五强化实现作业现场安全管理

第一篇：五强化实现作业现场安全管理

五强化实现作业现场安全管理

作业现场是一个动态、复杂、多变的系统，企业大量的工伤事故和火灾事故都发生在作业现场。因此，加强作业现场的安全管理是实现企业安全生产的关键。

一是强化现场管理。各级负责人要严格执行生产管理制度，紧盯生产现场，在上班期间要严格履行职责，努力排查问题、发现问题、解决问题，并按照标准化、精细化管理的要求进行管理。

二是强化现场安全管理。要求各级安全管理人员狠抓现场管理，杜绝出现上班期间睡岗、脱岗、空岗等现象的发生，做到专人抓、专人管、专人干。

三是强化隐患排查管理。由企业主要负责领导带队，动员各车间员工认真排查隐患，对重点部位、关键装置进行专人管理，同时要求密切关注生产细节问题，做到层层把关，确保安全生产。

四是加强现场环境的清理，营造良好的工作环境。

在发生事故的原因中，有不少是由于作业环境的人机协调作业面小而引起的。所以使作业环境整洁有序，消防通道畅通也是防止事故的重要措施。一个合理的作业现场应该是作业者在任何时刻的操作，观察都很方便。各种安全标志齐全，消防设施到位，装置符合标准，现场整洁卫生。

五是强化现场问题落实管理。对检查中存在的问题要进行定人、定时间、定措施跟踪管理，对能够解决的小问题督促现场解决，确保全年生产任务顺利完成。

要通过不断对作业现场管理工作方法与途径不断开拓创新，努力探索，勇于实践，通过多角度，全方位的宣传，发动鼓励，激发职工对现场安全管理工作的热情和创造性，营造安全生产氛围，促进安全生产，确保企业实现安全发展。

第二篇：现场作业安全管理规定

作业安全管理规定

1目的为了规范安全作业行为，消除安全隐患，依据国家、省、市有关法律法规、标准，制定本规定。

2适用范围

本规定适用于厂各部门的现场安全作业工作。

3职责

3.1本规定由安全领导小组制定。

3.2安全领导小组对厂各单位的现场安全作业工作实施综合监督管理。

3.3各单位在各自的职责范围内依据本规定实施监督管理和落实。4规定要求

4.1特殊岗位操作人员必须持《特殊工种安全作业证》，方可上岗独立作业。学徒人员未取得《特种作业安全作业证》不得独立作业，特殊情况需经过安全环保科认定许可，在老师的的监督指导下方可作业。

4.2凡属高处作业、动火作业、入罐作业、带电作业、吊装作业、抽堵盲板、设备检修等作业都要依据《作业安全操作规程》落实安全措施，并办理相应的安全操作票证。各类安全作业票证要有完整的签字审批手续，不准代签代填。

4.3动火作业

4.3.1在厂动火作业区（氢站、还原车间、碳化车间等）内动火必须到综合管理部办理《动火作业许可证》，落实安全措施后方可作业。

4.3.2在固定动火区可不办理动火作业证，但必须落实安全措施。

4.3.3在使用气焊时，乙炔瓶与氧气瓶要分开放，其距离不少于5m，距离明火不少于10m，在焊接前必须消除周围及下方的易燃物，或采取必要的防护措施。

4.3.4电焊作业，在地面施焊时，应站在绝缘处，在潮湿的工地或地沟槽内要站在备好的绝缘板上。

4.4登高作业

4.4.1首先要办理登高作业证，15米以上的高处作业必须由综合管理部审批办理票证。

4.4.2年老体弱人员、视力差、患有头晕病者，不能登高作业。

4.4.3遇有六级以上强风、大雾等恶劣气侯，露天场所不能登高作业，夜间登高要有足够的照明。

4.4.4登高作业前应检查登高用具是否安全可靠，不能借用设备、建筑物、支架、管道、绳索、不坚固的水泥架等非登高设施，作为登高工具。

4.4.5在登高作业时要顾前思后，细心从事，穿戴轻便，不准带重物。

4.4.6登高作业时在没有取得上下联系好的情况下严禁向地面扔物，大件工具要拴牢，防止滑落，地面上的监护人应和登高者统一联络信号。.5设备内作业

4.5.1设备内作业必须到分厂办理“设备内安全作业证”，并严格履行审批手续。

4.5.2进设备内作业前，必须将该设备与其它设备进行安全隔离（加

盲板或拆除一段管线，不允许采用其它方法代替），并清洗、置换合格。

4.5.3对于进入有害物质的储罐内作业，必须通风置换，并在进入前30分钟之内由化验室取样分析，分析合格，经安全领导小组同意后方可进入作业。如在设备内作业时间长，至少每隔2h分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员。

4.5.4在设备内作业时，应采取适当的通风措施（自然通风或机械通风），确保设备内空气良好流通。

4.5.5设备内应有足够的照明，照明电压应≤36V，在潮湿、狭小容器内作业应≤12V，灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求。

4.5.6设备内作业必须设专人监护，并与设备内作业人员保持有效的联系。

4.6在带电运转设备上进行作业时，必须采取停电、挂牌等安全措施后，方可作业。

4.7在生产区内不准使用电炉子取暖。

4.8各种安全作业票证要保证完整无损，不得损坏、乱画。现场作业时必须由作业人员随身携带。

4.9安全装置

4.9.1现场安装在机械设备上的各种防护设施和压力容器的安全装置必须齐全。

4.9.2移动电动工具必须安装安全保护装置。

5处罚规定

5.1现场作业不按要求办理票证或票证内容不全的每处扣100元，动火、三级以上高处作业未经安全环保科办理票证而进行作业的每处扣150元，各类票证不随身携带和填写不符合要求的每处分别扣50元。安全措施未落实或落实不全就进行作业的，每项扣100元。

5.2私自使用电炉子取暖和移动电动工具未设保护装置、现场检修带电运行而未采取停电、挂牌等措施作业、生产使用电炉子未经安全环保科批准的每项（次）扣200元。

5.4安全装置不符合要求的，每处扣100元。

5.5上岗作业时未持《安全操作证》和《特殊工种安全作业证》，每人次扣30元，在作业证上乱画、损坏、无照片每人次扣50元。

5.6特种作业人员未办理相应作业票证而擅自作业的，每人次扣100元。

5.7其他违反规定要求的，根据实际情况每项（次）扣50-200元。

第三篇：危险作业现场安全管理规定

危险作业现场安全管理规定范围

本标准规定了易燃易爆危险作业现场人员、设备、操作的安全管理内容和要求。本标准适用于易燃易爆危险作业现场安全管理。引用文件

GB7231-2003 工业管道的基本识别色和识别符号

GBZ2-2002 工作场所有害因素职业接触限值

《爆炸危险场所安全规定》 劳部发 [1995] 56号

《危险化学品安全管理条例》 2002.01.09 国务院令第344号

《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 国发 [1985] 5号易燃易爆危险作业现场基本安全要求

3.1 作业人员条件应符合要求。

3.2 作业现场环境安全

3.2.1易燃易爆作业场所应按危险点定点与等级划分的原则进行危险识别确定，落实各级岗位责任人的安全职责。

3.2.2作业现场实施定置管理，严格执行定员定量的安全管理规定。

3.2.3根据易燃易爆危险作业的特点，有针对性的制订作业现场事故应急预案，配置必要的事故应急物资、器材。

3.2.4作业工（库）房周围35m内不准堆放干草，木材等可燃物及易燃物（固体、液体、气体）。若有树木，应及时清除落叶。

3.2.5建筑物按安全技术规范要求设置避雷和防静电装置，定期监测，避雷接地电阻不得高于4Ω，防静电接地电阻不得高于100Ω。

3.2.6一切电气设备、线路应符合GB7231的基本识别色和识别符号、WJ2177的防爆安全技术规范和WJ1913、WJ2389的防止静电危害的规定。

3.2.7遇雷电、暴风雨天气，应暂停作业。

3.2.8对作业现场有毒气体和粉尘定期检测，浓度不得超过GBZ2规定的浓度。

3.2.9通讯设施应畅通，联系信号准确可靠。

3.2.10工（库）房内要备用电源，事故照明、事故排风、消防器材等设施必须齐备，并保持良好状态。易燃易爆危险作业现场安全管理

4.1 易燃易爆危险作业现场安全管理，应严格执行国家和行业有关标准规定和易燃易爆危险作业设备的安全规定。建立健全安全管理制度和安全操作规程。

4.2 作业现场安全管理要做到作业计划均衡化、作业操作规范化、现场布置要定置

化、设备工装完好化、清洁卫生经常化。

4.3 严格执行工（库）房定员定量制度，贯彻危险品存量少、工（库）房内定员少、危险作业工序少的原则，尽一切可能把事故灾害的损失限制在最小程度。

4.4 对检查出的问题在未下达事故隐患整改单前，现场作业人员要采取有效临时措施，遇重大危险问题应立即停止作业，及时报告有关处室。

4.5 作业现场废件废料的安全处理

4.5.1易燃易爆危险作业现场旧设备、旧零部件、旧管道件、旧气瓶和检修中拆卸下来的金属废料等必须设立专库，实行专门安全管理。

4.5.2对废件废料必须进行彻底清理和刷洗，结构复杂不易清理的，必须预烧，各种气瓶容器必须打开检查，不准残留易燃易爆、腐蚀性气体液体及有毒物品，未经处理和检查的废料件，禁止入库和弃置。

4.5.3废料库管理人员严格检查手续，不符合要求不予接收入库，经过安全处理的废料与没接触过的废料要分别存放，并应挂标志牌，标明原来用途、处理方法、处理日期、处理人并建帐存查。

4.5.4从废料中清理出来的危险物品、有毒物质，应集中管理，及时按规定销毁。

4.5.5废料出库，均需保管人员签发无危险证明书，否则不准使用和销毁。

4.6 发现险情、火警立即向单位领导和有关处室报告，正确处置，防止事故扩大并保护现场。不得隐瞒或不报。

4.7 对违章指挥、违章作业、渎职、玩忽职守造成人员伤害或经济损失者将视情节轻重给予当事人处分（处罚）直至追究刑事责任。

第四篇：生产作业现场安全管理规定

发电厂

生产作业现场安全管理规定

（试 行）

0 引言

为做好生产作业现场的安全管理工作，实现生产作业现场安全管理的制度化、规范化，加强生产作业现场的安全管理与监督，确保各项作业的安全顺利进行和作业人员的人身安全，特制定本规定。1 范围

1.1本规定规定了生产作业现场安全管理的引用标准、职责、管理内容与方法以及检查与考核。

1.2 本规定适用于大七孔电厂生产作业现场安全管理的工作。2 引用标准

《中华人民共和国安全生产法》 《职业安全健康管理体系审核规范》 《电业安全工作规程》 《安全生产工作规定》 《安全生产监督规定》 《反违章管理规定》 3 职责

3.1 生产作业现场安全管理由厂安质科、生产科及各生产部门共同实施，安质科为归口管理部门。

3.2 安质科负责全厂生产作业现场安全管理和监督、指导工作。3.3 生产科负责生产作业现场安全技术管理和指导工作。3.4 各生产部门负责本部门生产作业现场安全管理和监督工作。3.5 各生产班组负责本班组生产作业现场安全管理和监督工作。3.6 工作（项目）负责人全面负责生产作业现场的安全管理和监督工作。3.7 工作班成员协助工作负责人做好生产作业现场安全管理。4 管理内容与方法 4.1 作业人员

4.1.1所有工作人员均要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《安、全生产工作规定》、《反违章管理规定》、《电业安全工作规程》和电厂有关安全生产的规章制度。

4.1.2作业人员必须经过体检合格以及安全技术和专业技术培训考试合格，并取得相应的上岗资格。禁止无证上岗。

4.1.3作业人员应学会触电、窒息急救法、心肺复苏法，并熟悉有关烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识。

4.1.4工作人员必须学会正确使用个人安全防护用品，并根据作业场所要求使用相应的防护用品。

4.1.5作业人员的着装应符合《电业安全工作规程》的有关规定。如作业人员的工作服不应有可能被转动的机器绞住的部分，工作时必须穿着合格的工作服，衣服和袖口必须扣好；禁止戴围巾、穿拖鞋、凉鞋，女工作人员禁止穿裙子、高跟鞋；辫子、长发必须盘在工作帽内；做接触高温物体或化学危险品的工作时，应戴手套和穿专用的防护工作服。

4.1.6作业现场所有工作人员必须按规定佩戴安全帽。

4.1.7 作业人员应保持良好的精神状态，工作前6小时不能酗酒。4.2 作业准备

4.2.1 危险性较大或技术较复杂的作业（项目），施工单位必须制定详细可行的安全技术措施方案，经有关部门审核批准后严格执行。4.2.2 作业前必须召集所有工作人员进行安全技术交底，开展危险点分析与预控工作，明确岗位责任。作业人员应在了解清楚整个作业过程和自己的作业内容、安全职责及安全注意事项后，在危险点分析与控制卡上签名确认。4.2.3 作业前应对所使用的安全工器具进行检查，禁止使用未经检验合格的安全工器具。

4.2.4作业前应做好检修设备与运行设备的安全隔离措施，设置完善的安全标示牌，避免误操作等事故的发生。

4.2.5严格执行“两票”制度，严禁无票工作。作业前工作负责人和工作许可人应共同到现场检查安全措施确已正确地执行，并在工作票上签字，才允许开始工作。工作负责人应随身携带工作票，以便随时检查安全措施的落实执行情况和有无超范围工作。禁止无安全措施的工作。4.3 作业安全

4.3.1 作业过程中，工作人员必须严格遵守《电业安全工作规程》（热力及机械部分）、（发电厂及变电所电气部分）、（高压试验室部分）等规程、规范，严格执行现场安全技术措施，并互相监督，做到“四不伤害”。

4.3.2 工作人员接到违反安全规程、规定的命令，必须拒绝执行，并向上级部门汇报。

4.3.3作业过程中，工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正违反安全的行为。如工作负责人因故必须离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班人员，原工作负责人返回工作地点时，也应履行同样的交接手续。若工作负责人需长时间离开现场，应由原工作票签发人变更新工作负责人，两工作负责人应做好必要的交接。

4.3.4严格执行工作监护制度，严禁在没有监护人的情况下在电气设备上工作。

4.3.5工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通路，并将工作票交回值班员；次日复工时，应征得值班员许可，取回工作票，工作负责人必须事前重新检查安全措施是否符合工作票的要求后，方可工作。

4.3.6在未办理工作票终结手续（或做好临时安全措施）以前，值班人员不准将施工设备合闸送电。严禁约时停送电。

4.3.7作业中如需将作业场所的井、坑、孔、洞或沟道的盖板取下，必须设立临时围栏。临时打的孔、洞，作业结束后，必须恢复原状。4.3.8作业场所的地板上临时放有容易使人绊倒的物件时，必须设置明显的警告标志，地面有油渍、污泥等，应及时清除，以防滑跌。4.3.9作业场所应有足够的照明，照明电源应符合《电业安全工作规程》的要求。

4.3.10作业场所必须根据作业特点配置足够的安全标志牌。任何人不能擅自移作他用。

4.3.11作业现场必须配备足够的消防器材，在消防重点部位进行电焊等动火作业，还必须办理《动火工作票》，得到许可方能工作。禁止在工作场所储存易燃易爆物品。

4.3.12高空作业必须先搭设脚手架或做好防止高空坠落的安全措施，工具及材料要用绳系牢后上下吊送，禁止将工具、材料上下投掷。4.3.13电气作业必须做好防止触电的安全措施。禁止在不经验电接地的电气设备上工作。

4.3.14起吊重物前应由工作负责人检查悬吊情况及所吊物件的捆绑情况，认为可靠后方可试吊。起吊重物稍一离地（或支持物），就须再检查悬吊及捆绑情况，认为可靠后方能继续起吊。在起吊过程中发现异常应立即停止起吊。

4.3.15转动机械的作业必须做好防止设备突然转动的措施。禁止在转动的机器上进行作业。

4.3.16在管道、容器内的作业，应做好通风措施，作业人员应根据情况使用相应的个人安全防护用品，并设专人监护，监护人不得兼做其他工作。

4.3.17作业中必须严格执行检修作业规程，禁止擅自修改安全技术措施。

4.3.18作业中如发现特殊情况，应停止工作，并立即向上级部门汇报。4.4作业总结

4.4.1 工作结束前，工作负责人应对作业现场进行全面清理、检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向值班人员交待清楚检修项目、发现问题、处理情况等，并与值班人员共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，经双方签字确认后，工作方告结束。

4.4.2 工作负责人工作结束后，应召集工作班人员进行工作总结（班后会），分析作业过程中的各种技术问题和安全措施执行情况，提出改进的办法和意见，不断提高作业人员的安全技术水平。5 检查、监督与考核

5.1工作负责人在作业现场应时刻检查安全措施是否满足作业要求，注意保持现场安全措施及安全标示牌正确完备，为工作人员做好监护工作，及时指正各种违章现象。

5．2施工单位的各级管理人员应经常深入作业现场，在自己职责内进行安全监督、检查，协调解决各种安全问题；发现有安全隐患时，应立即停工整改，不消除安全隐患不能复工；发现违章现象及时纠正并做好检查记录；作业人员应无条件接受检查、监督，有违章行为及时改正。

5．3生产管理人员在经常深入作业现场检查、指导生产工作的同时，也应检查现场安全措施的落实、执行情况，检查作业人员有无违章情况，发现有安全隐患时，应立即责其停工整改，发现有一般问题应及时责其改正。

5．4安全监督管理人员应经常深入作业现场检查、监督各级人员是否认真履行自身的安全职责，是否严格执行有关安全生产的规程制度及本规定，有无安全隐患和不安全现象，及时责成有关人员进行整改，协调解决安全生产中碰到的各种问题；同时，做好检查记录，5．5本规定按本厂《反违章管理规定》、《安全生产奖惩规定》等进行考核

第五篇：作业现场安全管理典型经验

农网建设改造项目多班组、大型作业现场的安全管理

——典型经验介绍

典型管理经验名称：重视安全 关爱生命 报送单位：庆阳市镇原电力局 报送日期：二00九年六二十八日

[摘要]“安全生产关乎人之生命，关乎国有资产，关乎企业效益关乎职工收入，在我们电力企业的大家庭里，安全就是一切，在生产经营的各个环节无不至关重要”。电力企业怎样才能把“关爱生命、关注安全”落到实处，大力开展反违章、查习惯性违章活动，强化“自保、互保、群保”的安全意识。做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”呢？归纳我单位多年来的抓作业现场安全管理经验，主要有：以标准化作业指导书为主线，不断完善安全管理制度，创新安全管理机制，提出“五同时”、“五到位”、“五必问”、“四坚持”、“四注意”、“四要求”等，依靠群众，群防群治，从严检查，消除隐患，认真考核，奖惩兑现，在全局真正形成了“自保、互保、群保”的安全氛围。

一、大型作业现场安全管理流程图。（见附表一）

二、大型作业现场安全管理工作流程说明。

工程管理领导小组：根据计划安排或项目批复方案，领导小组组织对工程设计图纸、资料进行分析审查，认为却有必要性和图纸资料无误后向工程管理组、安检质检组下达安全作业任务。

工程管理组：根据工程管理领导小组下达的工作任务，组织对施 工现场进行勘察，提出施工方案上报工程管理小组审查通过后，下发现场施工管理组。

工程管理组应审签施工设计图、材料供应单、旧材料回收单（现场抽查），经领导小组审批后，材料供应单、旧料回收单共一式三份，一份存查（盖存查章），一份交财务供应组发、收料（盖发、收料章），一份交施工单位领、缴料（盖领、缴料章）；施工设计图共一式六份，一份存查，一份转验收组，四份交施工单位施工（其中一份交安检质检组）。

安检质检组：根据工程领导小组下达的安全任务组织对施工现场勘察提出“三措一案”上报工程领导小组审查，审查通过后下发专（兼）职安全员执行。

安全施工实行分层控制、分级负责制。局工程管理组、施工单位、各施工队共同构成三级安全管理网，各级负责人为本级安全第一责任人，并设立专（兼）职安全员，建立各级安全责任制。

施工现场管理组：根据工程管理组下达施工方案编制施工计划、作业指导书、提交材料计划，经工程管理组审查同意后，分批签定工程施工责任书，施工单位不得再行转包。

涉及停送电的施工作业项目必须提前一周向调度所上报停送电计划，待局周生产调度例会批准后安排进行。需从10KV出线口停电的施工作业项目和10KV分段开关以下停电的施工作业项目，由施工作业负责人填写第一种工作票，施工单位负责人（或副职）审查签发，相关供电所所长（或副职）受理，由该区域维护管理人员（或班长）向调 度员直接办理停电工作票、得到停电许可后，再由该区域维护管理人员（或班长）向施工作业负责人实施二级许可，施工作业负责人同时做好现场安全措施。

规划设计人员在进行规划设计时，必须遵循国家电网公司输配电工程典型设计10KV配电工程分册及《庆阳地区农电系统配网建设与改造实施技术方案》和《镇原县农村电网建设与改造技术原则》。对不遵循设计原则、资料不实、弄虚作假、吃拿卡要、不能按期完成规划设计等规划设计人员，一经查出，要进行严肃处理。施工项目下达后，施工现场管理组向各施工队合理分配施工任务。

召开讨论分析会议：完成以上工作任务后，召开作业现场管理组成员会议讨论分析施工任务的难点、重点、危险点，确定正确的施工方法和安全措施，进行人员现状分析并分工，进行安全教育培训。

施工班组：根据现场施工管理组分解下达的施工任务召开班前会，明确工作任务及分工，结合当天作业环境、作业内容、工器具配备、人员精神状态等讨论制定当天各分项作业组危险点预控措施。全体作业人员（包括专业电工和临时民工）应列队，由工作负责人宣讲当天作业任务及其危险点控制措施和安全注意事项，全体作业人员确认无误签字后，方可开始施工。完成标准化作业中的质量控制流程（见附件一），向验收组提交验收报告。召开班后会，对工作进行总结评比、对标准作业指导书提出改进意见。

施工作业项目涉及停送电工作时，必须办理书面的“第一种工作票”，不涉及停送电的施工作业项目办理“安全措施票 ”，并制定 相应的“危险点预控措施卡”作为工作票（或安全措施票）的附件，与工作票（或安全措施票）一并执行。

施工单位对参加施工的临时技、普工，在安全管理上应与专业电工同等对待。临时聘用的技工原则上发放安全帽、保安带、脚扣（或踩板）及随身工具等（开工前与其签定安全施工责任书，见附件三），普工发放安全帽等（开工前与普工代表签定安全施工合同书，见附件二）；劳动保护用品及工器具发放时，必须造册登记，工程结束时交回，丢失照价赔偿。

专（兼）职安全员：根据安检质检组下达的“三措一案”在工作前对工作班成员交待安全措施、告知危险点和安全注意事项；监督工作人员遵守安规和现场安全措施，及时纠正不安全行为；组织完成标准化作业指导书中危险点控制流程（见附件一）。针对施工过程中的违章行为做好安全监督检查记录。向工程验收组提交质检安检记录。

现场安检质检员必须全过程跟班在施工现场，全方位跟踪检查，认真填写质检记录。发现施工质量问题时，及时填写整改通知书，限期整改。每道工序未经现场质检员许可不得进入下一道工序施工。施工结束，进行质检资料移交。

财务供应与物资管理组：负责工程项目的资金使用、材料采购、组织供应、财务结算等管理与运作。工程规划设计完成后，工程管理组应进行材料分类汇总，提出直供、自购材料计划，审查用户费用缴纳情况，分批下达施工项目，财务供应组分批按期组织入库、备料。财务供应组应建立工程材料帐卡，对直供、自购的材料均要验收、清 点（包括生产许可证、产品合格证、使用说明书等出厂资料），与直供、自购计划单所列品名、规格、型号、及数量核对无异后，填制材料入库单，经购（运）料员及保管双方签字，方可入库。

施工单位在领料前一日，应向库房保管员申请备料，向局办公室申请派车。供应材料时，库房保管按手续齐全的材料供应单所列品名、规格、型号、数量发料，施工人领料（包括出厂资料），双方核对无异后，在供料单上签字，作为记帐凭据。

库房保管员要定期对库存材料清查盘点，按月上报库存数量，做到帐、卡、物相符。并按规格型号分类存放，做到堆放整齐，查找方便，领用方便。施工单位领回材料后，要制定相应的现场管理措施，责任到人，严加管理，发生材料丢失事件的，要追究当事人的责任，并按网改材料价格赔偿。严禁使用用户自购的劣质材料。对和用户串通一起，违犯规定使用了用户私自购买的材料者，一经发现，按局有关规定进行严肃处理。

旧材料拆除后，拆除单位按回收清单及时交财务供应组回收入库。财务供应组按回收清单清点核对无异后，双方在材料清单（一式三份）上签字，一份由拆除单位留存，一份作为材料入库单由保管员保存，一份上报工程管理组。各施工单位必须在施工结束二日内，与库房结清该工程废旧回收材料、工程变更长余材料。

库房保管向工程管理组提交实收单，并与回收清单核对填写扣款单（废旧回收材料按网改材料价格70%、剩余材料按网改材料价格100%）。财务供应组要对回收的旧材料及工程变更长余材料填写入库单 进行入库，并建立帐卡，做到帐、卡、物相符。施工质量实行终身负责制，因施工问题在运行中出现质量责任事故的，施工人员应承担施工责任，现场质检员应承担质检不到位责任，进行责任追究。对不履行质检职责、质检不认真、资料填写不详实、弄虚作假的质检人员，一经发现，扣除该工程质检费的5-20%，并进行严肃处理。

工程验收管理组：施工单位、安监质检组在施工结束二日内，必须将施工资料、质检资料及验收申请表报工程管理组申请验收。工程验收组必须在接到申请三日内，安排验收小组、施工单位、供电单位联合验收，履行接、交手续。

验收人员必须遵循国家电网公司输配电工程典型设计10KV配电工程分册及“庆阳地区农村电网建设与改造工程竣工验收细则”，切实履行岗位职责，严把验收关。重点对工程量、施工质量、技术资料、材料使用、设计的合理性等进行验收。验收时，验收组应按实际施工标准进行质量等级评定，并填写网改工程验收单。质量等级评定分为10KV线路、配电台区、低压线路、进户工程四部分，各分项工程得分累加后的平均得分为该项工程的综合得分。综合得分在85分以上为优良工程，60-85分为合格工程，60分以下为不合格工程。

验收结束后三日内，验收组应将验收综合资料（包括施工资料、出厂资料、质检资料、验收资料、竣工图等）转工程管理组进行施工结算和资料归档。并将施工长余材料计划入库单转财务供应组入库，竣工图一份转供电单位存档。验收中发现的一般缺陷，填写缺陷整改通知书，限期整改；发现存在不安全隐患的重大缺陷，立即停运，并 填写缺陷整改通知书（使用附表六），限期整改。对重大质量责任事件或规划设计失误的有关责任人，提出处理意见。施工单位在接到整改通知书三日内，必须整改结束，并向工程验收组申请复查，整改费用由施工单位自负。未进行整改或整改不彻底的，验收组不得将验收资料转工程管理组结算。

三、保证流程正常运行的组织机构

1、机构设置：局成立农网建设与改造领导小组，下设工程管理组、安全监督检查组、现场施工管理组、专（兼）职安全员、财务供应及物资管理组、施工班组和工程验收组。（见附表三）

2、岗位设置及岗位职责: 2.1 各职能组内根据职责分工、业务内容设立组长及相应专责岗位。

2.2 各职能组及各岗位必须按照业务分工和业务流程，履行各自岗位职责。各职能组、各岗位之间必须密切协作，保证工程项目有序、高效地运转。（业务流程见附表一）

3、工程管理组岗位设置及职责

3.1工程管理组下设组长、安全管理专责、预算决算专责、资料管理专责、规划设计专责、验收专责等六个岗位，部门设立在网改办。

3.2 工程管理组职能：负责可研报告的编制上报；提出农网建设改造工程项目计划；组织规划设计；编制上报预算；整体计划工程材料；施工管理；组织竣工验收、质量等级评定、工程竣工资料的审查验收、竣工图绘制、核对工程量及废旧材料回收情况，验收工程的移 交；结算施工费用；竣工结算；资料整理归档等。

3.3 组长岗位职责

3.3.1负责工程管理组的全面日常管理工作； 3.3.2审查可研报告； 3.3.3拟订工程项目计划； 3.3.4工程项目规划设计管理； 3.3.5审查工程预算及材料计划；

3.3.6审查设计图及施工材料单、旧材料回收单； 3.3.7下达施工任务并审批工程变更设计； 3.3.8负责电杆运输及运费结算； 3.3.9工程决算。3.4 安全管理专责

3.4.1协助组长做好网改工程安全管理工作； 3.4.2办理签定《施工责任书》业务； 3.4.3办理签定《施工安全责任书》业务；

3.4.4审查施工单位分项工程开工报告、三措报审表、危险点分析预控卡；

3.4.5经常深入施工现场，督促检查施工安全、工序、工艺，查处“三违”行为和质量责任事件，组织事故的调查与处理；

3.4.6负责与施工单位建立施工安全联系制度，对各施工单位现场安全进行监督检查，填发安全监督通知书和“三违处罚”通知单，限期整改； 3.4.7参与施工管理人员和施工人员的安全教育培训工作，建立施工安全管理台帐或档案；

3.5 预决算专责岗位职责

3.5.1负责可研报告编制上报； 3.5.2负责预算编制上报； 3.5.3提供直供、自购材料计划； 3.5.4材料供应协调；

3.5.5负责工程结算编制与上报； 3.5.6负责结算施工费； 3.5.7参与工程变更方案的确定； 3.5.8填报各种统计报表； 3.5.9建立废旧回收材料台帐； 3.5.10建立变更长余材料回收台帐；

3.5.11协助组长、做好工程管理组的日常内务工作。3.6 资料管理专责岗位职责

3.6.1.负责工程资料的分类整理、归档、保管、传递。资料包括可研报告及批复文件、预算及批复文件、施工计划下达文件、施工合同、安全合同、设计合同、施工责任书、施工安全责任书、施工组织设计及施工现场危险点预控措施卡、设计图纸及材料计划单、旧材料回收管理资料、用户交费资料、工程变更资料、工程竣工验收资料（微机竣工图、验收评级单、整改通知单、变更长余材料入库单、工程技术资料、质检资料）、施工费结算资料、竣工决算资料及各种工程管理 资料等；

3.6.2施工资料的发放（施工图、施工材料单、用户交费花名表等）；

3.6.3提供验收资料（施工图、工程变更资料）； 3.6.4准备各种工程管理基础资料； 3.6.5统计汇总规划设计工程量； 3.6.6分类汇总设计材料单 ； 3.6.7完成各种临时交办的任务。3.7 规划设计专责岗位职责

3.7.1负责规划设计，绘制设计图，做出材料计划单（含旧材料回收单）。

3.7.2变更工程的现场核实，提出变更设计方案； 3.7.3完成临时交办的任务。3.8 验收专责的岗位职责

3.8.1 负责组织对竣工工程自检验收。

3.8.2负责网改工程项目质量评分、质量总体评价、以及审核工程资料

3.8.3负责提出工程验收中缺陷的整改项目并填发缺陷整改通知书。

3.8.4负责验收合格后供电设施的移交工作。

4、安监质检组岗位设置及职责

4.1安监质检组下设组长、安全监督员、质量监督员、现场安检员等四个岗位。4.2安监质检组职能:负责审查施工单位施工组织设计及“三项预控”措施；检查监督施工单位进度、物耗控制，分部、分项、关键工序和隐蔽工程质量，填发缺陷整改通知书，并督促落实；审查施工单位工程资料的完整性。

4.3组长的岗位职责

4.3.1.负责农网工程安全、质量方面的日常监督管理工作； 4.3.2负责审批分项工程三措报审表及标准化作业“三项预控”措施，全面掌握施工人员的技术素质和工作能力；

4.3.3督促检查各质检小组及组内各成员履行岗位职责，安监、质检工作到位情况；

4.3.4经常深入施工现场，督促检查施工安全、工序、工艺，查处“三违”行为和质量责任事件，组织事故的调查与处理；

4.3.5协调施工单位和质检小组之间的工作关系，解决安监质检工作中存在的问题。

4.4 安全监督员的岗位职责

4.4.1审查各施工单位的“危险点分析预控”措施，并监督检查网改施工安全管理规定和措施的实施情况。

4.4.2负责与施工单位建立施工安全联系制度，对各施工单位现场安全进行监督检查，填发安全监督通知书和“三违处罚”通知单，限期整改。

4.4.3参与施工管理人员和施工人员的安全教育培训工作，建立施工安全管理台帐或档案。4.4.4定期或不定期深入施工现场，了解施工安全技术状况和人身安全防护状况，掌握施工人员的安全意识，对不安全隐患提出改进意见。

4.4.5协助组长做好施工安全监督检查工作。4.4.6 指派和监督现场专(兼)职安全员工作 4.5 质量监督员的岗位职责

4.5.1审查施工单位的施工组织措施和技术措施，并督促落实； 4.5.2督促质检小组长和现场质检员履行岗位职责，解决特殊作业施工技术问题；

4.5.3定期或不定期深入施工现场，监督检查施工过程中的工序、工艺和技术质量问题，提出改进意见，填发整改通知书，限期整改；

4.5.4建立施工质检管理台帐，了解掌握施工人员的技术素质，参与施工质量责任事件的查处，提出处理意见；

4.5.5参与事故的调查与处理，查处施工现场的“三违”行为； 4.5.6协调施工单位与质检小组之间的工作关系，协助组长做好施工质量监督检查工作。

4.6 现场安检员的岗位职责

4.6.1负责对施工单位的施工项目全过程、全方位监督检查，对重要施工项目、线路通道、线路架设、配变安装、隐蔽工程等关键工序现场进行跟踪检查；

4.6.2负责施工现场安全跟踪监督检查，督查施工中“三项预控”措施的执行情况，排查不安全隐患，制止施工过程中的“三违”行为，填发上报“三违”处罚通知单；

4.6.3了解掌握施工人员的安全意识和精神状态，对施工中发现的重大不安全隐患和质量责任事件，立即令其停工整改，并予以上报；

4.6.4建立施工质检管理台帐，填写、整理、移交工程质检资料，收集、整理、移交计量报装资料；

4.6.5接收、整理工程竣工资料，建立工程竣工档案。

5、财务供应及物资管理组岗位设置及职责

5.1 财务供应组下设组长、会计、出纳、保管四个岗位。5.2 财务供应组职能:负责农网工程资金运作,制定工程资金计划并落实到位,负责工程财务决算及档案资料的管理。物资的验收入库，并及时完成领用手续；负责工程物资的供应发放，确保物资发放及时准确手续齐全；负责工程物资的保管保养、运输装卸,配合工程管理组完成单项工程的物资结算工作，负责工程废旧物资的入库管理工作。

5.3 组长岗位职责：严格执行农村电网建设方面有关政策规定，负责工程账务的全面管理工作，工程自购物资的招标及采购，审批工程各项费用支出，定期检查监督农网工程财务及材料供应各项制度的落实情况。

5.4 会计岗位职责：严格执行工程财务有关规定，办理工程会计日常业务，准确记录、核算工程成本，做好工程财务决算及会计档案资料的管理。并与每月20日（遇节假日提前）将本月库存物资明细表、领料单、收货验收单报送庆阳供电公司物资管理部。

5.5 出纳岗位职责：负责办理现金支付和银行往来结算，妥善保 管货币资金及各种票据、印签，催要工程资金，使其按计划拨付到位，协助会计做好工程财务决算。

5.6保管岗位职责：负责工程物资出、入库管理，管理好工程物资，严防盗窃、火灾事故发生，及时提供各种工程物资的库存余额，定期与材料会计核对帐务。

6、施工现场管理组岗位设置及职责

6.1施工现场管理组下设组长、安全监督员、质量监督员、现场工作班组负责人等四个岗位。

6.2施工现场管理组职能:负责农网建设施工现场的全过程管理，上报分项工程开工报告、施工组织设计及“三项预控”措施；负责施工现场停送电工作，检查监督施工队进度、物耗控制，分部、分项、关键工序和隐蔽工程质量，督促落实缺陷整改，完成工程自检验收；完成单项工程资料。

6.3 组长的岗位职责

6.3.1负责农网工程施工现场安全、质量方面的日常监督管理工作。

6.3.2 负责审核分项工程三措报审表及标准化作业“三项预控”措施，全面掌握施工人员的技术素质和工作能力。

6.3.3全面掌握各施工现场的施工进度。

6.3.4 经常深入施工现场，督促检查施工安全、工序、工艺，查处“三违”行为和质量责任事件，组织事故的调查与处理。

6.3.5协调施工单位和质检小组之间的工作关系，安排解决安监质 检工作中存在的问题。

6.3.6 编制施工计划进行班组作业分工 6.4 安全监督员的岗位职责

6.4.1审查各施工队的“危险点分析预控”措施，并监督检查施工现场安全管理规定和措施的落实情况。

6.4.2负责与施工单位建立施工安全联系制度，对各施工单位现场安全进行监督检查，填发安全监督通知书和“三违处罚”通知单，限期整改。

6.4.3负责对“三危处罚”和安全监督通知的落实和整改工作。6.4.4定期或不定期深入施工现场，了解施工安全技术状况检查工具、劳动防护用品和人身安全防护状况，掌握施工人员的安全意识，对不安全隐患提出改进意见。

6.4.5协助组长做好施工安全监督检查工作。完成标准化作业危险点控制流程。

6.5 质量技术监督员的岗位职责 6.5.1审查分项工程施工图。

6.5.2 检查10千伏线路和0.4千伏线路安全距离是否符合安全规程要求，配变及设备安装工艺是否规范。

6.5.3定期或不定期深入施工现场，指导施工人员采用新工艺，使用新技术。

6.5.4建立分项工程管理台帐，了解掌握施工人员的技术素质，参与分项工程质量等级评定。6.5.5协助组长做好工程质量管理工作。6.6 工作班组负责人岗位职责

6.6.1.对所负责的施工项目全过程、全方位监督检查，对重要施过程和关键施工工序现场亲自参与。

6.6.2对所负责施工现场安全跟踪检查，督查施工中“三项预控”措施的执行情况，排查不安全隐患，制止施工过程中的“三违”行为。

6.6.3负责编制完成本作业标准化作业指导书。

6.6.4对施工工程做出合理的安排，上报停送电计划，办理工作票，并进行停电当日施工现场安全负责。

6.6.5组织施工人员完成自己验收，收集相关施工资料，报送分项工程验收报告。

6.6.6督促落实验收后工程缺陷整改。6.6.7完成组长临时交办工作。

7、施工班组岗位设置及职责

7.1施工班组下设施工队长、专（兼）职安全员、资料员、施工班组成员

7.2施工班组职能：召开前会，明确工作任务及分工，对工作班成员进行危险点告知，交代安全措施和技术措施，并确认每个工作成员都已知晓，完成标准化作业中的质量控制流程，提交验收报告。召开班后会，对工作进行总结评比、对标准作业指导书提出改进意见。

7.3施工队长岗位职责：正确安全组织施工，完成6.6要求的工作任务，组织完成标准化作业指导书中质量控制流程。7.4专（兼）职安全员岗位职责：工作前对工作班成员交待安全措施、告知危险点和安全注意事项；监督工作人员遵守安规和现场安全措施，及时纠正不安全行为；组织完成标准化作业指导书中危险点控制流程。针对施工过程中的违章行为做好安全监督检查记录。

7.5资料员岗位职责：收集整理施工图纸，设备资料、试验资料，编制、填写、提交各种报告。

7.6施工班组成员：明确工作内容、工作流程、安全措施、工作中的危险点，并履行确认手续；严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，正确使用安全工器具和劳动防护用品；相互关心施工安全，并监督安规的执行和现场安全措施的实施；听从队长的工作安排，接受安全员的劝阻确保优质、安全的完成施工任务。

四、保证流程正常运行的管理考核及控制

各施工单位对农网建设与改造安全施工工作制定安全施工目标，定期逐级对施工安全进行考核。各单位实行以责论处制定安全施工奖惩办法，将农网建设与改造工作实行动态管理，将考核纳入施工全过程，奖励实行等级评定制度，处罚以等级评定制度与“三违”处罚相结合的原则。

考核管理有关配套的标准和规章制度： 《工程施工安全管理办法》、《工程施工现场安全措施》、《安全施工责任书》、见附件二 《安全施工合同》 《施工责任书》见附件三 《工程质检管理办法》 《工程内部结算程序及流程》、《工程施工赔偿协议书》、《运输协议书》 《工程变更审批表》、《工程质检记录表》、《工程整改意见通知书》 《工程验收申请表》 《工程竣工验收表》

《单项工程验收评分标准》见附表二 《施工费用结算表》、《施工费用分配计算表》、《施工班组考评实施细则》及《考评标准》、《临时用工管理制度》其中含有：临时用工申请表；保证书；身份证明表；服务志愿书；保证书规约；临时用工合同；离岗通知单；雇用临时工登记表等。

《安全生产教育管理制度》、《劳动保护与安全工器具管理制度》、《“两票”管理制度》、《“三违”处罚通知单》见附表 《安全考核及事故管理规定》、《安全生产工作奖惩规定实施细则》

五、关键节点工作思路、效果及先进性

镇原县电力局地处甘肃西北部，气候干燥少雨，地形多深沟大山，自然环境条件恶劣。辖区内有9座35千伏变电所主变容量30400KVA；11条35千伏输电线路233.13公里；10千伏供电线路1812.7公里，自1990年至今我局共计新建改造35千伏输电线路3条 59公里，新建改造变电站7座，如此大型的施工任务先后共计有 230多人参与工作，其中约有农民工140多人。所有这些人没有发生一例工伤死亡事故和人员责任的重伤事故。仔细分析我们安全生产管理的经验，除有以上完善的管理机制、制度、流程外。其关键节点的工作思路无不表现出其先进性和良好的效果。

安全管理不是靠一两个人能完成，而是靠大家共同努力才能实现，领导的重视是全局营造安全氛围的保障。工程领导小组一贯本着对全局负责、对上级领导负责的态度，始终坚持管生产必须管安全的原则，做到“五同时”：对生产工作计划、布置、检查、总结、评比的同时，对安全工作进行了详尽的计划、布置、检查、总结、评比。在全局真正形成了“自保、互保、群保”的安全氛围。

工程管理组是工程能否高效、安全、优质的灵魂。提出管理思路、作业流程、管理考核制度是其首要的职责。我们本着统一流程、规范作业、结合实际、持续完善、安全优质的指导思想，使安全、生产、技术等管理机制做到最大限度的有效衔接与融合，确保作业现场“任务清楚、作业程序清楚、危险点清楚、安全措施清楚；人 员到位、措施到位、执行到位、监督到位、考核到位”。确保安全工作落到实处。

有制度才有管理，有创新才有发展，搞安全工作的前提是“有法可依”，安全员的首要职责是：把上级部门保安全的规章制度传达到班组每个人的头上，如何快、深、牢的传达，就是他们要思考的问题，同时要对作业现场进行监督检查、分析总结。我们采用的方法是：对施工现场全过程录像，然后组织安检员进行讨论，查找习惯性违章的所在点、事故隐患的潜伏点，从而有针对性的对制度提出修改性意见，制定了操作性较强的实施措施、考核细则，在作业现场监督检查，制度审定始终坚持“五必问”的原则:一问：现场危险点是否分析彻底；二问：安全措施是否到位；三问：是否贯穿到每个人的思想；四问：管理制度是否有死角；五问：奖惩是否达到教育的目的。

施工现场管理组是工程组织实施的实体，是工作得以圆满竣工的核心力量。大型作业由于施工现场点多面广，人员多、专业多，各专业既是独立的施工单位而又需要相互配合施工，有时是一个班组工作，有时是多个班组在同一地点的交叉施工，如何在这样的条件下保证安全工作。我们管理小组实行总体负责，分层管理，强化作业现场制度规程执行情况的监督检查和考核指导，注意整体的协调安排，加强临时用工管理，实行一个小组带一至两名民工，注意杜绝民工失去监护独立工作的情况，同时加大考核力度，如果那个班组使用的民工出项了违章现象，就考核那个小组使用小组成员，同时考核该班班长、安全员。特殊工作环境注意指派专责监护，监护人不得兼做其他工作，作业结束后总负责要在各工作现场检查验收，杜绝人员逗留和工器具遗留，注意安全措施的恢复

3.2.2 工作思路及工作业绩：

安全员是全局安全工作的督导，除了要将安全的各项规程制度传达、贯穿到每位员工的心中，更重要的是要对危险点要进行重点控制和设防，对员工的行为进行规范约束，要清楚“零违章”就是“零事故”“零死亡”的基础，所以他们必须把岗位主体的一切潜在的危险因素和危险点分析出来加以控制解决，从根本上防止事故的发生，同时要从整治员工思想上的危险点入手，克服思想上麻痹和行动上习惯性违章，做到注意人员配合、注意员工状态、注意员工行为，注意监护到位。

“以人为本”是企业文化的基础，职工的生命问题是一个企业管理中重中之重，不断提高员工的安全意识和综合素质是我们总体思路。教育职工把“要我安全”转变为“我要安全”这样还远远不够，应该再提高一个层次使之达到“我会安全”的程度，一个员工连自己都不会保护怎么来保护他人呢？积极利用一切机会，通过讨论学习，使安全教育逐步从“要我安全”的被动式教育转变为“我要安全”和“我会安全”的主动式教育。只有“我会安全”才能收到良好的效果，才能使安全教育和安全管理达到一个新的水平。

安全生产是一种群体行为，安全工作只靠班组长和兼职安全员是远远不够的，大型作业现场事故的突发性，隐蔽性和多维性，取决于生产过程的系统性，动态性、群众性。为此我们在开工前主抓调查、研究、分析、汇总，以标准化作业指导书为主线，结合实际对基本流程进行拓展、分解、细化，覆盖现场作业，完善关键环节内容，确保针对性和可操作性，从而规范员工行为，规范施工工艺，形成了一个结合配套的安全生产防护方案。确保施工质量；确保施工工艺；确保设备安全；确保人身安全。（见附件一）

生产现场危险点预防分析活动，从心理学讲是一种逆向思维，是从可能发生的后果去提醒人们注意，因为“讲危险”比“拼危险”更直观具体，更有针对性、直观性，更易利于职工接受，更易引起员工的注意，从而达到增强他们的责任感和安全意识。为此，我们把生产过程中可能出现的危险因素结合我们对生产过程中的录像资料,提炼总结员工习惯违章所在点，设备、环境隐患的潜伏点，在标准化作业指导书中编制危险点作业控制流程，对施工的每个环节进行流程控制，坚持跟踪到位，坚持对照执行到位，坚持考核到位，坚持奖惩兑现到位。（见附件一）

结束语：

辛勤的劳动，能换来丰硕的成果。通过以上高、严、细、实的工作作风，就能换来职工一片欣慰的心，通过我们公平、公正的验收、考评，也往往换来职工爽朗的笑、或者是会心的笑。