人口和计划生育信访工作目标管理考核办法

第一篇：人口和计划生育信访工作目标管理考核办法

人口和计划生育信访工作目标管理考核办法

为切实加强和改进信访工作，增强各级解决群众信访问题的责任感和自觉性，努力减少越级上访、重信重访和集体上访，确保群众信访问题解决、消化在当地。根据国家、省人口计生委和市委、市政府对信访工作的指示精神和新的《信访条例》规定，结合我市人口计生委系统信访工作的实际，特制定本办法。

一、领

导责任目标（25分）

目标管理要求：各乡镇（办事处）计生部门要进一步完善信访工作领导机制，认真落实领导重视信访工作的各项制度，切实加强对信访工作的领导。

（一）乡镇（办事处）成立信访工作领导小组。坚持每月召开会

议，专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中存在的突出性问题，提出指导性意见，重大问题和突发性事件随时听取汇报。

（二）坚持领导定期接访制度。乡镇（办事处）计生办主要领导坚持每周的信访接待日制度，疑难案件实行预约接待。

（三）坚持领导包案制度。包案领导亲自组织调查处理，亲自

审签查处报告，对案件的处理结果负责，包案量不少于本级立案的40。

（四）重视信访队伍建设，乡镇（办事处）要配备适应工作任

务需要的信访工作人员（最少2人），信访办公条件和接待环境要改善，要有信访办公室，配齐办公用品（电脑、打印机、照相机、交通工具）。

二、基础工作目标（25分）

目标管理要求：各级人口计生信访部门要建立健全信访工作制度，规范信访工作程序和内容，认真负责处理群众信访问题。

（一）坚持信访例会和通报制度。各乡镇（办事处）每月要参

加市计生委信访工作例会，排查不安定因素，通报信访问题和工作情况。

（二）坚持逐级上访制度。乡镇（办事处）接待受理信访问题

后与上访群众签订《处理信访问题协议书》，限期查处完结，要出具《信访问题处理意见书》，引导群众逐级申请复查。

（三）坚持立案查办制度。信访案件按期结案率达到85，年终结案率达到100。国家、省立案案件应在60天内查结报送，焦作市立案案件应在60天内查结报送；领导阅批及计生委批转要结果的案件应在30天内查结报送；特殊情况例外。

（四）坚持信息报送制度。坚持逐级每月报送排查信息，每年上报信息不少于二篇，要有一篇案例分析，重大信访问题及时报送，按时报送信访报表及分析情况和信访工作的好经验、好做法。

（五）坚持信访登记和档案管理制度。信访登记齐全，一案一卷，内容完备，及时归档，做到规范管理。

（六）坚持责任追究制度。对官僚主义、不负责任导致群众越级上访和重复上访的，对信访工作中弄虚作假，打击报复信访人的，对发生重大恶性信访问题的，要按照有关规定严肃追究责任。

三、越级上访控制目标（50分）

目标管理要求：严格控制越级上访，集体上访和重复上访。

（一）越级进京上访量不超过本级接访量的2，到省上访量不超过8，来市上访量不超过15，得15分。突破1起扣5分；

（二）没有发生重复越级上访得10分。重复京访1起扣5分，省访1起扣3分，市访1起扣2分，本市访1起扣1分；

（三）没有发生越级集体上访得10分。发生京访1起扣10分，省访1起扣8分，市访1起扣5分，本市访1起扣2分；

（四）没有上访老户得10分。被国家定为老户1人扣5分，被省定为老户1人扣3分，被市定为老户1人扣2分；被本市定为老户1人扣1分；

（五）没有发生上访滞留，接市通知后24小时内及时接回并认真处理得5分。重复滞留上访1起扣5分。

四、考核办法

本着“科学合理、易于操作、实事求是、客观公正”的原则，采取平时督查和年终考评相结合，自查和抽查相结合，量化比较评价和实效系统分析相结合的方法进行考评。

（一）以下几种情况不列入年度考评：

1、咨询问题的个人上访；

2、已签订《处理信访问题协议书》，在规定的查处期限内到市的个人上访；

3、以上三级认定没有道理的老户上访；

4、持下级《信访问题处理意见书》要求复查的上访。

（二）结果运用

经综合考评和平时考核相结合，成绩记入年终总成绩，突出的乡镇（办事处），由市人口计生生给予表彰。排名在后2位的乡镇（办事处），给予通报批评，不得参加综合评先，在焦作市年终考评成绩中排名后10位的，对主管领导实行责任追究，并列入信访工作重点管理单位，限期改变面貌。

（三）当年发生重大恶性信访案件，或被新闻部门曝光经查属实的重大信访案件，实行一票否决，不得参加综合评先。

第二篇：2009社区人口和计划生育目标管理责任制考核办法

附件2:

2009社区人口和计划生育目标管理责任制考核办法

为切实加强城镇社区人口和计划生育管理工作，根据中共中央《决定》和省、市、县《实施意见》精神，2009年将对松源镇所辖的社区进行人口和计划生育专项考核，具体考核办法如下。

一、考核范围

户籍在社区范围内的育龄人员、区域划分在社区管辖范围内行政村的育龄人员及流入社区暂住3个月以上的流动育龄人员。

二、考核指标

1、计划生育率88%（10分）。当年出生计划生育率达88%以上。考核办法：年终按实际出生人数推算，每低一个百分点扣1分。

2、政策兑现率（10分）。当年违法生育对象实际金额兑现率达75%以上。

考核办法：年终按当年违法人数确定应征收人数，按最低档征收标准计算应征收金额，以实际上交县财政专户金额推算兑现率，每低一个百分点扣1分。

3、避孕节育率（10分）。当年违法多生一胎（含以上）对象落实可靠长效节育措施70%以上，其余对象落实长效避孕措施70%以上。

考核方法：以避孕节育手术证明为准，分别每低一个百分点

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扣0.5分，放置宫内节育器以县指导站及县城各医院证明为准。

4、透环服务率（10分）。对95%以上已婚育龄妇女开展一年两次的透环服务。

考核办法：①根据育龄妇女信息系统生成的数据（机关、企事业单位在职人员除外），结合上报的县内和外出年龄在45周岁以内的已婚育龄妇女（落实可靠长效节育措施的除外），确定应透环人数，县内透环率为100%，以县指导站、县内各医疗机构实际透环人数（要求医生签名）推算；②外出流动人口透环率为90%，以寄回一年两次的透环证明推算外出透环率。年终按综合透环率推算，每低一个百分点扣1分；③流动育龄妇女透环通知率达90%以上。流动育龄妇女透环通知率按走访结果推算，每低一个百分点扣0.5分。

三、基础工作

1、目标管理责任制（3分）。成立社区人口和计划生育工作领导小组，明确社区主要负责人和工作责任人的分工，有考核办法，年终有考核结果。

考核办法：社区未成立领导小组扣1分，工作职责未落实扣1分，无考核办法和考核结果各扣0.5分。

2、宣传教育（3分）。社区管辖范围内的行政村均召开育龄群众大会，宣传品发放及时。

考核办法：未召开育龄群众大会扣2分，宣传品发放不及时扣1分。

3、依法行政（3分）。无恶性案件发生，无乱收费、乱罚款、—2—

行政不作为、行政乱作为现象。

考核办法：若在社区范围内发生因计划生育行政侵权而导致的恶性案件，年终对松源镇实行“一票否决”；出现乱收费、乱罚款、行政不作为、行政乱作为每次扣1分。

4、基层基础建设（10分）。育龄妇女信息准确率100%；村级台帐完整、规范、变动及时，逻辑正确；生育政策、优惠政策、免费服务项目、安排生育对象、再生育审批结果、社会抚养费征收标准等在社区和行政村公开。

考核办法：随机抽查10名育龄妇女，育龄妇女信息准确率每低一个百分点扣0.5分。村级帐册、月报告单变动不及时或差错每项扣0.2分，逻辑错误每差错一项扣0.2分，政务公开每缺一项扣0.5分。

5、优质服务（3分）。全程管理服务到位；育龄群众基础知识知晓率达80%以上；育龄群众对社区工作人员在计划生育方面的满意程度达90%以上；避孕药具管理规范。

考核办法：全程管理服务不到位每例扣1分；知晓率每低一个百分点扣0.1分，群众满意率每低一个百分点扣0.2分，避孕药具库存不合理扣0.5分。

6、流动人口管理（30分）。外来育龄妇女店面登记率100%，出租房登记率95%以上；信息准确率80%；信息录入率95%；计划外怀孕核查通报率80%。

考核办法：检查时随机抽取若干名育龄妇女，店面登记率每低一个百分点扣0.5分，出租房登记率每低一个百分点扣0.2分，—3—

流动人口信息登记准确率每低一个百分点扣0.1分，信息录入率每低一个百分点扣0.1分。计划外核查通报率80%，居住在本社区三个月以上的计划外怀孕对象，核查通报率达80%以上，每低一个百分点扣1分（本项分数扣完为止）。

7、协会工作（3分）社区协会活动开展正常；创建一个优秀“会员之家”。

考核办法：社区协会未开展活动扣2分，无活动记录扣1分。优秀“会员之家”未创建扣2分。

8、队伍建设（5分）社区必须配齐一名专干和2名协管员，并在社区内正常上班。

考核办法：未配齐人员扣2分，工作人员上班不正常扣3分。

四、其他说明

1、本专项考核分占松源镇年终计生考核总分的30%。

2、松源镇其余考核事项按《庆元县2009乡镇人口和计划生育目标管理责任制考核细则》执行，占年终计生考核总分的70%。

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第三篇：信访工作目标管理考核办法(试行)

信访工作目标管理考核办法（试行）

北京市房山区住房和城乡建设委员会

按照国务院《信访条例》和《北京市信访条例》的有关规定，为进一步建立解决信访问题的长效机制，强化和落实信访工作责任制，推动信访工作目标的实现，结合房山区住房城乡建设系统的工作实际，特制定本办法。

一、考核对象

各科室、站、队、所

二、考核内容及计分标准

考核内容分为常设项目、项目和奖惩项目。以常设项目、项目为主，采取百分制。

（一）常设项目目标（共30分）.非正常上访为零（9分）

发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣5分；集体访每批扣10分；重复访加倍扣分。.到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人访）（6分）

发生一起扣30分。.中央国家机关交办案件、市、区领导批办案件在规定期限内全部办结（6分）

无正当理由。未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣部门负责人及当事人30分。.被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核案件为零（6分）

被撤销答复意见的，一件扣20分；被责令重新作出答复意见的，一件扣10分（若有新诉求的，不扣分）。.积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（3分）

（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的。

（2）不执行答复意见的。

（3）答复意见认定事实不清、依据或程序存在明显错误的。

（4）虚报办理结果或办理结果不落实的。

出现上述情况之一的每项扣30分。

（二）项目目标（共计70分）.“三无”目标（30分）

无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常访。.“三率”目标（20分）

初信初访化解率达到90%（7分）、重信重访化解率达到80%（7分）、信访历史积案化解率达到70%（6分）。.实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（11分）在实施涉及群众利益重大决策前没有进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的扣30分。.信访工作开展、依法行政情况、信息沟通工作等（9分）

（三）奖惩.工作有创新并取得成效，经验做法得到区领导同志表扬肯定或被区联席会议《简报》、北京市信访办《北京信访》转发，以及被市住建委明确推广的，每项奖3分。.工作中，因违反信访工作纪律，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员被追究责任受到处罚，造成严重后果的，取消评优资格。.重大节日和敏感时期，出现漏报重要信息或报送信息不及时，造成不稳定因素的扣20分。.在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实扣当事人30分。.因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大工作失误，引起群访和非正常上访的事件，对住建委造成重大负面影响的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格，一次性扣除部门负责人及当事人30分。

三、考核方式

（一）考评机构

我委成立信访排查调处工作考评工作领导小组，负责审定考评情况。考评工作领导小组组成：

组长：济和平

副组长：王志祥、陈富春

成员：付学武、隗伟

办公室主任：王志祥（矛盾调处中心主任）

矛盾调处中心组织考评工作。

（二）考核方法步骤

信访工作目标管理考核为每季度、每半年和考核，每季度一次，采取自查、抽查与测评相结合的方式进行。.季度考核

由矛盾调处中心按照信访工作台帐通知各有关科室、站、队、所，对本季度信访工作情况进行总结、自查，向考评办公室提交自查总结报告，主要包括工作目标完成情况。.半年和考核

各科室、站、队、所分别在6月底和12底对本信访工作情况进行总结、自查，向考评办公室提交自查总结报告，主要包括工作目标完成情况、体制机制创新等内容，考评办公室视情况组织抽查。.考评办公室结合工作情况，按照信访工作台帐，依据相关数据，对各相关科室、站、队、所，进行测评打分，逐项确定分数。.考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作组审批。5.全年无信访案件的科室，不参加考核，直接评为优秀。

（三）考核结果

信访工作目标管理考核，按照得分情况，划分为优秀（90分以上）、合格（80—90分）、基本合格（75—80分）和不合格（75分以下）四个档次，考核结果与评选先进和年终奖金挂钩。

考核为优秀的年终奖金为一等；考核为合格的，年终奖金为二等；考核为基本合格的，年终奖金为三等，不考虑各种先进的评选，并责令其查找原因，制定整改措施；考核为不合格的，通报批评，取消年终奖金。

第四篇：xx公司人口和计划生育目标管理责任制考核办法

xx公司人口和计划生育目标管理责任制考核办法

公司所属各单位：

为进一步加强我公司人口和计划生育工作，建立健全目标管理责任制，根据计划生育工作的方针、原则和《山西省人口和计划生育条例》，结合我公司当前和今后一段时期计划生育的实际情况，为在全公司更好的贯彻条例，严格执行计划生育的方针政策，特制定本办法。

一、实行责任制的范围

公司所属各单位，各部门。全公司逐级实行计划生育目标责任制并签订计划生育责任书。

二、目标责任制考核内容

（一）基本指标。

１、符合政策生育率：100%；

２、信访按期结案率：100%；

３、查环查孕服务率：90%；

４、人口计生知识普及率90%；

５、长效节育率：85%（女职工）；

６、综合节育率：95%（女职工）。

（二）工作指标。

按落实、责任、措施和投入“四到位”的要求，重点考核以下内容： １、建立健全计划生育的专项档案各项数据要全面、准确，更新及时，实现动态管理。

２、认真搞好人口和计划生育宣传教育工作，要充分利用标语、牌版、电子屏等，进行形式多样、内容丰富的宣传教育活动，配合公司计生办做好

人口和计划生育的宣传教育工作。

３、每年积极配合公司计生办认真组织已婚育龄妇女查环查孕工作，确保服务率的顺利完成。

４、认真开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进矿山”活动。５、继续开展关注男性健康活动，及时按要求上报男性健康相关资料。６、加强人口和计划生育统计工作，要求各种统计数据完整，准确，及时上报。

７、实行计划生育信息化管理，并按月更新，数据实行动态管理。８、建立健全计生协会机构，要充分发挥职能作用。

按百分制量化考核，各项指标具体分值由公司计生办根据工作发展情况分确定，实施动态调整。

三、奖励范围及奖励标准

（一）奖励范围

公司所属各单位计生委责任人、专兼职工作人员。

（二）奖励标准

上表包括女职工的单位全面完成指标的给予额外奖励。

1、我公司计生办按照集团公司计生办要求圆满完成人口和计划生育目标责任制指标，按照职工在册3000人以上，女职工在册400人以上标准执行。

2、公司所属各单位计生委责任人、专兼职工作人员按照xx计生字[2004]173号文件规定发放计划生育工作人员津贴。500人以上单位专兼职工作人员享受每月不低于60元的计划生育岗位津贴;500人以下的单位专兼职工作人员享受每月不低于20元的岗位津贴。

四、组织实施

每由公司计生办根据工作发展情况，提出《责任书》具体目标，由公司计生办与各单位签订《责任书》，年终公司计生办对各单位完成情况进行检查考核，考核结果报公司兑现奖惩。

本办法（修订）自颁布之日起实施，原办法同时废止。

二○一一年十月十日

第五篇：人口和计划生育信访工作责任书[范文模版]

人口和计划生育信访工作责任书

为了加强对人口和计划生育信访工作的领导，进一步做好人口和计划生育信访工作，根据今年市人口计生局与街人口计生办签定的信访工作目标责任书的要求，街人口计生办决定与各社区、村鉴订2011年信访工作目标责任书。

一、交办、承办单位

交办单位：新华街道办事处

承办单位：社区（村）

二、各项目标（总计100分）

（一）把信访工作列入领导议事日程（10分）

1、定期例会研究部署信访工作（5分）。按要求召开信访工作例会和协调会、专题会、调度会，研究解决重太疑难信访问题。研究信访工作全年不少于4次（以会议记录为准），少1次扣1分。

2、抓好队伍建设（5分）。配备专（兼）职信访工作人员，保持人口计生信访工作队伍的稳定性。未做到的不得分。

（二）领导接待处理信访事项（15分）

1、接待来访（5分）。制定并坚持领导接待群众来访制度，1

每月不少于2个工作日，无领导接待日的扣2分，无领导接待记录的扣1分；对进京和到省市的集体访，必须由领导出面接待处理，每少接待1次扣1分。

2、阅批来信（5分）。领导阅批群众来信数量，应占本级受理群众总数的30%以上（不含重信），每少10%扣1分。

3、领导包案（5分）。领导对本地发生的信访老户、重大、疑难信访案件和新华街道人口和计生办立案交办、要结果交办的信访案件要件件包案处理，并一抓到底，直到问题解决，群众息访为止。每少报1件扣0.5分。

（三）加强基层基础工作，控制越级上访（20分）

1、超前排查（6分）。每季度要集中组织对可能出现的集体访、越级访等有苗头性的矛盾纠纷进行超前排查工作1次，每年至少4次。要将每次排查化解情况于每季末前报街道人口计生办，同时进行“0”报告制度，每少报1次扣1分。遇有特殊情况随时排查并及时上报。发生集体上访未排查出来的每次扣1分。

2、严格控制进京上访（10分）。每发生一批集体进京访非正常访扣3分；每发生1批集体重复非正常进京访扣3访；每发生1件次非正常进京单人访扣2分；对应当解决而不及时处理造成重复访的每发生1件扣2分。

3、交办事项（4分）。未按要求完成街道计生办临时交办的信访事项，每件次扣1分。

（四）信访问题的解决与落实（35分）

1、畅通信访渠道，向社会公布信访机构的通信地址、电

子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项进展及结果的方式等相关事项，为信访人提出和查询信访事项提供便利条件，未做到的，每项扣2分。

2、贯彻执行维护信访秩序的相关规定。对进京、去省、去通化的单人、集体非正常上访，未按通知要求的时限及时派人到现场处理的扣2分；因处臵不当，造成不良后果的，每次扣3分。对国家和省确定落实包保责任落实不到位，导致本内再次进京、来省或去市里上访的每件扣1分；对包保工作做的好，本内未在发生进京、来省或去市里上访的每件扣1分。

3、对街交办的信访事项，凡要求上报结果的，少报1件扣1分，迟报1件扣0、5分，不符合要求的，返回1件扣1分。被市级通报的，每通报1件扣5分。

4、对上级部门交办的进京和去省等信访事项，必须按要求时限上报结果，到期办结率应达到100%，每减少1%扣1分。提高信访事项的结服率，凡上访人在书面意见书上签字表示满意，且在本内不在上访和来信的，每件加0.2分。

5、重视对初信、初访的办理，减少重复信访。对未按条例规定的受理范围、程序或期限办理、复查、复核信访事项的；或者未按规定反馈办理结果，向信访人出具书面答复意见的，每件扣0、5分。群众到省重复来信和单人重复上访分别不超过本单位到省来信总量和单人来访总量的10%，每超过1%扣0.5分。

（五）完成信访基本业务工作（20分）

1、按条例规定的程序和时限登记、受理或转送信访事件，并对是否受理信访事项书面或当面告知信访人；向有关行政机

关通报信访事项的受理情况；对信访部门传送的信访事项按时限要求反馈办理情况。未做到的每件扣0、5分。

2、继续做好《信访条例》的学习、宣传、贯彻工作。利用各种形式开展《信访条例》的宣传，制定和完善贯彻条例的拍套措施及相应的工作制度，进一步规范信访工作程序。未做到的，每项扣1分。

3、对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，要及时报告，并采取有效措施，防止不良影响的产生和扩大。因不及时报告或未及时采取有效措施，造成不良后果的，每发生1次，扣2分。

4、加强信访工作业务培训、工作调研、理论研讨、信访信息和信访宣传工作。全年上报省至少1条信息，每少1条扣1分。被《人口和计划生育情况交流》采用1件加3分。按时准确上报半年、年终信访统计报表、统计分析和工作总结，每少报1件扣1分，不按时上报的1次扣0.5分。

三、考核验收

年底交办单位对承办单位完成上述目标的情况进行考核验收并进行通报。

四、本《责任状》一式两份。由新华街道人口计生办与社区、村签订。

交办方负责人：承办方负责人：

二○一一年一月五日