合理分配施工任务。

召开讨论分析会议：完成以上工作任务后，召开作业现场管理组成员会议讨论分析施工任务的难点、重点、危险点，确定正确的施工方法和安全措施，进行人员现状分析并分工，进行安全教育培训。

施工班组：根据现场施工管理组分解下达的施工任务召开班前会，明确工作任务及分工，结合当天作业环境、作业内容、工器具配备、人员精神状态等讨论制定当天各分项作业组危险点预控措施。全体作业人员（包括专业电工和临时民工）应列队，由工作负责人宣讲当天作业任务及其危险点控制措施和安全注意事项，全体作业人员确认无误签字后，方可开始施工。完成标准化作业中的质量控制流程（见附件一），向验收组提交验收报告。召开班后会，对工作进行总结评比、对标准作业指导书提出改进意见。

施工作业项目涉及停送电工作时，必须办理书面的“第一种工作票”，不涉及停送电的施工作业项目办理“安全措施票 ”，并制定 相应的“危险点预控措施卡”作为工作票（或安全措施票）的附件，与工作票（或安全措施票）一并执行。

施工单位对参加施工的临时技、普工，在安全管理上应与专业电工同等对待。临时聘用的技工原则上发放安全帽、保安带、脚扣（或踩板）及随身工具等（开工前与其签定安全施工责任书，见附件三），普工发放安全帽等（开工前与普工代表签定安全施工合同书，见附件二）；劳动保护用品及工器具发放时，必须造册登记，工程结束时交回，丢失照价赔偿。

专（兼）职安全员：根据安检质检组下达的“三措一案”在工作前对工作班成员交待安全措施、告知危险点和安全注意事项；监督工作人员遵守安规和现场安全措施，及时纠正不安全行为；组织完成标准化作业指导书中危险点控制流程（见附件一）。针对施工过程中的违章行为做好安全监督检查记录。向工程验收组提交质检安检记录。

现场安检质检员必须全过程跟班在施工现场，全方位跟踪检查，认真填写质检记录。发现施工质量问题时，及时填写整改通知书，限期整改。每道工序未经现场质检员许可不得进入下一道工序施工。施工结束，进行质检资料移交。

财务供应与物资管理组：负责工程项目的资金使用、材料采购、组织供应、财务结算等管理与运作。工程规划设计完成后，工程管理组应进行材料分类汇总，提出直供、自购材料计划，审查用户费用缴纳情况，分批下达施工项目，财务供应组分批按期组织入库、备料。财务供应组应建立工程材料帐卡，对直供、自购的材料均要验收、清 点（包括生产许可证、产品合格证、使用说明书等出厂资料），与直供、自购计划单所列品名、规格、型号、及数量核对无异后，填制材料入库单，经购（运）料员及保管双方签字，方可入库。

施工单位在领料前一日，应向库房保管员申请备料，向局办公室申请派车。供应材料时，库房保管按手续齐全的材料供应单所列品名、规格、型号、数量发料，施工人领料（包括出厂资料），双方核对无异后，在供料单上签字，作为记帐凭据。

库房保管员要定期对库存材料清查盘点，按月上报库存数量，做到帐、卡、物相符。并按规格型号分类存放，做到堆放整齐，查找方便，领用方便。施工单位领回材料后，要制定相应的现场管理措施，责任到人，严加管理，发生材料丢失事件的，要追究当事人的责任，并按网改材料价格赔偿。严禁使用用户自购的劣质材料。对和用户串通一起，违犯规定使用了用户私自购买的材料者，一经发现，按局有关规定进行严肃处理。

旧材料拆除后，拆除单位按回收清单及时交财务供应组回收入库。财务供应组按回收清单清点核对无异后，双方在材料清单（一式三份）上签字，一份由拆除单位留存，一份作为材料入库单由保管员保存，一份上报工程管理组。各施工单位必须在施工结束二日内，与库房结清该工程废旧回收材料、工程变更长余材料。

库房保管向工程管理组提交实收单，并与回收清单核对填写扣款单（废旧回收材料按网改材料价格70%、剩余材料按网改材料价格100%）。财务供应组要对回收的旧材料及工程变更长余材料填写入库单 进行入库，并建立帐卡，做到帐、卡、物相符。施工质量实行终身负责制，因施工问题在运行中出现质量责任事故的，施工人员应承担施工责任，现场质检员应承担质检不到位责任，进行责任追究。对不履行质检职责、质检不认真、资料填写不详实、弄虚作假的质检人员，一经发现，扣除该工程质检费的5-20%，并进行严肃处理。

工程验收管理组：施工单位、安监质检组在施工结束二日内，必须将施工资料、质检资料及验收申请表报工程管理组申请验收。工程验收组必须在接到申请三日内，安排验收小组、施工单位、供电单位联合验收，履行接、交手续。

验收人员必须遵循国家电网公司输配电工程典型设计10KV配电工程分册及“庆阳地区农村电网建设与改造工程竣工验收细则”，切实履行岗位职责，严把验收关。重点对工程量、施工质量、技术资料、材料使用、设计的合理性等进行验收。验收时，验收组应按实际施工标准进行质量等级评定，并填写网改工程验收单。质量等级评定分为10KV线路、配电台区、低压线路、进户工程四部分，各分项工程得分累加后的平均得分为该项工程的综合得分。综合得分在85分以上为优良工程，60-85分为合格工程，60分以下为不合格工程。

验收结束后三日内，验收组应将验收综合资料（包括施工资料、出厂资料、质检资料、验收资料、竣工图等）转工程管理组进行施工结算和资料归档。并将施工长余材料计划入库单转财务供应组入库，竣工图一份转供电单位存档。验收中发现的一般缺陷，填写缺陷整改通知书，限期整改；发现存在不安全隐患的重大缺陷，立即停运，并 填写缺陷整改通知书（使用附表六），限期整改。对重大质量责任事件或规划设计失误的有关责任人，提出处理意见。施工单位在接到整改通知书三日内，必须整改结束，并向工程验收组申请复查，整改费用由施工单位自负。未进行整改或整改不彻底的，验收组不得将验收资料转工程管理组结算。

三、保证流程正常运行的组织机构

1、机构设置：局成立农网建设与改造领导小组，下设工程管理组、安全监督检查组、现场施工管理组、专（兼）职安全员、财务供应及物资管理组、施工班组和工程验收组。（见附表三）

2、岗位设置及岗位职责: 2.1 各职能组内根据职责分工、业务内容设立组长及相应专责岗位。

2.2 各职能组及各岗位必须按照业务分工和业务流程，履行各自岗位职责。各职能组、各岗位之间必须密切协作，保证工程项目有序、高效地运转。（业务流程见附表一）

3、工程管理组岗位设置及职责

3.1工程管理组下设组长、安全管理专责、预算决算专责、资料管理专责、规划设计专责、验收专责等六个岗位，部门设立在网改办。

3.2 工程管理组职能：负责可研报告的编制上报；提出农网建设改造工程项目计划；组织规划设计；编制上报预算；整体计划工程材料；施工管理；组织竣工验收、质量等级评定、工程竣工资料的审查验收、竣工图绘制、核对工程量及废旧材料回收情况，验收工程的移 交；结算施工费用；竣工结算；资料整理归档等。

3.3 组长岗位职责

3.3.1负责工程管理组的全面日常管理工作； 3.3.2审查可研报告； 3.3.3拟订工程项目计划； 3.3.4工程项目规划设计管理； 3.3.5审查工程预算及材料计划；

3.3.6审查设计图及施工材料单、旧材料回收单； 3.3.7下达施工任务并审批工程变更设计； 3.3.8负责电杆运输及运费结算； 3.3.9工程决算。3.4 安全管理专责

3.4.1协助组长做好网改工程安全管理工作； 3.4.2办理签定《施工责任书》业务； 3.4.3办理签定《施工安全责任书》业务；

3.4.4审查施工单位分项工程开工报告、三措报审表、危险点分析预控卡；

3.4.5经常深入施工现场，督促检查施工安全、工序、工艺，查处“三违”行为和质量责任事件，组织事故的调查与处理；

3.4.6负责与施工单位建立施工安全联系制度，对各施工单位现场安全进行监督检查，填发安全监督通知书和“三违处罚”通知单，限期整改； 3.4.7参与施工管理人员和施工人员的安全教育培训工作，建立施工安全管理台帐或档案；

3.5 预决算专责岗位职责

3.5.1负责可研报告编制上报； 3.5.2负责预算编制上报； 3.5.3提供直供、自购材料计划； 3.5.4材料供应协调；

3.5.5负责工程结算编制与上报； 3.5.6负责结算施工费； 3.5.7参与工程变更方案的确定； 3.5.8填报各种统计报表； 3.5.9建立废旧回收材料台帐； 3.5.10建立变更长余材料回收台帐；

3.5.11协助组长、做好工程管理组的日常内务工作。3.6 资料管理专责岗位职责

3.6.1.负责工程资料的分类整理、归档、保管、传递。资料包括可研报告及批复文件、预算及批复文件、施工计划下达文件、施工合同、安全合同、设计合同、施工责任书、施工安全责任书、施工组织设计及施工现场危险点预控措施卡、设计图纸及材料计划单、旧材料回收管理资料、用户交费资料、工程变更资料、工程竣工验收资料（微机竣工图、验收评级单、整改通知单、变更长余材料入库单、工程技术资料、质检资料）、施工费结算资料、竣工决算资料及各种工程管理 资料等；

3.6.2施工资料的发放（施工图、施工材料单、用户交费花名表等）；

3.6.3提供验收资料（施工图、工程变更资料）； 3.6.4准备各种工程管理基础资料； 3.6.5统计汇总规划设计工程量； 3.6.6分类汇总设计材料单 ； 3.6.7完成各种临时交办的任务。3.7 规划设计专责岗位职责

3.7.1负责规划设计，绘制设计图，做出材料计划单（含旧材料回收单）。

3.7.2变更工程的现场核实，提出变更设计方案； 3.7.3完成临时交办的任务。3.8 验收专责的岗位职责

3.8.1 负责组织对竣工工程自检验收。

3.8.2负责网改工程项目质量评分、质量总体评价、以及审核工程资料

3.8.3负责提出工程验收中缺陷的整改项目并填发缺陷整改通知书。

3.8.4负责验收合格后供电设施的移交工作。

4、安监质检组岗位设置及职责

4.1安监质检组下设组长、安全监督员、质量监督员、现场安检员等四个岗位。4.2安监质检组职能:负责审查施工单位施工组织设计及“三项预控”措施；检查监督施工单位进度、物耗控制，分部、分项、关键工序和隐蔽工程质量，填发缺陷整改通知书，并督促落实；审查施工单位工程资料的完整性。

4.3组长的岗位职责

4.3.1.负责农网工程安全、质量方面的日常监督管理工作； 4.3.2负责审批分项工程三措报审表及标准化作业“三项预控”措施，全面掌握施工人员的技术素质和工作能力；

4.3.3督促检查各质检小组及组内各成员履行岗位职责，安监、质检工作到位情况；

4.3.4经常深入施工现场，督促检查施工安全、工序、工艺，查处“三违”行为和质量责任事件，组织事故的调查与处理；

4.3.5协调施工单位和质检小组之间的工作关系，解决安监质检工作中存在的问题。

4.4 安全监督员的岗位职责

4.4.1审查各施工单位的“危险点分析预控”措施，并监督检查网改施工安全管理规定和措施的实施情况。

4.4.2负责与施工单位建立施工安全联系制度，对各施工单位现场安全进行监督检查，填发安全监督通知书和“三违处罚”通知单，限期整改。

4.4.3参与施工管理人员和施工人员的安全教育培训工作，建立施工安全管理台帐或档案。4.4.4定期或不定期深入施工现场，了解施工安全技术状况和人身安全防护状况，掌握施工人员的安全意识，对不安全隐患提出改进意见。

4.4.5协助组长做好施工安全监督检查工作。4.4.6 指派和监督现场专(兼)职安全员工作 4.5 质量监督员的岗位职责

4.5.1审查施工单位的施工组织措施和技术措施，并督促落实； 4.5.2督促质检小组长和现场质检员履行岗位职责，解决特殊作业施工技术问题；

4.5.3定期或不定期深入施工现场，监督检查施工过程中的工序、工艺和技术质量问题，提出改进意见，填发整改通知书，限期整改；

4.5.4建立施工质检管理台帐，了解掌握施工人员的技术素质，参与施工质量责任事件的查处，提出处理意见；

4.5.5参与事故的调查与处理，查处施工现场的“三违”行为； 4.5.6协调施工单位与质检小组之间的工作关系，协助组长做好施工质量监督检查工作。

4.6 现场安检员的岗位职责

4.6.1负责对施工单位的施工项目全过程、全方位监督检查，对重要施工项目、线路通道、线路架设、配变安装、隐蔽工程等关键工序现场进行跟踪检查；

4.6.2负责施工现场安全跟踪监督检查，督查施工中“三项预控”措施的执行情况，排查不安全隐患，制止施工过程中的“三违”行为，填发上报“三违”处罚通知单；

4.6.3了解掌握施工人员的安全意识和精神状态，对施工中发现的重大不安全隐患和质量责任事件，立即令其停工整改，并予以上报；

4.6.4建立施工质检管理台帐，填写、整理、移交工程质检资料，收集、整理、移交计量报装资料；

4.6.5接收、整理工程竣工资料，建立工程竣工档案。

5、财务供应及物资管理组岗位设置及职责

5.1 财务供应组下设组长、会计、出纳、保管四个岗位。5.2 财务供应组职能:负责农网工程资金运作,制定工程资金计划并落实到位,负责工程财务决算及档案资料的管理。物资的验收入库，并及时完成领用手续；负责工程物资的供应发放，确保物资发放及时准确手续齐全；负责工程物资的保管保养、运输装卸,配合工程管理组完成单项工程的物资结算工作，负责工程废旧物资的入库管理工作。

5.3 组长岗位职责：严格执行农村电网建设方面有关政策规定，负责工程账务的全面管理工作，工程自购物资的招标及采购，审批工程各项费用支出，定期检查监督农网工程财务及材料供应各项制度的落实情况。

5.4 会计岗位职责：严格执行工程财务有关规定，办理工程会计日常业务，准确记录、核算工程成本，做好工程财务决算及会计档案资料的管理。并与每月20日（遇节假日提前）将本月库存物资明细表、领料单、收货验收单报送庆阳供电公司物资管理部。

5.5 出纳岗位职责：负责办理现金支付和银行往来结算，妥善保 管货币资金及各种票据、印签，催要工程资金，使其按计划拨付到位，协助会计做好工程财务决算。

5.6保管岗位职责：负责工程物资出、入库管理，管理好工程物资，严防盗窃、火灾事故发生，及时提供各种工程物资的库存余额，定期与材料会计核对帐务。

6、施工现场管理组岗位设置及职责

6.1施工现场管理组下设组长、安全监督员、质量监督员、现场工作班组负责人等四个岗位。

6.2施工现场管理组职能:负责农网建设施工现场的全过程管理，上报分项工程开工报告、施工组织设计及“三项预控”措施；负责施工现场停送电工作，检查监督施工队进度、物耗控制，分部、分项、关键工序和隐蔽工程质量，督促落实缺陷整改，完成工程自检验收；完成单项工程资料。

6.3 组长的岗位职责

6.3.1负责农网工程施工现场安全、质量方面的日常监督管理工作。

6.3.2 负责审核分项工程三措报审表及标准化作业“三项预控”措施，全面掌握施工人员的技术素质和工作能力。

6.3.3全面掌握各施工现场的施工进度。

6.3.4 经常深入施工现场，督促检查施工安全、工序、工艺，查处“三违”行为和质量责任事件，组织事故的调查与处理。

6.3.5协调施工单位和质检小组之间的工作关系，安排解决安监质 检工作中存在的问题。

6.3.6 编制施工计划进行班组作业分工 6.4 安全监督员的岗位职责

6.4.1审查各施工队的“危险点分析预控”措施，并监督检查施工现场安全管理规定和措施的落实情况。

6.4.2负责与施工单位建立施工安全联系制度，对各施工单位现场安全进行监督检查，填发安全监督通知书和“三违处罚”通知单，限期整改。

6.4.3负责对“三危处罚”和安全监督通知的落实和整改工作。6.4.4定期或不定期深入施工现场，了解施工安全技术状况检查工具、劳动防护用品和人身安全防护状况，掌握施工人员的安全意识，对不安全隐患提出改进意见。

6.4.5协助组长做好施工安全监督检查工作。完成标准化作业危险点控制流程。

6.5 质量技术监督员的岗位职责 6.5.1审查分项工程施工图。

6.5.2 检查10千伏线路和0.4千伏线路安全距离是否符合安全规程要求，配变及设备安装工艺是否规范。

6.5.3定期或不定期深入施工现场，指导施工人员采用新工艺，使用新技术。

6.5.4建立分项工程管理台帐，了解掌握施工人员的技术素质，参与分项工程质量等级评定。6.5.5协助组长做好工程质量管理工作。6.6 工作班组负责人岗位职责

6.6.1.对所负责的施工项目全过程、全方位监督检查，对重要施过程和关键施工工序现场亲自参与。

6.6.2对所负责施工现场安全跟踪检查，督查施工中“三项预控”措施的执行情况，排查不安全隐患，制止施工过程中的“三违”行为。

6.6.3负责编制完成本作业标准化作业指导书。

6.6.4对施工工程做出合理的安排，上报停送电计划，办理工作票，并进行停电当日施工现场安全负责。

6.6.5组织施工人员完成自己验收，收集相关施工资料，报送分项工程验收报告。

6.6.6督促落实验收后工程缺陷整改。6.6.7完成组长临时交办工作。

7、施工班组岗位设置及职责

7.1施工班组下设施工队长、专（兼）职安全员、资料员、施工班组成员

7.2施工班组职能：召开前会，明确工作任务及分工，对工作班成员进行危险点告知，交代安全措施和技术措施，并确认每个工作成员都已知晓，完成标准化作业中的质量控制流程，提交验收报告。召开班后会，对工作进行总结评比、对标准作业指导书提出改进意见。

7.3施工队长岗位职责：正确安全组织施工，完成6.6要求的工作任务，组织完成标准化作业指导书中质量控制流程。7.4专（兼）职安全员岗位职责：工作前对工作班成员交待安全措施、告知危险点和安全注意事项；监督工作人员遵守安规和现场安全措施，及时纠正不安全行为；组织完成标准化作业指导书中危险点控制流程。针对施工过程中的违章行为做好安全监督检查记录。

7.5资料员岗位职责：收集整理施工图纸，设备资料、试验资料，编制、填写、提交各种报告。

7.6施工班组成员：明确工作内容、工作流程、安全措施、工作中的危险点，并履行确认手续；严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，正确使用安全工器具和劳动防护用品；相互关心施工安全，并监督安规的执行和现场安全措施的实施；听从队长的工作安排，接受安全员的劝阻确保优质、安全的完成施工任务。

四、保证流程正常运行的管理考核及控制

各施工单位对农网建设与改造安全施工工作制定安全施工目标，定期逐级对施工安全进行考核。各单位实行以责论处制定安全施工奖惩办法，将农网建设与改造工作实行动态管理，将考核纳入施工全过程，奖励实行等级评定制度，处罚以等级评定制度与“三违”处罚相结合的原则。

考核管理有关配套的标准和规章制度： 《工程施工安全管理办法》、《工程施工现场安全措施》、《安全施工责任书》、见附件二 《安全施工合同》 《施工责任书》见附件三 《工程质检管理办法》 《工程内部结算程序及流程》、《工程施工赔偿协议书》、《运输协议书》 《工程变更审批表》、《工程质检记录表》、《工程整改意见通知书》 《工程验收申请表》 《工程竣工验收表》

《单项工程验收评分标准》见附表二 《施工费用结算表》、《施工费用分配计算表》、《施工班组考评实施细则》及《考评标准》、《临时用工管理制度》其中含有：临时用工申请表；保证书；身份证明表；服务志愿书；保证书规约；临时用工合同；离岗通知单；雇用临时工登记表等。

《安全生产教育管理制度》、《劳动保护与安全工器具管理制度》、《“两票”管理制度》、《“三违”处罚通知单》见附表 《安全考核及事故管理规定》、《安全生产工作奖惩规定实施细则》

五、关键节点工作思路、效果及先进性

镇原县电力局地处甘肃西北部，气候干燥少雨，地形多深沟大山，自然环境条件恶劣。辖区内有9座35千伏变电所主变容量30400KVA；11条35千伏输电线路233.13公里；10千伏供电线路1812.7公里，自1990年至今我局共计新建改造35千伏输电线路3条 59公里，新建改造变电站7座，如此大型的施工任务先后共计有 230多人参与工作，其中约有农民工140多人。所有这些人没有发生一例工伤死亡事故和人员责任的重伤事故。仔细分析我们安全生产管理的经验，除有以上完善的管理机制、制度、流程外。其关键节点的工作思路无不表现出其先进性和良好的效果。

安全管理不是靠一两个人能完成，而是靠大家共同努力才能实现，领导的重视是全局营造安全氛围的保障。工程领导小组一贯本着对全局负责、对上级领导负责的态度，始终坚持管生产必须管安全的原则，做到“五同时”：对生产工作计划、布置、检查、总结、评比的同时，对安全工作进行了详尽的计划、布置、检查、总结、评比。在全局真正形成了“自保、互保、群保”的安全氛围。

工程管理组是工程能否高效、安全、优质的灵魂。提出管理思路、作业流程、管理考核制度是其首要的职责。我们本着统一流程、规范作业、结合实际、持续完善、安全优质的指导思想，使安全、生产、技术等管理机制做到最大限度的有效衔接与融合，确保作业现场“任务清楚、作业程序清楚、危险点清楚、安全措施清楚；人 员到位、措施到位、执行到位、监督到位、考核到位”。确保安全工作落到实处。

有制度才有管理，有创新才有发展，搞安全工作的前提是“有法可依”，安全员的首要职责是：把上级部门保安全的规章制度传达到班组每个人的头上，如何快、深、牢的传达，就是他们要思考的问题，同时要对作业现场进行监督检查、分析总结。我们采用的方法是：对施工现场全过程录像，然后组织安检员进行讨论，查找习惯性违章的所在点、事故隐患的潜伏点，从而有针对性的对制度提出修改性意见，制定了操作性较强的实施措施、考核细则，在作业现场监督检查，制度审定始终坚持“五必问”的原则:一问：现场危险点是否分析彻底；二问：安全措施是否到位；三问：是否贯穿到每个人的思想；四问：管理制度是否有死角；五问：奖惩是否达到教育的目的。

施工现场管理组是工程组织实施的实体，是工作得以圆满竣工的核心力量。大型作业由于施工现场点多面广，人员多、专业多，各专业既是独立的施工单位而又需要相互配合施工，有时是一个班组工作，有时是多个班组在同一地点的交叉施工，如何在这样的条件下保证安全工作。我们管理小组实行总体负责，分层管理，强化作业现场制度规程执行情况的监督检查和考核指导，注意整体的协调安排，加强临时用工管理，实行一个小组带一至两名民工，注意杜绝民工失去监护独立工作的情况，同时加大考核力度，如果那个班组使用的民工出项了违章现象，就考核那个小组使用小组成员，同时考核该班班长、安全员。特殊工作环境注意指派专责监护，监护人不得兼做其他工作，作业结束后总负责要在各工作现场检查验收，杜绝人员逗留和工器具遗留，注意安全措施的恢复

3.2.2 工作思路及工作业绩：

安全员是全局安全工作的督导，除了要将安全的各项规程制度传达、贯穿到每位员工的心中，更重要的是要对危险点要进行重点控制和设防，对员工的行为进行规范约束，要清楚“零违章”就是“零事故”“零死亡”的基础，所以他们必须把岗位主体的一切潜在的危险因素和危险点分析出来加以控制解决，从根本上防止事故的发生，同时要从整治员工思想上的危险点入手，克服思想上麻痹和行动上习惯性违章，做到注意人员配合、注意员工状态、注意员工行为，注意监护到位。

“以人为本”是企业文化的基础，职工的生命问题是一个企业管理中重中之重，不断提高员工的安全意识和综合素质是我们总体思路。教育职工把“要我安全”转变为“我要安全”这样还远远不够，应该再提高一个层次使之达到“我会安全”的程度，一个员工连自己都不会保护怎么来保护他人呢？积极利用一切机会，通过讨论学习，使安全教育逐步从“要我安全”的被动式教育转变为“我要安全”和“我会安全”的主动式教育。只有“我会安全”才能收到良好的效果，才能使安全教育和安全管理达到一个新的水平。

安全生产是一种群体行为，安全工作只靠班组长和兼职安全员是远远不够的，大型作业现场事故的突发性，隐蔽性和多维性，取决于生产过程的系统性，动态性、群众性。为此我们在开工前主抓调查、研究、分析、汇总，以标准化作业指导书为主线，结合实际对基本流程进行拓展、分解、细化，覆盖现场作业，完善关键环节内容，确保针对性和可操作性，从而规范员工行为，规范施工工艺，形成了一个结合配套的安全生产防护方案。确保施工质量；确保施工工艺；确保设备安全；确保人身安全。（见附件一）

生产现场危险点预防分析活动，从心理学讲是一种逆向思维，是从可能发生的后果去提醒人们注意，因为“讲危险”比“拼危险”更直观具体，更有针对性、直观性，更易利于职工接受，更易引起员工的注意，从而达到增强他们的责任感和安全意识。为此，我们把生产过程中可能出现的危险因素结合我们对生产过程中的录像资料,提炼总结员工习惯违章所在点，设备、环境隐患的潜伏点，在标准化作业指导书中编制危险点作业控制流程，对施工的每个环节进行流程控制，坚持跟踪到位，坚持对照执行到位，坚持考核到位，坚持奖惩兑现到位。（见附件一）

结束语：

辛勤的劳动，能换来丰硕的成果。通过以上高、严、细、实的工作作风，就能换来职工一片欣慰的心，通过我们公平、公正的验收、考评，也往往换来职工爽朗的笑、或者是会心的笑。