强化机制创新 实现精细管理

第一篇：强化机制创新 实现精细管理

强化机制创新 实现精细管理 全面推进消防监督执法规范化建设

2011年2月25日 10:30 江苏消防总队(查阅次数： 719)

消防监督执法规范化建设是当前公安部部署的“三项重点工作”的重要内容，是构筑“防火墙”工程的重要支撑，是推动执法规范化建设的有力抓手，是建设人民满意消防监督执法队伍、维护火灾形势稳定、遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生的重要措施。随着我国社会经济的快速发展，消防监督执法工作面临着诸多新考验和新挑战，这就要求我们必须紧紧围绕提升执法能力和执法水平这个核心，强化机制创新，运用现代管理手段，着力实现对执法活动的精细化管理，促进执法公正，缩小消防监督执法工作与新形势下人民群众的新要求、新期待的差距。

一、创新执法理念，实现监督队伍依法行政

现行的消防监督管理理念总体上处于计划经济体制下的运行模式，以服务公众为导向的警务理念尚未确立或未得到切实贯彻，作为消防监督部门应以隐患的整改消除为最终目的, 扎扎实实为群众办实事，急人民之所急，想人民之所想，满腔热情为人民服务。

一是坚持以人为本。通过广泛的教育整顿牢固树立“立警为公，执法为民”思想，让监督执法队伍明白“权为民所用—因为权是民所给”、“利为民所谋—因为是为民掌权”、“情为民所系—因为人民的信任与期待”，坚持以人为本的理念，切实把人民群众的利益放在首位，从关注民生、倾听民意、洞察民情，从人民群众反响最强烈的问题改起，从社会最关注的执法薄弱环节做起，把实现好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。

二是拓宽服务渠道。要紧紧围绕为民、便民、利民，做到进一步简化办事程序，出台便民利民措施。可以推行“一线工作法”，即实行领导在一线指导，干部在一线工作，政策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线推广。对消防执法过程中的各项制度进行系统整理，把执行过程中效果理想、基层和群众感到满意的，继续予以保留或进一步充实、完善；在执行中还存在不适宜的问题，或已经不适应形势发展要求的，予以修订或取消；还没有建立制度的“空白点”，督促尽快建立。

三是落实良性互动。勿庸置疑，“互动”亦可称之为“参与”，意在社会管理过程中，广泛吸收社会单位、个人参与决策、计划、决定、执行的过程。对此，监督执法队伍在进行监督管理工作中，要充分体现开放意识、民主意识、参与意识，实行过程开放、手段多样、与民合作、使民参与，从单一的行政型管理向综合参与型转变，使广大民众成为火灾防控的得力辅助力量，建设起群防群治的铜墙铁壁。

二、创新执法机制，实现警民关系和谐共振

执法观念的创新，必须以机制创新为前提，以制度创新为保障，以工作方法创新为表现形式，三者相辅相成，缺一不可。实际工作中，要紧紧围绕部局出台的《公安部消防局关于加强消防执法规范化建设的工作方案》和《公安部消防局关于加强消防执法规范化建设的实施意见》中提出的五项机制、34项制度，全面树立“阳光透明、公平公正、服务便捷、监督制约”的消防行政执法新理念。

一是机制创新。在社会主义市场经济体制下，传统的一些执法机制存在的弊端和缺陷暴露无疑，如部分监督员“重监管、轻服务”，以管理者自居，极少数仍有特权思想，对待群众态度冷漠，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，以民为本，为民服务的观念淡薄，既无益于警民双方的互动，工作效益的提升，也无助于和谐警民关系的构建，阻碍了执法工作的顺利开展，己不适应社会经济发展要求。消防监督部门要以改革发展的理念，勇于改革不合时宜的机制体制，创新优化执法机制，提高执法效率，增强执法效果。

二是制度创新。要本着执法为民，群众至上的指导思想，从合法性、适用性、有效性等角度，按照《消防法》、《行政许可法》和《行政处罚法》及三部规章要求，及时制定针对行政审批、建审验收、自由裁量等容易发生问题的环节的相关规定，减少执法人员自由裁量权等违法违纪空间，防止个人背后“暗箱”操作，任意更改执法文书、任意降低处罚标准等执法随意性，因个人意志导致的不公、不廉和不作为、乱作为现象，全面实行“阳光作业”，以制度规范事，以制度管住人，不断促进消防执法规范化建设。

三是方法创新。当前，消防执法工作面临的新情况、新问题很多，传统的管理方法和执法方式己不适应社会经济的发展，要改进工作方法，转变落后观念，建立新型体制，履行消防职能，积极探索解决新问题的新办法、新路子。比如发挥消防服务窗口的作用，在流程、时限上挖掘潜力，强化现场主动服务、“一次性”告知服务、限时办理服务，进一步简化审批手续，缩短审批时限，减少中间环节，全面实现消防执法“服务便捷”的最终目的。

三、创新监督制约，实现执法活动跟踪问效

孟建柱部长指出：“加强执法规范化建设，根本要靠广大民警认识的提高与行动的自觉”。当前消防执法中存在的一系列问题，在很大程度上根源于监督制度不健全。抓执法规范化，须先立规矩，健全对权力的监督和制约机制，用标准化推进规范化。

一是拓宽内部民主监督制约机制。要把“权限法定化，程序合法化，行为规范化”贯穿执法工作的始终，明确职责分工，实行“谁主管，谁负责；谁审批，谁负责；谁办理，谁负责”的执法责任制，把消防执法的责任分解落实到各个执法单位和岗位，坚持领导把关、职能部门审核的工作程序，对每一个执法环节进行全程监督，严把事实关、证据关、程序关、法律关。要建立以案件审核、执法检查、质量考评为主要内容的执法监督机制，坚持定期开展内部执法大检查和执法质量考评工作，发现问题严格依照有关规定进行处理，做到谁检查谁负责，谁审批谁负责,真正做到消防行政执法权限确定化,消防执法责任明晰化,消防执法程序公开化,消防执法行为规范化。

二是进一步深化警务公开。警务公开是加强外部监督、规范执法程序的重要保证，也是强化执法效果、取信于民、普法于民的重要手段。通过公布举报投诉电话,公开办事程序、时限,公布廉政建设规定,聘请社会消防执法廉政监督员,定期向人大代表、政协委员、廉政监督员征询意见等形式,自觉接受国家权力机关、新闻媒体、人民群众和社会组织对公安消防部门的监督。通过公开执法，一方面可以使具体消防法律问题得到顺利解决，提高了人们对法律法规的认识，增强了公安消防机构的公信力，另一方面使整个过程置于公众的监督之下，能够使执法主体、执法依据、执法流程透明、公开，有利于克服、防止滥用执法权力情况的发生。

三是创新应用信息化手段。充分应用现代科技手段，建立集信息公开、业务受理、业务审批、举报投诉查处、单位消防管理和消防培训教育等为一体的信息化系统，强化执法行为管理，规范执法程序，公开执法环节，使各项执法活动实现阳光作业，杜绝暗箱操作，真正体现执法的公开、公正、公平，全面推进当代消防执法规范化建设。

四、创新考核奖惩，实现执法队伍人尽其才

警力有限，警能无穷。在“以人为本”的多元化时代，消防事业发展的最终竞争力来自人的因素，人的工作做好了，消防工作就能出成绩，就能出效益。“奖优罚劣，好坏有别”，才能激发消防监督队伍的执法热情和动力，全面提升执法水平和执法质量。

一是以先进典型树立学习榜样。榜样的力量是无穷的。先进典型对激发监督队伍的工作积极性，有着强劲的引导和推动作用。所以，我们要在平时的工作中，有意识的发现、培养、树立一批学得起、叫得响、立得住的先进典型。用他们的工作精神、工作方法和先进经验武装、引导广大消防监督员，用先进典型的崇高精神和高尚的品质教育、鼓舞、感染消防监督员，通过与强者为伍，典型效应派生的群体效应，自找差距，形成“你追我赶争上游”的良好氛围。

二是以赏罚并举促进人尽其才。要建立完善的赏罚考核机制，营造一个“有为才有位”的用人环境，激励有为，淘汰平庸，对于成绩突出的消防监督员要给予一定的奖励，并在休假、福利等方面予以优先考虑，同时对于属个人取得的成绩、荣誉，在其职务（职级）晋升时要考虑进行相应的加分。而对于工作平平、责任心不强甚至于出现问题的消防监督员要进行通报批评，下发“责令改正通知书”，规定时限督促其整改，到期复查，如继续工作无作为，则要坚决调离岗位，真正做到“能者上、平者让、庸者下”的科学用人路子，切实做到让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位。

三是以从优待警解决后顾之忧。消防监督员的归属感、责任感是激发其内在潜能的持久动力。实际工作中要做到政治上关心、生活上关爱、工作上关照，特别是对随军家庭的安排、家庭生活困难的照顾、子女入托入学、伤残军人的帮助、干部转业安置等方面给予帮助和温暖，切实为消防监督员解除后顾之忧和实际困难，为他们以队为家、安心工作提供良好条件。消防监督员尝到的甜头多了，易于激发他们的不断进取精神和内在潜能。

在新时期，消防机构应创新工作思路，建立精细化的运作机制，完善精细化的管理制度，健全完善各项执法制度、改进执法方式、加强执法监督制约机制，切实从源头上解决执法不规范问题，全力推进消防执法规范化建设，促进消防执法工作逐步走向正规化。

第二篇：推进管理创新 实现精细管理

推进管理创新 实现精细管理

我省国土资源系统将20XX年确定为“管理创新年”，通过开展一系列活动，积极推动国土资源精细化管理和利用，取得了显著成效。

推进体制创新，在队伍管理上实现精细化

我们实行重点下移，将基层建设作为队伍建设的重点。今年重点开展了创建“人民满意国土资源所”活动。为进一步规范全系统干部队伍建设，出台了干部人事管理工作办法、系统领导班子建设规定、干部教育培训规定。为适应参与宏观调控的需要，各级国土资源管理机关都加大了宏观经济的学习和培训，及时掌握国家的产业政策和调控方向。

推进机制创新，在资源利用上实现精细化

在土地供应中，我们实行项目用地“倒逼”机制，依据产业用地控制指标、单位面积投资强度等因素，综合确定建设项目供地数量。“倒逼”机制促使各地在存量挖潜上做文章。

推进理念创新，在参与调控上实现精细化

为适应参与宏观调控的要求，我们把以批地为主的管理模式逐步转为以供地为主的管理模式。加大监管力度，形成了“批前早介入，批中严把关，批后重监督”的全程监管机制。规范供地管理环节，开发供地管理系统。实行建设用地网上跟踪管理制度，凡审批的每一宗建设用地都在网上公布，对项目、用途、投资、竣工时间进行统一实时监控，并接受社会监督。坚持有保有压的方针，今年以来核减不符合产业政策和投资强度的项目125个，面积420公顷。

推进服务创新，在权益维护上实现精细化

目前，我省已有123万多被征地农民进入了基本生活保障网，有50万被征地农民按月领取养老金。XX市将新中国成立以来所有失地农民全部纳入基本生活保障网，目前已有25万失地农民进入了保障体系。XX市实施被征地农民接轨城镇社保、医保、就业政策，被征地农民就业率达80%，纳入城镇企业职工养老保险体系的有7万多人，纳入“城保”的覆盖率为87.2%。为加强对被征地农民的就业扶持，省政府作出规定，按每个被征地农民1000元~2000元安排就业扶持费，从土地出让收益中支付。

推进技术创新，在资源保护上实现精细化

XX市建立了基本农田保护信息系统，基层人员利用笔记本电脑，实现了动态现场巡查。为加大监管力度，我们自购卫片，对XX、XX、XX、XX等地的新增建设用地情况进行监测。进一步推动国土资源信息化建设，目前省辖市国土资源局都完成了主干网、局域网建设，省、市、县三级即将全部实现公文远程交换以及建设用地报件远程报批。

第三篇：强化管理 创新机制 街道流动党员管理

强化管理 创新机制

开创街道流动党员管理服务新模式

近年来，随着经济的快速发展，人口呈多角度、高频率、宽领域的大流动，在这支庞大的流动大军中，有成百上千的党员，他们构成了流动人员的重要组成部分。随之而来，在基层党建工作中出现了流动党员教育管理难、开展活动难、发挥作用难的“三难”问题。河北路党工委积极探索，勇于创新，采取了“四抓四强”四项措施，有效破解了流动党员管理新难题，让街道流动党员“离乡离土不离党、平时有人管、困时有人帮、惑时有人解”，充分发挥先锋模范作用，加快了街道的经济社会发展。

抓摸底，强制度，确保流动不流失

党员流动到哪里，组织管理就跟踪到哪里。河北路街道组织部强化制度建设，完善管理机制，全面加强流动党员摸底排查工作。一是抓调查摸底，掌握流动党员的情况。结合计生流动人口清查工作，定期开展拉网式的流动党员信息采集和调查摸底工作。开展“三找”活动(“组织找党员、党员找组织、党员找党员”)的有效做法，共找回与党组织失去联系的42名党员，为流动党员发放《流动党员活动证》，做到100％发放活动证、100％确认身份、100％纳入党组织

管理。二是抓制度建设，完善管理机制。完善档案台帐管理制度。各个社区党总支建立流动党员电子信息台帐，每周一报告，每月一更新，做到“六清”，即党员基本情况清、流出时间清、流入地址清、从事职业清、联系方式清、在外表现清，确定联系责任人。跟踪管理，有效保证了党员离乡离土不离党，流动而不流失。完善宣传教育制度。街道组织部每年春节期间印发《致全街道流动党员的公开信》，公布街道组织部、各个社区的流动党员专线服务电话，采取有力措施，加大流动党员管理工作的方针、政策宣传力度，增强党员意识，达到了党员走千里，组织一线牵的良好效果。

抓组织，强网络，确保离乡离土不离党

党员流动到哪里，党组织就延伸到哪里。努力加强组织网络建设，实现全覆盖。一是灵活运用多种方式，抓组建。街道组织部结合实际，总结推广了集中代管、楼宇组建、临时组建等成功做法。对流动党员活动时间、地点比较集中和固定的，实行单独建立党组织。二是健全管理网络体系，抓覆盖。在街道建立了流动党员管理服务中心，在社区建立了流动党员管理服务站，各社区在居民楼建立了流动党员服务点，形成了中心、站、点三级流动党员管理服务网络，实现了党组织全覆盖。

抓教育，强管理，确保永葆先进不褪色

党员流动到哪里，组织教育就延伸到哪里。一是全面推

行“四制”管理办法(外出报告制、登记建卡制、定期汇报制、民主评议制)。明确流动党员流出地、流入地双向管理职责。街道办事处、社区利用办理暂住证、就业证、计生证、党员活动证、接转组织关系等时机，对外出党员进行行前施教，重点加强党风、党纪教育，强化党员意识和组织观念。二是实行定期汇报教育管理制度。要求流动党员定期向原籍地党组织写书面汇报材料，定期汇报自己的思想、工作、学习、生活等方面的情况，并积极鼓励流动党员有困难找组织，有需要找组织，有心里话找组织倾诉，收到较好的效果。三是加强《流动党员活动证》的发放管理工作。对摸出流入我街道的24名党员，要求其主动出示《流动党员活动证》，对主动出示、亮明党员身份的，各级党组织为他们的就业、学习和生活提供必要的帮助。四是抓服务，办实事。依托人才交流服务中心、就业服务中心、劳动力市场服务中心等机构，设立流动党员就业服务供需发布栏，开通咨询热线电话，及时为流动党员提供就业信息服务。

河北路街道组织部

2012.2.28

第四篇：强化精细管理 严把检修质量 实现追赶超越

强化精细管理

严把检修质量

实现追赶超越

电务段的主要工作是以安全生产精细化管理为抓手，做好设备巡检工作，提高设备检修质量；抓好职工培训工作，提高安全业务技能，确保设备安全运行，为运输生产保驾护航。2017年电务段围绕公司1245工作思路，坚持问题导向，严问责、抓管理，强考核、抓落实，重培训、提素质，定标准，保质量，抓节能、控成本，确保实现安全生产、经营目标，为此、电务段将“人尽其才、物尽其用，标准为根，质量为本”理念根植到人力资源管理和设备管理工作中。强化精细管理，强化技能学习、强化质量意识、强化工作作风、强化文化兴企、强化党建工作，以六强化，实现追赶超越。

一、强化精细管理、确保经营目标实现

在水电使用管理过程中，重点对长明灯、长流水现象进行监控，同时根据季节变化适时调整路灯照明时间等办法控制费用，在全段职工的努力下，依靠严格管理，树立过紧日子思想，加强计量设施的检查和维护，确保计量准确、真实，消除任何虚报、瞒报行为。同时各工区根据自身情况、总结节能新经验，利用降低库存，节能降耗。加强材料管理、合理科学上报材料计划、控制不合理使用，降低库存等方法，一季度预计节约材料费2.8万元，办公费308元，节水128方。截止4月份材料费结余5.8万元。除此，积极开展修旧利废工作，一季度各工区通过修旧利废活动，节约费用30413元，提高了员工的成本意识和维修技能，充分调动了员工修旧利废的主动性。

二、强化一职多能培训、实施素质提升工程 电务段的工作是对公司“三电”设备进行维护保养、确保设备运行质量，为公司生产生活服务，这就要求我们必须有高超的业务技能和专业化的维护知识，才能适应公司快速发展对设备维护工作的新要求，要解决能力不足的问题，必须加强自身业务技能学习，培养良好的学习习惯。

1、树立“学习工作化、工作学习化”理念

学习是一个长期坚持，不断积累的过程，冰冻三尺非一日之寒，不但要向理论学习，还要向实践学习，要将学习融入到日常工作之中，用工作推动学习质量，充分利用闲暇时间进行学习，提高自己的业务能力，还要深入一线，到工作中去学习、锻炼，书中得来总觉浅，绝知此事要躬行。积极开展“一职多能”培训，提高自身综合素质，用科学知识，推动自己工作能力的提高。

2、积极开展全员培训，进一步提升职工综合素质

按照一个季度，一个主题，开展职工安全业务培训工作，一季度共组织培训8次，培训人数102人次，组织考试3次，主要对常用仪器仪表、三违处罚条例、“五精”岗、现场内容进行了培训并进行了考试，全部达到了合格。电工进行了空调维护知识培训，黄陵西、李漳河、双龙进行了一职多能结对子培训。全体职工对《文化五精十二讲》进行了学习并结合工作岗位撰写了心得体会。进行《公司获大奖、我们怎么办》讨论活动4次，提高了职工主人翁责任意识和工作主动性。

3、积极开展“三功两素”修炼和“五小”活动 电务段结合2017年培训计划及“三功两素”修炼要求，组织开展了通信工光缆光纤参数测量、电工灯塔灯具组装及控制配线比武活动，通过活动的开展，提高了职工标准化作业水平和安全业务技能素质，进一步规范了职工作业标准。五小方面：一季度电务段组织召开科技工作专题会，学习公司下发的各类科技工作文件精神，制定了《电务段2017年科技工作安排》、《电务段创新工作安排及实施细则》等制度，对电务段2017年科技工作有了总体架构，一季度电务段向技术部上交了6项创新成果申请，“调度室大屏远程控制”、“电缆接续固定尺”、“电力灯塔攀爬器”、“工具存放架”、“信号机械室继电器分布图及标识”、“自制收线器”，6项目成果，已完成成型试验，等待公司验收。同时电务段专业技术人员积极参与公司设备全生命周期管理应用于研究项目前期调研与准备工作。

三、强化质量意识、严格设备检修标准、提升检修质量

1、树立“标准就是质量、质量就是安全”理念

安全事故和违章的产生，绝大多数都是由违章违纪造成的，在设备安全方面，必须认真学习《设备维护规则》，按标准对设备进行检修维护，严格遵守检修作业程序，按要求对设备进行巡查，发现问题及时处理，确保设备维修质量，安全运行。在人身安全方面，小心驶得万年船，多预想，尽量把事故结果想得严重一点，才能警示自己。严格遵守操作规程，做到作业不违章，让标准成为习惯，让习惯符合标准。

2、开展专项治理和设备春检工作，确保设备质量达标 开展“加强作业现场文明生产”专项整治活动，规范检修作业标准、现场作业环境整治、安全防护制度执行检查。提高了职工环保意识，确保作业过程中废料、废油、废渣按环保要求回收、处理。对各站视频设备进行了专项整治，重点处理了黄陵西3个视频传输故障，处理了黄陵西微机监测故障和双龙ONU设备主控板故障。按公司要求对设备春检工作进行了全面安排，对电务段200余台设备进行了“体检”，对隐患进行了消缺。

四、强化作风建设、增强干事创业凝聚力

1、弘扬传统文化、打造团队精神

为打造优秀员工，激发员工爱岗敬业、担当作为精神，提高自身素质与修养，端正工作态度，加强团队协作，自动自发创新工作，促进电务段安全生产工作，针对黄陵西工区人员行为懒散，工作推动不力问题，对黄陵西工区开展了熟读《弟子规》争做好员工及《你在为谁工作》两本书学习活动。深入整治电务段部分职工浮躁、虚假、懒惰、扯皮、不作为现象。通过学习和撰写心得体会，端正了工作态度，使广大职工心里想事，眼睛有活，工作有为，工作中相互包容，互相配合，团结协作，用心工作，树立电务一家人思想，认真做好设备维护保养工作，进一步搞好电务段各项工作。

2、树立“只有防而不实，没有防不胜防”理念

树立安全事故可控可防理念，安全事故的发生是偶然的，但一定存在着必然性，任何一个安全事故的发生，都是由多方面因素引起的，是一个多因一果的问题，就像植物的生长，离不开阳光、温度和水分。我们要尽可能的切断事故因果链，所以我们工作中必须培养严细实的工作作风，扎扎实实的认真工作，科学来不得半点虚伪和夸张，只有扎实做好预想预防工作，严格卡控作业过程，才能避免安全事故的发生。

3、坚持问题导向，查缺补漏，完善规章制度措施

围绕公司安全生产中心工作，结合电务段工作实际，为强化安全管理，规范工作程序，强化“三基”建设，提升职工业务能力，适应公司不断发展壮大要求，实现“企业增效、岗位增值、员工增收”的目标，制定了《电务段工作管理规则》，从劳动纪律、安全管理、生产管理、科技管理、应急管理、培训管理、考核管理，七方面制定了详细的安排和规范，为电务段的各项工作进行了调音定调。其次结合现场防护方面存在的不足，制定了《电务段现场作业防护制度》，围绕科技工作开展制定了《电务段科技工作安排》，为规范库房管理制定了《电务段库房管理规定》，为提高员工素质，解决人力不足的问题出台了《电务段一职多能培训管理办法》，以安全问题为导向，强考核、严问责，防事故，规范管理保安全。为提高应急处理能力，对各工种设备可能发生的故障进行了提前预想，及时制定完善了各工种主要行车设备故障应急处理措施。通过完善制度措施，确保各项工作“有法可依、有法必依”，用制度去规范各项活动。

五、以《文化五经十二讲》学习为抓手，实施文化强企

《文化五经十二讲》的学习是对前期公司管理文化的总结深化，修正、对标的过程。电务段制定了具体的《文化五经十二讲》学习方案，并严格按方案要求进行学习。班组长对日常学习进行监督检查，段管人员利用走动检查不定期进行检查签名。利用小讲堂进行集中培训学习，加深理解、消化、吸收，为工作应用打下坚实的理论基础。目前已对前七讲的内容进行了深入学习，组织集中宣讲学习4次，管理人员每讲学习完撰写500字以上的心得体会，一般职工撰写200字以上的心得体会。通过学习使广大职工对企业管理文化有更深刻的理解、体会，只有规范化、精细化、人性化的管理，不断提升管理的深度和温度，才能使职工养成良好的行为习惯，才能形成自动自发的工作热情，才能圆满的完成工作任务，才能使个人与企业同成长，形成命运共同体，推动企业快速发展壮大，最终实现自主管理，文化强企。

六、强化党建，让党建工作内嵌到企业管理中，助推企业发展

1、常态化开展“两学一做”、发挥党员先锋模范作用

电务段支部将“两学一做”工作融入日常安全生产中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在全体党员中持续开展了“两提升、一强化”活动，两提升：提升精细化管理水平；提升全员安全业务素质，强化服务生产意识。结合新增设备TMIS（铁路运输管理信息系统）、无线列调光纤直放站、CIR（机车综合无线通信设备）完善了安全操作规程、巡视检修办法和标准，确保行车设备维护保养到位，安全可靠运行。对四站通信、电力、信号电缆径路进行了普查、探测，形成了技术资料，逐步对厂区电缆标进行了补充完善。对新敷设光缆悬挂了警示标志。电务段开展党员上讲台活动，为为职工讲解设备防雷知识、3M表的使用方法，电动转辙机常见故障及处理方法，对职工进行有针对性的专业知识培训，提高职工维护技能和安全素养，实现本质安全。围绕提高服务意识和服务质量，电务段支部成立了“铁路电务120”，以快速高效处理各种应急故障和“爱心110”义务为职工修理小家电，网络维修等服务。目前为职工家属义务修理小家电二十余次，深受职工称赞。

2、以创建“四强”党支部为目标，坚持规范党建管理 切实抓好电务段的思想建设、精神文明建设和作风建设，坚持三会一课制度，建立学习型团队的长效管理机制。认真执行《党建质量管理体系党支部工作综合记录手册》、《工会工作记录》、《团支部工作手册》，三本手册的使用使支部工作进一步制度化、规范化、科学化，有效地强化了党支部的党建工作责任制，促进了基层党组织的全面建设，在工作实践中取得了良好的效果。

3、深入开展“公司获大奖、我们怎么办”大讨论活动，凝心聚力，画好同心圆。

按照公司“公司获大奖，我们怎么办”大讨论活动安排，电务段围绕公司安全生产、经营中心工作，联系工作实际，结合一职多能培训、设备维护管理、班组建设、五精岗（现场）创建巩固提升，创新创效方面进行了讨论，通过讨论使全体干部职工更加清醒地认识存在的问题，分析问题补齐短板，更加严格地加强管理，统一思想、凝心聚力，进一步坚定“打造四个示范、实现绿色强企梦想”的信心和决心，提振电务职工精气神，为实现“十三五”发展目标奠定良好的思想基础，除了讨论公司规定的13条问题，电务段结合工作实际和存在的突出矛盾分别从

1、如何立足岗位，干好本职工作？

2、怎样提高职工技能、培养一职多能人才？

3、你对工区“难管理、管理难”怎么看？

4、你对新开发作业功力项目、五小创新项目有哪些金点子？四方面进行了讨论，并对存在的问题进行了深层次的分析，对症下药落实整改。通过讨论正视问题，找出短板，统一思想，形成合力，攻坚克难，追赶超越。公司获得工业大奖，就像奥运会取得了一块金牌，如果不继续努力干好本职工作，练好基本功，下一次就会失去夺取金牌的实力。对于企业和个人一样必须不断学习进步，完善自我，不断发展壮大，才能从优秀迈向卓越。

电 务 段

2017年5月4日

第五篇：创新机制 强化实践

创新机制 强化实践 充分发挥中心组带动作用

沙日浩来镇党委中心组(2010年7月14日)

党委中心组理论学习是领导干部学习理论、加强思想政治建设的重要形式；是运用理论指导实践，提高科学决策水平的有效途径；是发挥领导干部带头作用，确保理论学习质量的制度保障。近年来，我镇党委、政府围绕强镇富民，加快社会主义新农村建设这一目标，狠抓党委中心组理论学习，强化中心组带动作用，促进学习型组织创建，切实将理论学习与本地实际贴紧靠实，依托本地优势，重点发展设施农业和肉鸡养殖业，有力提升了中心组学习的活力和实效，推动了全镇经济社会全面协调发展。

一、主要做法

(一)突出重点，健全机制。一是落实“一把手”责任制。领导重视、落实责任是抓好中心组学习的关键。党委书记作为中心组学习第一责任人，带头学习,以身作则,带动了中心组其他成员的学习。同时,我们明确各自分工和职责，成立了由镇党委书记任组长、分管党务的副书记任副组长的中心组学习领导小组，确定专门工作人员，确保中心组理论学习正常化、制度化，为抓好中心组学习打下了坚实的基础。二 是健全机制。健全机制是抓好中心组学习的重点。建立完善的学习机制、提高规范化管理水平对于抓好中心组学习来说至关重要。我们通过建立健全一系列完整的中心组学习机制,有效地促进了中心组学习的顺利开展。我们机制上落实了六项制度。坚持个人自学、集中学习、中心组学习发言、学习体会交流、学习笔记批阅、学习心得公示等六项制度，确保中心组成员年均自学120个学时、每年集中学习12次以上。每年年初，结合沙日浩来镇实际下发《沙日浩来镇中心组理论学习安排意见》，制定中心组学习计划、阶段性学习计划和专题学习计划，做到稳定性与灵活性相结合；针对学习内容，提出相应的学习要求，确立学习的主要目标，通过要求约束和目标牵引，促进学习深化。三是规范学习形式。在学习形式上做到“七有五统一”，“七有”指：有学习计划、有集中学习记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习阵地、有学习专项经费。“五统一”指：学习计划统一、学习时间统一、学习笔记统一、学习考勤统一、学习档案统一。镇党委专门划拨学习专项经费，用于购买辅导书籍、录像教材、光盘及聘请授课讲师，中心组成员每人每年都坚持个人订阅2-3份报刊，每人每年阅读2本以上的图书，这为理论学习奠定了坚实的物质基础。四是优化学习方式。采取专题讨论、观摩、召开座谈会（交流会）等方式,丰富了学习形式，优化了学习方式，使中心组 成员乐于学习。通过实地观摩让中心组成员和广大党员群众直观、深切感受到发展的迫切性和自身的使命感和责任感。在我镇确定以发展高效设施农业的思路中，现场观摩和座谈会起到了很大的作用。五是实行奖惩。强化督促检查是抓好中心组学习的保证。镇党委非常重视中心组学习, 对中心组成员学习开展及落实情况进行经常性检查督促，及时进行指导，确保中心组学习落到实处。对中心组成员学习情况作为考核的重要内容，与评先评优、工资奖金等相挂钩。(二)创新思路,丰富载体。一是跳出原有模式，实行轮流授课制。每次学习由一名中心组成员进行专题领学或讲课，跳出“一人念，大家听”的老模式，增强中心组成员的理论水平。二是开展大调研活动。每季度在全镇开展一次中心组理论学习大调研活动，中心组成员深入嘎查村，结合各自分管业务认真开展调查研究，并撰写出学习体会和调研报告，为党委、政府决策提供依据。今年以来，镇中心组成员共开展大调研活动2次。通过调研中心组成员提出目前我镇范围内日光温室蔬菜的收益虽超过农民种大田的收益，但随着东北部地区大面积的建大棚，镇域内的蔬菜收益必然会受到冲击，通过考察建议在棚内种植果树，已抢占未来市场的先机。通过考察、聘请知名专家论证，在宝贝河、金星和校田地设施农业小区种植了600亩的桃树，目前长势良好。我们计划今年进一步扩大桃的种植面积，总面积达到3500亩，争取 桃和蔬菜的种植比例达到80:20。三是创造条件“走出去”学。有计划地派中心组成员前往发达地区进行考察学习，并组织中心组理论学习扩大会，带领机关、嘎查村干部和当地农牧民到经济发发展有特色的地区进行观摩学习，学习先进经验。为解决设施农业农家肥问题，2009年我镇开始进行肉鸡养殖。针对肉鸡市场前景、养殖技术等方面存在的疑虑和问题，组织3批200余人次前往长春、辽宁等地区培训学习，为肉鸡产业在我镇的发展创造了前提条件。四是利用远教资源专题学，以网促学。加大建设和利用好农村党员干部现代远程教育平台和终端接收站点的力度，截止2010年5月在全镇范围内建立了1个镇级和20个嘎查村级远程教育终端接收站点。21个站点的建立使中心组成员、广大农村党员学习掌握前沿理论更迅捷、更直观。五是实行信息化带动。2009年1月建立了沙日浩来镇综合信息服务站。围绕镇域内的农业主导产业和结构调整的实际需要，重点加强设施农业进行产前、产中操作技能培训，加强产后销售服务培训，广大农牧民通过图书、上网查询解决了技术和销售等问题，我镇也初步实现了信息化带动服务。

(三)把握核心,务求实效。在开展学习型党组织创建活动的基础上，我们不断丰富学习载体，增强趣味性、提高自觉性，使中心组学习切实学深学透学出成效。一是坚持学习内容以解决思想问题为基础。为夯实中心组成员的思想根基，我镇始终把最新理论前沿知识作为中心组学习的重点，围绕实践“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观等，先后组织学习、座谈10余次。二是坚持学习内容以解决发展问题为核心。每次中心组理论学习时，都围绕事关全镇经济社会发展的重点工作精心设计专题，坚持议中心、谋实策，集思广益，缜密研讨，科学制订了“以新农村建设统揽全局，以招商引资为核心，以特色种养业为重点，大力发展现代农业，努力提高农民收入和财政收入”的工作思路。今年以来，镇党委多次组织中心组成员深入已建和在建项目建设工地、农户田间地头，进行“开放式”学习和现场观摩，增强中心组成员学习自觉性和责任感。三扩大理论学习覆盖面，增强带动作用。镇党委将全镇划分为机关站办所干部；村干部、入党积极分子、村级后备干部；农村党员；农村致富带头人、种养殖大户、科技示范户；广大农民群众五个层面，层层开展理论教育。并聘请了3位理论功底深厚，文化知识广博、职业道德良好的理论宣讲员，进村入户送理论,确保全镇理论教育工作全履盖。每月指定一名中心组成员结合调研课题和中心组学习内容为机关干部上一堂课，与机关干部沟通、互动，推进工作，增强学习效果。

通过创新中心组学习机制，使我镇中心组学习得到大力加强，学习的规范化、科学化水平得到进一步提高，中心组的学习带动能力也得到增强。

二、主要成效

建设学习型机关关键是要取得良好效果。在建设学习型机关过程中，要结合阶段性工作任务，着眼发展和创新；要围绕中心服务大局，找准落脚点，因此我们每次中心组学习都围绕事关全镇经济社会发展的大事精心设计专题，言必及发展，论必及创新，议中心，谋实策，让理论学习融入中心、参与决策、服务发展，使中心组学习成为加快全镇经济发展和增加农牧民收入的“催化剂”，使中心组学习服务于社会主义新农村建设。

1、发展思路清晰，产业结构优化。通过在学习中统一思想、锤炼境界，有效促进了班子成员思想的“内化”和升华，达到了解放思想、更新观念的目的，班子成员思想观念明显转变，发展思路清晰。大家知道，我镇从2007年开始规划发展设施农业，2008年开始具体实施，在这过程中遇到了前所未有的阻力。群众认识几乎没有，甚至有个别党委成员也对发展设施农业这一“新生事物”信心不足。思想发动是抓好中心组学习的前提。只有思想统一才能步调一致、攻坚克难。我们从中心组开始学习有关设施农业方面的知识，包括技术、国家产业政策等。理论必须与实践相结合，仅2008年3月中心组成员5次赴辽宁北镇、赤峰等地实地参观考察。通过学习讨论、“走出去”实地观摩，我们思想统一了，并 确立了加速推进农业产业化进程、建设现代农业体系，加大农业产业结构调整力度、大力发展高效设施农业产业，加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力，提高农牧民经济收入的目标，并结合我镇实际制定了三年发展规划，为全镇各项事业发展指明了方向。在群众认识不足的情况下，中心组成员身先士卒，主动承包大棚，中心组成员每人承包2栋以上日光温室，并发动亲戚朋友承包，为设施农业在我镇的发展夯实了基础。在中心组成员的带动下2009年宝贝河设施农业小区1500亩的日光温室仅一个上午就发包完。截止2009年我镇已建成日光温室5600亩，春秋棚200亩。2010年上半年我们完成了水泉2200亩、宝贝河300亩和黑泡子村800亩的规划和征地任务。通过中心组理论学习，班子成员思想观念明显转变了，发展思路清晰了，而且为全镇勾画了一幅经济发展、社会稳定、各项事业和谐发展的社会主义新农村的宏伟发展蓝图；通过中心组成员的实际行动带动，如今全镇干部职工和广大农民正亲手描绘着这张蓝图。

2、领导干部的理论水平和综合素质有较大提高。通过党委中心组理论学习，进一步增强了领导干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领以及“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观的自觉性，在学习中拓宽了视野，提高了理论水平，增强了带领群众加快致富的本领。广大干部群众综合素质得到明显提升。通过发挥党委中心组理论学习的带动作用，学习型乡镇创建活动的开展。机关、站所干部学习的热情增加了，业务水平和办事的能力进一步提高了，而且能熟练使用现代化办公用具。农牧民群众学习科学文化、科技知识、法律法规等知识的积极性明显增强，综合素质明显提高。

3、党群干群关系进一步密切。通过开展中心组成员调研活动，中心组成员走村入户了解村情民意，解决广大农牧民的生产生活问题，有效搭建起了党群干群连心桥。在今年的社会矛盾化解专项整治活动中，我们入户率达91.8%。通过排查成功化解各类矛盾纠纷70件，收集合理化意见建议5类。今年上半年全镇共征用土地2宗共2500亩，涉及资金75万元，未发生一起与征地有关的矛盾纠纷。通过加强中心组学习调研，提高了中心组成员驾驭局面和解决复杂问题的能力，获得了良好的社会反响，赢得了农牧民的称赞。

4、各项工作有了明显的推进。通过狠抓中心组学习，强化带动干部群众学习培训，有效促进了各项工作的全面进步，有力推动了社会主义新农村建设。近三年来，镇党委获得市委、旗委的多次嘉奖，通辽市委的“五个好党委”，镇党委书记也被评为自治区级“先进党务工作者”。2008、2009年全镇的各项工作在全旗评比中居前位。

总之，我们深深感觉到加强中心组学习对于统一思想、提高领导干部理论素质、促进各项工作有着积极促进作用，抓好中心组学习，使我们受益匪浅。当然，我们也清醒地看到，我镇的中心组学习与旗委的要求和所担负的任务相比，仍有一定差距，理论学习的深度有待于进一步拓宽，理论学习的机制有待进一步完善和创新等。今后，我们将继续严格按照要求，突出中心、统筹全局，学习先进经验和做法，进一步提升中心组学习的成效，为我镇各项工作的不断进步提供动力，在构建社会主义和谐社会中充分发挥战斗保垒作用。