安全生产是企业管理的薄弱环节

第一篇：安全生产是企业管理的薄弱环节

建设项目安全管理依据

安全生产是企业管理的薄弱环节，安全环保——怎么强调都不过分。

中国海油形成了独海洋石油特色的安全文化：以体系化管理为手段；以“无想无不干”为作业现场安全行为准则；强调执行文化。但是，海洋石油开发所处的是高风险的环境，这样的现实情况决定了要保证公司持续健康发展，就必须有完善的制度体系、坚决的贯彻执行和不断的持续改进。

公司管理理念和各项制度逐级推行至基层作业单位，最终转化为基层管理和作业人员的切实行动，是一个循序渐进的过程。在这个过程中，如何让各级管理者充分理解公司理念和有效落实制度体系，并保证各级单位在思想上和行动上保持一致呢？这是一个值得深入思考和探究的问题。

海上油气田建设项目，中下游建设项目项目安全管理共同依据的主要职业安全卫生法律如下：

《中华人民共和国安全生法》

《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国建筑法》

海上油气田建设项目，中下游建设项目项目安全管理共同依据的主要职业安全卫生行政法规如下：

国务院《安全生产许可证条例》

国务院《建设工程安全生产管理条例》

国务院《工伤保险条例》

国务院《危险化学品安全管理条例》

国务院《特种设备安全监察条例》

建设项目的安全管理实行分级管理和属地管理。

海上油气田建设项目和危险化学品建设项目共同遵守的政府规章如下：

《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作要求的通知》

《关于印发《安全评价通则》的通知》

海洋石油作业安全办公室制定并颁布的与建设项目关系密切的政府规章如下：

《海洋石油安全生产规定》

《海上固定平台安全规则》

《海上石油天然气生产设施检验规定》

《海上油气田生产设施作业许可办法》

《海底长输油气管线投用许可办法》

《海洋石油陆岸油气终端作业许可办法》

其他的法规与建设项目也有着较为紧密的联系：

《海洋石油铺管船作业认可办法》

《海上移动式钻井船（平台）作业许可办法》

《海洋石油作业守护船安全管理规则》

《海洋石油作业租用直升机安全管理规则》

常用标志代码意思：

GB——国标

GB/T——国家推荐性标准

SY/T——石油、天然气行业推荐标准

SH——石油化工行业标准

HG——化工行业标准

API

ANSI

DNV

建设项目阶段划分

海上油气田开发工程建设一般分为三个阶段：项目前期研究阶段，项目确定阶段和项目实施阶段。

前期研究是指油气田勘探钻井发现油气后进行的包括油气田开发的地质油藏，钻井完井，采油工艺，开发工程，生产作业，健康安全环保，油气市场，开发投资及费用估算，经济评价等相关评价，研究，报告编制，直至总体开发方案获得批准的全部工作内容。

前期研究一般可划分预可行性研究，可行性研究，总体开发方案研究几个基本研究阶段。可行性研究报告主要内容包括：

前言

油田地质和油藏工程

钻井、完井和采油工艺

油田开发工程

健康安全环保

投资估算和经济评价

结论和建议

关键技术难点的专题研究

总体开发方案包括：

第一卷总论

第二卷油田地质和油藏工程

第三卷钻井、完井和采油工艺

第四卷油田开发工程

第五卷生产作业

第六卷健康安全环保

第七卷投资估算和经济评价

第八卷附件

第二篇：企业管理及安全生产学习心得

企业管理及安全生产学习心得

通过近段时间的管理及安全生产知识的学习培训，让我对相关方面知识有了进一步的认识和提高。随着知识、经济和科学技术的迅猛发展以及社会主义市场经济体制的建立，企业自身发展需求和建设工程安全生产不仅关系到建筑企业本身的可持续发展，更关系到企业职工的人身安全和切身利益。作为一个建筑施工企业的主要负责人，必须要把安全生产摆在首位，必须确立“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

近年来，我公司规模不断扩大，公司在建项目涉及面越来越广，企业及项目管理的任务越来越重，难度越来越高。施工队伍庞大而复杂，管理起来也是比较繁重，每一个项目对企业都是一种正面的宣传，就需要有很好的管理手段。企业安全文化是企业在安全生产的实践中，以从事安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式，逐步形成的为全体员工所认同、共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标等的总和。通过学习短暂的学习，让我学习到了优化管理知识结构，更新管理理论，开拓视野，自我超越，全面提升管理能力和管理素质。也学习到了安全生产的实质，作为一个企业管理者必须以人为本，充分发挥每一个人的主观能动性，让每一个人都以主人翁自居，让每一个人都参与到管理当中来，这样才能本着“安全第一、预防为主”的原则，真正的实现企业安全生产标准化。对于企业管理和安全生产心得总结如下：

一、市场危机、调整思路近年，建筑业行业越来越规范，市场开拓难度越来越大，需求条件越来越苛刻，给我们这些企业的工作和盈利带来了一定的难度。面对这种情景，我们积极调整思路。并倡导全体员工树立新的学习理念，以学习带动创新，以创新推动企业发展。对于公司项目部而言，公司要求成立一个完善的管理班子，制定一套完整的管理制度及安全保障管理体系。管理制度当中应包括各参与者的岗位职责，如项目经理岗位职责、项目负责人岗位职责等等；安全保障体系中必须明确安全保障领导小组，一般情况下由各项目部项目负责人任组长，负责项目部日常安全检查工作，确保项目安全投入落实到位等；另外，项目部制定的各管理制度及安全保障体系等规章制度必须明确各责任人的职责，并有一个统一的量化标准，这样才能对各参与者的日常工作进行考核，才能更好的进行管理。只有这样才能保证安全生产标准化能够从上至下的贯彻下去而不只是成为一个口号。

二、激励奖惩、促进学习推行企业内部激励机制。

1、岗位聘用制度 对有学历而无学习与创新能力的不聘，对无学历而勤奋学习，不断有创新成绩的给予破格聘用。

2、奖惩激励 作为企业及项目主体的管理者有了高度的管理意识及安全意识，并建立了完善的管理体系及安全保障体系之后，还应该要有配套的督查及奖罚制度，这样才能确保各项管理及安全措施能落到实处而不流于形式。公司应依照“安全第一、预防为主”的方针制定对所属各分公司和项目部的督查及奖罚制度。公司工程部全面负责公司质安工作，依照规范和标准要求，对现场的安全生产和标准化管理逐条进行量化以便于考核。工程部将对公司所属各分公司和项目部进行定期或不定期的巡检，在巡检过程中将对各项规章制度、保障体系及施工现场进行检查，并按照公司统一的检查标准进行检查评分。在巡检过程中发现的问题将以公司工程部的名义下发整改通知书，限期进行整改，工程部负责进行复查，对于复查不合格的将依照公司奖罚办法进行处罚。公司各分公司也应制定相应的督查及奖罚制度，安排专人落实到位，及时发现各种安全隐患及管理方面不规范、不到位的地方。在将发现的问题上报到公司工程部的同时还要及时进行整改，整改不及时或不彻底的按规定进行处罚。

3、目标激励 各项目部在质量保证体系及安全保障体系中应明确各参与者的岗位职责，并制定相应的考核标准。项目部应依照考核标准，定期对项目各管理者进行考核，对于考核中涌现的优秀管理人员及考核不合格者依照公司及项目奖罚办法进行奖罚。另外，在专项考核及日常检查过程中发现的问题，应召开专项安全生产会议，及时安排专人负责进行整改并上报公司工程部。制定目标，对各部门的综合技术水平和个人业务能力纳入量化指标考核，与工资挂钩，进一步激发员工学习的热情。

三、明确目标，常抓不懈 随着知识经济的发展，企业文化已成为一种强大的力量。当代企业之间的竞争，最根本的是文化和技术的竞争。引领执行力文化的形成，贯穿于公司的各项政策和领导行为中。对公司出台的各项方针政策和管理制度，始终如一地坚持，决不能虎头蛇尾。在对公司方针目标和管理制度的措施落实上，我们结合质量管理体系的内审工作，查措施落实、查制度执行的有效性。针对存在的不足，提出整改要求，拿出改进方案，并纳入工作管理业绩考核。同时，对各种政策、措施的执行，公司领导亲自抓并带头执行，发挥引导作用。

对于公司项目部而言，公司要求成立一个完善的管理班子，制定一套完整的管理制度及安全保障管理体系。管理制度当中应包括各参与者的岗位职责，如项目经理岗位职责、项目负责人岗位职责等等；安全保障体系中必须明确安全保障领导小组，一般情况下由各项目部项目负责人任组长，负责项目部日常安全检查工作，确保项目安全投入落实到位等；另外，项目部制定的各管理制度及安全保障体系等规章制度必须明确各责任人的职责，并有一个统一的量化标准，这样才能对各参与者的日常工作进行考核，才能更好的进行管理。只有这样才能保证安全生产标准化能够从上至下的贯彻下去而不只是成为一个口号。

四、作风严谨，维护形象

如果不将信念和价值观转化成具体的行动，再好的信念和价值观都只是空中楼阁。所以，对企业内的各种行为进行规范和引导是维护执行企业形象的重要手段。

为此，我们应在每引进一项新的管理体系或新的管理制度，实施新的管理办法时，本着严谨的态度，结合实际先分析其可行性，再衡量其合理性、规范性，谨防生搬硬套，全盘照搬带来的水土不服。并经过认真的论证后下达执行。先试行，后改进，再固定。在试行过程一定维护政策的相对稳定，决不朝令夕改，在试行期内也维护政策的权威性，其次，从正反二方面入手，一是选其首恶，进行批评处理。二是树立正反典型予以表彰奖励。

五、顺畅执行、监督考核

为保证各项规章制度能得到正确的贯彻执行，在制定各项制度时就应明确目的、责任部门、适用范围及运作方式，并指定目标监督部门和考核方式。在制定考核项目与指标时，结合公司的长期目标与短期计划，针对不同时期出现的具体情况，合理调整考核项目与目标值要求，将公司要实现的战略意图以不断完善的考核方式加以引导。

总之，学习能力的提高扩展了我们的思维能力；共同的学习目标培养了我们的团队精神；学习的毅力铸就了我们执行的坚韧性。以此，来达到推动企业健康、持续的发展。

第三篇：当前农电安全生产的薄弱环节及对策

当前农电安全生产的薄弱环节及对策

农电体制改革后，农电实行“三公开”、“四到户”、“五统一”管理，企业资产大量增加，维护量也相应增大，而农电企业的安全管理水平和农电职工队伍素质提高的幅度与形势变化并不能保持完全同步。因此，今后一个时期农电企业的安全生产仍然不能高枕无忧，影响安全生产的因素还很多，如不及时加以分析、改进，将对改制后农电企业的稳定、繁荣和发展造成威胁。分析当前农电企业的安全生产状况，笔者感到存在以下8个方面的薄弱环节。

农电职工队伍素质较差

乡(镇)供电所体制改革后，农电职工队伍里人员流动明显加快，不少新招聘的农电工(包括接收的部分原供电站农电工)匆忙上阵，缺乏必要的安全技术常识，存在自我保护能力不足、相互保护意识淡薄等问题，这是产生事故的重要原因。

对策：必须把提高职工队伍素质当作战略性的工作来抓，因地制宜地制定农电培训规划，按年、季、月分步实施。可以根据条件采取送培、岗位练兵、技术比武等形式进行培训，也可以开展技术下乡活动，组织有经验、有专业知识的人员到乡(镇)供电所进行讲课。农电职工不经培训或培训不合格不准上岗。通过多种形式的培训活动，有目标、分层次地提升农电职工队伍的安全技术水平和实际操作技能。

安全设施不全

普遍存在五防闭锁装置安装不全、标示牌不全、遮栏不全、接地线数量不足等问题，甚至相当一部分新建的35 kV变电站也存在闭锁装置不全的缺陷，为事故的发生埋下了隐患。

对策：应该在工程立项、设计、预算时就严格把关，不设计闭锁装置的工程不批准开工，已经建设的不完善闭锁装置不准投运，已经投运的列入技改计划限期整改。而安全工器具和其它安全设施不全的问题，可纳入“两措”计划解决。要建立健全责任和考核机制，在乡镇供电所明确专人管理安全工器具，并纳入经济责任制考核。

“两票”管理水平偏低

乡(镇)供电所的“两票”执行率很低，合格率更低。其根源是“两票”管理制度得不到正确执行，以至于无票、错票工作的现象大量存在，使防范事故的关口不是前移，而是后撤了。

对策：建立“两票”检查、统计、分析、考核的常态机制，按月、季、年检查、考核工作票的使用情况。目前情况下，应将工作票的培训纳入安全技术培训计划，并作为培训重点，手把手地教会基层工作人员正确地使用工作票。同时，要坚决扭转无票作业的习惯，通过经常深入的检查和严格细致的考核，逐渐杜绝无票工作的现象。

现场监护形同虚设

工作负责人、监护人擅离职守的现象时有发生，使现场施工得不到正确、严密的监护，习惯性违章禁而不止，成为引发事故的直接原因。

对策：综合安全风险抵押金、违章记分办法和农电安全奖惩办法的执行，对一切违章现象都毫不手软地给予相应的考核和处罚。农电施工事故多发的根本原因就是素质不高造成的施工程序不规范。要结合县级供电企业基础管理和乡镇供电所规范化管理工作的开展，把例行的安全工作规范化、程序化，采取多种形式，营造按章作业的环境，从而增强农电职工的安全意识，提高防范事故的能力。

考核处罚力度不够

制度的松懈使管理措施得不到严格落实，对违反规程的现象失之于宽、失之于软，总以为是对违章职工的“宽爱”，实则是对职工的不负责任。该处罚的不处罚，该禁止的不禁止，使职工产生了麻痹心理，失去了防范事故的警惕性。

更有甚者，个别单位的领导隐瞒发生的事故，使该吸取的事故教训不能吸取，该制定的防范措施没能及时制定，导致了重复性事故的发生。

对策：做好农电安全工作，必须严格执行省公司颁发的《农电安全奖惩办法》。还要认真学习、贯彻、执行《安全生产法》，树立依法管理安全的意识，对一般违章行为用规章制度约束，对重大事故进行责任追究，造成严重后果的依法追究相应的法律责任，营造依法管理安全生产的大环境，将安全管理纳入法治轨道。

安全活动流于形式

班组安全活动应付差使、内容空洞、不着边际的现象大量存在，培训教育不能按计划进行，或者不能保质保量，使本就素质不高的农电工队伍，讲安全无从下手、不知所措，更谈不上确保安全。

对策：结合县级供电企业基础管理和乡镇供电所规范化管理工作的开展，健全安全活动机制，明确专人负责，监督安全活动的正常开展。对安全活动会、班前班后会、现场交底会、反事故演习等，要定期布置、定期检查、定期考核。坚持公司经理下班组参加安全活动的制度，上下形成合力，有的放矢地提高安全活动的质量和效果。

个别单位负责人抓安全重形式轻实效

个别单位负责人不深入基层、现场、工地，不能准确地掌握影响安全的第一手信息，造成了抓安全无的放矢、措施无力，难以作出行之有效的正确决策，失去防范事故的机遇。

对策：在认真考核经营指标和党风廉政建设任务完成情况的同时，还要定量地分析经理层人员安全生产责任制的落实情况，把安全生产指标的完成情况纳入干部的考核内容，从制度上保证领导重视安全，深入细致地抓安全，从而克服形式上轰轰烈烈，效果却微乎其微的尴尬局面。

安全管理制度的变革跟不上农电体制改革步伐

个别单位安全管理体制不顺，使本应发挥重要作用的安全生产保证体系和监督体系在乡镇供电所难有作为。存在推诿扯皮、不负责任、视安全如儿戏的现象，为安全生产埋下了隐患。

对策：进一步深化农电体制改革，理顺农电安全管理体制，废除一些不必要的中间环节，畅通农电安全管理渠道。如部分公司的农电总站，已经完全失去存在的必要，就要将其撤掉。营销部门抓经营，安全生产部门抓安全，已经直切要害，机构重叠只会有弊无利。

第四篇：安全生产存在的薄弱环节和风险隐患

敦化农电有限公司安全生产存在的薄弱环节和风险隐患 为深入贯彻落实州公司《关于开展“安全日”活动的通知》的要求，安全监察质量部依据文件要求，深入分析安全工作面临的严峻形势。对本公司安全生产存在的薄弱环节和风险隐患进行了细致的排查和整理，对制约和影响本单位安全工作的突出问题与在会的领导和同志们进行研讨，明确相应防范措施，消除各类风险和隐患，确保本公司安全健康发展。现将突出问题总结如下：

一、综合台区无重复接地

本公司所辖范围内的综合台区在农网一、二期改造期间，有部分台区安装了部分重复接地，但由于当时的施工工艺和施工质量问题，造成重复接地的电阻值严重不合格等同于无，一旦零线断线重复接地的导线和接地极还会带有接地电流，相当于火线接地，会在重复接地及处产生跨步电压，会对人、畜造成触电危险。

在没有安装重复接地的台区，一旦零线断线会造成中性点偏移烧损电气设备或人、畜触电事故。

因此公司所辖范围内的综合台区应安装高密度、高标准、高质量接地电阻合格的重复接地。

希望在将来的大修技改和农改工程中欲与考虑和实施。

二、村村通工程造成导线对地距离不够

村村通工程路面起高，不同程度的造成公司所辖范围内的10KV及0.4KV线路对地距离不够。在综合台区0.4KV线路杆塔多为8米杆对地距离不够尤为突出，经常会出现车辆刮碰导线，造成倒杆断线严重威胁人身设备安全。

三、三线搭挂

三线搭挂问题仍然存在，依然是一项急待解决的问题。电话线与接户线搭挂、有线电视线与接户线搭挂、电话线有线电视线搭挂在10KV或0.4KV线路杆塔上，这些情况会对人身、设备、房屋造成严重的安全和火灾隐患。

四、外力破坏（因高铁施工）

去年因高铁施工，大型施工器械和车辆的涌入及驾驶人员和操作人员的安全意识薄弱，对我公司配电线路及设备造成了多起外力破坏事故。

今年应加大宣传和保护力度，在车辆易刮碰的地段设立警示标志或标牌。在高铁施工车辆经常通过的路段悬挂宣传标语和警示标语。加大高铁沿线所站员工的宣传教育培训工作，使每名员工都能成为保护电力设施的宣传员。

五、退耕还林树木与导线接触或接近

退耕还林政策实施多年大多退耕还林树木已经长高成材。在我公司供电线路下方和附近的树木有的已经高出、接近或接触导线，存在火灾、漏电、断线、触电等严重安全隐患。

六、报修服务困难

现阶段存客户对报修服务的误解，认为只要涉及电气设备的维修就可以拨打报修电话，不论是灯坏了还是开关坏了或是自己家空开跳了。这样就会造成我们出车出人去进行我们报修服务以外的工作，不但浪费人力物力财力还会给我们带来很大的安全隐患；例如行车安全、违章单人报修等等。

因此我们首先应开展对员工正确处理报修服务的培训；接待报修服务电话正确判断报修服务范围，安全准时到达报修服务地点，严格执行报修服务程序和制度。

其次我们还应该开展对客户报修服务的宣传，让客户了解报修服务的范围从而减少正确报修服务以外的工作，降低不必要的出车出人进而降低安全隐患。

第五篇：安全生产的十个薄弱环节及应对措施

安全生产的十个薄弱环节及应对措施

作为企业的一名主要领导，首先应该是本企业安全生产的决策者、管理者和执行者，就必须了解和熟悉本行业、本单位在安全生产中所存在的薄弱环节，以便有的放矢地抓好安全生产运行，取得好的工作效果。经过长时间对基层单位的生产运行工作的实际指导，特别是对工作现场安全管理经验教训的总结和积累，现将安全生

产的十个薄弱环节予以归纳、分析，并提出具有针对性和可操作性的对策，与大家进行分享。

一是“雏凤展翅”时。一些新招员工刚刚步入生产岗位，对处于戈壁大漠里的石油行业的工作环境还不适应，对于自己所要掌握的工作技能也不熟练的时候，属于初涉岗位“幼稚期”。就此，要在切实执行好新工员不少于72小时安全培训的基础上，认真落实“以师带徒”“以岗带训”等项措施，并要重点对其做好心理疏导和行为的监控管理；

二是“岗位转换”时。随着单位产业结构的调整和工作性质的变化，一些员工的工作岗位也会随之调整和变化，属于岗位变化带来的“适应期”。这种变化带来员工心理的衍变，会直接影响其注意力，再加之员工对于环境、业务生疏，工作中很容易出现违章。据此，就要有针对性的落实好对于员工的转岗安全教育培训，并须经过考核合格后方可上岗作业；

三是“现场变化”时。某些工作现场的条件无论是由难向易变化还是由易向难变化，工作标准和要求可能都要有相应的变化，此时员工的心理往往就会出现一个“过渡期”。这个阶段，就要组织员工扎扎实实地执行好各项安全规程和技术措施，并要求对于各种规程和措施的执行不打折扣、不留余地。同时，对于一些较为具体的操作要领，要经考试确认合格后方可允许继续作业；

四是“交接换班”时。一个员工的精力在每天初上班时一般比较旺盛，这时期对危险的感知都比较敏感。但是，其在下班前，情绪往往就会松懈，容易出现“麻痹期”。这样就会在交接过程中放松警惕，生出事故祸端。对此，要切实加强安全操作教育，时时敲响安全这口“警钟”、处处绷紧安全这根“琴弦”。同时，要加强对员工交接班前后时间段的安全生产管理，制定出合理有效的交接班程序；

五是“逢年过节”时。“每逢佳节倍思亲”。石油人很多常年在环境艰苦的条件下工作，每逢重要的节假日期间，员工的思想就会相对进入“活跃期”。员工们远离家乡，往往会在这个特殊时期思念、牵挂亲人，易发生各种违章行为，甚至酿成事故。此时，单位领导就要在关心、关爱的基础上，宜采取多种形式来丰富员工精神娱乐生活，并积极开展好各项安全教育活动；

六是“假后出勤”时。一些员工因休假长时间没有上班，思想高度放松，很难从那种放松的状态马上投入到工作中去，且上班后工作适应能力降低，停滞在了身心的“松懈期”。就此，就要在切实抓好对其的安全思想教育和引导的同时，可采取断然措施，在一定的时间段内将其纳入新工人范畴实施安全管理；

七是“遭遇不幸”时。一些员工有时在工作岗位或者是家中遇到突发事件时，势必会有思想包袱，那些无形的压力必然会分散其注意力，便会产生情绪上的“低潮期”。对于员工因遭遇不幸所表现出的低落情绪，要满怀真诚关爱之心，循循善诱，因势利导，并要经常深入员工中多做深入细致的调查研究，真正了解员工的思想状况，准确掌握员工的希望和要求，解决好他们所面临的实际困难，悉心帮助职工解除后顾之忧，以便轻装上阵；

八是“班子交替”时。基层单位领导班子调整变动时，容易引起一些员工思想变化，员工思想就会进入“波动期”。并且，因不同领导的工作方式、方法所产生的不同变化，员工适应时容易出现偏差，安全管理亦会出现漏洞。遇到这种情况，就应及时开好车间、车队以至于班组民主会，以尽快统一思想，切实抓好这个期间的安全生产管理；

九是“验收考评”时。一般情况下，单位每月都要对基层的安全生产、设备管理等项指标进行验收考评，并会与其工资、奖金挂钩，这便进入了对于某个具体单位实际工作的“考验期”。于是，一些单位往往在月末急于抓生产而忽视了对于工作现场和过程的安全管理。因此，要求基层单位应扎扎实实地作好月度的各项生产计划安排，切实做到在确保安全生产运行的前提下合理组织生产，坚决杜绝突击生产运行而忽视安全管理现象的发生；

十是“事故发生”时。一些单位由于安全管理出现纰漏，导致了事故的发生。这一时期，干部员工的思想情绪不够稳定，心怯畏难，茫然无措，一时会出现事故后的“盲从期”。如果对员工的心理阻障不能够及时发现且不予及时疏导，极容易发生连锁反应。因此，要结合事故案例，切实开展好对员工的“三违”帮教安全教育，并要坚决采取断然措施，举一反三，汲取教训，坚决遏止各种事故苗头的出现。

凡此种种，不再赘述。

企业的安全生产管理是一项系统工程，必须具有严谨细致的工作态度

和作风才能够做好。任何事情，只要我们用心去做了，就会收到一定的实际效果，安全生产才会有进步、有保障。

（作者系中国石油运输公司沙漠运输公司经理）