炼化企业检维修和工程建设项目承包商安全环保管理规定

第一篇：炼化企业检维修和工程建设项目承包商安全环保管理规定

中国石油天然气股份有限公司

炼化企业检维修和工程建设项目承包商安全环保管理规定

油炼销字〔2006〕280号

第一章总则

第一条为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）炼化企业检维修和工程建设项目承包商的安全环保管理，防止承包商在施工作业中发生事故，保证人身安全和环境安全。

第二条本规定所称检维修和工程建设项目是指：新建、改建、扩建和技术改造项目、装置设备的检维修及相关服务项目。相关服务项目包括工业安装、水电安装、室内外装饰、房屋修缮、土石方开挖、基础打桩、道路维修、防腐保温、装置及设备拆除等工程。

第三条本规定所称承包商，是指在股份公司各炼化企业从事服务项目的外来施工队伍，包括设计方、设备制造商、施工承包商、检维修承包方、工程建设承包方、工程监理承包方等。

第四条本规定适用于股份公司所属炼化企业。

第二章管 理 职 责

第五条炼化企业法律管理部门负责对承包商资质的法律审查，并负责合同管理。

第六条各级工程项目管理部门是新建、改建、扩建项目及资本性支出的安全技术措施项目和隐患治理项目的归口管理部门，负责对工程项目进行工程交底，组织承包商进行服务项目施工作业安全环境因素识别与风险评价，制订风险削减措施，并检查落实，对施工作业过程中的安全环保工作负责监督检查。

第七条各级设备管理部门是日常检维修项目及修理费支出安全技术措施项目

和隐患治理项目的归口管理部门，负责对设备技术进行工程交底，组织承包商进行服务项目施工作业安全环境因素识别与风险评价，制订风险削减措施，并检查落实，对施工作业过程中的安全环保工作负责。

第八条各级安全环保部门负责对承包商安全环保管理进行监督，负责对承包商施工作业过程中的风险评价及现场安全环保措施落实情况进行监督检查。

第三章对承包商的资质准入和合同要求

第九条服务项目合同签订前，由炼化企业法律部门、工程项目管理部门、设备管理部门和安全环保部门对承包商的资质进行审查与确认，不能满足资质要求的承包商不准承担服务项目。

第十条对承包商安全资质审查主要包括以下内容：

（一）法人代表、项目负责人、安全管理人员必须经过省、市级的安全培训，并经考试取得合格证书。特种作业人员有国家有关部门颁发的《中华人民共和国特种人员操作证》，证书的种类、数量应达到从事服务项目的需要；

（二）承包商资质等级证书应具备所从事工程项目的作业要求，安全资质合格证件齐全，符合施工质量要求；

（三）必须有完善的安全环保管理体系和健全的安全环保规章制度，有足够的安全环保专业管理人员；

（四）有可靠的安全环保保证体系，并提供服务项目安全环保负责人、安全环保管理人员名单和安全环保组织机构网络图；

（五）安全设施、急救器材、职业安全卫生防护用品能够满足从事服务项目的需要；

（六）安全环保业绩、技术力量、员工人数以及机械装备能够满足工程项目作业要求。施工机具、设施符合安全规范和标准，能够达到安全施工的要求；

（七）近三年来没有发生过重大安全事故，有不少于五年的石油化工项目承包经历；

（八）禁止无证和临时性的农民工进入石油化工装置现场从事涉及到工艺和设

备的检修工作。

第十一条由炼化企业法律部门、服务项目归口管理部门、安全环保部门对承包商的合法性、技术水平、营业能力和经营范围审查确认后，由承包商法定代表人或授权代理人到安全环保处提交资质等级证明书（提交复印件）、单位负责人安全管理资格证书、现场安全环保负责人安全环保监督管理网络名单、作业人员和特种作业人员名单、特种设备、厂内专用机械及安全设施登记表等相关资料备案。经过相关资质审查后，承包商到工程服务、项目归口管理部门签订《检维修﹙施工）安全环保合同》和《服务项目合同》。未办理安全审查和签订安全环保合同者，禁止签订服务项目合同。

第十二条施工过程中临时追加的项目，应按程序补签安全环保合同和补充安全环保措施后方可实行。严禁未签安全环保合同就进入生产作业现场，安全环保合同到期后不办理补签手续的，项目所在单位有权终止作业。

第十三条凡未签订安全环保合同的服务项目，各级安全环保部门不予进行入厂教育，项目归口管理部门不得安排施工，审计监察部门不予审计，财务部门不予付款。

第四章安全环保教育

第十四条炼化企业与承包商签订服务项目合同和安全环保合同，两个合同生效后，承包商到项目所在单位接受入厂安全教育和考试，由双方建档登记，考试成绩存档一年，考试合格后办理相关证件。承包商各类人员未经安全环保教育或考试不合格者不得进厂作业，特种作业人员必须持证作业，并由业主主管部门备案检查。

第十五条各炼化企业应该要求承包商各类人员在现场作业时必须随身携带项目所在单位办理的有关证件，作业中发现无证指挥者和无证操作者，一律按违章作业处理，项目所在单位有权停止其作业。

第十六条各炼化企业应该要求承包商在施工作业中人员发生变动时，应按规定对变动人员进行安全环保教育。

第五章对承包商的安全环保监督管理

第十七条各炼化企业应该要求施工承包商在检修施工进入有限空间、动火、高空作业、起吊作业、临时用电等每一个作业过程装置检维修要严格执行生产受控管理的各项工作要求。

第十八条各炼化企业应该要求施工承包商严格遵守生产单位的有关安全管理规定，要全面掌握作业点的生产工艺情况和安全状况，及时办理安全作业许可证，严格按照审批的施工方案组织施工，不得擅自改变施工方案。

第十九条施工现场的生产与施工双方，要明确分工，密切合作，共同做好检维修施工全过程的监督管理。甲方施工主管部门和乙方人员应该全过程现场监督，监护人员要全程在施工作业点监护。对于装置检修存在交叉作业的区域，作为重点监控对象，采取有效的隔离和警戒措施，夜间施工做到照明和联络等手段有效，现场有专人统一协调工作情况，做到监护到位。

第二十条各炼化企业应该要求承包商根据服务项目所在单位在作业前的安全技术交底和告知的作业危险源，进行作业风险识别和评价，提出作业风险因素削减措施，制定安全施工方案、应急预案和安全操作规程，报项目主管部门和安全环保部门审批后实施。

第二十一条各炼化企业应该要求承包商在开工前，要按施工总平面图的布置，安排作业区、预制场地、材料堆放场地等。所有布置须经工程服务项目的主管部门审核批准。搭建临时建筑物、工棚要提交申请（并附有具体相邻建筑、管线位置图），经项目主管部门审核审批后方可搭建。施工组织设计完成后，承包商和项目所在单位到现场落实安全措施。

第二十二条各炼化企业应该要求承包商在施工现场要设有安全警示标志，施工现场危险区域，如坑、井、沟等必须设置明显标志，夜间要设有红灯警示，并做好防护。施工和检修机械、施工器具必须符合安全要求。

第二十三条各炼化企业应该要求承包商要严格实施制定的控制环境污染的措施。对重要环境因素，要制定应急预案，并落实应急措施。在施工作业、清理设备等过程中确需排放废水、废气、废渣等，其预处理的措施、排放的方式、路线要按

照项目所在单位安全环保部门的审批要求进行。

第二十四条各炼化企业应该要求承包商在进行用火、进入有限空间、临时用电、高处作业等危险作业要按规定办理“作业票”。各种特殊作业人员要随身携带“作业票”，以备检查。

第二十五条各炼化企业应该要求承包商进入作业现场的各类人员必须按规定着装，并按作业性质佩戴特殊劳动防护用品。

第二十六条各炼化企业应该要求承包商在作业中未经消防部门批准不准占用消防通道。如作业需要占用消防通道时，承包商必须到消防等相关部门办理手续，在规定期限完工后，要立即恢复。

第二十七条各炼化企业应该要求承包商的进入厂区的施工车辆要按规定办理“临时通行证”、携带灭火器、配带阻火器，在规定的路线上行驶。遇有异常情况，施工车辆要听从项目所在单位的指挥。

第二十八条各炼化企业应该要求承包商在作业过程中发生险情或事故，应积极采取措施进行施救，并立即通知项目所在单位，不得隐瞒和私自处理事故。

第二十九条各炼化企业应该要求承包商在作业期间应文明施工，施工完毕后要及时恢复施工作业场所原有的环境面貌，并经项目所在单位和项目主管部门进行验收。

第三十条各炼化企业应该要求承包商必须组织好作业现场的安全环保检查，坚持日常检查和经常性的安全检查，特殊任务作业必须进行专项安全检查，检查要有记录，发现隐患及时整改。

第三十一条各炼化企业应该要求承包商应按照工程项目所在单位的有关规定缴纳安全环保风险抵押金。承包商作业期间的违章违纪，应由项目所在单位和相关部门按照有关规定进行处罚。

第三十二条承包商在作业期间发生的事故，按“安全环保合同”的有关条款进行处理。

第六章附则

第三十三条本规定由中国石油炼油与销售分公司、化工与销售分公司负责解释。

第三十四条本规定自印发之日起施行。

（发文日期：2006年9月5日）

第二篇：检维修管理规定

检维修管理规定

一、目的保证检维修过程的安全，不发生任何事故

二、责任主体

所在单位或车间

三、管理主体

动力处负责公司所有设备设施的检维修工作的监督管理

四、安全管理主体

安全处负责检维修工作的安全监管

五、检维修作业票签发

由责任主体负责，关键设备设施报动力处

六、检维修人员身体素质要求

根据工作的需要，安排符合工作特点的工作人员，同时有特殊工作的，工作人员应持证上岗;

七、检维修器具的要求

对检维修工作中涉及到的工器具以及特种设备都要符合其工作的行业规范;

八、检维修工作注意事项

1、制定检维修方案，包括技术和安全等方面;

2、停车检维修或运行中的设备检维修，要进行工艺和电气交接，工艺班和电气班负责人参与并确认;

3、检维修前的安全交底：对检维修人员进行检维修过程中的风险告知，存在哪些危险有害因素，进行如何防范及应对;同时对应急方法、事故案例进行告知;

4、现场监护人安排到位，且监护人的必须具备相应的素质;

5、检修现场人员必须穿戴好安全帽，工作服和必要的防护品;

6、根据检维修工作的需要办理相关的安全作业票(证)，如动火、吊装、高处、设备内、断路、抽堵盲板、动土等，经批准后方可作业;

7、现场设立相应的警戒线或警戒标志;

8、根据检维修工作的需要配备相应的应急救援器材;

9、检维修完工时，要将设备设施的安全设施预以恢复，并进行完工交接;

10、做好检维修记录或档案。

维修注意事项

1.正确使用工具

1)拆装总成、零、部件联接螺栓及各种轴、轴承、齿轮等时，使用合适工具，不允许用錾子剔打或电、气焊切割，也不允许用活扳手代替锤子敲打。若必须用锤子击打时，应垫以软金属冲棒或衬板，以防损伤零件或基体。

2)拆装机件时，避免损伤机件工作表面。能够使用拉压工具进行分解和装配的机件，应使用拉压工具，不得硬砸或乱敲击。

2.总成或零件分解时，应做标记

1)解体各总成、零部件时，对偶合件、旋转件和不能互换的零件均应在拆散之前检查原来有无装配记号，没有的应重新做标记(如对高速汽车的轮胎与轮辋安装位置做记号)，以防装错而破坏了原配合或平衡状态。常言道：修理匠，怎么拆，怎么装，不怕缺件时间长，就怕忘记怎样装。

2)有安装方向要求的，应看好原方向或做上标记，以防装反。如活塞、气缸垫、连杆等，做记号非常重要。

3.零件清洗

1)清洗滚动轴承时，清洗液的温度不应过高。

2)下列机件不能用碱性溶液清洗：

①橡胶件、油封、非金属摩擦片等。

②各种胶木齿轮和塑料零件、铝合金、锌合金等件。

机件经化学溶液清洗后，应用净水反复冲洗，以洗净表面化学溶液。总成、零件清洗后，应用干净试布擦净或用压缩空气吹干。

3)零件清洗后，应防止碰伤精加工表面，不急于装配的应涂上保护层，以防锈蚀。

4)油管、气管的内部应彻底清洗干净，以保证管路畅通。安装管接头时，不允许缠绕棉纱等物，以防堵塞管道。

4.螺栓(母)的紧固

1)有力矩要求的螺栓，应按修理或使用说明书规定的力矩或拧紧操作要求拧紧。

2)装复螺栓、螺母时，按需要加装与螺栓直径相一致的垫圈，垫圈内径不能过大。

3)装复螺栓的长度应适当，不能露出过长或旋人部分过短，应将螺孔内的油、水、杂物清理干净后，再拧上螺栓。

4)技术要求较高部位处的螺栓、螺母，应仔细检查其螺纹状况及自锁能力好坏，不能任意用其他螺栓(母)代替。

5)用数个螺栓联接的结合面，在装配时应按规定的先后次序，分数次且用不同的力矩拧紧，无特殊要求的，一般应交叉对称且均匀地拧紧，不要先将某个螺栓(母)一次拧紧，以防零件变形或结合不紧。

6)锁止可靠。用锁销来锁止的螺栓应注意锁销直径与锁孔内径配合适当，将锁销的一片扣在螺母的方平面上，不能弯扣在螺栓端头上。若用铁丝锁紧时，应按方向将锁线拉紧并锁好。镀铜或自锁的螺栓、螺母，不能多次反复使用，以防锁止失效。

5.联接件的拆卸

1)拆卸螺纹联接件时，应注意螺纹的旋向，对于多螺栓联接件，还应注意其拆卸顺序。双头螺栓可在螺杆上拧紧两螺母，然后用扳手拆卸。对于生锈螺栓可采用反复进退方法、锤子敲击法、煤油浸泡法或喷灯加热法等进行拆卸。拆卸螺纹联接时，不能随便增加接力杆，以防螺栓被拧断。出现断头螺栓时，若其断头高出基体，可将高出端锉成方形或焊上一个螺母将其拧出;若断头在机体内，可在螺栓端部钻一个小于螺栓直径的孔，然后敲入一方冲或攻反扣螺纹后用丝锥或反扣螺栓将断头螺栓拧出。

2)过盈配合件的拆卸，应尽量采用拉压器等专用工具拆卸。无专用工具时，可垫软金属或木块进行敲击拆卸。不允许用锤子直接敲击零件表面，以防零件被敲坏。

3)拆卸铆接件时，一般在修理中不拆，若出现铆钉松动或需要更换铆接零件，可将铆钉钻掉或錾去。

6.油封、衬垫的安装

1)注意转轴与油封孔的同轴度，衬垫的材料和厚度均要符合要求，以防松旷或密封不良。另外，油封的选择要符合要求。

2)密封衬垫厚度要适当，使安装完毕之后，既能完成封油作用，又能不使有关零件出现松旷或变形。

维修工作总结

____年设备部的工作已经接近尾声，回顾即将过去的一年，设备部全面贯彻公司____年TS16949的推广，“

提高管理、提高知识、提高专业能力”的方针，以制造部“提高生产、降低不良、节约成本”的目标为指导，认真落实工作部署中提出的设备管理的各项工作，努力实现“最大限度的满足生产需要，培养一只高效专业团队”的部门目标。纵观设备部____年全年的工作，在各级领导的支持和其他部门的协作下是较好地完成了公司交给的任务。今年新设备的增加，部门工作的重新分配，___个专项工程中又有多项涉及到的面较大，实际工作中遇到了许多困难，也存在一些问题，但设备管理部门全体员工通过认真的总结，仔细的分析，从已经出现的问题中吸取教训，在困难中锻炼能力，在反思中进行自我提高，大事讲原则，小事讲风格，最终圆满完成了全年工作。____年设备部KAIJO机台金线使用量降低了___%，每年降低成本合计约为人民币___万元。降低设备故障率和提高设备的运转，目前焊线零库存

细则如下：

一、节约成本：

1、对已损坏价格昂贵的部品进行分解修理，使修理工作细致到元器件，缩小故障范围，使用最低的维修成本修复设备，避免直接更换新的部品

2、减少设备外修次数，加大内部修理力度

二、降低不良：

1、对生产中发生品质异常的管控，及时分析，找出解决，从而避免同样错误再次发生

2、对设备内部参数的认证

3、进行保养管控，组织对高故障设备大修，减少因设备故障而造成生产不良

三、提高生产：

1、及时巡线，发现问题及时处理

2、制定设备保养，并安排落实设备保养工作，通过变更保养频次保证设备使用性能，减少机台故障和停机时间，保证机台正常生产运行

四、员工流动：

本设备部焊线共___人，其中焊线白。夜班技术带班___人(___)，保养维修人员___人(___)，新提升人员___人(___)，人员稳定，圆满完成公司给设备部____的设定目标。

五、队伍建设

1、我们通过工作中遇到的实际情况，不断的对员工进行教育，并制定了相应的对策和处理办法，对新进员工进行系统的培训，专人授课，同时到工作岗位进行实际操作演练，让每位员工都认识到提高技术素质的重要性。同时加强员工的集体荣誉感培养，提高相互协作能力，使组织更加团结，更富有战斗力。

2、日常负责对焊线机台进行维护保养，定人定时对设备的使用状况进行确认，保证其它设备日常生产需要的正常运行;并负责对特殊产品(加工机械零部件，样品及尺寸的确认工作)，在设备组织大修的时候也主动灵活的作为维修主力参加设备抢修。

六、工作中存在的不足

1、在处理不是自己分管的工作时，表现不够主动，究其原因是头脑中有怕越权、越位的思想，有时就表现出不主动提出自己的工作思路，致使工作节奏慢。

2、对新的东西学习不够，工作上往往凭经验办事，(“三严三实”专题教育总结汇报)凭以往的工作套路去处理问题，表现工作上的大胆创新不够。

3、班组的管理还不够细致、员工的安全和质量意识仍不够强，导致本的___起安全事故，虽然事后也对当事人进行了教育和处理，针对性的作出了相应的对策。但还应以预防为主，加大平时的教育力度，提高员工的安全意识，从根上减少安全事故隐患的发生。

4、设备常用部品备用库存量及在库量确认不够，应加强自身学习多与管理人员沟通交流，保障设备维修有备用部品更换，减少生产耽误的时间。

第三篇：承包商安全管理规定专题

中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度

承包商安全管理规定

第一章 一般规定

第一条 承包商应自觉遵守国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定。

第二条 承包商应接受建设单位对其进行包括施工机具在内的安全状况评审。

第二章 安全资质

第三条 承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。

第四条 施工承包商应有2年以上良好的安全业绩。安全管理中应有2年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。

第五条 所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商都应实行安全、环境与健康（以下简称HSE）管理，具有HSE管理体系文件及执行程序文件，并有效运行。

第三章 安全评审

第六条 承包商首先应将本企业的施工、安装资质报工程建设单位的工程质量监督部门审核，取得该部门签发的《工程项目承包商施工资格确认证书》。

第七条 承包商在取得《工程项目承包商施工资格确认证书》后，向工程建设单位的安全部门

申请HSE资质审查，并提交以下书面资料：

1、两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案；

2、施工单位资质证书、安全资质证书和营业执照的原件、复印件；

3、符合国家法规规定的特殊作业人员操作证和安全负责人、安全员安全管理资格证的原件和复印件；

4、工程建设单位工程质量监督部门签发的《工程项目承包商施工资格确认证书》原件、复印件。

第八条 工程建设单位安全部门向施工单位签发《工程项目承包商HSE资格确认证书》。《工程项目承包商HSE资格确认证书》每年复审1次，连续3年复审合格的承包商可将复审周期延长至两年1次。

第九条 承包商安全、环境与健康（HSE）管理体系的主要内容至少应包括：

1、承包商对安全、环境、健康方针承诺；

2、风险辨识、评价和已辨识风险应采取的措施；

3、个人职业防护器具的目录和有效检验证书；

4、承包商安全、环境、健康培训计划；

5、岗位操作人员、安全监督人员的安全、环境、健康培训计划、培训内容和相关会议纪要；

6、规章制度和安全、环境、健康体系的操作细则；

7、职业性健康体检程序；

8、事故/事件调查和处理管理规定；

9、其他相应内容。

第四章 安全管理职责

第十条 建设单位安全部门负责制订《承包商HSE管理规定》和《承包商HSE管理考核规定》；对各承包商进行HSE资质评审或安全资质评审；对本单位各有关单位及承包商的执行情况（包括作业现场）进行监督、检查和考核。

第十一条 建设单位工程项目管理部门（单位）负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目完工后，负责填写《承包商HSE表现评价表》，送交施工单位，并抄送建设单位工程安全部门备案。

第五章 承包项目的实施程序

第十二条 承包商承接的所有工程项目应按《合同法》要求签订工程合同书，合同中应明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。

第十三条 合同在双方确认签订前应报送建设单位安全部门审查会签，未经会签的施工、检维修、劳务等合同不准开工。如有违反，应按《承包商HSE管理考核规定》严肃处理。对发生事故的还应追究领导责任。临时追加的工程项目，也应由建设单位安全部门审定安全措施后，方可实施。

第十四条 在施工前，施工单位应持《工程项目承包商HSE资格确认证书》，到建设单位安全部门接受HSE教育。对于实施厂区管理的，建设单位保卫部门凭安全教育“合格证”。对封闭管理的施工现场，应向施工单位人员发放“临时出入证”，有效期应与施工期限同步，最长不超过1年。

第十五条 施工作业基本条件

1、明确双方HSE管理工作的第一责任人；

2、确定双方现场HSE管理的联络人员；

3、建设单位应对施工方案进行的危害识别和风险评估结论审核、确认；

4、建设单位工程项目主管部门已向施工单位明确了HSE措施及要求；

5、建设单位应对施工人员进行三级安全教育；施工单位应将“特种作业操作证”和安全管理资格证，报建设单位安全部门备案；

6、施工用的临时设施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配备齐全，道路畅通；

7、双方人员确认作业现场已具备安全作业条件。

第十六条 施工单位HSE管理要求

1、使用的工具、机具应符合安全要求；

2、应遵守建设单位的安全生产管理规定，办理相关作业许可证；

3、凡施工现场的作业人员，应严格执行合同中的HSE条款，接受建设单位安全部门的检查和监督；

4、进入施工现场应穿戴符合国家标准及规定的劳动防护用品。

第六章 对承包商的监督和制约

第十七条 承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安全管理规定或危及建设单位安全生产，建设单位可勒令整改或停止作业，根据情节给予相应的处理。

第十八条 建设单位安全、工程项目管理部门应经常深入现场，监督检查直接作业环节安全措施的落实情况，发现承包商施工人员违反HSE管理规定，应向承包商下达“纠正与预防措施单”，并跟踪检查。对安全措施不落实的，根据《承包商HSE管理考核规定》有关条款，给予相应处理。

第十九条 凡多次违章或违章情节较为严重的承包商，在召开的承包商会议上进行通报批评、警告或收回《工程项目承包商HSE资格确认证书》。

第二十条 对HSE管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商，建设单位安全部门应收回《工程项目承包商HSE资格确认证书》。

第二十一条 在施工作业过程中发生的事故，按《事故管理规定》执行

第四篇：承包商安全管理规定

承包商安全管理规定

1、施工项目实行承包商项目层级管理者和安全监管人员“持双证上岗”制度。

2、承包商发生事故要按照“谁主管、谁负责”的原则，追究主管部门的管理责任；按照“属地化”原则追究属地单位的监管责任；按照“职责相符”的原则，追究其它部门及人员的管理责任。

3、工程项目管理部门是承包商安全管理的主要责任部门，负责配合制定承包商安全管理有关制度，配合承包商HSE资质的审查与年审；负责检维修类长期及一般承包商施工资质的审查、评价；督促承包商办理HSE资质审核，对承包商在服务和活动中安全、环保制度和措施执行落实情况进行检查、监督和考核。

4、工程管理部是施工承包商安全管理的主要责任部门，负责配合制定承包商安全管理有关制度，配合承包商HSE资质的审查与年审；负责基建类长期及一般承包商HSE评价；对承包商在服务和活动中安全、环保制度和措施执行落实情况进行检查、监督和考核，建立管理台账；对物资供应中心提出委托管理的现场安装供应商进行安全现场监督管理。

5、所有参与项目建设的承包商负责本单位的HSE管理。按照国家相关法律、法规建立安全管理机构、配备专职(兼职）安全管理人员，建立、健全安全管理体系及规章制度；建立HSE档案及管理台账；按照要求做好施工作业过程中的风险评估和危害识别；对所承包工程施工现场实施HSE监督管理，检查日常施工、作业方案安全措施落实情况和“七想七不干”执行情况，建立HSE检查和违约经济处罚金管理台账；做好从业人员的安全教育培训，并有培训记录；按照要求确保进厂施工机具的完好，定期检查施工机具，并有检查记录。

6、进入施工现场的承包商应建立健全安全组织机构、安全管理规章制度和操作规程，配备专职安全管理人员，并具有一定数量的工程技术人员。

1）对于国家规定应取得安全生产许可证的承包商：从业人员超过300人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于8人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求；从业人员超过100人不足300人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于5人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求；从业人员不足100人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于3人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求。专职安全管理人员应取得政府颁发的安全管理人员资质证书以及住建部（或项目施工现场）颁发的安全管理人员资质证书。

2）对于国家未规定必须取得安全生产许可证的承包商：从业人员超过300人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于6人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求；从业人员超过100人不足300人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于4人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求；从业人员超过50人不足100人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于2人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求；从业人员不足50人的应配备专职安全管理人员不少于2人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求。专职安全管理人员应取得住建部（或项目施工现场）颁发的安全管理人员资质证书。

7、进入项目施工现场承包工程项目的承包商应经过项目施工现场相关管理部门的准入审查，按《项目施工现场承包商管理程序》办理一般或长期承包商的准入许可。特殊情况下，如参加抢险救灾和其它紧急作业（如设备制造商的临时作业）的承包商，可按应急承包商准入程序办理准入。

8、参与应急承包商准入办理程序的各级人员必须严格把关，按照“谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全监管责任。应急承包商的准入期限不应超过7天。但设备制造商按供货合同约定需要在我方现场进行设备组装、安装作业的必须按一般承包商准入程序办理。

9、一般承包商施工资质审查需提供相关书面资料,并提供电子版扫描文档。由推荐单位初审人员将电子版扫描文档录入安全管理系统。

10、一般承包商施工HSE资质审查：

a）工程类一般承包商需提供如下书面资料：

1）“承包商安全、环境与健康（HSE）资质审查书”； 2）政府部门颁发的建筑施工企业《安全生产许可证》；

3）主要负责人、项目经理、安全生产管理人员经政府有关部门培训考试合格后颁发的安全生产管理人员资质证书（复印件），单位负责人、安全部门负责人、项目经理经住建部培训考试合格后颁发的安全培训资质证书（复印件）； 4）企业两年的安全业绩主要包括：安全事故情况；

5）承包商职业卫生相关资料（含组织机构及管理制度、个体防护、职业健康检查等有关资料）； 6）涉及危险废物处置的承包商，还需提供危险废物处置承包商准入资质审查表。b）检维修类一般承包商（含有安装合同的设备制造商）需提供如下书面资料： 1）“承包商安全、环境与健康（HSE）资质审查书”；

2）单位负责人、安全部门负责人、项目经理经住建部或项目施工现场培训考试合格后颁发的安全生产管理人员培训资质证书（复印件）；

3）企业两年的安全业绩主要包括：安全事故情况、事故发生率的原始记录以及安全隐患治理台账；

4）公司机动部或工程管理部签发的“承包商施工资格确认证书”原件、复印件； 5）承包商职业卫生相关资料（含组织机构及管理制度、个体防护、职业健康检查等有关资料）； 6）涉及危险废物处置的承包商，还需提供危险废物处置承包商准入资质审查表。

11、长期承包商施工HSE资质审查：

a）公司工程管理部或机动部出具的长期承包商推荐书；

b）承包商企业取得的职业安全健康管理体系认证证书、环境管理体系认证证书等各种安全环境资质证书复印件(加盖单位公章）；

c）承包商HSE管理体系程序文件及有效评审报告。HSE管理体系的主要内容至少包括：

1）承包商HSE承诺； 2）HSE管理组织机构；

3）HSE管理体系文件和规章制度；

4）危害识别、风险评价及风险控制措施； 5）承包商HSE培训计划；

6）安全监督管理人员及作业人员的HSE培训计划、内容和相关会议纪要； 7）个人职业防护器具的目录和有效检验证书； 8）职业健康体检程序；

9）事故(事件）调查和处理管理规定； 10）其他相应内容。

12、项目实行总承包的，总承包商应在分包合同中明确双方的HSE权利和义务，签订《HSE管理协议》，未签订《HSE管理协议》的项目一定不得实施。

13、监理单位的HSE管理协议应进一步明确其对HSE管理人员配备的数量和素质要求。对不能满足HSE要求的监理单位，公司可以直接预留部分费用用于第三方安全监理。

14、承包商严格执行《项目施工现场外来人员安全教育管理规定》，做好其人员的安全教育，建立安全教育台账，进入施工区作业时应提供其入厂人员的三级安全教育情况记录给属地部门保存。

15、承包商实施服务和活动的作业人员应经过培训并具有相应的能力，属于特殊工种的作业人员，应取得特殊工种作业资格证；工具、器具、机具必须符合国家相关安全规范要求。

16、承包商负责人、项目经理及安全负责人除持有国家法律法规要求的资格证件外，还必须持有住建部安全监管局颁发的承包商安全培训合格证，方可进入作业区施工作业。承包商安全管理人员除持有国家法律法规要求的资格证件外，还必须持有住建部安全监管局或项目施工现场安全环保部颁发的承包商安全培训合格证。

17、承包商实施服务和活动的作业人员未经工程主管部门批准不得从事本单位承揽工程（承包或分包）以外的任何作业活动，不得随意进入与本单位作业活动无关的区域。承包商因工程特殊要求，确实需要借用外单位施工人员的，其供需双方必须签订借用工合同和安全协议。由用工方提出临时用工备案申请，由工程主管部门审核承包商签订的用工合同和安全协议后签署审批意见。经审批的临时用工备案申请必须由现场的借工方管理人员随身携带，随时接受监督、管理人员的检查。

18、承包商应遵守项目施工现场工程管理的有关规定。在工程施工的全过程必须落实安全生产责任制，明确工程项目负责人就是该项目的安全负责人，施工现场必须派出专职安全监督员。

19、对涉及关键装置（要害部位）、安全许可作业、特种设备、特种作业人员的工程项目实施开工许可。开工前承包商对开工许可内容逐条签字确认，具备开工条件后向发包单位项目主管部门提出申请，发包单位项目主管部门组织对许可内容进行现场验证，确认符合开工条件后，签发《项目开工安全许可证》。20、施工作业基本条件：

a）明确承包商HSE管理工作的第一责任人； b）确定承包商现场HSE管理及应急联络人员； c）承包商施工方案已报工程管理部门审核；

d）承包商应针对施工方案开展危害识别和风险评价，并将风险识别结果及控制措施报工程管理部门及同级安全环保部门审核确认；

e）工程管理部门及项目所在单位进行了现场交底，并明确了HSE措施及要求； f）施工用的建筑物、临时设施符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配备齐全，道路畅通；

g）双方确认作业现场具备安全作业条件。

21、施工作业现场HSE管理要求：

a）工程项目施工前，承包商要在危害识别与风险评价的基础上，编制施工现场应急预案，并报项目管理单位安全环保部门备案。工程项目有分包的，由总包单位统一编制应急预案。各分包单位按照应急预案要求落实本单位应急措施，建立应急救援组织，配备救援器材，并组织演练。

b）承包商成立包括分包单位安全管理人员在内的HSE管理综合检查组，定期对施工作业现场进行检查，确保各项HSE管理措施得到落实并有效执行。c）发包单位、承包商单位双方都要明确现场负责人和HSE管理人员。

d）承包商遵守发包单位的HSE管理规定，对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等高风险作业，办理相关作业许可证，实行“双监护”，确保作业完全处于受控状态。

e）承包商现场使用的机具、设备、材料应符合HSE要求，员工按规定穿戴劳动防护用品，使用防护器具。接受发包单位HSE管理部门、总承包及监理单位的检查监督。

f）承包商作业实行现场监护制度。承包商的所有作业必须有现场监护，监护人员要持证上岗，要对施工作业准备、施工过程和作业收尾实行全过程监护。作业未结束，施工人员没有离开施工现场，监护人员不得离开施工现场。

g）发包单位HSE部门和项目主管部门每月应至少对项目的承包商进行1次HSE综合检查，检查的内容包括项目整体情况、人员管理情况、施工机具情况、许可作业情况、脚手架管理情况、拆除作业情况等。

22、承包商应按照项目施工现场安全管理要求，建立安全管理台账，台账格式和要求执行《项目施工现场安全台帐管理规定》 ‘。每月5日前向公司安全环保部上报上一月度的安全工作情况总结和事故事件报表，参加公司的HSE工作例会，接受公司的安全检查。

第五篇：承包商安全管理规定

1　范围

本标准规定了承包商的基本要求，承包商的确认、甲乙双方合同签订、施工安全要求以及民工的招收及管理。

本标准适用于在xxxxx炼油化工区、油品储运装卸区和公用工程等易燃易爆危险场所承担新建、扩建、技改、检修、维修、拆卸等工程项目及日常劳务工作的所有承包商。本公司有关单位使用的外来民工、临时工的安全管理。

2　规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

石化集团公司 职业安全卫生管理制度

石化集团公司 《承包商安全管理规定》

3　承包商的基本要求及确认

3.1　所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分包的承包商都必须实行安全、环境和健康(HSE)管理体系，编制完成HSE管理体系文件及运行程序文件，具有两年以上良好的安全业绩(安全业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等)。

3.2　承包商持有关材料首先到公司安全环保处进行安全资格确认，经审查合格后由安环处颁发《安全施工作业许可证》，双方签定《长岭分公司工程项目承包安全管理协议书》，由乙方（施工单位，下同）向分公司财务处交纳一定数量的安全施工保证金后，甲方（工程主管部门，下同）方可与乙方签定合同。进行安全资格确认的材料有：

3.2.1　验证乙方营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）

3.2.2　验证乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）

3.2.3　验证乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）

3.2.4　审核乙方施工安全经历（由施工单位在办证时同时书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况）。

3.2.5　审核施工单位安全负责人和现场安全管理人员安全管理资格证。

3.3　按照“谁主管、谁负责”的原则，工程主管部门（发包部门）负责对施工单位进行资质审查，对施工单位的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认，验证如下证件。

3.3.1　查验安全资格审查情况，有无安环处签发的《安全施工作业许可证》。

3.3.2　确认施工单位营业能力和经营范围。

3.3.3　确认施工单位的施工管理能力和队伍素质。

3.3.4　审核施工单位施工经历。

3.3.5　审核施工单位的特种作业人员所持的特种作业证件。

3.3.6　若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。

3.4　工程主管部门和施工单位要按《合同法》的规定签定合同书，合同书中必须有安全条款或安全作业协议书,合同书中的安全条款应包括以下内容:

3.4.1　施工单位必须遵守国家、集团公司和我公司有关安全的规章、制度和规定，服从生产单位的安全监督管理。

3.4.2　施工单位要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具

3.4.3　施工单位要根据国家、集团公司和企业的法令、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。

3.4.4　施工单位要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交生产单位审核。

3.4.5　明确施工单位对施工作业中发生事故的责任。

3.4.6　存在分包的施工单位要明确对分包单位所承担的安全责任。

4　安全风险抵押金的管理

4.1　施工单位审查合格后，必须向甲方交纳一定数量的安全风险抵押金，交纳顺序是由安环处计帐填单，施工单位持单到财务处一次交清抵押金，然后返回一份给安环处，自己保存一份。

4.2　第七条 安全施工风险抵押保证金的数额，由工程主管部门和安环处根据工程投资额、施工危险程度、施工时间来确定，缴纳安全风险抵押金的标准为：

项目投资费100万元以下为2.5%，100万元~200万元为2%，200万元~500万元为1.8%，500万元以上为1.5%。

4.3　乙方违反甲方的禁烟、动火、用电、破土、用水、用风等安全管理规定，工程主管部门、施工所在生产单位和安环处等部门均可按我公司有关规定进行处罚，因乙方责任造成甲方事故的，由安全部门按规定加重处罚。甲方对乙方的罚款金额均从乙方交纳的安全施工风险抵押保证金中扣除。

4.4　抵押金数额不够时，乙方应根据甲方的书面通知及时补交。

4.5　工程项目施工完成后，由安环处对乙方的安全施工风险抵押保证金进行结算，安全风险抵押金的90%归还乙方，10%作为双方施工安全管理费用，违章违纪及发生事故的罚款均从抵押金中扣除。退还抵押金的数额为：抵押金x90%-罚款金，施工单位凭安环处填单，到财务处将剩余抵押金一次性向乙方返回。

4.6　安全风险抵押金额的10%安全管理费和罚款金额，统一由安环处掌握使用，用于安全施工的教育及奖励双方在施工中有突出贡献的有关人员。

4.7　各单位所有收支项目必须建立财务明细帐目，专款专用，符合财务手续。

4.8　安环处收取安全风险抵押金后，其它单位不得以任何借口再收取施工单位的费用。

5　人员安全教育

5.1　凡进入分公司的施工人员（包括临时工、民工等）施工前都必须接受入厂安全教育。

5.2　对施工人员的入厂安全教育，由公司安环处负责组织进行。在关键装置要害部位区域施工由所在的生产单位再进行一次安全教育。

5.3　安环处负责统一建立安全教育台帐，负责组织考试，实行安全承诺后，双方签字，发给“安全教育合格证”，“安全教育合格证”一年内有效。在施工中随身携带，以备检查。

5.4　安全教育内容为：

5.4.1　国家、集团公司和我公司的安全生产法规、制度和规定，我公司安全生产特点、特殊危险部位及特殊要求等。

5.4.2　与施工作业有关的车间（装置、部位）的主要危险危害因素及安全事项、安全制度、安全设施和对劳保器具的特殊要求等。

5.4.3　针对我公司生产的特点提出施工安全要求，以及施工作业的有关专业安全要求等。

5.4.4　观看安全教育录像。

5.5　安全教育时间不得少于8小时，经过书面考试合格，受教育者

本人签字。施工单位负责填写外来施工人员统计表，安环处负责签发考试成绩，由安环处出具“入厂证办理通知”，施工单位凭此通知到生产保卫科统一办理入厂证。

5.6　施工人员安全教育考试成绩不及格者，不得办理入厂证，施工单位不得与其签订劳动合同。

5.7　生产保卫科根据安环处出具的通知，严格按人数和施工期限办理入厂证。施工人员要严格遵守门卫制度，凭证进出现场施工。

5.8　施工人员接受安全教育，由工程主管部门负责联系，同安环处商定教育时间，到安全教育室统一接受教育。

6　甲乙双方安全职责和义务

6.1　甲方负责对施工单位人员（包括民工、临时工）进行入厂安全教育。

6.2　甲方负责对乙方作业现场提供安全的作业环境，提出具体的安全要求，重点、关键部位应设专人监护，并根据乙方的合理要求给其创造施工作业的安全条件，在施工过程中甲方有权查处、制止其违章作业行为，并根据有关规章制度给予处罚。

6.3　乙方应自觉接受甲方的安全教育，并以队班建制，选配专（兼）职安全员，实行队（班）长负责制，自觉遵守甲方的各项规章制度和要求，加强管理，提高安全管理水平。

6.4　乙方负责施工现场的安全管理，有权向甲方提出合理的安全要求，并得到落实，有义务遵守甲方的安全要求并落实在施工过程中。

6.5　乙方在现场施工作业中遇有特殊情况以及危及安全生产的情况，应及时向甲方和有关主管部门报告，并落实应急措施防止事态扩大。

6.6　由于乙方不服从甲方的安全管理规定，违章作业、违章操作所造成事故，致使人员伤、致残、死亡，由乙方调查处理，所发生的费用均由乙方自理，甲方概不负责。乙方在上报其主管部门时，应同时抄送甲方主管部门和安环处，由安环处报集团公司备案。乙方应严格按事故处理“四不放过”的原则，认真进行处理。

6.7　由于甲方强令乙方违章作业造成的事故，由于甲方不具备必要的安全生产条件所造成的事故，由于甲方人员失误（过失）所造成的事故，由甲、乙双方共同调查分析，由甲方承担相应的责任。

6.8　乙方人员与甲方人员混合作业时，由于甲方生产现场存在的安全隐患或无法预测的情况，又由乙方违规或行为过失所造成的事故，由甲乙双方负责调查处理，甲乙双方按责负担经济损失。

6.9　乙方单独承包的施工项目，所发生的事故，由乙方负责调查处理及经济损失，甲方概不负责。

6.10　以上各条中由甲乙双方负担的经济损失的计算方法，按国家及当地政府颁发的法规执行或双方协商解决。

6.11　遇双方协议时有争议，任何一方有权诉诸法律裁决。

6.12　甲民工与乙民工之间发生的事故，应由民工队自行解决。

6.13　凡外来施工单位、劳务用工必须签定并执行安全管理协议书，双方签字后生效。

7　施工前安全要求

7.1　健全施工现场的安全管理网络，明确双方法定代表人或法定代表人的代理人为安全工作第一负责人。明确双方现场安全管理的对口工作人员，并佩戴明显标志。

7.2　乙方施工前，应根据施工图向甲方提供施工方案，施工平面布置图和施工安全保证措施，做到定人员、定安全措施、定工程质量标准、定检查制度，并经甲方工程主管部门审查同意后方可进行施工。

7.3　甲方工程主管部门负责组织有关单位向乙方详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度及厂规厂法和各项安全管理制度，现场设置明显的安全警示标志，明确安全技术要求，进行技术方案交底，提高安全施工条件。

7.4　甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全措施，危及甲方安全生产的关键要害部位，必须设有明显的警戒设施，且甲乙双方必须派专人监护。

7.5　乙方特种作业人员必须持证作业，并到公司安环处备案。

7.6　乙方必须对所有施工人员配备必要的劳保用品及安全装备。

8　施工单位安全管理

8.1　施工单位进入生产区施工作业，要严格执行国家、集团公司和厂方的各项职业安全卫生管理制度。

8.1.1　施工作业人员进入厂区施工作业区必须持有安环处颁发的进入该区作业的 《安全施工作业许可证》，只能到允许进入的作业区域进行施工，不准乱跑乱窜，严禁携带烟火等进厂。

8.1.2　进入生产装置的施工作业人员必须按规定着装，佩戴符合国家标准的安全帽以及工作要求的劳保护具。

8.1.3　严格执行《安全用火管理制度》，按制度的规定要求和程序办理施工用火作业许可证，落实安全用火措施，做到“三不动火”，经监护人确认后方可动火，一张用火作业许可证只能用于一处。用火人要持特殊工种作业证上岗，实际用火人要与用火作业许可证上的人员相符，如临时更换用火人要重新办理手续。

8.1.4　禁止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等。

8.1.5　严格执行《进设备作业安全管理制度》。进设备作业必须按规定办理进设备作业许可证，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特殊防护用具，安全监护人到位后，方可进入设备内作业。

8.1.6　厂内动土必须办理动土作业许可证，落实安全措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工结束后，必须及时清理平整。

8.1.7　设立临时电源必须符合安全规定。必须办理用电作业许可证，持证作业。电工作业要严格执行“三票”制度，进入容器所使用的临时照明，要采用安全电压和防爆灯。移动式电器具要设漏电保护装置。露天开闭设备要有防雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。

8.1.8　严格执行高处作业安全规定。脚手架搭设要符合规定要求，高处作业必须系好安全带，施工现场必须设置安全护体或安全网等防护设施，必要时应设安全警戒区，由专人看管。禁止抛扔工具、物件和杂物等。

8.1.9　严格执行起重吊装作业的安全规定和该工种的安全规程，吊装作业要有方案和安全措施，并经有关部门审批。

8.2　严格车辆管理。

8.2.1　进入生产区域施工作业的机动车辆，必须按规定办理特别通行证，通行证必须具有时效性，标明行车路线并放在易检查处。进入生产装置及罐区还要到所属单位办理准入证。

8.2.2　车辆阻火设施齐备、完好，符合国家标准。车辆要按指定线路限速行驶，按指定位置停放。<