强化安全基础管理 实现企业持续健康发展

第一篇：强化安全基础管理 实现企业持续健康发展

强化安全基础管理

实现企业持续健康发展

————浙江省东阳第三建筑工程有限公司

大家早上好，今天在我们浙江省东阳第三建筑工程有限公司九江房产交易中心和九江移动第二枢纽大楼项目部召开江西省建筑安全标准化示范工地现场会，这是对我们工作的充分肯定，同时也对我们今后的工作提出了更高的要求，在此我谨代表浙江省东阳第三建筑工程有限公司对各位领导、同仁莅临九江房产交易中心和九江移动第二枢纽大楼项目部检查、指导工作表示衷心的感谢！

浙江省东阳第三建筑工程有限公司是一家具有特级资质的建筑施工企业，目前公司的在建项目遍及全国二十余个省、市、自治区，2013年度公司共完成施工产值103亿元，同时也积极参与了国际市场竞争，目前公司在阿尔及利亚的业务总量已经超过了10亿美元，年完成施工产值超2亿美元。近年来，在各级领导的亲切关怀下，广大业主的充分肯定和各位建筑业同仁的帮助支持下，公司的质量安全管理工作也在不断地稳步前进。公司共创出“鲁班奖”7 项；创“国家优质工程奖”1 项、“全国建筑安全奖”和“全国文明标化工地”、“全国AAA 级安全文明标化诚信工地”30多项；创“钱江杯”、“白玉兰奖”、“杜鹃花奖”等省、地市级优质工程奖200 余项；并有一大批工地获省、地市级文明标化工地称号，并先后荣获全国先进建筑施工企业、全国优秀施工企业、全国工程建设质量管理优秀企业、全国施工企业设备管理优秀单位、中国建筑施工与创新管理优胜奖、全国建筑企业500强、创鲁班奖工程特别荣誉企业等二十多项国家级荣誉称号。

下面就我公司近年来在安全标准化管理方面的一些做法和认识，借今天会议的机会向大家作一下汇报和交流，不当之处敬请大家批评 指正。

一、狠抓制度建设，夯实企业安全管理工作基础。

俗话说没有规矩不成方圆，制度建设对我们的安全管理工作尤为重要，近年来我们首先在制度建设下狠下功夫，在企业内部建立起一整套的安全管理新机制，在企业内部形成了制度就是老板、制度就是管理底线，无论是谁违反都必须受到处罚的共识。

1、大力推行企业标准化建设工作。

公司自1993年以来，就在标准化组织机构建设、企业标准体系建立、企业标准编制、标准实施与监督上下功夫，建立了由决策层、管理层、操作层三个层次组成的企业标准化组织机构，先后四次组织修订公司的《工作标准》、《管理标准》、《技术标准》，形成技术标准1896项，管理标准177项、工作标准236项，逐步建立起结构完整、层次分明、协调统一的企业标准体系。

2、实施项目部专职质量员、安全员直派制度工作。

为进一步加强公司的质量安全管理工作，提高项目部专职质量员、安全员队伍的稳定性，根据公司《质量安全管理机构及专职质量员、安全员管理办法》，实施项目部专职质量员、安全员公司直派制度。公司每年对专职质量员、安全员进行专业知识考核，开展多种形式的分公司质量安全管理机构管理能力提升工程，如现场培训、抽调分公司人员参加公司检查、参加主管部门举办的培训班等措施。

3、全面实施《施工现场安全管理标准化图册》、《施工现场定型化指导图册》，提升企业整体安全生产文明施工水平。

在安全管理的制度建设方面努力提高各项管理制度的适用性、实用性、可操作性，公司编制了一整套严谨、适用的施工现场安全标准 2 化、施工现场定型化手册，并印发至各个分公司、项目部具体贯彻实施。通过各个施工现场大力开展施工现场标准化、定型化工作，减少管理和操作上的随意性，增加管理的规范性和科学性，推动管理制度的不断健全和完善，反过来又促进标准化程度的不断提高，从而建立安全生产的良性循环长效机制。

4、推行项目安全生产目标管理。

施工企业要想在市场上立足，最重要的是要有自己的精品工程。因此，我们近年来都把创建安全文明标准化工地作为我们提高企业信誉、树立企业形象的大事来抓。工程中标后，根据工程项目的性质、规模大小、工程的重要程度及影响、业主的要求以及项目经理部的实力确定合理的安全文明工地创建目标。安全管理目标在工程开工之前确定，杜绝管理的随意性和盲目性。目标确定后，接着就是明确责任，公司要求项目经理签订安全管理目标责任书，在承诺书中明确公司及项目部的职责和权限。

二、严把施工组织设计和专项施工方案审批关、执行关。

1、施工组织设计和专项施工方案实施项目综合管理系统审批制度。

2007年建设部发布施工总承包企业特级资质标准后，信息化管理作为一项重要的考核标准，2009年公司与中国建筑科学研究院建筑工程软件研究所联合开发了公司的综合项目管理系统，在综合项目管理系统中设置了技术管理专栏，通过该系统的实施，公司所有施工组织设计和专项施工方案的全部采用网上审批，方便上传施工图纸及其他各类附件，实现了施工组织设计和各类安全专项施工方案审批的流程化、标准化、规范化。

2、建立企业施工现场重大危险源监控信息平台。公司对施工过程中存在的可能导致作业人员群死群伤的分项分部工程，如高大模板、深基坑、塔吊安装、拆卸和顶升等施工项目实施远程监控。从2010年开始至今，全公司已有80多个项目被纳入公司的远程监控系统，做到动静皆管的立体安全管理新机制，对工程施工进行可视化管理，使传统安全监管模式向信息化、数字化、网络化的新型监管模式转变，从而确保安全生产。

3、严把危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的执行关。公司把“危险性较大工程”管理列入日常工作议程之中，作为施工安全管理的重点和要点。一是建立公司内部安全月报预控制度，由公司统一部署落实“危险性较大工程”施工管理，分公司定期组织专人巡查施工现场，排查“危险性较大工程”施工情况。二要建立“危险性较大工程管理”台帐。公司安全管理部门建立施工安全管理台帐，对危险性较大的分部分项工程要逐项逐台设立管理台帐，全方位掌握工程施工进程，使企业管理人员及时了解、预防、管控施工情况。三是实施危险性较大分部分项工程施工实施分公司验收制度，对按规定需要验收的，经分公司质量安全管理机构验收合格后方可进入下一道工序施工。

三、严格企业各项安全检查制度，加大奖罚力度。

1、公司实行公司、分公司定期安全检查制度。

根据目前公司在建工程的规模，公司每年开展二次施工生产、质量安全大检查，分公司实施月度质量安全检查制度，分公司月度检查执行公司的检查表格。公司、分公司检查实施奖罚制度，检查奖罚款做到专款专用，奖优罚劣。对项目部检查中存在的质量、安全问题，下发整改通知单，检查的原始记录、检查表格必须经双方签字确认，检查资料必须存档备查。分公司月度检查必须每月汇总检查通报，检查通报以电子文档形式上报公司施工处、质安处；分公司月度检查中发现的重大安全隐患必须在第一时间报告公司职能；

2、质量安全管控红线制度。

对容易造成重大质量安全隐患的检查项目和危害企业生存和发展的重大安全问题，设立了十四条管控红线，内容涉及施工组织设计和专项施工方案的审批、危险性较大分部分项工程的专家论证、专项施工方案的执行、安全防护、外脚手架、机械设备管理等方面，凡是违反管控红线的，都将予以单独处罚并实施责任追究。

3、企业安全内控评定制度。

在建项目提取工程总造价的0.3%作为企业安全专项基金,工程竣工,根据公司对该项目的安全检查平均得分确定项目的安全基金的返回比例。

4、安全文明标准化工地奖励政策。

公司规定所有具备创建安全文明标准化的项目必须达到县级安全文明标化工地，获国家级安全奖的项目奖励40万元，地级安全文明标准化工地奖励0.5元/平方米, 省级安全文明标准化工地奖励4元/平方米,未获得安全文明标准化工地处罚4元/平方米。

5、分公司质量安全管理机构年度考核工作。

每年年底根据各个基层分公司的组织机构建设、公司质量安全管理制度执行、在建工程质量安全检查评分、工程创优和安全文明标准化工地完成、设备管理、质量安全事故控制等6个方面的情况进行综 合评分，前5名的分公司奖励30-10万，后5名的分公司实施经济处罚。

四、大力推行安全管理标准化，规范安全作业秩序。

安全管理是一项系统工程，实施中很多动态的因素都会影响到安全的状态，安全管理虽有规范引导，但对现场实施结果却不尽相同，标准化管理是提升企业效率，规范管理行为的有力抓手，安全生产标准化建设是落实企业安全主体责任、建立安全生产长效机制、实现企业本质安全的重要手段和有效途径。

1、全面实施《施工现场安全管理标准化图册》。

实行施工现场安全管理标准化，是加强安全生产工作的一项根本措施，针对在安全管理上的做法不规范，各个工地上的做法也是五花八门，公司编制了《施工现场安全管理标准化图册》，图册对企业标识释义及运用、现场围档、施工场地、办公与文化生活、施工现场标牌、现场防火、脚手架、高处作业、施工用电、大型机械及施工机具、施工样板等11个方面作出了具体规定，对施工现场、办公区、生活区进行标准规范化管理，通过图册的实施提高基层现场管理人员规范现场安全管理的意识，从而减少安全生产事故的发生。

2、重视项目前期策划工作。

公司质量安全管理部门在项目开工前，进行安全生产文明施工专项交底，项目安全生产文明施工策划方案必须经分公司审批，主要包括施工现场总平面布置图、大门、围墙以及其他各类办公、生活临时设施必须符合公司图册要求，现场各类防护棚、加工棚等必须采用定型化产品，外脚手架施工必须详细绘制各类策划图，确保外脚手架搭 设效果。

3、细化安全管理作业标准。

我们依据规范要求根据施工现场安全管理的各个分项编制了施工现场安全防护达标标准，再根据各项目管理目标与特点细化为项目安全文明施工管理策划书，同时，我们还分别制定了文明施工标准、施工现场料具管理标准、施工现场机械管理标准、施工现场临时用电标准等具体实施标准，在所有项目部进行推广实施，包括对所有进场施工的分包单位，统一现场管理标准，有力地推进了安全标准化工作。

4、推行标杆工程管理，营造竞争氛围。

公司要求每个分公司必须以创建一个标杆项目为管理目标，推行标杆管理工作，标杆工程必须落实公司内部最高的标准和要求，通过创建标杆工程，来带动整个公司的竞争氛围，营造你追我赶的标杆创建意识。

五、大力推广应用工具化、定型化、标准化安全防护设施，提升安全管理水平。

近年来，我公司的工程业务量每年都有较大幅度的增长，无论是单体体量还是工程规模都比以往大得多，因此如何确保项目的安全生产工作显得更加重要和突出，也是摆在我们面前的一个重要课题。如何提高安全生产管理工作的的管理效能，我们认为就是要推广应用工具化、定型化、标准化安全防护设施。

1、全面实施《施工现场定型化标准指导图册》。

《施工现场定型化标准指导图册》共设置了四大类37项定型化设施，其中20项为强制性实施项目，17项为推荐性项目，如各类防 护棚全部型钢制作，楼层临边防护全部采用工具化产品，公司规定强制性实施项目在新开工项目中必须严格实施。图册中也规定了各类安全防护设施的高度、尺寸、材质、联接方式、组合方式、色彩标识等，各项目部的安全防护设施必须符合图册规定，严格按图施工。

2、加大安全防护设施定型化工作的长效化建设。

公司规定市区中心工程、重点创优工程、计划创省级以上安全文明标准化工地必须全面实施公司定型化图册。公司安全管理部门负责规范、引导项目部工具化、定型化、标准化安全防护设施推广工作，通过召开专门的施工现场观摩会，使各个项目部明白了虽然增加了一次性投入，但是通过重复使用，能够有效降低成本，确保安全生产。

六、推行工程质量标准化促进安全管理标准化。

工程实践证明，一个项目只有保证工程质量，才能确保安全生产，反之亦然，我们建筑工程许多安全事故的发生是由于工程质量低劣造成的，因此质量标准化和安全标准化工作是相辅相成的，近年来我公司在质量标准化方面主要开展了以下工作：

1、全面推行实测实量制度。

为了更好地提升工程质量，强化过程控制和验收，公司推行工程实测实量制度，制定了《浙江省东阳第三建筑工程有限公司实测实量操作手册》，施工过程中和结束后全面进行实测检查，通过该项制度的开展能够提高各个在建工程的结构实体质量和观感质量。

2、大力开展工程质量通病防治工作。

工程质量通病防治工作是提高工程质量的有效途径，是树立企业 品牌、扩大企业声誉的可靠保障。近年来我们公司在住宅工程的渗漏、裂缝等工程质量通病防治取得了一定的成效，公司汇总编制了工程质量通病防治手册，通过改变传统的落后的施工工艺，采用先进的施工方法和操作工具，使工程的质量得到很大提高。

今天大家要参观的九江房产交易中心和九江移动第二枢纽大楼项目由于目前已经进入了装饰施工阶段，导致建筑工程安全管理的许多工作内容已经结束，也敬请大家谅解。同时这二个项目如果按照高标准、严要求来衡量，也存在许多不足之处，希望大家在参观过程中多提宝贵的意见；同时也希望通过本次会议，能对提高江西省施工现场安全生产、文明施工有一个促进帮助，更能对我们东阳三建的现场管理综合能力有一个促进作用。

最后祝愿今天参会的所有建筑施工企业齐心协、携手并进、共同发展，共创更好的明天！

谢谢大家！

浙江省东阳第三建筑工程有限公司

2014-11-19 9

第二篇：强化基础管理,实现管理精细化

《强化基础管理，实现管理精细化》工作方案

服务中心

按照公司企管部下达的通知，为适应公司发展的要求，不断提高服务中心整体管理水平，提高工作效率，加强优质服务工作体系建设，规范服务流程，强化服务理念，完善服务标准；夯实管理基础，努力实现精细化管理，确保我公司的各项工作目标如期实现。服务中心特制定如下《强化基础管理，实现管理精细化》工作方案。

一、领导小组

为保证此项工作深入、扎实、有序，并且富有成效地开展，真正地把全面加强基础管理工作抓出成效，本部门成立《加强基础管理 实现优质服务精细化〉领导小组，领导小组负责此次工作任务的安排、组织、检查、督导等全面工作的落实。

领导小组组成人员如下：

组长：李金平

副组长：陈兆成张根立李金延

二、指导思想和目的以公司，省中烟，国家局下发文件为指导，通过深入分析本部门各类管理工作中存在的问题，以全面提升执行力、提高服务效率为出发点，运用科学的管理方法，把“精、细、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高服务中心整体管理水平，增强素质，充满活力，围绕公司全年的中心工作，提供优质服务，为公司‘规范、效率、活力’的建设贡献积极的力量。

三、工作要求

1、要通过加强基础管理,来促进规范、提高效率、增强活力,具体实施中要真查真改，务求实效。要把查摆问题（管理短板）放在加强基础管理工作的第一位，积极主动地查问题、摆现象、提建议，力求查摆出的问题符合工作实际，符合队伍现状。认真分析评议，查找根源。要坚持真查实摆，真正使查摆出的问题典型、具体、准确、真实。要坚持边查边改，即知即改，通过认真自查和整改，切实解决基础管理工作中存在的突出问题，并有针对性地改进和完善各项管理制度，建立长效机制，确保整改过的问题不再出现，改变了的现象不再反复。

2、统筹兼顾，促进工作。要正确处理加强基础管理与搞好服务工作的关系，统筹兼顾，合理安排，既要高度重视基础管理工作，又要认真抓好具体服务工作，切实做到“两不误、两促进”，通过加强基础管理促进各项工作，以各项工作的完成来检验加强基础管理取得的成效。

3、开展加强基础管理工作要与解放思想、创新管理紧密结合起来，在实践中注意总结创新，积极探索优质服务的新方法、新措施。及时向领导小组汇报工作进展情况。

四、工作内容

以优质服务为基础，以服务理念创新为主导，追求真诚，追求规范，追求一流为总体要求，以提高服务水平为切入点，重点解决管理中的短板，执行中的疏漏。

积极广泛开展动员。各班组要分别召开动员大会，组织做好落实计划，责任落实到人。各班组要按照‘三标一体’的体系要求，不断提出合理化建议，进一步促进制度的日益完善，把优质服务工作纳入到常态运行机制的管理之中。

进一步理顺关系，优化管理机制，加强管理、服务、监督和考核。要对员工行为，加大日常管理、考核工作力度，并及时提出整改要求，努力提高服务质量和水平。

针对后勤管理的特征，在分管领导的指导下，积极开展深入细致的工作，充分发挥优质服务、协调各方的作用。千方百计实现优质服务工作目标。具体要求是在日常管理工作中，做到：

1、管理工作要细化。任务分解要细化；布置工作要细化；制定计划要细化；指挥、指导要细化。

2、工作流程要优化。要本着复杂问题简单化，简单问题流程化和规范化的思路，不断改进和优化工作流程，提高服务效率。

3、上下工序默契化。工作流程的上下工序以及工作单元之间的衔接配合要默契、顺畅。

4、各项制度标准化。统一管理标准、操作标准、服务标准。具体包括各种规章制度的标准化、各种记录的标准化、各种作业流程的标准化、各种服务的标准化等。

5、执行制度严格化。执行的标准和控制偏差的标准要精细，结果的处理要严肃、要严格。

按照上述5条，进一步查找不足，进一步分析讨论，进一步转

变观念，进一步加大培训力度，建立健全管理制度，实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。进一步形成计划、招标、采购、供应、管理、维修以及节能、安全、卫生等等完善的服务管理制度。

五、时间安排

加强基础管理工作分三个阶段，利用三个月的时间。

1、宣传动员阶段(7月4日-7月31日)

认真学习本公司、省中烟、国家局下发的文件精神，研究、制定工作方案。召开动员会，专题安排部署加强基础管理工作。开展加强基础管理学习宣传周活动。广泛宣传加强基础管理工作的目的意义，让广大干部群众了解、参与、支 持、监督这项工作，进一步提高认识，明确任务，确保基础管理工作顺利开展。

2、自查分析阶段(8月份)

召开民主生活会，认真查摆存在的问题。认真组织开展查摆在加强基础管理方面存在的问题和不足的工作。要求干部职工坚持从工 作过程中查找，从管理过程中查找，从服务对象的反映中查找，从工作效果中查找。在查摆问题的过程中要坚持以集体为主，对事不对人，对集体不对个人；要坚持有什么问题，查摆什么问题，要善于查摆工作中存在的所有问题。在查找的方式方法上要坚持内外结合、大小结合、上下结合，查摆问题和分析原因相结合的原则。

3、整改落实阶段(9月份)

对自查出来的问题认真梳理，归口管理。针对存在的问题制定整改方案。对于短期内能够解决的问题要立即整改，对于暂时不能解决的，要列出时间表，作出相应的安排，创造条件争取解决。

对短期内能解决的问题的整改情况和对暂时不能解决的问题的安排情况进行督促检查。

在认真分析的基础上，研究制定出既符合上级有关精神和政策规定，又符合实际的加强基础管理工作的意见，建章立制，以制度的形式固定下来，形成长效机制。为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的现代卷烟工业企业，做出积极贡献。

服务中心

二○○八年七月七日

第三篇：夯实基础 强化管理 实现企业有效经营

夯实基础 强化管理 实现企业有效经营

一、企业基本情况：

新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司，其前身为云南邓川奶粉厂，始建于1959年，是一个集乳制品加工、销售、进出口贸易为一体的国有大二型企业，2000年改制为国有控股的有限责任公司，2002年底由四川新希望农业股份有限公司收购为控股子公司，为大理州、洱源县实施乳畜产业发展战略的骨干企业，也是国家级农业产业化重点龙头企业。四十多年来，公司在各级党委、政府及有关部门和社会友好人士的共同关心、支持、帮助下，艰苦创业、团结奋斗、开拓进取、奋力拼搏，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，一切从实际出发，充分发挥当地得天独厚的乳畜资源优势，致力于原料基地建设，致力于不断引进世界先进科学技术和设备，致力于新产品的不断开发创新和国内外市场的开拓，抓住机遇，紧紧跟上时代前进的潮流，依靠技术进步，不断进行技术改造和扩大再生产，提高生产力，提高企业综合经济实力，始终注重企业经济效益和社会效益的同步增长，把当地的资源优势真正转换为经济优势，为县域经济的发展做出了积极的贡献。

公司日处理鲜奶能力已达600吨，生产销售“蝶泉”牌奶粉、液奶、麦乳精、白脱油等80多种产品。企业通过了ISO9001：2000国际质量体系认证、国家质检总局原产地标志认证、QS市场准入认证和绿色食品认证，主产品“蝶泉”牌全脂甜奶粉质量达到国际乳品联合会（I.D.F）标准，获亚太国际贸易博览会金奖，被评为云南省首批名牌产品，“蝶泉”商标被评为云南省著名商标。公司现有职工680人，其中科技人员120人；拥有总资产2.9亿元，年销售收入2亿元以上，出口创汇450万美元。目前，公司已成为云南乃至西南地区最大的乳制品企业。

二、发挥资源优势，夯实奶源基础

我公司地处云南大理苍山脚下，洱海之滨；这里环境优越，气候温和，水草丰茂，土壤肥沃，有可利用天然草场面积265万亩，宜林宜牧草山坡地65万亩，草质优良，草场茂盛，是一个得天独厚的天然牧区。当地群众饲养乳牛已有500多年的历史，素有“乳牛之乡”的美誉。地方良种邓川乳牛，所产牛奶奶质浓厚，乳脂率高，并以其独特的乳香味闻名于世。1978年被农业部列为全国商品牛生产基地县，1991年被云南省列为全省乳牛高产综合示范区，现乳牛存栏4万多头，位居全国县级乳牛存栏前茅。

四十多来，我公司始终把奶源基地作为第一车间来抓，加大对奶源基地的建设和投入。特别是新希望入主邓川蝶泉后，大力加强奶源基础设施建设，促进了奶源基地快速发展。一是建立“奶牛发展基金”，由公司每年出资180余万元，用于扶持基地县农户发展奶牛；二是规范奶站管理，建立基本制度，实行以质论价，优质优价，提高服务质量和服务意识，变单一的买卖关系为利益共同体的关系，增强了奶农对公司的信任，坚定了奶农饲养乳牛的信心和决心；三是保持合理奶价，并实行鲜奶最低保护价，把公司与奶农的利益紧紧联系在一起；四是加大对奶农技术培训和技术指导工作力度，提高奶农饲养奶牛的科学技术水平；五是加大对奶源基地的投入，投资2000多万元，对公司现有80多个奶站进行改造，兴建冷贮式收奶站和配套保温奶罐运输车，购置最先进的乳成分快速检测设备，使鲜奶收购条件得到了根本改观，鲜奶质量有了较大幅度的提高，奶农交奶更加快捷，企业形象有了很大的提升；六是为进一步发挥大理州得天独厚的乳畜资源优势，加快乳业发展。公司于2003年7月25日分别与大理州人民政府签订了《加快建设大理优质奶源基地战略合作协议书》，与大理市、洱源县、鹤庆县等市县人民政府签订了《加快乳业基地建设发展协议书》，进一步明确了政府与企业的权利和义务，确保了公司发展对奶源的需求；七是建立奶牛风险补偿制度，减少农户养奶牛风险；八是鼓励农户适度规模饲养，积极推进机器挤奶；九是建立奶牛集中饲养模式，推进规模化，节约化养殖，提高饲养管理水平；十是对基地县建立奶牛信息化管理体系，使奶牛的系谱档案，选种选育，疫病防治，饲养管理等纳入计算机管理；十一是在分户饲养的区域，集中建立机器挤奶站。

三、突出营销重点，加大营销力度

通过建立和完善营销管理体系，加强营销队伍建设，健全营销网络，理顺销售通路及市场区域整合，使物流与产品配送，销售与货款回收，市场开发与客户调整，营业推广与促销配合等有机结合，注重与客户的沟通及服务，进一步强化完善激励机制，使销售工作真正做到规范化管理，系统化运作，网络化经营。首先是加大国外市场开拓力度，利用出口贸易优势，对缅甸、越南等东盟国家加大出口，并不断增加出口品种。今年上半年较去年同期出口增长29.47%，二是加大省外市场开拓，已由以云南市场为主，逐步向贵阳、广西及湖南等新市场拓展和延伸，销售有了明显的增长，与去年同期相比增长了12.87%。三是加强特殊消费市场的开拓，通过开发餐饮奶等附加值高的产品，开发宾馆、酒店等特殊消费市场。

四、强化企业管理，提高执行力

新希望入主邓川蝶泉后，积极推进新希望的经营理念和管理机制，按照管理“程序化、规范化、科学化、精细化”的要求，合理设置内部管理机构，并先后出台了适应形势发展要求、结合公司实际的各种管理制度和管理措施，积极推进目标责任管理和预算管理，加大执行力度，大力强化内部各项管理工作，完善企业管理机制，规范企业管理。一是加强物资采购管理，制定并实施“物资采购管理制度”、“物资采购招投标管理制度”、“采购物资库存定额标准”、“采购物资质量验收制度”、“采购物资退换及赔偿制度”等；

二是加强成本控制，推进目标成本责任管理，细化车间成本控制，并加大考核力度；

三是加强质量控制，通过建立和严格实施ISO9001质量体系和QS质量安全体系，从奶源质量控制、生产过程控制、产品出厂等环节严格把关，确保产品质量出厂合格率达100%；

四是加大产品开发和产品结构调整力度，及时淘汰销量小，无边际贡献的产品；

五是积极推进薪酬制度和干部人事制度改革，推行“产质工资制”、“绩效工资制”和“联销联效工资制”等多种分配制度，加大激励机制，充分调动员工的工作积极性、主动性和创造性。

五、加大技改投资，促进企业发展

为适应奶源快速发展的需要，公司于2003年内对原有液奶车间投资1500万元，实施技改，极大地提高了液奶车间的产能，增加了产品品种，为公司液奶走出云南奠定了坚实的基础。同时，投资1.2亿元兴建的“千吨奶”一期工程“500吨/日灭菌奶”项目，已于今年7月18日竣工投产。“千吨奶”工程整个项目完成后，蝶泉乳业将成为国内单体液态乳品加工能力最大的企业之一和我国西南地区最大的乳品加工基地，公司年产销乳制品将达到30万吨，届时，预计公司可实现利润4000万元，上缴税金2600万元，支付农村奶款4.5亿元，奶农户均年收入在现有5000多元的基础上达到18000元，增长2.6倍。使公司真正成为带动地方经济发展的强势龙头企业，为当地农业产业化优化升级、调整农村经济结构、农业增效、农民增收和为云南乳业的发展作出积极的更大的贡献。

六、发挥企业龙头效应，实现企业有效经营

通过40多年来的努力，我县的乳畜业有了长足的发展。全县乳牛存栏已从建厂初期的4000多头发展到现在存栏近4万头。我公司日收购鲜牛奶最高已达250余吨，乳畜养殖和乳制品生产已成为我县经济发展的支柱产业。现目前，公司已发展成为我国西南地区最大的乳品生产厂家，企业在取得较好的经济效益的同时也取得了较好的社会效益，为大理州的经济持续、快速发展，财政增收、农民脱贫致富奔小康作出了积极的贡献。

2003年，企业取得了较好的经济效益和社会效益，主要经济指标较引入新希望农业股份有限公司前有较大幅度增长：收购鲜奶6.54万吨，同比增长37.4%；完成乳制品产量23508吨，同比增长57.61%；实现销售收入1.56亿元，同比增长46.68%；实现利税2300万元，同比增长161.78%；出口创汇339万美元，同比增长14.19%。2004年上半年共完成：乳制品产品产量14000吨，同比增长10.52%；实现销售收入1.0243亿元，同比增长17.88%；实现利税总额1200万元，同比增长7.35%；收购鲜奶41145吨，同比增长9.05%；支付奶款5587万元，同比增长13.79%；出口创汇246万美元，同比增长29.47%。企业的综合实力显著增强，同时也促进了相关产业和县域经济的发展，实现了政府、企业和奶农的三赢的良好局面。

今后，我公司将继续坚持“以市场为导向、以科技为支撑、以质量为根本、以效益为中心”的经营指导思想，团结拼搏、真抓实干，进一步加大目标管理、预算管理和财务管理工作力度，切实强化内部管理，向管理要效益，努力拓展市场空间，增大市场占有份额，提高企业经济效益，增强干部员工的责任感和危机感，切实加大员工培训工作力度，不断提高员工岗位技能和基本素质，全面提高企业综合实力，以新希望“与客户共享成功、与员工共求发展、与社会共同进步”的企业宗旨为指导，坚持“诚信为本、质量至上、精诚合作、服务一流”的经营思想，立足云南，走向全国。

面对未来，我们将以“千吨奶”项目一期工程竣工剪彩典礼为契机，抓住机遇，坚定信心，与时俱进，开拓创新，积极主动地、创造性地开展工作，努力做强做大蝶泉乳业，为我国乳业的持续、快速、健康发展做出更大的贡献。

第四篇：强化安全基础管理工作促进安全生产健康发展

强化安全基础管理工作促进安全生产健康发展

为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，公司一季度全面强化安全基础管理工作，不断完善制度、严格考核标准，细化工作程序，规范各类基础资料，丰富安全文化活动，促进了矿井一季度安全生产健康发展。

领导重视，思想统一，认识上明显提高。按照集团公司的要求，公司(局)去年制定了新的安全基础管理考核细则，下发到各分公司和项目部，同时，召开了安全基础管理工作专题会，再次强调了安全基础管理的重要性，重申安全基础管理工作是从人的不安全行为、物的不安全状况、管理中存在漏洞和缺陷入手，注重从过程的管理，强调制度的落实和考核，保证达到和实现安全的目的，最终实现安全的长治久安。特别是一季度以来，各单位严格落实安全工作会议精神，加强安全基础管理考核，领导重视，大力宣传，提高认识，强化落实，进一步理顺工作机制，重新成立考核领导小组，明确考核领导小组成员和职责，为安全基础管理工作奠定了良好的思想基础。

健全体制，完善制度，实现了规范化运作。新的一年，公司各单位严格要求，结合各自实际情况，对关于安全基础管理方面的制度性文件进行了全面修订和完善，并以正式文件下发。同时，细化安全基础管理考核细则, 将每个项目分解到各有关科室、部门，提出了具体要求和工作标准，由各个科室、部门负责人具体负责，抽调一名专干具体落实，并及时召开安全基础管理专题会，分析、通报落实存在的问题，各业务科室每月深入基层对所属业务范围的安全基础管理工作开展情况进行检查指导，发现问题，及时提出整改措施。实现了安全基础管理工作制度化、规范化运作。

严格标准，细化考核，进一步加大考核力度。各单位重新调整了考核领导小组，业务科室指定专人负责，明确各自考核职责，对照考核细则逐条逐项进行了完善达标，并由考核小组成员每月对区队、对科室进行检查验收，做到原始检查表齐全，检查人员签字齐全，整改落实台帐齐全，并严格考核、及时通报存在问题，有专人跟踪督促改进，促进了安全基础管理工作的良性发展。

第五篇：强化企业文化建设 夯实安全管理基础

强化企业文化建设 夯实安全管理基础

运输生产安全是铁路一切工作的前提和基础，直接决定着铁路各项工作能否健康有序发展。如果运输安全出现大的问题，很可能延缓我国铁路现代化建设的进程。尤其是随着铁路大建设、大发展，高负荷运输、高密度施工、新装备使用、管理体制改革、生产力布局调整等，既为安全发展创造了有利条件，又使安全生产面临巨大的压力。适应新形势新任务新要求，持续开展安全文化建设，从更深的层次、更广泛的领域，更好地把长期实践所形成的安全管理经验提升到安全文化的高度加以定位，形成能为广大干部职工普遍接受的理念和价值观，为确保运输安全提供强有力的思想保证和精神动力，推动安全管理的规范化、科学化，是当前铁路运输企业的一项重要任务。

在很多企业都存在这样一种现象：为了确保安全，相关的规章制度越来越健全，经济奖罚力度越来越大，监督管理越来越严，但职工不安全行为还是较为普遍、安全形势仍然严峻，其根本原因在于少数干部职工缺乏一种高度的主人翁责任感，缺乏一种有内在驱动的自控力，缺乏一种在安全上追求卓越的共同价值观。这充分表明，加强安全管理，行政手段、经济手段固然必不可少，但同时需要文化手段的支撑，需要安全文化提供思想保证，这就为政治工作融入安全生产指明了主攻方向、提供了广阔空间。从当前来看，迫切要求铁路运输企业借助文化的渗透力和影响力，促使干部职工牢固树立正确的安全理念，并以此引导日常管理和作业行为，最终达到确保运输生产安全的目的。

虽然安全文化建设在铁路运输企业深入推进，也取得了一定效果，但整体发展还很不平衡，实际效果还有待强化，特别是有的单位在思想认识、管理理念、机制运作、制度落实和工作作风等方面还存在一些不容忽视的问题，主要有：

一、对安全工作的认识不到位

在管理层面，突出表现为一些管理人员没有牢固树立“安全第一”的思想观念，不能认真履行安全职责，没有把主要精力放在抓安全上，有时尽管抓了，也是一般号召多，具体落实少，没有真正把安全工作要求落实到车间、班组、个人，没有实实在在地把安全生产抓到底，对事故责任的追究查处不严厉、不彻底，大事化小，小事化了。

在作业层面，突出表现为有的一线职工安全意识不强，没有真正把安全生产摆在第一位置，重完成任务、轻安全把控，缺乏爱岗敬业精神，不能严格执行作业标准，甚至存在着“事不关已，高高挂起”、“多一事不如少一事” 的思想，发现别人工作中的事故苗头“视而不见”、“避而远之”，工作凭经验，标准不清楚，惯性问题熟视无睹等不良现象，违章违纪屡禁不止，非常容易导致安全生产事故的发生。

二、安全工作制度与现场实际存在一定的不适应

随着管理体制改革、生产力布局调整，站段、车间、班组的管理跨度加大，管理难度增大，但一些单位的安全管理还没有完全纳入规范化、精细化的轨道。突出表现为一些单位不同层面的管理权责不明确，不能形成有效的合力，影响管理效能；还有的单位在设计相关制度、规定、办法时，缺乏必要的调研论证，仓促出台，随意更改，制度的针对性、可行性不强，不仅让职工无所适从，而且影响制度、规定的有效执行；有的单位的规章制度繁琐、内容陈旧，很多规章制度只考虑了生产需要，却忽视了安全要求，没有从追求效益最大化的目标出发，单纯为了生产而制定制度；一些基层单位，尤其是车间、班组内部不成文的“小规章”、“小制度”处于原始状态，无序管理的现象在一定程度上大量存在，为安全生产埋下了隐患。

三、安全行为规范不健全、执行不力

一些决策者在安全管理上无视客观规律，主观性强，随意性大，致使一些安全法规、规章制度得不到贯彻落实。尤其是一些站段的逐级负责制不能完全落实到基层一线，车间、班组日常管理和职工良好行为养成的工作力度明显较弱。由于“看惯了、干惯了、习惯了”侥幸心理的存在，现场作业中有法不依，有章不循的情况大量存在。部分管理人员安全文化素质不高，以至作风飘浮，管理松散，安全管理或者“失之于宽”，对工作标准要求低，只求过得去，不求过得硬，规章很全但是落实简化，要求严但是执行随意，问题很多却视而不见，出了事故想安全，不出事故忘安全；或者 “失之于软”，安全管理知识更新不足，对新法规、新技术、新设备、新制度不通甚至不懂，要求职工做的自己做不到，检查指导说外行话，从严要求“底气不足”，遇到问题不敢管、不愿管，瞻前顾后避重就轻，考核讲评搞平衡；或者“失之于懒”，现场管理不求有功、但求无过，照搬照抄工作模式，主次不分，工作简单化，习惯于“推一推，动一动”，认为看到了问题就等于抓住了问题，想出了办法就等于干好了工作，不去深入查找问题的原因，甚至不去追踪落实与检查监督，听之任之。

四、安全生产环境有待进一步优化

安全生产需要一个良好的舆论环境、职场环境和一定的技术装备条件。但一些单位对舆论环境建设不重视，认为这是“软”指标，可抓可不抓，对安全工作的舆论引导时断时续，缺乏持续性、有效性，主题不集中，导向不鲜明，不能时时、处处对职工产生促动和影响作用；有的单位职场建设不规范，重投入、轻管理，重表象、轻内涵，就职场建设抓职场建设，不能充分将安全理念和价值观有机融入职场环境建设，失去了强化职工思想认识的一个有力阵地；有的单位对技术装备投入缺乏足够重视，新技术推广力度欠缺。设备养护不到位，安全隐患整治不及时、不彻底，设备质量存在不足。即使能定期开展一些设备专项整治活动，但在一定程度上存在走过场的情形，把安全整治“活动化”，存在短期行为，不能形成长效机制。这种状况的存在可，不仅无法提高安全生产水平，而且很容易对职工产生错误的导向。

针对安全文化存在的突出问题，应注重从安全精神文化、制度文化、行为文化、物质环境文化建设四个层面入手，坚持用安全文化凝神聚力，用安全文化提升管理，为确保运输生产有序可控、长治久安奠定坚实基础。

一、以共同价值观为核心,构建安全理念体系

1、努力培育全员“安全第一”的共同价值观

加强安全文化建设，首先要着力探索铁路运输安全的规律，通过多种举措，使广大干部职工充分认识到运输安全的极端重要性，把“安全第一”、“安全责任重于泰山”的意识牢筑于心。多年来，我段要切切实实按照“安全工作是考量各级干部政绩的第一指标；是体现党组织和党员先进性的第一现场；是实现职工自我价值的第一平台”的定位，始终把大力培育干部职工“安全第一”共同价值观、打牢安全思想防线作为安全文化建设的首要任务。不仅坚持抓好这方面的教育引导，而且通过一些细微的环节时时处处向干部职工传递这一理念，如：路局每年的1号文件都是部署安全工作的文件；每年的职代会暨工作会议，都把研究和部署安全工作作为重要内容；每实现一个安全百日，都要进行反思和总结，以此不断强化全员这一观念。通过长期不懈的宣传与灌输，使干部职工在潜移默化中形成了价值认同，始终把思想和行动统一到严格安全管理、落实作业标准、强化设备质量、确保运输安全上来。

2、在管理层筑牢“从严管理，持续安全”的思想

严格管理是确保运输安全的基本要求，是铁路企业管理必须贯穿始终的一个硬道理。没有从严管理就没有铁路运输的持续安全，就没有铁路企业的发展，更无法维护职工的切身利益。要切实加强引导，不断激发广大干部职工落实从严管理、实现持续安全的内动力，确保路局各项安全工作部署和要求落到实处。着力正面引导，通过集中宣传、以会代训、举办各类管理培训班、举行现场会等方式，促进各级干部对管理思想的认同，为企业各项安全管理制度和措施的落实奠定了思想基础，引导全员树立了“从严管理是对干部职工最大关爱”的理念，大大减少各级干部严不起来、严不到位和职工逆反抵触的现象；着力价值导向，通过完善公正透明的分配机制，打破“大锅饭”，坚持收入分配向关键岗位的高素质职工倾斜，向安全生产上的有功人员倾斜，利用经济杠杆引领干部职工树立“确保安全就是确保切身利益”的价值取向；着力管理导向，按照“严格公正、关怀激励”的总体要求，清理修订各项岗位作业标准、规章标准，建立完善干部绩效管理机制、关键重点岗位管理机制等制度办法，使从严管理有法可依、有章可循，依靠制度的激励约束作用，打造从严管理的浓厚氛围。

3、在作业层强化遵章守纪的作业理念

“海恩法则”指出：“每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000个事故隐患。”同样，对于铁路安全生产而言，每一起事故的背后都有一系列的违章现象。这些违章一旦造成事故，其后果不言自明。铁路运输企业发生的血淋淋的事故也一再证实：“违章就是犯罪、就是杀人、就是自杀”，铁路运输企业的每一条安全规章都是用血的代价换来的，确保运输生产安全必须从标准作业、杜绝违章做起。长期以来，我段要始终把事故案例教育、安全责任意识教育和日常班前教育作为灌输作业理念的主要手段，在全体职工中大讲违章违纪的严重危害，大讲违章违纪给人民群众生命财产造成的重大损失，大讲违章违纪给个人带来的痛苦。

二、细分安全管理层面，建立完整的安全制度体系

1、以强化基础管理为目的，加强安全规章制度建设

规章制度是依法管理、规范管理的天平和准绳。没有健全的制度体系，管理必然陷入混乱无序。铁路管理体制改革和生产力布局调整后，路局在深入调研分析的基础上，根据运输生产资源配置、生产组织、劳动组织的实际，结合新技术、新设备发展的要求，对各单位《站细》、《段细》等安全管理基本规章进行了修订完善。同时，结合安全发展的新形势、新要求，对一些基础制度进行了完善，如：以安全逐级负责、领导负责、专业负责、岗位负责为重点的安全生产责任制度；以准确掌握安全生产动态情况为重点的安全信息管理制度；以有效解决运输安全问题为重点的安全生产决策制度；以提升科技保安全水平为重点的安全技术装备修管用制度；以强化安全生产激励约束为重点的安全生产考核评价制度；以严肃事故处理为重点的安全生产责任追究制度等，有效强化了全局的安全基础，推动了安全管理的稳步前进。

2、以强化专业管理为目的，推进标准体系建设

规范安全标准既是实现安全生产有序可控的重要保证，也是推进安全制度文化建设的重要基础。我段要把强化安全重点攻关作为进一步深入标准体系建设的有效手段，通过开展重点攻关，对营业线施工安全、车辆防溜安全、危险货物运输安全等突出问题进行专项整治，不仅让专业部门的管理职能得到充分发挥，而且要使技术作业标准管理、设备设施质量管理得到了全面强化。

3、以强化站段管理为目的，构建基层单位安全控制体系

站段是安全运输生产的基本组成单位，强化站段的自我管理，一方面是按照逐级负责的要求建立站段、车间、班组的安全防控机制，另一方面是按照岗位负责的要求建立现场作业人员自控、他控、互控工作机制。各基层单位要按照路局的要求完善安全交班、分析、预警和应急处理工作制度，建立自控型班组、标准化车间建设考评机制，通过深入开展岗位达标、自控型班组、标准化车间创建活动，提高站段对现场安全的自控能力。

三、规范安全行为，提高安全生产的保障能力

1、加强技术业务建设，提高职工标准作业的能力

掌握过硬的业务技能，不断提高广大干部职工确保安全生产的能力，既是安全文化建设的本质要求，也是坚持以人为本、促进职工全面发展的客观需要。在岗前培训方面，认真执行先培训后就业、先培训后上岗制度，严把入口关，对新接收职工全部进行中专及以上专业学历教育和专业技能培训。在脱产集中强化培训方面，以职工专业技能和新技术、新设备、新工艺等新知识的培训为重点，充分发挥职工教育培训基地作用，有效调度教学资源，积极开展远程网络、电化、案例和模型教学，提高了集中教育培训的实效性。在日常教育方面，着力发挥各站段的主体作用，建立各工种“应知必会”题库，推行学分制、等级认证和职工业务素质“星级达标”考核，实施首席职工评比，并将学习质量、技能水平与岗位等级、收入分配相挂钩，增强了职工自觉学习的内动力。同时，党群组织也要有效切入，开展各种形式的“提素”活动。党支部在安全屏障工程中，实施党员业务骨干一对一帮带活动；工会组织在职工中深入开展“创建学习型组织，争当学习型职工”活动和学技练功、技术比武活动，有效提高了职工落实标准、把控安全的能力。

2、发挥典型引领作用，推动职工行为习惯养成

切实选树一批叫得响、过得硬的安全生产先进典型，不仅是安全文化品牌的重要内容，也是引领职工形成良好行为习惯的重要力量。要在主要工种中开展了安全竞赛活动，为一线职工展示才干搭建平台，为安全先进脱颖而出创造条件。通过以先进人物姓名命名工作法、加大宣传报道力度、组织先进典型巡回报告等措施，使安全生产先进成为家喻户晓的明星，在全局形成了崇尚先进、争当先进的良好风气。广大职工学习先进、赶超先进，认真落实“遵章守纪、标准作业”要求，不断纠正不良行为习惯，在推动安全运输生产的实践中共同打造了与安全理念相一致的行为文化。

四、突出以人为本思想，创造安全和谐的铁路运输环境

1、营造安全生产的舆论环境

注重发挥逐级管理主体的作用，加强安全生产的舆论引导，形成浓厚氛围，是安全环境文化建设的关键所在。我段要结合不同阶段安全工作重点，坚持在干部职工中开展各种形式的安全宣传教育活动，大力宣传安全生产的有关知识、政策、法规和要求；基层站段充分利用段报、段刊和其他宣传阵地，开展安全形势任务教育、安全责任意识教育，深入宣传路局安全工作的决策、部署和措施；一线车间、班组按照“用身边事教育身边人”的要求，建立安全立功台和反面典型曝光台，及时反映安全生产中的动态信息。同时，为有效发挥局内新闻媒体在安全生产中的教育、引导、激励和监督作用，在段报开辟多个安全生产特色专栏，通过深度报道、专题报道等多种形式，把舆论引导的重点始终聚焦到推动安全的有序可控上，把职工群众的注意力引向确保运输生产安全上，在全局营造了人人关注安全、人人确保安全的舆论氛围。

2、建设充分展示文化内涵的职场环境

致力于不断改善职工的生产、生活条件，通过优美的环境让职工舒心愉悦地工作，是安全文化建设的一项基础性工作。尤其是铁路企业大多生产作业场所分散、各单位生产设施和环境特点各不相同，更需要不断强化职场文化建设。我段要充分调动各单位的主动性，以基层单位职场文化建设地不断强化推动全局的整体提高。部分单位要以多种形式展示路局的安全理念和职工自己的岗位安全格言，提升职场环境的文化品味；或者以星级、优质标识等形式来标注设施设备的质量状态，通过硬件管理的受控状态体现文化内涵，让职工在作业中感受浓厚的安全文化氛围，大力改善生产、生活条件，营造和谐向上的氛围，增强了职工对企业的归属感。

铁路运输企业安全文化建设是一项系统工程。加强安全文化建设，既需要与时俱进，不断掌握新理论、新知识、新观点，又要善于学习，吸收借鉴广大干部职工创造的新经验、新成果。特别是要紧密结合各个企业的工作实际，坚持理论研究与实践运用有机结合，坚持立足长远、统筹谋划，坚持发挥各方面的优势资源和力量，推动安全文化建设不断向前发展。