第一篇：三亚市信访督查专员制度
中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室
关于印发《三亚市信访督查专员制度》的通知
三办发〔2007〕37号
各镇党委和人民政府，各区工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：
《三亚市信访督查专员制度》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共三亚市委办公室
三亚市人民政府办公室
2007年7月2日
三亚市信访督查专员制度
为加大我市信访工作力度，加强我市信访部门的力量，利于妥善解决好群众信访反映的问题，消除社会不稳定因素，促进社会和谐，根据《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号）和《中共海南省委、海南省人民政府关于认真贯彻〈信访条例〉的意见》（琼发〔2006〕2号）精神，结合我市实际，制订本制度。
一、工作职责
市信访督查专员代表市委、市政府接待群众来访，协调处理信访案件。
（一）对全市各有关单位贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府、市信访工作领导小组关于信访工作各项决策和部署的工作任务进行督查指导。
（二）对国家信访局、省信访局、上级有关部门和市四套班子领导交办、批示的信访事项进行督查督办，并将督查督办情况向市委、市政府和市信访工作领导小组报告。
（三）对各单位办理重要信访事项的工作进行检查、督办、协调和指导。根据市领导的批示，对进京赴省上访或到市上访量大、信访问题多的信访人所属部门和单位进行督查，促使其采取有效措施尽快扭转局面，妥善处理问题。
（四）对我市信访工作一些重要事项进行调研，向市委、市政府和市信访工作领导小组提出合理化的意见和建议。
（五）其他需要督查督办的信访事项。
二、工作原则
（一）坚持实事求是的原则。协调处理信访事项，要全面、准确、真实、客观；督查督办信访案件，要尊重历史，面对现实；要弄清案情，准确定性；要公平公正，善待百姓，正确处理好信访问题。
（二）坚持依法办事的原则。要认真贯彻落实《信访条例》，严格遵守国家的法律法规，严格把握政
策界限，严格执行工作程序和制度。
（三）坚持突出重点的原则。围绕信访工作的重点（即重点时段、重点地区、重点部门、重点案件）进行督查督办。
（四）坚持严守工作纪律的原则。自觉遵纪守法，廉洁自律，保守秘密。担任市信访督查专员期间严禁利用职权谋取私利。
三、人员安排
（一）从市委、市人大、市政府、市政协各个工作部门抽调处级干部，分期分批到市信访局担任市信访督查专员。每批工作时间为1年，平时在本单位办公，有工作任务时，由市信访局通知督查专员到位工作；每年安排1批，每批2—3人。
（二）凡担任市信访督查专员的人员，均由市信访局提出人选，征求有关单位意见后报市委组织部按干部管理权限审批，被抽调人员接到通知后于每年1月15日前到市信访局报到。
四、工作规定
（一）市信访督查专员要自觉接受市信访局的管理和工作安排。在从事信访督查专员工作中的交通、调研等业务经费由市信访局负责。
（二）市信访督查专员上岗前先集中学习了解有关信访工作的法律法规和工作程序。由市信访局统一协调安排督查专员督查信访事项。
（三）根据工作需要，信访督查督办可采用电话督办、书面督办、召开督办会议和现场督查督办等多种方式进行。
第二篇：信访督查专员自我鉴定
自我鉴定
根据区委组织部的安排，今年4月份我作为金平区第一批信访督查专员来到区信访局挂职。在为期三个月的挂职过程中，我深深体会到信访工作的重要性、必要性和复杂性，认识到维护社会稳定的根源在于解决日益突出的社会矛盾，这也在很大程度上决定了信访工作的紧迫性。通过挂职，我提高了政策理论水平和组织协调的能力，提高了应急处理各种突发性群体事件的能力，提高了驾驭危机、抵御风险的能力。
一． 向专业看齐，扎实做好信访工作。
要做好信访工作，既要有政策理论基础，又要懂得把握时机，应用行政、法律等资源，调整社会不同人群的利益关系。因此，面对信访工作的复杂局面，在担任督查专员初期，我做的第一件事就是加强自身学习，熟悉和掌握相关信访政策和法律法规。利用业余时间先后学习了《中华人民共和国信访条例》、《广东省信访条例》等，遇到不理解的地方，虚心向局里的领导和同事请教。通过学习，我丰富了自身的业务知识，提高了自身的工作能力，掌握了做群众工作的政策、法律、方式方法，使我在较短时间内进入了工作角色。
二．品群众疾苦，尽心做好信访工作。
信访工作具有其复杂性，不依法不行，对老百姓没有感
情，也不行。信访问题绝大部分关系人民群众的切身利益，其落脚点是依据政策规定帮助群众解决生产生活中的问题，为民办实事、办好事。我们的党是全心全意为人民服务的，我们的政府也是为人民办实事的。群众有问题、有困难向党和政府反映，是人民群众对党和政府的信任。因此，在信访工作中，我时刻坚持从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众所需，解群众所难。以最广大人民群众的根本利益为最高标准，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。
三． 带责任到岗，继续推进信访工作。
在这三个月挂职期间，我把信访工作作为自己的本职工作全力做好。先后多次参与接访，耐心做好群众的解释和劝导工作，同时向群众大力宣传党的相关政策法规，使群众理解政府的立场，达到自觉息诉罢访的目的。通过这些上访事件的处理，我认识到要在信访工作中和人民群众架起理解和沟通的桥梁，最重要的是做到“四心”，即接待上访群众时要热心，不冷漠抗拒；听取反映的问题时有耐心，不厌其烦；处理问题时要细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废。针对上访群众的不同情况，我也总结出了自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当
“亲友团”；对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”；对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。
信访工作是党和政府联系人民群众的纽带，是了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，这些都使我更加坚定了日后继续为信访工作提供助力和推力的决心。如今我将回到自己的工作岗位上，但在信访局挂职期间的经历，将促使我在以后的工作中，时刻从群众和维稳的角度出发，时刻把人民群众的根本利益放在首位，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。树立正确的权力观、政绩观，增强自身的公仆意识，做到决策、谋事符合人民群众的根本利益。求真务实，勤俭爱民，把全部身心投入到做好本职工作中。
第三篇：信访督查专员员总结
在实践中锻炼能力，在锻炼中提升才干
----信访监督专员锻炼心得体会
汉阴县城关镇政府副镇长 王亚妮
按照县委、县委组织部的安排，我从3月5日起在县信访局担任信访监督专员，进行为期3个月的锻炼学习，在此，感谢县委、县政府和县委组织部给予我到县信访局学习锻炼的机会。这三个月里，在县信访局各位领导和同志的精心指导和帮助下，我珍惜学习机会，边学边总结实践，不断深化了对信访工作的认识，进一步提升了信访接待能力、处臵水平和督办能力，我的思想政治工作水平和解决实际问题的能力得到了提高，现将学习锻炼工作心得和感受汇报如下：
一、情暖群众，用“心”倾听和办理。
凡是上访的群众，我认为都是相信党和政府的，大多数群众信访反映的问题是有理和部分有理的，所以在接访的过程中，一是要热情，“一杯水”、“一张笑脸”和认真专注倾听的眼神，会让来访人增加亲切感、信任感，愿意听你的政策解释和建议，这样至少会让一些因赌气来上访的人“灭火”，让老上访户情绪安慰，有助于信访案件的解决；二是要用“心”办，信访工作主要在于受理、安抚、办理、答复，针对群众信访事项，细分类型，分类对待是根本。要针对有关情况，迅速致电相关部门或邀请有关人员到场陈述有关经过和初步处理意见；三是有效记载信访事由，划分信访类型，1沟通相关部门，呈送有关领导批转相关部门、乡镇。在“听”的过程中，我体会到：信访部门作为党和政府密切联系群众的“桥梁纽带”，反映社情民意的“晴雨表”，发挥了不可替代的积极作用。我们只有认真接访，亲人般地对待他们，“鱼与水”般的感情才会更加坚固。
二、心系信访，政策法规上保懂求精。
认真学习法规政策，着力提升理论水平。“工欲善其事，必先利其器”，当前我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众思想观念深刻变化，要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴熟的政策理论水平，做到理论导人、政策服人、法规引人，才能有力增进和维护好群众根本利益，做好信访工作。挂职期间，一方面要坚持学习各类法律法规和各项惠农政策，如认真学习掌握信访中常用的土地管理、征地拆迁补偿安臵、人身损害赔偿等法律法规、《信访条例》及五保、低保、军人优抚、大病救助、社会保障等政策。这是做好信访督查专员工作和基层信访工作的首要前提。通过积极运用相关政策法规分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点，认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道，使我信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。另一方面，积极参加县领导接访现场会，学习县领导处理信访问题的方法、手段和措施。
三、有关信访的几点感受：
1、从上访的情况来看，当前信访主要有几种类型：一是因少数部门、乡镇和工作人员工作不细致、不彻底，态度、方法不得当，做法不实际导致群众上访。建议结合作风转变年，建立健全并全面落实信访工作责任追究制，切实强化部门、乡镇履职尽责，勇于担责，加大信访隐患排查调处，增强对信访工作的重视。二是因我国当前正处在经济高速发展，利益格局转变调整时期，经济发展与人民群众的需要仍不相适应，导致一些历史遗留问题也逐步显现，而部分信访事件缺乏政策支持或因地方财力不足，难以与群众要求相适应，引发上访。如我镇五
一、中堰等村部分村民土地因修建高速路、项目建设等全部征用，这些失地农民的生活保障问题未有相关配套社会保障政策。建议要因地制宜，区分类型，建立一套过渡性政策措施，切实减少群众上访。三是有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证非常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不到位。有些问题属于新生事物，无明确法律可依，无相同先例可循，我们只有“摸着石头过河”，探索适合当前实际的解决方法。如双星“外嫁女”信访事件和征地拆迁安臵过程中出现的一些问题。
2、当前的信访工作中存在一些误区，主要表现在信访主体、责任单位对某些信访现象认识上的误区。误区一：法不责众。现实生活中，有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。
3误区二：政府管法院。长期以来的计划经济条件下形成的依靠党委、政府解决问题的传统观念根深蒂固，群众中一直存在着一种错误的认识：政府权力大，政府可以管法院，信“访”不信法。加之信访渠道成本相对低廉，导致群众纷纷择“访”弃“诉”，涌向信访，增加了信访问题的复杂性和解决难度。误区三:爱哭的孩子多吃奶。一些上访群众认为“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”，信闹不信理，甚至采用集体上访以及其他过激方式给国家机关施加压力，试图以此迫使政府解决其问题或者改变司法裁决。而某些基层政府安抚式的信访稳控处理措施，往往又给了一些信访群众不良启示。误区四：信访越少越和谐。造成“花钱买平安”的做法，助长了进京访、越级访，直接增加了防控和接访的成本。
三个月来，可以说，每一次“接触”信访案件就是一个锻炼的机会，让我感到信访工作责任重大，要学的东西还很多，今后，我要进一步加强学习，努力实践，创新方法，积累经验，为促进全县经济又好又快发展尽心尽力。
第四篇：信访督查专员心得体会
我是今年5月被组织上任命为计生委副主任的。没来之前，就听说要抽调到信访部门担任信访督查专员。我原本在市政府办公厅工作，认为自己是不缺信访这一课的，但实地做了一段时间的信访工作，有一种突然进入快车道的感觉。
我们共成立了5个组，负责市级领导所包信访案件的督查。我在第五组，主要负责九条岭煤矿子弟学校5位教职工所反映问题的督查办理。
九条岭煤矿分离企业办社会职能，学校交到了地方上。原本在学校生源减少的情况下办理了停薪留职，之后下岗的5位教职工要求安排工作。他们3次进京，多次拦截市委、市政府领导的车辆。
没去之前，在办公室我想，这是多大的事情？解决了就算了。一次又一次赴京接他们回来的费用也够安置他们了。但实地看过之后，我的看法就不一样了。类似的情况，全市不少。把他们的问题解决了，容易形成攀比。不能谁闹得厉害，就解决谁的问题。
信访工作真的很复杂。不像行政，也不像法律，不依法不行，对老百姓没有感情，恐怕也不行。
我在市政府办公厅工作多年，这次做信访督查专员，对自己的教育、启发很大。做信访工作，既要有政策理论水平，又要把握时机，应用行政、法律的资源，调整社会不同人群的利益关系。
我举双手赞同让新提拔的副厅级干部先做一段时间信访工作，之后再上岗。这比较锻炼人。特别是对新任职的领导干部，能一下子增加经历，增进和老百姓的感情。领导干部了解～后，在制定政策时，就会更多地考虑实际状况和现实的复杂性。我希望这一制度持续下去。
市级领导包案抓信访，我认为是一件非常有意义的事情，对各层领导是个带动。老百姓反反复复上访，就是因为有的部门站在自己部门利益的角度，行政不作为，该办的不办。领导介入，问题一下子就解决了。当然，单靠领导不行，信访意识应该更多地强化到各级政府部门。
第五篇：挂职省信访督查专员助理工作总结
挂职省信访督查专员助理工作总结：
按照省委组织部安排，我从9月22日起在省信访局挂职，担任省信访督查专员助理，开始为期一个月的挂职锻炼。挂职以来，在省信访局各位领导的精心指导下，在督查室同志们的帮助支持下，自己珍惜机遇，边学习边实践，不断深化对信访工作的认识，努力提高信访接待能力、处置水平和督办力度，学到了很多东
西，进一步增长了自己的智慧、阅历和经验，使做好信访工作的信心更足、决心更大，业务流程更熟悉，实际能力得到了较大提高。
一、集中学习法规政策，着力提升理论水平“工欲善其事，必先利其器”。当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。新时期、新形势下信访工作呈现出的一系列新特点，要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴熟的政策理论水平。要履行好维护稳定的第一责任，做好新时期信访工作，就必须系统学习深刻领会党和国家的大政方针和信访工作法规政策，为理论导人、政策服人、法规引人，增进和维护好群众根本利益打好坚实基础。挂职期间，自己坚持把学习作为完成挂职锻炼职责，做好信访督查专员助理工作和基层信访工作的首要前提，积极向书本学、向领导学、向实践学，先后研读了《宪法》中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》、省上出台的《实施意见》以及农地征用补偿、城市拆迁安置、企业改制、社会保障、涉军涉核法规政策。坚持学用结合，经常就接访和督办中遇到的问题和区信访工作的具体情况主动请教督查室的同志，进行交流探讨，学习揣摩领导和身边同事的接访方法、分析处理问题的思路和协调督办信访案件的技巧，掌握信访接待督办的原则、程序和要领。工作中及时分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点，认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道，提高自己的信访实务能力。通过集中学习和反复钻研琢磨，并积极运用，使我增强了做好新时期信访工作的责任感和自觉性，信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。
二、认真接访，扎实督办，着力推动“事要解决”挂职以来，在督查室领导和同志们的热情帮助下，我及时熟悉了解信访问题处理原则和信访督办工作程序，积极参与信访接待和督办工作。先后参与接待市区服装一厂等家单位职工要求办理养老统筹案信访案件起，接访群众批人次，参与接待集体访批人次，单独接待批人次。接访工作中能认真倾听群众诉委屈、倒苦水，按政策和法规做好疏导劝解工作，积极促进信访主体责任落实和群众合理诉求解决。先后参加信访局来陕督导座谈会次，重要信访案件协调会次。对每个协调督办案件，我都预先调阅卷宗，熟悉案情，通过多种途径和渠道提前了解信访主体的情况和相关背景，提前熟悉掌握相关政策。在督办过程中，坚持见人见物，力求案情得到全面查证和明晰，主体责任得到准确落实，处置措施建议符合法规政策，符合客观实际。通过督办案件过程，认真总结信访处置和信访督办工作经验，思考每个具体信访问题的利益冲突焦点和息诉罢访的措施，为今后处理类似问题积累了经验和借鉴。在协调督办市部分义务兵家属信访问题过程中，自己通过分析案情，明确信访焦点在于该市的“经济补偿安置办法”是否符合党和国家的安置政策。我仔细研读了现行义务兵安置政策，重点对市的经济补偿安置办法的合法性进行了审查，认为榆林市的做法总体符合“自谋职业和安置就业相结合”的精神，其探索意义值得肯定。部分义务兵家属联名写信、进京赴省及到兰州军区串访要求补发安置卡应属过高诉求。督办协调会最后支持了市的做法，并要求加强稳控劝解，加大政策宣传落实，做好群众思想工作，依法处理挑头闹访的骨干分子。经过协调督办，国庆期间没有再出现上访，群众思想转化工作正向好的方向发展。同期督办的市养路道班工信访问题也得到了有效的解决。在协调督办合阳复烤厂原企业职工上访案件中，面对历史情况复杂，职工情绪敏感的现实，自己协助督查专员认真核对当事方提供的历史资料，弄清事项的来龙去脉，按照企业改制相关政策和信访工作属地管理原则，及时落实责任主体，要求渭南市政府和合阳县政府负责做好破产企业职工的再就业工作，特别是解决“零”就业家庭的就业，并尽快落实职工养老统筹待遇；烟草公司要积极予以帮助和支持，解决好职工的合理诉求。目前，此案正在积极办理，有望近期办结。同时还参与协调督办了原8023部队200多人集体上访等案件，均按照现行政策和谁主管、谁负责的原则落实了信访工作责任，并督促有关部门拿出具体解决方案。挂职以来参与督办的9起案件，4起已经实现息诉罢访，5起已经步入正常解决渠道，较好地完成了督办工作任务。看到一批信访案件通过自己的参与接访处理和督办，矛盾纠纷得到化解，群众合理诉求得到了回应和解决，自己心中倍感欣慰，切实感到挂职锻炼有所成就。
三、积极调研，深入思考，着力透析和谐信访。在挂职锻
炼期间，自己在繁忙工作之余，深入体验体会当前信访工作实际和信访环境，深入思考进一步做好信访工作、促进和谐信访的有关问题，并形成了一些粗浅认识。
（一）和谐信访的基本要求
和谐信访是将社会主义和谐社会的理念和要求贯穿到信访工作的全过程，并作为构建和谐社会的重要手段和社会和谐的重要标志。具体来说，就是要坚持人本、法制、包容、有序的信访工作理念，充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，努力做到信访权利充分保障、信访诉求渠道畅通、信访主体良性互动、信访制度功能协调、信访文化理性宽容、信访秩序动态稳定等方面，促进信访工作本身的依法、规范、和谐、有序。
（二）当前的信访工作存在的不和谐因素
当前的信访工作存在的不和谐因素的信访工作存在的一是主体认识不和谐。主要表现在信访人、受理机关和责任主体认识不和谐主体在对某些信访现象认识上的误区。误区一：法不责众。现实生活中，有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响，法律意识淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就纠集众人上访闹事，凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。近几年集体访案件增多，组织性、对抗性增强就是法不责众这一错误认识的滥觞。误区二：政府管法院。长期以来的计划经济条件下形成的依靠党委、政府解决问题的传统观念根深蒂固，群众中一直存在着一种错误的认识：政府权力大，政府可以管法院，信“访”不信法。加之信访渠道成本相对低廉，导致群众纷纷择“访”弃“诉”，涌向信访，增加了信访问题的复杂性和解决难度。误区三:爱哭的孩子多吃奶。一些上访群众认为“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”，信闹不信理，甚至采用集体上访以及其他过激方式给国家机关施加压力，试图以此迫使政府解决其问题或者改变司法裁决。而某些基层政府安抚式的信访稳控处理措施，往往又给了一些信访群众不良启示。误区四：信访越少越和谐。由此造成的以信访量考评基层信访工作的办法并不很科学，容易让一些别有用心的人钻空子，以越级访、进京访向基层党政机关和信访部门施压，谋求达到信访诉求。二是机制运行不顺畅。具体表现在：一是矛盾纠纷排查化解机制运行不顺畅机制没有很好落实。存在“重处理、轻排查”，信访预警机制不够完善，信息联动、矛盾联处不够及时；基层化解社会矛盾纠纷的组织网络还不够健全，信访调解队伍建设滞后；领导接访制度、信访考核机制、责任机制和奖惩机制还需落实和强化。二是信访稳控工作存在着一定的弊端，“重堵疏防”、“急功求稳”、“花钱买平安”的做法，助长了进京访、越级访，直接增加了各地防控和接访的成本。三是信访联合接待处理机制运行不够有效，大多只能做到联合接待，基本上还无法做到联合调处，信访联合接待中心作为信访工作的组织协调中心和指挥调度中心的地位还有待探索和加强。三是工作落实不到位。三是工作落实不到位。主要表现在：一是对信访问题解决不工作落实不到位到位。有些信访问题牵涉面广，时间跨度大，调查取证非常困难，解决难度相当大，导致问题无法处理或处理不到位。有些问题属于新生事物，无法律可依，无先例可循，基层政府怕解决不好“按下葫芦起了瓢”，出现“后遗症”，于是采取等政策和拖一拖的办法。二是对信访工作督查不到位。市、县以下信访部门对辖区垂直系统、大型企业信访主体责任的督办往往难以有效落实；缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访、闹访等严重干扰信访秩序的人和事处理不到位。存在界定不清、定性困难的困境以及尽量息事宁人的现象，无法产生足够震慑力。四是人员能力跟不上。四是人员能力跟不上。新时期信访干部需要具备高度的政治人员能力跟不上敏感性、广博的法律知识、务实的服务宗旨、娴熟的工作经验、有力的协调督办、灵活的口才艺术、平和的理解宽容和恰当的参谋决策。但现实中，不少信访干部疏于学习，知识观念陈旧，工作方法老套，按部就班，不能适应当前“四个深刻”的信访工作环境；一些年强干部缺少基层群众工作磨练，群众观念淡化，不善于做群众工作，不注意工作方式方法，甚至人为激化了矛盾。
（三）构建和谐信访的几点建议
一要树立四个观念，促进主体认识和谐。要树立发展是硬道树立理的观念，着力推动科学发展、加快发展，打牢物质基础，健全社会保障，理顺利益分配，实现成果共享，不断满足群众新要求、新期待，从源头上、根本上减少信访问题的发生，减轻信访压力。要树立稳定压倒一切的观念，坚持发展是政绩，稳定也是政绩的理念，处理好改革、发展与稳定的关系，把发展的速度、改革的力度与群众的承受能力统一起来，统筹协调利益关系，注重科学方案设计，认真做好风险评估，力争把改革的阵痛降到最低限度，把信访的压力降到最低程度。要树立法治观念，继续搞好普法工作，教育引导公民依法保护自己的合法权益；对于涉法涉诉问题，要向上访群众普及法律知识，指明解决渠道，纠正群众信“访”不信法的错误认识；坚持依法行政，严格执法，在处理信访问题时，严格以事实为依据，以法律为准绳，不以信访的人多人少定对错，不因为“闹得厉害”、赴省进京就迁就照顾，改变部分人“法不责众”的错误观念；对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的，必须及时锁定证据，依法严厉打击，建立和维护依法、有序、和谐的信访工作秩序。要树立群众观念，以群众工作统揽信访工作，积极探索统筹谋划群众工作、完善社会公共服务、推进社会管理创新的新机制，逐步赋予信访工作综合研判社情民意、积极开展源头预防和决策风险评估、相对集中行政权利资源、双向规范双向追究落实责任等职能，延伸群众工作触角，构建机能灵活、覆盖全面的群众工作网络，形成大信访工作格局。
二要强化四项机制，促进信访运行和谐。要强化矛盾纠纷排强化查调处机制，依托群众工作网络，建立完善矛盾纠纷排查工作网络，超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态。要强化信访联席会议和联合接待机制，进一步明确联席会议代表各级党委、政府集中行使信访维稳工作的组织领导和协调指挥职能；进一步明确信访部门对群众信访问题的管理、协调、督办职能；进一步优化完善信访联合接待处置运行规程，明确初访处置——督查回访——跟进服务等处置环节和程序，赋予其集中使用权利资源、直接调处纠纷、及时处置突发事件的职权，增强其诉讼指导、立案引导、协调调解、行政复议、法律援助等职能，严格首问责任，落实联合接待，强化联合调处，真正实现一厅式接待、一条龙办理、一揽子解决。要强化“事要解决”机制，坚持把解决信访突出问题作为重中之重，办理好具体信访案件，回应好、解决好每一位群众的合理诉求，解释好群众过高要求和不合理诉求，把信访处置的过程变成落实以人为本，纾民困、排民忧、解民难的过程，变成信访知识宣传和法制教育的过程，变成做好群众工作、拉近与群众感情的过程，加快重信重访和信访积案问题解决，落实强化信访督办机制，严格执行三级终结制度，下大力气化解好“钉子案”、“骨头案”；创新社会管理，解决好无法律政策依据、无先例可循，但又有一定合理性的群众诉求；加强信访主体责任落实，解决好“三跨三分离”人员、“两新”组织等特殊群体的信访案件，最大限度满足和回应信访群众的合理诉求。要强化责任追究机制，严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则落实责任，做到守土有责；完善信访工作考评办法，变以信访量考评为以案结事了和信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性；对发生影响干扰正常信访案件办理，或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的，要严格责任追究，使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部真正得到追究。
三要培养四个方面的能力，促进信访关系和谐。要培养抓早动快的能力，坚持立足于抓基层、抓超前、抓源头，明确预防与稳控责任，对群众上访的倾向、苗头，灵敏观察，应激反应，超前研究、超前化解、超前反馈，切实做到源头控制、关口前移，把好矛排第一关，稳控基层第一线。要培养抓调促和的能力，加强业务学习，熟练掌握信访条例，熟悉了解常见的民事、经济、行政法律法规，掌握一定的心理学常识；工作中，要学会利益分析的方法，树立对立、统一、转化的思维，坚持政策的原则性与灵活性相结合，坚持法律法规的严肃性与政府的以人为本相结合，因人因事而异，因时因地施策，拓宽解决问题的思路，提高调解成功率。要培养贴近群众的能力，把群众立场作为根本政治立场，把群众呼声作为工作第一信号，重视群众合理诉求，善于做到换位思考，设身处地地为群众着想，像亲人一样善待群众，增强自身的亲和力。要培养忍辱负重的能力，做到“忍”字当先，和风细雨，不强词压人；耐心细致，不简单粗暴；循循善诱，不火上浇油，把信访案件引到依法、有序、逐级的正常轨道上。短短一个月的挂职锻炼，在领导的悉心指导和同志们的热情帮助下，在日常接访、协调、督办的体验中，在耳濡目染的影响下，使自己对党的信访工作认识全面深化，群众观念更加牢固，知识经验快速积累，工作能力实现跃升。以往在基层信访工作中的一些疑难，都在这里得到解答，似醍醐灌顶，如菩提顿悟，真是不虚此行。这一段人生十分重要的经历，必将铭记一生，受用一生。
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