扎实做好新形势下国土资源信访

第一篇：扎实做好新形势下国土资源信访

认真贯彻《国土资源信访规定》

扎实做好新形势下的国土信访工作

各位领导、同志们：

我们位于，现有人口万，总面积平方公里，其中耕地万亩。近年来，经济正处于高速发展时期，经济的快速发展离不开国土资源的有力支撑，国土资源也为的发展做出了应有的贡献。经济的发展与国土资源之间的供需矛盾对我们的国土资源信访工作也带来了巨大的压力。长期以来，特别是国土资源部新修订《国土资源信访规定》颁布实施以来，我局坚持以构建和谐国土为目标，以服务卢龙发展为宗旨，以贯彻落实新修订的《国土资源信访规定》为主线，针对新形势下国土资源信访工作出现的新情况、新问题，突出工作重点，创新工作方法，畅通信访渠道，着力解决突出问题，不断加大信访工作力度，预防和化解了大量信访矛盾问题，为维护社会政治稳定大局，推动国土资源工作实现新发展作出了积极贡献。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，强化责任制的落实

抓信访保稳定是构建和谐国土的重要环节，因此必须加强组织领导，明确任务，压实责任，落实追究。

一是局领导班子率先垂范抓信访。我们建立了由局长任组长、主管局长任副组长，相关股室负责人为成员的的国土资源局社会矛盾纠纷调解领导小组，并下设土地征用纠纷排查调处、土地、矿权争议排查调处、违法案件查处三个工作组，专门负责信访案件的调查处理工作。局领导经常提醒机关人员：在办理信访时，必须做到情为民所系，必须牢记群众利益无小事，必须始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，决不做无视民意、违背民意、挫伤民意的蠢事，切实提高对信访工作的认识。班子领导经常研究带倾向性的信访问题，以及信访工作的重点和解决问题的措施，整个信访工作按照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则抓好落实。所有来信件局长亲自过目把关后，批转给分管领导或承办股室，承办股室再具体做好答复工作，群众来访坚持谁接待谁负责，接待人再根据来访情况移交业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理，所以说我们局机关人人都是信访接待员。

二是强化各国土所领导责任的落实。每年初县局与各国土所签订信访稳定责任状，确保一级抓一级，一级保一级。各国土所都能把信访工作摆上突出位置，加强基层基础工作，健全工作制度，规范工作程序。

三是严格落实责任追究。明确了对因信访工作不到位造成群众集体上访的，追究有关责任人的责任，并实行错案追究制度；对处理解决信访问题不及时不到位，引发群众重复越级到县以上单位上访的，严肃追究直接责任人的责任。对上级交办或转办的信访案件，尤其是要结果的督办件，不能按期限办结的，实行黄牌警告。在落实责任追究的同时，也实行了奖励制度，对在信访工作中实绩突出的，进行物资和精神奖励。

二、狠抓宣传教育，规范信访工作程序

国土资源部新修订的《国土资源信访规定》实施后，我局紧紧抓住这个有利契机，从抓学习培训和宣传教育入手，分层次，多形式地开展宣传教育工作，使全县国土资源系统工作人员进一步提高了对信访工作重大意义的认识，增强了贯彻落实法律法规的自觉性。

一是抓好学习培训。局主要领导带头学规定，多次召开局务会、信访矛盾纠纷调解领导小组会、各股室、国土所负责人会研究新修订《规定》的学习培训。并专门召开全县国土资源系统主要领导、主管领导和信访工作人员会议，专题对新修订《规定》的主要内容进行了辅导培训，使大家对规定有了深入的认识和理解。

二是加大宣传力度。我局利用“地球日”、“土地日”、“法制宣传日”的宣传契机，利用各乡镇大集人流量相对集中的时间，采取咨询服务、散发宣传单等多种形式，对《规定》进行了广泛宣传，扩大了宣传教育的覆盖面，使上访群众了解自己在信访活动中的权利和义务，自觉规范自己的信访行为，学会以理性合法的形式表达利益诉求，同时也进一步增强了国土资源系统广大干部的信访工作责任意识。

三是规范工作程序。研究制定了《国土资源信访工作规范程序规定》，从接待、受理、交办、转办、督办以及答复等各个环节都详细的做出了规范要求，并在日常工作中狠抓落实，收到了较好的效果。

三、加强信访制度建设，推动信访工作规范运行

建立并落实好各项信访工作制度，是做好信访工作的保证。在实际工作中，我们依据《信访条例》和《国土资源信访规定》，重点建立落实了五项制度。

一是社会矛盾纠纷调解领导小组例会制度。社会矛盾纠纷调解领导小组定期召集各股室负责人和各国土所所长，共同分析信访工作形势，研究解决重点信访案件的处理方案。例会一般每月召开一次，特殊情况随时召开。

二是领导接待群众来访制度。实行每周二领导接待日制，特殊时期每天都有一名局领导到信访接待室值班，接待上访群众。建立了领导接待记录，每月底报送局主要领导阅示。并根据群众反映问题的性质，由相关股室负责人陪同接访，提高了现场接待、解决信访问题的效率。对接待后的问题，实行“首问责任制”，接待后一抓到底，直至问题的彻底解决。

三是社会矛盾纠纷调解工作制度。坚持一月一排查，一月一汇总梳理工作制度，在重要敏感期实行每天一排查，对排查出的问题，明确责任人和化解时限，实现了信访隐患的超前介入、超前稳控和超前化解。

四是信访交办制度。对群众反映的问题，将应由各股室或各国土所处理的问题及时交办处理，并要求及时上报处理结果，强化了业务股室或国土所处理好群众信访问题的意识，促进了职能作用的发挥，做到各司其职、各负其责。

五是重大信访信息反馈报告制度。建立并完善了《处理群体性事件的工作预案》，在组织领导、制度建设、后勤保障等方面做出了具体规定，为及时处理群体性事件奠定了基础。

这些制度的建立和落实，使我局的信访工作更加有章可循，信访秩序更加井然有序，信访渠道更加畅通，推动了信访工作的开展。

四、以解决问题为根本，全力维护群众的合法权益

做好信访工作，根本在于扎实有效的解决好群众反映的问题。在落实新修订的《规定》过程中，我局紧紧抓住解决问题的旨意关键环节，强化措施，加大力度，千方百计解决了大量群众反映的热点、难点问题，维护了群众的合法权益，促进了社会的和谐稳定。

一是坚持以情感人，做到热心周到服务，着力解决问题、化解矛盾。对来访群众，总是笑脸相迎，坦诚相待，坚持从一人一事、一言一行做起，从理顺群众情绪、消除群众积怨入手，把得人心、暖人心、稳人心的信访工作做细做实，做到人民群众心坎里。群众反映的问题不管是否合理，都坚持深入调查核实，只要是政策允许的，就克服困难，多方联系协商，想方设法予以解决，对群众提出不合理的要求，就做好耐心说服，把事实调查清楚，把政策解释透，尽量消除群众的误解。例如:

二是坚持从源头治理抓起，防止、减少信访问题的产生。加强国土资源管理，严格执法，严肃查处国土资源违法案件，维护群众的合法权益，消除信访隐患。在查处国土资源违法案件中，明确了三项原则：打击国土资源违法行为决不手软；严肃处理不讲情面；查处案件不护短。

三是强化对重大疑难信访问题的处理。对重大疑难信访问题分别交由土地征用纠纷排查调处、土地矿权争议排查调处、违法案件查处三个工作组，进行调查处理工作。做到分工明确，职责清楚，层层有任务，人人有压力，确定化解时限，妥善给予解决。

通过以上措施，今年以来，我局共受理信访案件件次，比去年下降了％，按分级处理原则转各国土所处理件，已办结件，县局查处件，其中县级领导批办、督办的件，已办结件，出具信访答复意见书份，到市局申请复查件，维持件，复查维持率100%。

国土资源信访工作地位重要，任务艰巨。在今后的工作中，我们一定要认真学习借鉴好的经验，进一步加大工作力度，完善工作机制，把信访工作提高到一个新水平。>>>>扎实做好新形势下国土资源信访责任编辑：飞雪

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第二篇：扎实做好新形势下的国土资源工作

文章标题：扎实做好新形势下的国土资源工作

2007年全县的国土资源工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实中央、省、市关于国土资源工作的方针政策和部署，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，打基础，强素质，树形象，继续推进自身建设和管理创新，努力提高国土资源管理能力

和水平，为实现经济社会又好又快发展作出新贡献，迎接党的十七大胜利召开，重点抓好四方面的工作。

（一）认清形势、转变观念、以科学的发展观统领国土资源工作

科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思路，也是国土资源工作必须始终坚持的重要指导思想，加强国土资源工作，是落实科学发展观的重要指导思想，加强国土资源工作，是落实科学发展观的重要任务和重要内容。党中央国务院对国土资源工作历来高度重视，把国土资源工作摆在全局工作重要位置来部署，今年中央经济工作会议和全国“两会”，更是把保护耕地、节约资源提到了中华民族赖以生存和长远发展的战略高度。

我国改革开放以来，经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也付出了沉重的资源代价。我县正处于新型工业化加速发展的重要时期，也是资源需求的高峰期，实现富民强县的战略目标，必须有足够的资源作保障，而我们面临的资源形势越来越严峻，资源供应越来越紧张，资源供需矛盾更加突出，粗放的资源利用方式已成为制约经济发展的硬约束，资源开发的利益诉求日益增多。我们一定要认清形势、明确任务、转变观念，充分认识国土资源管理工作的重要性，树立科学的发展观，形成依法用地、节约、集约用地的共识，切实增强做好国土资源工作的紧迫感、使命感。

要坚持以科学发展观为纲，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为总要求，全面贯彻省、市国土资源工作会议和县委经济工作会议精神，认真落实中央关于国土资源管理的新政策，加快适应国土资源形势的变化，正确处理“四对关系”：即正确处理保护耕地、开发资源与支持地方经济建设的关系，既要严格保护耕地、不越“红线”，又要合理利用土地，保障经济社会发展的用地需求。正确处理短期问题解决与长远发展的关系，认真做好《土地利用总体规划》修编工作，尽量满足重点项目和基础设施建设用地，科学合理保护好、管理好国土资源，为经济社会可持续持发展提供物质基础保障。正确处理好遗留问题的解决和规范管理的关系，努力争取上级给予政策倾斜和支持，彻底解决在小水电、矿山、农村村民建房中的遗留问题，严禁在今后工作中再出现类似问题，切实规范国土资源管理。正确处理保障国土资源局正常运转与促进财政增收的关系，严格执行收支两条线规定，土地市场收入全面进入财政国库，足额保障国土资源局正常运转经费，做活土地市场文章，促进财政增收；实现管理方式的“四个转变”：即从注重微观管理向强化宏观调控转变，更加注重把握宏观经济形势，增加工作的主动性、前瞻性和科学性。从注重行政、法律手段向综合运用经济、行政、法律、技术等多种手段转变，更加注重加强与相关部门的协调配合。从注重审批向完善政策体系、强化全程监管、构建服务平台转变，更注重加强基础工作。从注重管理轻服务向管理服务并重转变，更加注重管理工作的内涵，在管理中体现服务，在服务中推进管理。

（二）夯实基础，依法行政，严格执行上级有关国土资源的规定

1、严格守住耕地保有量和基本农田这根“红线”。一是要强化责任目标管理。中央、省、市政府将耕地保护工作纳入国民经济和社会发展计划、纳入政府综合目标管理考核内容、纳入政府任期目标责任制。各级各部门要严格按照县政府制定的《乡镇耕地保护目标管理责任书》的要求，强化耕地保护责任和目标责任考核。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，按照建设项目占用耕地实行“先补后占“原则，加大耕地储备的力度。二是严格执行规划计划。除国家重点建设项目外，土地利用总体规划确定的基本农田保护区一律不得占用。建设用地项目占用耕地不得突破上级下达的控制指标。土地利用总体规划修编必须坚持科学合理，既要考虑我县经济社会长远发展的用地需求，又不得突破耕地保有量和基本农田保护指标。加大建设占用耕地审批的监管力度，严格保护耕地。三是大力推进土地开发整理复垦。积极争取部、省、市项目，大力实施县级占补平衡项目，切实抓好**、**、***等土地开发整理项目的实施和监管，按时保质完成工程任务，确保顺利通过上级验收。

2、全面开展土地违法行为集中清理活动。由县监察局、减负办、财政局和国土资源局联合开展土地违法行为集中清理活动，对我县小水电、矿产企业、项目建设违法占地，对乡镇越权批地、违规地收费、收费不办证、改变用地类型报批，对农村个人未批先占、少批多占等违法违规行为进行全面彻底的清理，彻底解决土地管理中的历史遗留问

题，收缴乡镇违规收取的费用，并追究相关责任人的责任。

3、切实抓好国土资源基础性工作。一是按照国家统一标准和要求，切实抓好新一轮土地调查工作。二是按照国务院31号文件规定，结合我县发展实际，及时更新城镇基准地价。三是全面完成基础测绘规划编制工作，确保顺利通过上级部门验收。四是强化地质灾害防治和矿山地质环境保护，加强汛期

和重点区域的地质灾害防治，抓好原小垣钨矿病险尾矿库治理，依法征收地质灾害治理备用金。五是加强电子政务建设，完成网络体系建设，推行网上审批制度。

4、认真维护人民群众的合法权益。各级领导干部尤其是乡镇长要认真学习、贯彻、落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实做到依法决策、依法行政、依法办事，坚决杜绝违法越权批地、乱收费、搭车收费和乱罚款等违法违规行为发生。要进一步完善征地制度，控制征地规模，在征地过程中，既要加快工作进度，为项目业主搞好服务，又要依法办事，依法实施征地补偿，依法及时足额支付征地补偿资金，切实维护被征地农民的合法权益。高度重视信访工作，加强接访、处访、调解工作，及时妥善调处土地权属纠纷，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

（三）把握重点，强化措施，为我县经济社会发展提供用地保障

土地要保护，经济要发展，建设要用地。近年，我县充分利用国扶县的机遇，切实加大了招商引资和基础设施建设工作力度，今年要实施的项目较大，对土地的需求较大。而上级下达我县的用地指标只有**公顷，我县目前已申报的项目用地面积就达**公顷，可用的计划指标极为有限。为此，我们必须坚持“两手抓”，即一手抓开源，一手抓节流，努力增加我县建设用地供应总量。开源，就要要用足好活各级土地政策，全力争取上级用地计划指标和重点建设项目，开辟建设用地新空间。省级重点项目不占县级用地指标，我们要用好这政策，对符合立项标准的建设项目，各相关职能部门要加大工作力度，密切配合，通力协作，力争挤进省里的项目笼子，使用上级用地计划指标，增加我县农用地计划指标，减轻县内用地指标压力。节流，就是要大力推进土地节约集约利用，综合运用经济、法律和行政手段，积极盘活存量土地，依法加大对闲置土地的处置力度，建立存量土地动态监测制度，依法征收土地闲置费，限期开发利用，逾期不开发利用的强制收回土地使用权，促进闲置土地利用充分利用。同时要科学合理安排市内用地计划指标，按照“有保有压、突出重点”的供地原则，优先保障国家和省、市重点工程、重大基础设施建项目、公益事业项目、高新技术产业项目、重要工业项目和招商引资项目用地需求，优先支持优势产业、工业园区和产业集群、城市集群项目建设，严格控制污染环境、高能耗及低水平重复建设项目用地。

（四）完善体制，提高素质，切实加强国土资源机构和队伍建设

为理顺国土资源管理体制，提高全体工作人员的素质，规范国土资源管理，我们已经做了大量著有成效的工作，但目前还存在一些问题，制约着我县国土资源管理职能的发挥，这就要求我们进一步完善体制，提高素质。

一是切实加强基层国土资源所建设。去年，省国土资源厅要求用3年的时间全面完成基层国土资源所“五个一”，其他县市都已经按部署开展了第一阶段的建设工作，但由于各种原因，我县基层国土资源所建设工作严重滞后，到目前还没一个所达到要求。今年我们要严格按照上级要求，切实加大基层国土资源所建设，年内按“五个一”的要求建设城区、**、**和**4个中心所，明年建设**、**和**3个中心所，全面完成基层国土资源所建设任务，实现国土资源所人、财、物、事垂直管理。调整乡镇国土资源所工作人员，国土资源所工作人员收编工作已告一段落，按照***{2007}2号文件的要求，遵循方便工作开展、提高综合素质、重点考虑大乡镇及矿区乡镇、全面清查农村个人建房中存在的问题等原则，对所有的人员进行交流使用，同时每年抽调6名左右的工作人员到县局跟班学习，各乡镇要大力支持和配合，不要安排国土所人员驻村。国土资源所工作人员到位后，要认真学习国土资源法律法规，尽快适应新岗位、新工作的需求，多向当地政府请示汇报，认真履行职责，切实做好本职工作。

二是切实加强班子和队伍建设。争取上级主管部门重视，调整充实国土资源局领导班子，将年纪轻、素质高、业务精、作风正、经验丰富、工作扎实的优秀青年干部充实到国土资源局领导班子中去，优化班子年龄、知识、专业、文化结构，提高班子的凝聚力、创造力和战斗力。加强国土系统人员教育、培训。按照“统一规划、归口管理、分级负责、分类分层”的原则，制定教育培训计划并认真组织实施。

三是切实加强作风建设。严格按照上级要求，扎实开展“作风建设年活动”，着力解决干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题。认真落实《国土资源系统行政为民十项措施》、《国土系统工作人员五条禁令》和《国土系统工作人员中午禁酒令》，努力建设一支政令畅通、执法严格、服务优质、勤政廉政的国土资源管理队伍。

四是切实加强党风廉政建设。深入开展反商业贿赂活动，对国土资源系统工作人员，特别是原国土资源所人员滥用职权、以权谋私、乱收费等不法行为进行查处，坚决抵制商业贿赂对国土系统内部的侵蚀。认真吸取过去在党风廉政建设方面的教训，深刻剖析案件产生的根源，以规范权力运行为重点，进一步加强党风廉政建设。

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第三篇：浅谈新形势下如何做好国土资源信访工作

浅谈新形势下如何做好国土资源信访工作

近年来，嘉祥县国土资源局按照“群众利益无小事”的工作思路，以维护社会稳定为己任，以抓源头、消隐患为工作重点，畅通信访渠道，强化工作措施，创新工作理念，依法妥善处理群众来信来访问题，为缓解全县社会矛盾、促进社会稳定作出了积极贡献。但是，随着经济社会的不断发展，城乡建设步伐逐步加快，涉及国土资源信访居高不下，甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”。因此，新形势下如何做好国土资源信访工作，值得分析和探讨。

一、国土资源信访特点及原因

（一）主要特点

1、形式多样化。当前国土资源信访的形式已不单纯局限于群众个人的来信来电来访，越级上访、集体上访的现象时有发生，利用传真、热线、电子邮件、网络信箱等方式进行信访，有的直接通过记者、新闻媒体干预等。

2、内容复杂化。信访的内容主要涉及到土地征收、拆迁、安置补偿、新农村点建设、确权登记、土地权属历史遗留等方面问题。许多信访反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，影响大，处理起来难度较大。

3、问题紧迫性。上访人员文化素质往往都不高，对政策认识肤浅，对自己利益诉求的期望值过高，有的言行超常、情绪激动，有不达目的势不罢休的势头。如果稍有疏忽，处理不当，极易产生负面影响。

4、时间集中性。国土资源信访往往集中在非农忙季节，他们利用农闲或进城务工人员返乡时间进行上访，有的甚至鼓动一些不明真相、不明事理的人员进行集体访，与接访人员耗时间、耗精力。

（二）产生的原因

1、工作措施不力。主要表现在三个方面：一是解决不到位。个别信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证难，导致问题无法及时得到妥善处理。二是工作不到位。有的干部对信访问题存有畏难情绪，态度生硬，方法简单，导致矛盾升级，范围扩大，简单问题复杂化。三是配合不到位。有的问题涉及到多个部门，个别部门为平息事态，免于矛盾激化，往往会采取息事宁人的态度，缺乏强有力的配合，无法产生震慑力。

2、土地执法手段单一。国土资源管理部门对违法案件只有制止权，无强制执行权。一个案件从立案调查到处理，到申请法院强制执行，按照正常程序需要很长的时间。在这个期间，原来一些违法行为还没有得到及时有效的处理又出现新的违法现象，给土地违法案件的处理带来了极大的困难。一些群众往往因为没有看到自己所期望达到的“处理结果”，从而引起新的上访事件。

3、法律法规相对滞后。信访条例明确规定，不允许越级上访和集体上访，更不允许扰乱正常的办公秩序。一些群体性事件中不泛过激行为，难以对其行为性质进行定性，很少有人因非正常上访受到法律制裁。因此，上访人的气焰越来越嚣张，一些不明真相的群众也认为法不压众，加上为首者的威逼利诱，导致群体性事件屡屡发生。

二、措施及建议

（一）加强领导，健全完善机制。要实行“领导包案”制度，严格执行信访工作领导责任制，把信访工作责任落到实处。要实行重大信访事项报告制度，对涉及人民群众利益的普遍性、倾向性的国土资源信访问题要及时报告。要实行定期督办通报制度，做到周汇报、旬督办、月通报，及时掌握信访动态，做到未雨绸缪，防患于未然。要实行严格的考核奖惩制度，将国土资源信访工作纳入全年的目标考核内容，实行“一票否决”制。对因工作失误造成群众集访或越级上访的，要依据有关规定追究相关责任人的责任

（二）认真学习，提高工作水平。要系统地学习国土资源管理法律法规及信访业务知识和网络知识，切实提高自身的实际工作能力，把握思想工作“时机”，掌握处理问题“火候”，做到疏导情绪、宣传政策、化解矛盾。?要坚持以诚待人，以德服人，以情感人，一张笑脸相迎，一把椅子请座，一杯热茶暧心，一件事情办到底，避免集访、越级上访等问题发生。

（三）创新理念，及时消除隐患。要充分发挥国土资源所、国土资源信息员、乡镇领导和村组干部对地方情况熟悉、信访原因了解等优势，及时将国土资源信访矛盾化解在萌芽状态。要坚持疏堵结合的原则，通过公开电话、领导接访和定期下访等方式，畅通信访渠道，及时掌握信息，有针对性地采取措施化解国土资源信访问题。与此同时，加大对国土资源违法行为的打击力度，增强依法管地、依法用地意识，避免因违法用地而引发群众信访。

（四）强化宣传，夯实群众基础。国土资源法律法规宣传教育是国土资源管理的基础性工作，做好国土信访工作就要想方设法提高群众的法律意识，增强依法办事的自觉性，使群众对信访问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访、重复上访。

第四篇：更加扎实有效做好新形势下群众工作

更加扎实有效做好新形势下群众工作

不断提高群众满意度和幸福感

----张新起在全市群众工作会议上的指示精神

1月27日上午,全市群众工作会议在潍洲剧场举行。市委书记张新起作重要讲话,市委副书记、市长许立全主持会议,市委常委、政法委书记邹庆忠传达了全省群众工作会议精神。市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员,市中级法院院长,市检察院检察长出席会议。

张新起在讲话中指出,要认真学习贯彻中央和省委指示精神,充分认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性。群众工作历来是我们党的政治优势,中央和省委高度重视做好新形势下的群众工作。胡锦涛总书记在十七届五中全会上关于群众工作的深刻阐述,全省群众工作会议对今后一个时期加强群众工作的全面部署,为我们做好新形势下的群众工作指明了努力方向,提出了新的更高要求,我们一定要认真抓好学习贯彻。当前,潍坊的发展正处于“十二五”开局的重要历史节点。抓住和用好重要战略机遇期,推动“十二五”更好更快发展,要求我们必须广泛动员群众、统一思想,凝聚力量、团结奋斗；加快富民强市步伐,让全市人民尽快过上更加幸福美满的小康生活,要求我们必须顺应群众期待,保障改善民生,提高人民生活水平；改革攻坚、结构升级、社会转型给群众工作带来的新课题新挑战,要求我们必须改进

1群众工作方式方法,妥善处理好各方面利益关系,有效化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定；加强党的先进性和执政能力建设,夯实党的执政基础,要求我们必须转变作风,深入群众,到一线、到现场为群众排忧解难,密切党群干群关系。面对新任务、新要求、新变化,做好新形势下群众工作更为重要、更为紧迫。我们一定要把做好群众工作摆上更加突出的位置,纳入经济社会发展总体布局,坚持以科学发展观为统领,以密切党群干群关系为核心,以提高群众满意度和幸福感为目标,以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为着力点,以创新群众工作体制机制为抓手,切实做好宣传教育、组织引导、联系服务群众的工作,努力开创群众工作新局面,为推进经济社会更好更快发展提供有力保障。

张新起强调,要着力解决群众工作中的突出问题,不断提高群众满意度和幸福感。一要牢固树立以人为本、执政为民的理念,把群众满意作为各项工作的价值取向、目标追求和工作标准,全心全意为人民谋福祉,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,全面提高群众满意度。二要大力实施惠民工程,切实保障和改善民生。全面落实好各项富民惠民政策,着力解决好最困难群体的保障和救助,大力兴办人民满意的社会事业,完善教育、医疗卫生、公共文化、劳动就业、社会保障等基本公共服务,加快推进惠民工程建设,切实让发展成果惠及广大群众。三要认真做好信访

工作,努力维护群众合法权益。坚持用群众工作统揽信访工作,扎实抓好矛盾纠纷排查化解,依法双向规范信访秩序,认真解决群众信访反映的突出问题。四要大力加强干部作风建设,密切党群干群关系。以创先争优为动力,切实改进领导作风、部门作风、镇村基层干部作风,树立党员干部在群众心目中的良好形象,努力在联系群众、宣传群众、服务群众上有新作为、大提高。五要保障群众民主权利,维护社会公平正义。坚持科学民主决策,扩大基层民主,坚持依法行政,严格公正执法,努力促进公平正义,积极营造公开透明的民主环境和公平公正的法治环境。六要加强对群众的宣传引导,营造团结和谐的良好氛围。深入研究新时期群众思想观念的新变化、新特点,广泛选树先进、宣传典型,正确引领社会思潮和社会热点,大力加强社会主义核心价值体系建设,积极营造团结和谐、共促发展的社会氛围。

张新起要求,要创新机制改进方法,加快提高做好群众工作的能力和水平。要进一步健全群众工作组织领导体系和工作网络,加强群众工作队伍建设,确保群众工作有人抓、有人管、有人具体落实。要进一步健全联系群众、服务群众制度,健全维护群众权益机制,完善矛盾纠纷排查调处机制,创新社会管理机制,为做好群众工作提供有效的制度保障。要创新群众工作方式方法,更加注意深入群众、密切联系群众,注意人文关怀和心理疏导,注意运用现代科技手段和新兴媒

体,注意加强群众工作相关知识培训,进一步提高群众工作的针对性和实效性。各级各部门各单位和广大党员干部都要积极行动起来,努力形成加强和改进新形势下群众工作的强大合力,推动群众工作实现新突破、取得新成效。

许立全就贯彻会议精神讲了意见。他强调,各级各部门要深刻领会会议精神,深入学习研究、精心安排部署、认真抓好落实,切实提高群众工作的整体水平。一是思想认识要到位。要正确把握当前群众工作面临的新形势、新任务,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把这项工作摆在突出位置,常抓不懈,真正实现好、发展好、维护好群众的根本利益,为推动全市经济社会更好更快发展奠定坚实的基础。二是工作措施要到位。要结合实际,立足当前、着眼长远,认真研究制定具体措施,在抓细、抓实、抓出成效上狠下功夫,创造性地开展工作,不断开创全市群众工作的新局面。三是组织体系要到位。要抓紧建立群众工作组织领导体系,形成党委领导、政府负责、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的群众工作大格局,为深入开展群众工作提供强有力的保障。要进一步健全完善相关制度机制,建立群众工作考核评价机制,引导广大党员干部树立符合科学发展观要求的政绩观,不断提高社会管理能力和服务水平。

会议通过潍坊电视台新闻综合频道现场直播,市里在潍洲剧场设主会场,各县市区、市属各开发区、市出口加工区、市峡山生态经济发展区和各镇、街道及各村、社区分别设分会场。市纪委常委、各派驻纪检组组长,市委、市人大、市政府、市政协副秘书长,市人大、市政协各专门委员会主要负责人；各县市区、市属各开发区、市出口加工区、市峡山生态经济发展区党(工)委书记；市直有关部门、单位及重点企业主要负责人在主会场参加会议。

会前,部分与会代表参观了高新区老年安养中心和市儿童福利院。

第五篇：扎实做好新形势下政务信息工作

扎实做好新形势下政务信息工作

多年以来，在州人民政府正确领导和自治区人民政府办公厅的指导支持下，我州政务信息工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和自治区政府系统第七届地(州、市)暨政务信息网络年会精神，紧紧周绕断洽州改革、发展、稳定大局，锐意进取，开拓创新，不断强化政务信息基础工作，努力提高信

息质量和工作水平，在完成信息报送任务的同时，取得了采用率逐年递增的好成绩，为各级领导了解情况、科学决策和指挥工作发挥了积极作用。截止8月15日，我们共撰写编发《磊州动态》、《磊州要情》1余期、1余条，其中上报自治区人民政府办公厅信息处585条，被采用1．余条，采用率达1％。

我们的主要做法是：

一、强化基础工作，组织领导到位

一是加强对信息工作的领导。州政府历来高度重视政务信息工作，将此列入重要议事日程常抓不懈。州领导对编发的信息刊物每期必看，经常了解信息工作情况，签批重要信息，适时为信息部门出题目、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法。州长及主管副州长定期不定期就不同时期女口何做好政务信息工作与政府办公室领导及信息工作人员进行座谈、研究，及时协调解决信息工作中存在的问题和困难。州政府办公室结合实际，每年对全州、1信息工作进行通盘规划，确定信息工作思路、重点和措施，将政务信息贯穿于政务活动各项业务工作中去，作为办公室自觉履行为领导当好参谋助手职责的重要途径。各县(市)、了口口岸委、州直各单位直至各乡(镇、场)层层建立责任制，落实“六有”措施(有领导负责，有专人落实，有量化指标，有工作制度，有检查考核，有奖惩措施)，形成齐抓共管工作局面，为政务信息工作扎实有效开展创造了良好的外部环境。

二是狠抓信息队伍建设。实行分级归口负责制，州、县(市)都设立了信息科室，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，精心挑选配备信息工作人员。各级组织进一步加大对信息人员的培养力度，对他们坚持“高看一眼，严管一层，厚爱一分”，对能力强的给予肯定，稍差一些的给予鼓励，对个别确实不能胜任信息工作的通过向单位领导建议及时更换，营造栓心留人环境，造就了一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗和特别能奉献的信息工作队伍，确保了信，皂工作效率和质量。为提高信息工作队伍整体素质，我州在加强信息人员政策理论和业务知识教育的同时，积极创造条件，采取举办培训班、以会代训、以干代训、轮岗培训、送出去等多种形式和方法，加强信息人员培训，经常性开展理论研讨活动，相互交流经验。仅2002年，受训人数达490余人次。目前，全州共有专兼职信息员300余名，文化程度均在大专以上，形成了精兵强将办信息的良好局面。三是加快信息网络建设。始终把政务信息工作硬件建设放在优先位置，本着适应新形势＼提高政务信息处理和传输手段的现代化水平的要求，在资金十分短缺．的情况下，挤出230余万元用于计算机信息网络建设，迷一步提高了政务信息工作办公自动化水‘平，实现了州直32个单位信息网上传输入库和公文管理系统应用。各地对信息工作在内部机构设置、人员配备、资金投入、设备购置等方面均给予了大力倾斜。在工作中，我们充分发挥信息网络主渠道作用，建立经常性联系制度，及时传达政府信‘／悬需求，分层次广泛采集、捕捉、提炼、传报各个领域信息。加强同党委信息部门的合作，并网衔接，扩大交流，共同承担重大信息调研任务，；蔗。线√面结合，实现信息资源共享。全州己形成以州政府办公室为核心纽带，纵到乡镇、横到州直各单位、驻博机构、上下联通、反映灵；敏、全方位、多层次政务信息内部局域网，每天均能收到各地、各部门上报信息30余条，内容涉及经济建设、产业结构调整、对外开放、社情民意等方方面面，实现了政务信息收集、、加工、整理、，传递、存贮的高速化，保证了上情下达、下情上报。

二、提高信息质量厂工彻艮务到位：

一是紧紧围绕经济建设这个中心，突出做好“两个结合”，提高信息的实用效能。一方面把信息与调研结合起采，主动沉下去、贴上去、*上去，深入基层挖“金子”，在拔高、增厚、拓广、挖深上做文章，另 方面把握“重点”、突破“热点”、“难点”，想领导之所想，报领导之所需。对基层和部门报送的原始信息材料，进行鉴别筛选、修改加工、去伪存真，把那些有较强针对性、可*性、时效性和价值高的信，息及时提供给领导，提高前瞻性、预测性、综合类的信息的数量和质量，努力使信息工作更加符合新时期各级政府领导的需要，跟上经济和社会发展步伐。如：《磊积极应对入世挑战力促太阳升天月亮发光星星闪亮》、《国内进口商品政策调整对主要税源商品进口产生不利影响》、《社会弱势群体就医难原因及建议》等综合性调研信息，通过找问题、提建议，使信息的实用、参考价值大幅提高。根据信息实用性特点，围绕不同时期的中心工作，对重大事件进行追踪反