构建和谐社会需要规范信访工作

第一篇：构建和谐社会需要规范信访工作

□国家信访工作机构应充分利用现有的政务信息网络资源，建立全国信访信息系统□各级行政机关应为信访人提供便利条件，加强责任心，从源头上减少侵害群众利益所引发的信访事件□公民在行使信访权利的同时，有遵守法律法规的义务２００５年１月１０日，温家宝总理签署了第４３１号xx令，公布了新修订的《信访条例》。新修订的《信访条例》将于２００５年５月１日起正式施行。１９９５年１０月２８日，xx曾颁布过一个《信访条例》。这一《信访条例》奠定了“变无序信访为有序信访”的法律基础；但是，伴随着我国经济和政治体制改革的不断深入，经济社会加速转型，社会利益格局发生变化，社会矛盾和冲突加大。在过去１０年中，出现了许多新情况和新问题，人民群众迫切希望将自己的心声、自己的疾苦、自己的困难和自己的意见通过适当的渠道传达给党和政府；而我们党和政府也需要倾听人民群众的心声，了解人民群众的疾苦和困难，分析人民群众的意见和建议。然而，现实社会中所存在的一些问题，却严重地阻碍并制约着信访工作的开展。这些问题包括：信访渠道不够畅通，有的地方或者部门对信访人员反映的问题推诿塞责；信访问题处理层层转送，只转不办，责任不清，效率低下；对处理信访事项的机关监督不够有力；对侵犯群众利益引发信访问题的违法行政行为缺乏明确的责任追究机制；对破坏信访秩序的行为，旧条例缺乏必要的规范。新修改的《信访条例》，本着信访工作应符合以人为本、构建和谐社会、加强民主法制建设的要求，针对新形势下信访工作的新特点、新问题，将信访工作充分纳入到法制化和规范化轨道，这无疑是我国迈向法治社会的重大举措，体现了新时期信访工作的新思路和新理念。同１９９５年《信访条例》相比，新修订的《信访条例》最大的变化，就是突出保护信访人的合法权益，并将其确定为信访工作的重要原则。具体说来，新《信访条例》有以下改进之处：■创新机制，提高处理信访事件的效率和效果新条例规定，国家信访工作机构应充分利用现有的政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利；县级以上地方人民政府应当充分利用现有的政务信息网络资源，建立和确定本地区的信访信息系统，并与上、下级政府及其部门的信访信息系统实现互联互通。“工欲善其事，必先利其器”，以往，我们在工作中，强调目的和成效较多，而往往忽略对达到目的的程序和方法的研究。■强化工作责任，促进问题解决为了推进各级行政机关依法行政，从源头上减少侵害群众利益所引发的信访事件，着力解决群众反映的问题，新条例从四个方面作出规定：１．条例规定各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政规范和条例的规定，追究有关人员的责任，并在一定范围内予以通报；各级人民政府应当将信访工作的绩效纳入公务员考核体系；各级人民政府工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。２．明确因违法行政行为侵害信访人合法权益导致信访事件发生的责任人的责任，以督促有关机关及其工作人员严格依法办事、积极履行职责，从源头上减少此类信访事件的发生。新条例规定，因行政机关超越或者滥用职权，应当作为而不作为，使用法律、法规不当或者违反法定程序，侵害信访人合法权益，或者拒不执行有权处理的行政机关所作出的支持信访请求的意见，侵害信访人合法权益，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。３．明确政府信访工作机构直接转送、督办信访事件的责任，更好地发挥政府信访工作机构的作用。新条例规定，县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关办理信访事项有违反条例规定的，应当及时督办，并提出改进建议，收到改进建议的行政机关应当及时反馈，说明理由。４．强化对信访事项有权处理的行政机关的责任，以提高信访事项的处理效率。新条例规定，行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守，秉公办事，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延；违反规定的，要依法追究相关责任人员的法律责任。■从民主与法治层面规范信访工作根据我国宪法的规定，公民有提出建议和申诉的权利。为实现宪法所赋予的公民权利，新条例强调各级人民政府工作部门应当为信访人采用条例所规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人，对违反条例规定的要承担相应的法律责任。与此相应，新条例也强调，公民在行使自己的权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。为此，新条例对当前在信访秩序方面存在的突出问题，从四个方面作出规定：１．对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，阻塞、阻断交通，携带危险物品或者管制器具，侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财等六类行为作了禁止性规定，并与刑法等法律作了衔接，规定由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。２．信访人采用走访形式提出信访事项应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，反对越级上访；信访事项已经被受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。３．信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬陷、陷害他人，并规定了相应的法律责任。４．信访人提出信访事项，一般应采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，违反上述规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评或者教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止。总之，新《信访条例》的出台是我国社会主义民主和法治建设过程中的一件大事。我们学习和理解新《信访条例》，不应仅仅从法律的

第二篇：构建和谐社会需要规范信访工作（模版）

□国家信访工作机构应充分利用现有的政务信息网络资源，建立全国信访信息系统□各级行政机关应为信访人提供便利条件，加强责任心，从源头上减少侵害群众利益所引发的信访事件□公民在行使信访权利的同时，有遵守法律法规的义务２００５年１月１０日，温家宝总理签署了第４３１号国务院令，公布了新修订的《信访条例》。新修订的《信访条例》将于２００５年５

月１日起正式施行。１９９５年１０月２８日，国务院曾颁布过一个《信访条例》。这一《信访条例》奠定了“变无序信访为有序信访”的法律基础；但是，伴随着我国经济和政治体制改革的不断深入，经济社会加速转型，社会利益格局发生变化，社会矛盾和冲突加大。在过去１０年中，出现了许多新情况和新问题，人民群众迫切希望将自己的心声、自己的疾苦、自己的困难和自己的意见通过适当的渠道传达给党和政府；而我们党和政府也需要倾听人民群众的心声，了解人民群众的疾苦和困难，分析人民群众的意见和建议。然而，现实社会中所存在的一些问题，却严重地阻碍并制约着信访工作的开展。这些问题包括：信访渠道不够畅通，有的地方或者部门对信访人员反映的问题推诿塞责；信访问题处理层层转送，只转不办，责任不清，效率低下；对处理信访事项的机关监督不够有力；对侵犯群众利益引发信访问题的违法行政行为缺乏明确的责任追究机制；对破坏信访秩序的行为，旧条例缺乏必要的规范。新修改的《信访条例》，本着信访工作应符合以人为本、构建和谐社会、加强民主法制建设的要求，针对新形势下信访工作的新特点、新问题，将信访工作充分纳入到法制化和规范化轨道，这无疑是我国迈向法治社会的重大举措，体现了新时期信访工作的新思路和新理念。同１９９５年《信访条例》相比，新修订的《信访条例》最大的变化，就是突出保护信访人的合法权益，并将其确定为信访工作的重要原则。具体说来，新《信访条例》有以下改进之处：■创新机制，提高处理信访事件的效率和效果新条例规定，国家信访工作机构应充分利用现有的政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利；县级以上地方人民政府应当充分利用现有的政务信息网络资源，建立和确定本地区的信访信息系统，并与上、下级政府及其部门的信访信息系统实现互联互通。“工欲善其事，必先利其器”，以往，我们在工作中，强调目的和成效较多，而往往忽略对达到目的的程序和方法的研究。■强化工作责任，促进问题解决为了推进各级行政机关依法行政，从源头上减少侵害群众利益所引发的信访事件，着力解决群众反映的问题，新条例从四个方面作出规定：１．条例规定各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政规范和条例的规定，追究有关人员的责任，并在一定范围内予以通报；各级人民政府应当将信访工作的绩效纳入公务员考核体系；各级人民政府工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。２．明确因违法行政行为侵害信访人合法权益导致信访事件发生的责任人的责任，以督促有关机关及其工作人员严格依法办事、积极履行职责，从源头上减少此类信访事件的发生。新条例规定，因行政机关超越或者滥用职权，应当作为而不作为，使用法律、法规不当或者违反法定程序，侵害信访人合法权益，或者拒不执行有权处理的行政机关所作出的支持信访请求的意见，侵害信访人合法权益，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。３．明确政府信访工作机构直接转送、督办信访事件的责任，更好地发挥政府信访工作机构的作用。新条例规定，县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关办理信访事项有违反条例规定的，应当及时督办，并提出改进建议，收到改进建议的行政机关应当及时反馈，说明理由。４．强化对信访事项有权处理的行政机关的责任，以提高信访事项的处理效率。新条例规定，行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守，秉公办事，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延；违反规定的，要依法追究相关责任人员的法律责任。■从民主与法治层面规范信访工作根据我国宪法的规定，公民有提出建议和申诉的权利。为实现宪法所赋予的公民权利，新条例强调各级人民政府工作部门应当为信访人采用条例所规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人，对违反条例规定的要承担相应的法律责任。与此相应，新条例也强调，公民在行使自己的权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。为此，新条例对当前在信访秩序方面存在的突出问题，从四个方面作出规定：１．对围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，阻塞、阻断交通，携带危险物品或者管制器具，侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，煽动、串联、胁迫、以财物诱

第三篇：抓信访工作 构建和谐社会

抓信访工作 构建和谐社会

各位领导同志们：为给县城建设管理工作创造良好的发展环境，共同构建和谐社会，近年，我局进一步加强了信访工作，从完善机构落实信访工作责任制入手，以抓头常预防为工作重点，以强化服务意识确立“群众利益无小事”为工作思路，严格落实各项规制度，切实提高信访工作效率，带着感情做好信访工作，收到了良好的社会效益，确保了我系统无一起集体访和越级访，无一起因本单位而引起的上访事，维护了社会稳定，有力地促进了县城建设管理工作的快速发展。

我局的主要做法是：一加强领导，严格落实信访工作责任制建设局领导班子十分重视信访工作，并将此项工作列入了重要的议事日程，作为一事关社会稳定的大事常抓不懈。

一是完善了局信访工作领导小组，局长任组长，各位副局长任副组长，成员由相关科室的一把手组成，并下设办室，具体负责全系统信访工作的安排协调及排查信息的收集汇总工作；二是针对下属各科室站司落实了信访“一把手”负总责分管副职具体抓一级抓一级层层抓落实的信访工作责任制；三是加强学习，提高工作意识，利用周五学习日，组织执法人员认真学习了《国务院信访条例》及省市有关信访工作的法律法规，进一步统一了思想，明确了“接访就是服务”的新思路；四是制发了《建设系统信访工作制度》《关于加强和改进信访工作的意见》和《处理信访突出问题及群体性事的预案》等，以制度规范我们的行为。

通过抓组织领导，我局形成了“上下联动，左右互动”的良好格局，使许多的信访事及时化解在了萌芽状态。

二抓头，常预防，消除上访苗头随着改革开放的不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况新问题，我局针对这一新问题进行了深入研究，明确了“抓头,常预防”的工作原则，制定了详细的排查方案，及时发现上访苗头，把影响稳定的信访苗头和群体性事及时纳入视野，对排查出的问题进行分类排队，筛选出群众普遍关注的带有普遍性倾向性的突出信访问题和集体事，集中时间集中力量进行重点解决，力争消灭在萌芽状态。

比如去年冬季万通商业城的供暖问题，百余名商户准备集体越级上访，我局领导及时召集业主和开发商进行协调，经过反复给双方做工作，最终在第四次协调会上达成共识，使商业城供暖问题得到了妥善解决，有效遏制了一次大规模的集体上访。

三强化意识，牢固确立“群众利益无小事”的思想在信访工作中，我局坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，在有关部门的配合下，本着高度的责任心，遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，遵循“热情服务提高质量取信于民树立形象”的总体要求，进一步规范了处理群众信访工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，并制定了《建设局信访工作程序》和《信访接待人员道德规范》，实行了信访首办责任制，确保了该活动有条不紊地开展。

比如：某施工企业到我单位投诉青同农中拖欠其工程款，我局予以高度重视，派专人调查，并经多次协调，制定出了双方都能认可的还款计划，既保护了施工企业的合法权益，又避免了一次集体上访事的发生。

四落实制度，切实提高信访工作效率为调动全局人员的工作积极性和主动性，我局一是建立了政务开制度。

在原有工作程序开的基础上，增设了新的政务开栏，以方便群众对信访工作的监督。

二是建立了每周排查制度。

为进一步加强信访的预警机制，每周对不稳定因素进行排查，及时报送上级有关部门，并依照“分级负责归口办理”“谁主管谁负责”的原则，责任到单位，落实到个人，使许多重大信访问题化解在萌芽状态，真正做到了“大事化小，小事化无”。

三是建立了明接待制度。

工作人员在接待过程中挂牌上岗耐心受理认真记录及时交办，并做到“有迎声，问有答声，走有送声”，营造了“受理有序，规范办理”的(本权属之音所有，更多请登陆网络查看)工作氛围，真正让老百姓感受到建设工作者的热情。

四是实行了“六个办理”制度，即信访批跟踪办紧急事立即办简单事迅速办复杂事细心办一般事及时办重要事抓紧办，切实加大了信访案的办结力度。

五是建立了领导接访制度，每周一由一名局领导在局信访办室坐阵接访，对群众提出的问题及时给予解决，严防群访事的发生。

总之，我局在信访工作中取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们决心以这次全县信访工作会议为契机，以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加大信访工作力度，将该项工作做得更实更细，为构建和谐社会做出新的更大的贡献。

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第四篇：做好信访工作 构建和谐社会

做好信访工作 构建和谐社会

——参加市“创新争优”专题培训班学习心得

8月2日，我市举办干部培训专题培训班，大学教授就“当前社会问题与社会管理”问题为我们进行了专题讲座，聆听完专家的解读，我的思想认识得到了进一步提高，眼界视野得到进一步开拓，特别是对创新社会管理工作有了全新的认识。

信访工作是社会管理的重要组成部分，如何正确认识和妥善处理好社会转型期的信访稳定工作呢？我的体会是：

一、创新工作理念，做好新形势下信访工作。

随着经济、社会的发展变化，信访工作面临许多新情况、新问题。只有进一步解放思想，转变观念，创新思路，才能不断提高信访工作的水平。要在充分调研的基础上，打开“加强内部管理、激发工作热情，改善对外形象、营造良好环境，规范工作程序、创新工作机制”的新思路，在实践中，牢固树立三种理念，在工作定位、工作方法、工作目标上实现新突破、新转变。

一要树立“信访工作是构建和谐社会的基础工程”的大局理念，在工作定位上，把信访工作放在全局中来思考、来谋划、来推进。我们一要改过去那种“就信访抓信访”的传统工作思路，以全新的思维和理念，“跳出信访看信访”、“跳出信访抓信访”，自觉地把信访工作放在全局中来思考、来谋划、来推进，进一步拓宽信访工作的思路和领域，提升信访工作的形象和地位。

二要树立“信访工作必须依法办事”的法治理念，在工作方法上，注重坚持“依法信访”。引导群众依法上访，将信访工作导入法制化、规范化程序，是信访工作的一个崭新课题。面对纷繁复杂的信访形势，我们要更新观念，坚持“双向规范”原则，既依法规范信访人的行为，也依法规范信访工作人员的行为。一方面，我们要从宣传教育上着手，营造依法信访的氛围，广泛宣传国务院《信访条例》和省市规范信访秩序的有关法规，提高干部群众依法信访的认识和能力。另一方面，要从现场处置着手，维护正常的信访秩序，努力营造群众依法信访、行政机关依法处访良好的法治环境。

三要树立“信访工作必须以民为本”的责任理念，在工作目标上，注重解决群众切身利益问题。帮助群众解决工作生活中的困难和问题，是信访部门一项传统的工作任务。如何在工作中独辟蹊径，大胆创新，把这项传统工作做出新意来、做出特色来，是我们反复思考的问题。我们要开展 “假如我是一个信访人”的大讨论，教育干部换位思考，克服“衙门”作风。对群众反映的问题要做到三个100%，即对历史遗留的信访突出问题，依法依规100%地予以处理，并有明确结论；对初信初访反映的问题，100%地接待，并及时予以处理；对已按法律、政策处理，或目前没有明确政策，信访群众要求无法满足而不能息访息诉的，100%地制定稳控、防范措施，最大限度地减少越级上访。

二、创新工作平台，强化信访工作基础建设。

过去，我们的基础性建设比较薄弱，许多基础性建设仍是上世纪八、九十年代的水平，难以适应新形势发展的需要。为尽快扭转这一被动局面，还清历史欠账，促使工作上水平、上档次，我们要从以下三个方面来强化信访工作的基础性建设。

一要广开信访渠道。要根据社会发展的需要，广开上访渠道，通过开辟专门网站、公布举报电话、公开信访电子信箱、各级领导定期下访等措施，开诚布公地接受群众来访，对各种渠道反映的问题，一视同仁。如果当事人一封电子邮件、一个举报电话与进京赴省上访的效果相同，相信大多数百姓不会再选择亲自上访的路子。

二要建立健全信访网络。要强化信访机构建设，实行信访工作归口处理，并健全机构，配备专干，设立信访信息员，形成信访工作网络。接待场所要做到《信访条例》、上访指南、文明公约上墙，方便群众上访，有利于信访问题的解决，以有效舒缓上访群众的对立情绪，缓解上访的压力。

三是高标准建设信访信息化系统。我们深深感觉到，在新形势下，传统的工作手段难以应对纷繁复杂、浩如烟海的信息数据。因此，创新工作手段、提升工作技能十分必要。要借助计算机管理，将接访、办信的全部资料都录入电脑，可以随时从电脑上提取所需的数据和内容。开通“网上信访”和来信“绿色通道”，进一步畅通信访渠道，方便信访群众。

三、创新工作机制，完善信访工作制度

一是健全信访工作领导机制。要加强对信访工作的领导，领导要带头处理信访问题。要逐步形成一把手负总责、分管领导组织协调、其他领导“一岗双责”、齐抓共管的局面。二是创新快速处置集体上访的联动机制和信访秩序维护机制。反应迟缓和处置乏力，是我们以前处置突发群体性事件的痼疾。为了强化现场处置和事后化解工作，应当制定和完善处置上访应急工作方案，界定非正常上访行为，明确处

置程序和工作要求。在处理重大集访过程中，领导要在第一时间到达现场，主动协调、调度各方面的力量尽快处置，统一指挥，密切配合，形成合力，防止恶性事件的发生，将集体上访所造成的负面影响降低到最低限度。三是完善信访工作责任追究机制。长期以来，信访工作责任追究很难到位，对因工作失职造成负面影响的相关领导及工作人员实施责任追究更是无从谈起，结果造成部分行政机关及工作人员遇事推诿、敷衍，以致小事拖大、易事拖难，个访拖成集访。鉴于这种情况，我们要以贯彻《信访条例》为契机，完善信访工作责任追究机制，并在具体实施过程中动真的、来硬的。

当前，信访总量仍在高位运行，处理信访突出问题的难度仍然很大，信访工作仍然压力巨大。在新的时期，我们将继续在“创新”二字上做文章。因为我们深知，创新是信访工作焕发生机和活力的唯一出路，是提升信访工作地位和树立信访部门形象的重要保障。如果我们不在现有的基础上继续创新，就必然会重新落入“低水平循环、低层次应付、低效率运行”的窠臼，信访工作永远无法走出难事加烦事的怪圈。因此，不断创新、推陈出新仍是我们今年工作的主旋律。

我们将以这次培训为契机，借鉴兄弟单位的成功经验，以更高的工作要求、更实的工作作风，全力推进各项工作，为顺利实施我市“十二五”规划、构建和谐社会作出新的贡献。

第五篇：抓信访工作 构建和谐社会

各位领导、同志们：

为给县城建设管理工作创造良好的发展环境，共同构建和谐社会，近年来，我局进一步加强了信访工作，从完善机构、落实信访工作责任制入手，以抓源头、常预防为工作重点，以强化服务意识、确立“群众利益无小事”为工作思路，严格落实各项规章制度，切实提高信访工作效率，带着感情做好信访工作，收到了良好的社会效益，确保了我系统无一起集体访和越级访，无一起因本单位而引起的上访事件，维护了社会稳定，有力地促进了县城建设管理工作的快速发展。我局的主要做法是：

一、加强领导，严格落实信访工作责任制

建设局领导班子十分重视信访工作，并将此项工作列入了重要的议事日程，作为一件事关社会稳定的大事常抓不懈。一是完善了局信访工作领导小组，局长任组长，各位副局长任副组长，成员由相关科室的一把手组成，并下设办公室，具体负责全系统信访工作的安排、协调及排查信息的收集汇总工作；二是针对下属各科室、站、公司落实了信访“一把手”负总责、分管副职具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制；三是加强学习，提高工作意识，利用周五学习日，组织执法人员认真学习了《国务院信访条例》及省、市有关信访工作的法律、法规，进一步统一了思想，明确了“接访就是服务”的新思路；四是制发了《建设系统信访工作制度》、《关于加强和改进信访工作的意见》和《处理信访突出问题及群体性事件的预案》等文件，以制度来规范我们的行为。通过抓组织领导，我局形成了“上下联动，左右互动”的良好格局，使许多的信访事件及时化解在了萌芽状态。

二、抓源头，常预防，消除上访苗头

随着改革开放的不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，我局针对这一新问题进行了深入研究，明确了“抓源头,常预防”的工作原则，制定了详细的排查方案，及时发现上访苗头，把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野，对排查出的问题进行分类排队，筛选出群众普遍关注的带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件，集中时间、集中力量进行重点解决，力争消灭在萌芽状态。比如去年冬季万通商业城的供暖问题，百余名商户准备集体越级上访，我局领导及时召集业主和开发商进行协调，经过反复给双方做工作，最终在第四次协调会上达成共识，使商业城供暖问题得到了妥善解决，有效遏制了一次大规模的集体上访。

三、强化意识，牢固确立“群众利益无小事”的思想

在信访工作中，我局坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，在有关部门的配合下，本着高度的责任心，遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象” 的总体要求，进一步规范了处理群众来信来访工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，并制定了《建设局信访工作程序》和《信访接待人员道德规范》，实行了信访首办责任制，确保了该活动有条不紊地开展。比如：某施工企业到我单位投诉青同农中拖欠其工程款，我局予以高度重视，派专人调查，并经多次协调，制定出了双方都能认可的还款计划，既保护了施工企业的合法权益，又避免了一次集体上访事件的发生。

四、落实制度，切实提高信访工作效率

为调动全局人员的工作积极性和主动性，我局一是建立了政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上，增设了新的政务公开栏，以方便群众对信访工作的监督。二是建立了每周排查制度。为进一步加强信访的预警机制，每周对不稳定因素进行排查，及时报送上级有关部门，并依照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，责任到单位，落实到个人，使许多重大信访问题化解在萌芽状态，真正做到了“大事化小，小事化无”。三是建立了文明接待制度。工作人员在接待过程中挂牌上岗、耐心受理、认真记录、及时交办，并做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，营造了“受理有序，规范办理”的工作氛围，真正让老百姓感受到建设工作者的热情。四是实行了“六个办理”制度，即信访批件跟踪办、紧急事件立即办、简单事件迅速办、复杂事件细心办、一般事件及时办、重要事件抓紧办，切实加大了信访案件的办结力度。五是建立了领导接访制度，每周一由一名局领导在局信访办公室坐阵接访，对群众提出的问题及时给予解决，严防群访事件的发生。

总之，我局在信访工作中取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们决心以这次全县信访工作会议为契机，以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加大信访工作力度，将该项工作做得更实、更细，为构建和谐社会做出新的更大的贡献。