第一篇:48-信贷市场将逐步适应货币紧缩政策
信贷市场将逐步适应货币紧缩政策
黄祖斌 2011-6-2
4今年以来中小民营企业的融资环境恶化,中国经济增速也有所放缓,不少人批评称这完全是货币紧缩政策的“恶果”。然而我们认为,货币政策的基调并无不当,而且融资市场的效率将不断提高,实体经济对货币政策的适应性将增强。
中国今年虽有货币紧缩的操作,但从实际的市场效果来看则属中性。截至5月末,M2同比增幅为15.1%,考虑到全年CPI涨幅有望控制在5%以下,这足以支撑中国经济9%以上的增速。上半年央行6次上调存款准备金率,以5月末的76.7万亿人民币存款余额计算,共冻结2.3万亿资金。同期新增外汇占款为1.8万亿,央行公开市场操作除了3月之外其余4个月全为净投放,累计投放资金10260亿。总体上今年央行投放资金近5000亿元。央行虽然加息2次,但一年期存款利率比CPI仍低了2个百分点。
不过,民间借贷利率普遍上扬是不争的事实。那么,在央行净投放资金的情况下,资金到哪里去了?
银监会今年要求新增贷款按新规走款的比重达到80%。所谓新规,是指《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》,并称“三个办法一个指引”。新规明确规定对贷款实行全流程风险控制,强化了对贷款资金支付的管理,可以有效地防止银行新增贷款被挪用。该政策是对银监会主席刘明康去年12月“将信贷资金更多投向实体经济”的要求的贯彻,这也透露了一些信贷资金流动的迹象。
事实上,以往中国较多的银行贷款被挪用于在楼市、股市和期货市场的炒作,还有不少低利率的贷款被借款人用于民间高利贷的发放,以赚取丰厚的利差收益。某钢铁贸易商就透露,他的一个贸易商朋友去年利用钢材抵押贷款1000万进入棉花期货市场,一度盈利5000万元。据海关总署的数据,2011年1-4月,中国未锻造的铜及铜材进口116.668万吨。截至2010年12月底,年内累计进口未锻造的铜及铜材为429.25万吨。巨量的铜进口而不用,秘密就是贸易融资。通常情况下,一个企业敲定进口一批铜后,通常选择与国外卖家采用信用证结算的方式来完成交易。银行较高授信额度的企业,则无需交纳一分钱就可以取得银行开具的信用证。出口商得到信用证就向中国发送铜,进口方可用铜向银行抵押融资。在这个过程中,企业一分钱也没有支付,却得到了铜和一笔贷款,铜的升值可以赚钱,贷款可以发放高利贷。
当信贷政策趋严后,实体经济需要更多的资金“接济”,民间借贷利率也相应上升。浙江中小企业局发现,前几年,部分中小企业把工业企业当作一个融资平台,将资金用于投资房地产、资本等行业。今年以来房地产市场不景气,企业不断地抽走实业上面的资金,来保楼市里面的钱。
在房地产调控长期化的背景下,资金的逐利性导致部分炒房资金流入民间借贷市场。因此在温州,在央行货币紧缩步伐未放缓的情况下,5月民间借贷利率居然有所下降。人民银行温州中心支行“6月份民间借贷利率监测报告”显示,5月份温州民间借贷综合利率为24.38%,比上季度末回落0.43个百分点。据温州市房管局数据显示,1-5月份,主城区二手房交易量分别为1232套、541套、613套、425套和494套,成交量基本呈现萎缩态势。温州鹿城一投资俱乐部成员透露,他在二线城市的三套房产目前已经套现,并已经以股权形式投入到俱乐部的金融投资中,总共资金为2000多万,利率为24%。最近10年,不少城市房价上涨10倍,但每年的复合投资收益率也不到30%。当民间借贷回报率上升到长期房产
投资回报率水平的情况下,大量沉积于楼市的资金有流入信贷市场压低市场利率的趋势。更何况在调控压力下,房产增值难度在明显加大。
中国今年货币紧缩的操作不少,但实际上的货币紧缩力度并不与政策同步。银监会加强对贷款被挪用的监管导致民间借贷市场一时间不适应,在民间借贷利率较高的情况下,随着部分炒房资金从楼市撤离和部分资金弃实业而流向民间借贷市场,信贷市场对货币政策的适应性将不断增强。
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第二篇:加拿大移民政策紧缩
加拿大移民部长肯尼当地时间6月28日宣布了加拿大移民体系调整最新办法。从2012年7月1日起,加拿大移民局暂停6个月接收联邦技术移民申请,无限期停止联邦投资移民申请。此政策一出,将会对国内留学生申请赴加留学、移民有何影响呢?
留学门槛不会提高,经验类移民不受影响
加拿大暂停受理联邦投资移民,对于不少想移民加拿大的国人来说是个坏消息,而不少想去加拿大留学的学生也担心会提高留学门槛。
赴加留学生无需太担心,加拿大这一政策仅是对于接受来自国外申请加国移民的情况。而对于在加拿大留学,取得毕业证书,完成学习计划后,在加拿大当地申请的经验类移民是没有任何的限制的。
加拿大移民局这两天出台了很多项政策,现在直接申请加拿大联邦和魁省移民的门基本关闭了,很多原先有想移民加拿大的人,都只能通过先留学再移民的路径去办理,其实是旨在吸引在加拿大本国留学并取得毕业文凭的学生来申请移民,加拿大方面还是积极的欢迎国际学生去加拿大留学的,所以不用担心。
家属想去加拿大可以申请“超级签证”
另外,从2011年12月1日起,本国驻各国大使馆的签证办公室开始接受父母和祖父母来加团聚“超级”签证的申请,该签证有效时间可长达10年,允许申请者每次留加时间最长可呆24个月,且在此期间不必更新签证。
加拿大停止联邦投资移民申请这条新政策出来后,也使得很多为了子女留学,探望方便而想办理加拿大移民的潜在申请人,都转而申请这种更为快捷、经济的超级签证。就今年,加成超级签证的办理自政策公布之日起就办理了愈百例了,成功通过率也很高。另外,虽然目前加拿大在移民政策上虽然紧缩了,但留学申请却反而因此而在近半年来大量激增,也催热了加拿大留学申请。
第三篇:货币信贷管理知识
2015“闽金职教”杯职工金融业务知识技能竞赛
货币信贷管理知识题库
一、单选题: 1、2014年中国人民银行调整再贷款分类,由原来的(B)类调整为四类 A、二 B、三 C、五 D、六
2、支小再贷款的发放对象不含以下哪一类金融机构(C)A、城市商业银行 B、农村合作银行 C、农村信用社 D、村镇银行
3、支农再贷款的发放对象不含以下哪一类金融机构(A)A、城市商业银行 B、农村合作银行 C、农村信用社 D、村镇银行
4、支小再贷款的用途是支持金融机构发放(A)A、小微企业贷款 B、涉农贷款 C、房地产贷款 D、消费贷款
5、支农再贷款的用途是支持金融机构发放(B)A、小微企业贷款 B、涉农贷款 C、房地产贷款 D、消费贷款
6、常备借贷便利的英文缩写是(A)A、SLF B、PSL C、SLO D、CLF
7、短期流动性调节工具的英文缩写是(C)A、SLF B、PSL C、SLO D、CLF
8、中期借贷便利的英文缩写是(D)A、SLF B、PSL C、SLO D、MLF
9、常备借贷便利的英文缩写是(A)A、SLF B、PSL C、SLO D、CLF
10、再贴现的最长期限是(C)
A、三个月 B、四个月 C、六个月 D、一年
11、上海银行间同业拆放利率(Shanghai Interbank Offerd Rate,简称Shibor),正式运行时间是(D)
A、2012年1月1日
B、2012年1月4日 C、2007年1月1日
D、2007年1月4日
12、贷款基础利率(Loan Prime Rate,简称LPR)集中报价和正式运行时间是(A)A、2013年10月25日
B、2012年10月25日 C、2007年10月25日
D、2007年10月1日
13、如果中央银行调高贴现率,则会(D)A、B、C、D、14、2015年5月11日,中国人民银行下调金融机构人民币存贷款基准利率并扩大存款利率浮动区间(D)
A、由1.1倍扩大1.2倍
B、由1.2倍扩大1.3倍 C、由1.3倍扩大1.4倍
D、由1.3倍扩大1.5倍
15、以下关于市场利率定价自律机制的说法不正确的是(B)A、接受中国人民银行的指导和监督管理
B、接受银行业监督管理委员会的指导和监督管理 C、是由金融机构组成的市场定价自律和协调机制 D、目前全国性市场利率定价自律机制核心成员10家
16、一般情况下,贷款加权利率水平最高的是(A)A、小额贷款公司
B、股份制商业银行 使商业银行的借入资金成本降低
使商业银行降低贷款利率 扩大企业的借贷需求
减少贷款量和货币供应量 C、外资商业银行
D、城市商业银行
17、金融机构通过合格审慎评估可(A)
A、发行同业存单资格
B、进入银行间同业拆借市场交易 C、开展黄金市场业务
D、向人民银行申请再贴现
18、存款利率定价原则不包括(D)A、市场化原则
B、匹配性原则 C、差异性原则
D、自由性原则
19、利率按在经济中的作用可划分为(D)A、单利和复利
B、固定利率和浮动利率 C、基准利率、一般利率和优惠利率
D、名义利率和实际利率
20、当利率降得很低时,人们购买债券的风险将会(B)A、变得很小
B、变得很大
C、可能很大,也可能很小
D、不发生变化
21、中国银行间市场由(D)自律管理? A、中国人民银行 B、中国银监会 C、中国证监会
D、中国银行间市场交易商协会
22、中国银行间市场交易商协会的业务主管部门是(A)。A、中国人民银行 B、中国银监会 C、中国证监会 D、中国保监会
23、《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》哪年发布?(A、2006年 B、2007年
C)C、2008年 D、2009年
24、企业超短期融资券的期限是(A)。A、270天以内(含)B、1年以内(含)C、1年以上 D、3年以上
25、企业短期融资券的期限是(B)。A、270天以内(含)B、1年以内(含)C、1年以上 D、3年以上
26、企业中期票据的期限一般是(C)。A、270天以内(含)B、1年以内(含)C、1年以上 D、3年以上
27、中小企业集合票据由几家企业构成?(A)A、2个(含)以上、10个(含)以下 B、1个(含)以上、5个(含)以下 C、3个(含)以上、10个(含)以下 D、5个(含)以上、10个(含)以下
28、单支中小企业集合票据注册金额不超过(D)。A、3亿元人民币 B、5亿元人民币 C、8亿元人民币 D、10亿元人民币
29、商业银行同业拆借的拆入资金用途应符合(C)的有关规定。A、《中国人民银行法》 B、《银行业监督管理法》 C、《商业银行法》 D、《公司法》
30、(D)是同业拆借市场的中介服务机构。A、中国人民银行 B、中国银监会
C、中国银行间市场交易商协会 D、全国银行间同业拆借中心
31、在校本专科学生每人每学年申请的国家助学贷款额度最高不超过(B)元,研究生每人每学年不超过(D)元。
A、6000元;B、8000元;C、10000元;D、12000元
32、国家助学贷款执行()利率,最长贷款期限(B)年。
A、基准利率,20年 B、基准利率,14年 C、基准利率上浮,14年 D、基准利率下浮,20年
33、根据我省加强农村金融服务十条措施的意见,农村中小银行业金融机构每年安排不少于(C)的新增贷款规模作为涉农贷款。A、30% B、40% C、50% D、60%
34、根据中国人民银行等三部门《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》要求,首套房最低首付比为(A)
A、30% B、40% C、50% D、60%
35、目前中国人民银行对二套房贷款首付比最低要求为(B)A、30% B、40% C、50% D、60%
36、近期,国务院将小额担保贷款调整为创业贷款,贴息贷款额度统一提高到:(D)A、3万 B、5万 C、8万 D、10万
37、境外机构人民币银行结算账户的收入范围不包括下列哪一项?(B)A 跨境货物贸易、服务贸易、收益及经常转移等经常项目人民币结算收入 B 所有资本项目人民币收入 C 跨境贸易人民币融资款项 D 账户滋生的利息
38、下列账户是活期存款账户的是?(D)
A 资本金专用存款账户 B 人民币境外借款一般存款账户 C 并购及股权转让专用存款账户 D 以上都是
39、外商投资企业的人民币资本金专用存款账户不得使用的范围有?(D)
A 投资有价证券和金融衍生品 B 委托贷款 C 购买理财产品、非自用房产 D 以上都是
40、下列关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的说法中错误的是?(A)A 境外项目人民币贷款资金可以用作对境内提供贷款
B 境外项目人民币贷款单独统计,贷款利率应当符合人银行有关规定 C 境外项目人民币贷款业务涉及的非居民存款不纳入现行外债管理
D 银行应当与5个工作日内将在本机构发生的境外项目人民币贷款业务相关信息报送人民币跨境收付信息管理系统
41、下列关于外商直接投资人民币结算业务的说法错误的是?(A)A 资本金、并购、股权转让专用存款账户可以办理现金收付业务
B 境外投资者将其所得的人民币利润汇出境内的,银行在审核外商投资企业有关利润处置决议及纳税证明等有关材料后可直接办理
C 外商投资企业设立后,剩余前期费用应当转入人民币资本金专用存款账户或原路退回 D 外商投资企业向其境外股东、集团内关联企业和境外金融机构的人民币借款和外汇借款应当合并计算总规模
42、某家单位发生了一笔进口项下的人民币付款,由于质量问题要对方退还5%的货款,银行进行申报的正确方法是?(D)
A 进行一笔跨境收入信息申报 B 修改原来的付款金额 C 删除原来的申报后重新申报 D 进行一笔金额为负值的跨境支出信息
43、跨境人民币结算业务试点范围扩大到全国是在?(C)A 2011年1月 B 2011年6月 C 2011年8月 D 2012年1月
44、下列关于人民币境外直接投资业务的有关说法中,错误的是?(C)
A 银行为境内机构办理的境外直接投资汇出的人民币资金和外汇资金之和,不得超过境外直接投资主管部门核准的境外直接投资总额
B 境内机构已经汇出境外的人民币前期费用,应当列入其境外直接投资总额
C 自汇出人民币前期费用之日起一年内仍未获得境外直接投资主管部门核准的,境内机构应当将剩余资金调回原汇出资金的境内人民币账户
D 境内机构可以将其所得的境外直接投资利润以人民币汇回境内
45、在人民币境外直接投资业务中,银行是否可以向境内机构在境外投资的企业或项目发放人民币贷款?(A)A 可以 B 不可以
46、在人民币境外直接投资业务中,通过本银行的境外分行或境外代理银行发放人民币贷款的,银行可以像其境外分行调拨人民币资金或向境外代理银行融出人民币资金,并在___天内向所在地人民银行备案。(B)A 10 B 15 C 20 D 30
47、不适用《境外机构人民币银行结算账户管理办法》的有(D)
A 境外中央银行(货币当局)在境内银行业金融机构开立的人民币银行结算账户 B 境外商业银行因提供清算或结算服务在境内从事证券投资开立的人民币同业往来账户 C 合格境外机构投资者依法在境内从事证券投资开立的人民币特殊账户 D 以上均不适用
48、___________是境外机构人民币银行结算账户的监督管理部门,负责对银行账户的开立、适用、变更和撤销进行监督管理。(A)
A 中国人民银行 B 银监会 C 外汇局 D 商务部
49、境外机构可将人民币银行结算账户资金用作境内质押境内融资。(A)A 对 B错
50、境外投资者人民币前期费用专用存款账户内的资金是否可以用于土地招拍挂或购买房产?(B)A 可以 B 不可以
51、人民币资本金专用存款账户和人民币境外借款一般存款账户是否可以偿还国内外贷款?(A)
A 可以 B 不可以
52、根据《境外机构人民币银行结算账户管理办法》相关规定,下列符合销户情形的有(D)A 境外机构开户时所依据的法规制度或政府主管部门的批准文件设定有效期限,且有效期限届满的
B 政府主管部门禁止境外机构继续在境内从事相关活动的 C 按境外机构本国或本地区法律规定,境外机构主体资格已消亡的 D 以上均是
53、关于RCPMIS系统的有关说法中不正确的是(B)A 银行可以通过直联和间联方式在其注册地一点接入系统
B 直联方式是指银行用户通过登录系统报送和查询人民币跨境收付及相关业务信息的链接方式
C 银行依据业务和分级管理的需要可逐级开设系统管理员和本级的多个业务操作员 D 银行未按照有关规定向系统报送人民币跨境收付及相关业务信息的,中国人民银行有权禁止其继续办理跨境人民币业务
54、跨境人民币业务的清算和结算渠道包括(D)
A 港澳人民币业务清算行 B 境内代理银行 C 开立非居民银行结算账户 D 以上都是
55、境内代理银行可以依境外参加银行的要求在限额内购售人民币,购售限额由(B)确定。A 境内代理行隶属的总行 B 中国人民银行 C 银监会 D 外汇局
56、境内代理银行可以为在其开有人民币同业往来账户的境外参加银行提供人民币账户融资,用于满足账户头寸临时性需求,融资额度和期限由(B)确定。A 境内代理行隶属的总行 B 中国人民银行 C 银监会 D 外汇局
57、至货物出口后210天时,企业仍未将人民币货款收回境内的,应当在(B)个工作日内向RCPMIS报送该笔货物的相关信息。A 3 B 5 C 7 D 10
58、境外参加银行开户资料信息发生变更的,应当及时以书面方式通知境内代理银行,并按开户时签订的代理结算协议办理变更手续。境内代理银行接到变更通知后,应当及时办理变更手续,并于()个工作日内通过人民币跨境收付信息管理系统向中国人民银行报送变更信息。(A)
A 2 B 3 C 5 D 7
59、境内代理银行与境外参加银行终止人民币代理结算协议的,要为其办理销户手续,并于账户撤销之日起(A)个工作日内通过人民币跨境收付信息管理系统向中国人民银行报送销户信息。
A 2 B 3 C 5 D 7
60、境内代理银行对境外参加银行的账户融资总余额不得超过其人民币各项存款上年末余额的(),融资期限不得超过(),中国人民银行可以根据具体情况进行调整。(C)A 3%,3个月 B 1%,3个月 C 1%,1个月 D 3%,1个月
61、港澳人民币清算行通过全国银行间同业拆借市场拆入和拆除资金的余额均不得超过该清算银行所吸收人民币存款上年末余额的(),期限不得超过(B)。A 5%,3个月 B 8%,3个月 C 5%,1个月 D 8%,1个月
62、企业的预收预付人民币资金实行比例管理,具体管理办法由(B)确定。
A 中国人民银行总行 B 中国人民银行当地分支机构 C 境内结算行总行 D 境内结算行自身
63、企业预收预付人民币资金超过合同金额(C)的,应当向其境内结算行提供贸易合同,境内结算银行应当将该合同的基本要素报送RCPMIS系统。A 10% B 20 C 25% D 30%
64、企业来料加工贸易项下出口收取人民币资金超过合同金额(D)的,应当自收到境外人民币货款之日起10个工作日内向其境内结算银行补交相关资料和凭证。A 10% B 20 C 25% D 30%
65、境内代理银行在代理境外参加银行与境内与境内结算银行办理人民币跨境资金结算业务时,应通过(A)系统办理,并随附相应的跨境信息。A 人民银行的大额支付系统 B 人民银行的小额支付系统 C SWIFT系统 D CHIPS系统
66、下列关于NRA外汇账户和NRA人民币账户的说法中错误的是?(B)A 二者都需要申领特殊赋码
B 两个账户的开立都不需要相关部门的核准 C 二者均不得提现 D 二者均需缴存存款准备金
67、NRA外汇账户(C)银行短期外债指标,NRA人民币账户()银行短期外债指标。A 占用,占用 B 占用,不占用 C不占用,占用 D 不占用,不占用
68、境外机构开立的哪些账户不得用于办理现金业务?(D)A 基本存款账户 B 一般存款账户 C 专用存款账户 D 以上都是
69、(D)年,财政部首次在香港发行人民币国债,债权金额共计60亿元。A 2006 B 2007 C 2008 D 2009 70、2010年4月,人民银行与(B)中央银行签订了一般贸易本币结算协议,这是我国与非接壤国家签订的第一份本币结算协议。A 冰岛 B 白俄罗斯 C 阿根廷 D 新加坡
71、保税区等特殊经济区域内的企业与境内区外企业之间的贸易属于跨境贸易。(B)A 对 B 错
72、外商投资企业向其境外股东、集团内关联企业和境外金融机构的人民币借款和外汇借款合并计算总规模。(A)A 对 B 错
73、国家有关部门的批准或备案文件以外币计价的,人民币与外币的折算汇率为(B)当日中国人民银行授权公布的人民币汇率中间价。A 借款合同签订日 B 借款合同生效日 C 款项入账日 D 款项起息日
74、贸易从属费用包括(D)和折扣等根据国际贸易惯例发生的费用。
A.服务费用 B.暗佣 C.明佣 D.佣金
75、下列关于服务贸易真实性审核说法不正确的是(B)
A.涉及国际运输费用支出的企业为国内从事外贸进出口企业时,银行在审核交易真实性时要考虑企业的经营性质。
B.境内机构办理专有权利的转让业务时,不需要事先到国家行业主管部门办理许可、备案手续。
C.保险项目人民币支出主体可以是境内从事外贸业务的机构。
D.对从事国际旅游收入的境内企业,银行在审核交易真实性时要考虑企业的经营性质和相关资质。
76、定向降准中涉农贷款的达标条件是(C)
A.余额占比30%以上或增量占比50%以上;B.余额占比50%以上或增量占比30%以上; C.余额占比30%以上且增量占比50%以上;D.余额占比30%或增量占比50%;
77、定向降准中小微企业贷款的达标条件是(C)A.余额占比30%以上或增量占比50%以上; B.余额占比50%以上或增量占比30%以上; C.余额占比30%以上且增量占比50%以上; D.余额占比30%或增量占比50%; 78、2015年农业银行改革试点县级“三农金融事业部改革”执行差别化存款准备金率的条件是(A)
A.上各季末涉木贷款余额平均同比增速高于同期中国衣业银行全部涉衣贷款余额平均同比增速且各季末涉农贷款比例平均不低于50%。
B.上各季末涉木贷款余额平均同比增速高于同期全省中国衣业银行全部涉衣贷款余额平均同比增速且各季末涉农贷款比例平均不低于50%。
C.上各季末涉木贷款余额同比增速高于同期中国衣业银行全部涉衣贷款余额同比增速且各季末涉农贷款比例平均不低于50%。D.上各季末涉木贷款余额同比增速高于同期全省中国衣业银行全部涉衣贷款余额同比增速且各季末涉农贷款比例平均不低于50%。79、2011年以来货币信贷宏观调控采用的机制是(A)A.差别准备金动态调整机制; B.差别存款准备金动态调整机制; C.差别化准备金动态调整机制; D.差别化存款准备金动态调整机制;
80、当前金融机构发放人民币贷款的多少重点取决于金融机构的(B)A.资产规模; B.资本充足率; C.存贷比; D.流动性。
二、多选题
1、当前农村信用社与村镇银行执行的存款准备金率标准是(AB)A.正常标准11.5%;B.优惠标准10.5%; C.正常标准14.5%;D.优惠标准13.5%;
2、支小再贷款的发放对象有(ABCD)
A、城市商业银行 B、农村合作银行 C、农村商业银行 D、村镇银行
3、支农再贷款的发放对象有(ABCD)
A、农村商业银行 B、农村合作银行 C、农村信用社 D、村镇银行
4、中国人民银行分支机构开展常备借贷便利操作的期限有:(AB)。A、1天 B、7天 C、14天 D、1个月
5、影响金融机构当可发放贷款额度的因素有(ABCD)A.资本充实情况 B.不良贷款情况 C..信贷结构情况 D.业务合规情况
6、下列哪些是中国人民银行2014年创设的货币政策工具(BD)A、常备借贷便利 B、中期借贷便利 C、短期流动性调节工具 D、抵押补充贷款
7、支农再贷款的期限档次有(BCD)
A、1个月 B、3个月 C、6个月 D、1年
8、金融机构持有的下列哪些资产可以向中国人民银行申请办理票据再贴现(AB)A、银行承兑汇票 B、商业承兑汇票 C、中期票据 D、本票
9、从交易品种看,中国人民银行公开市场业务债券交易主要包括(ABD)A、回购交易 B、现券交易 C、发行国债 D、发行中央银行票据
10、支小再贷款可接受的合格质押品包括(ABCD)A、中央银行票据 B、国债 C、政策性金融债 D、高等级信用债
11、利率市场化对商业银行的冲击体现在(ABCD)A、利率风险加大
B、利率定价难度上升 C、存款稳定性下降
D、市场竞争更加激烈
12、东亚货币合作在以下(ACD)领域方面已经具备了良好的发展势头。
A.信息共享与共同检测机制 B.有利于货币政策协调的汇率制度 C.货币政策与金融监管政策的协调机制 D.区域性融资便利机制
13、单一货币区内部国家最显著的利益是(ABCD)
A.货币效用得以提高
B.以区域内固定汇率安排当作内部驻锚减轻通货膨胀压力 C.降低官方储备 D.消除投机性资本流动
14、以市场经济为背景的货币政策传导机制的理论大体思路有(AB)
A、在货币传导机制发挥的过程中,利率是主要环节
B、在货币传导机制发挥的过程中,货币供应量是最重要的 C、在货币传导机制发挥的过程中,投资是主要环节
D、在货币传导机制发挥的过程中,消费是主要环节
15、金融机构发行同业存单的作用(ABCD)A、增加主动负债能力
B、扩大资金来源 C、应对流动性风险 D、提升利率定价能力
16、商业银行在经营过程中,面临的主要风险有(ABCD)A、国家风险
B、信用风险 C、利率风险
D、汇率风险
17、从全球经济发展趋势看,目前,世界经济呈多极化发展,主要发展趋势为(BCD)
A.非洲 B.美洲 C.欧洲 D.亚洲,18、区域合作的好处是(ABCD)
A.能促进区域内的贸易和投资 B.增加区域内总需求 C.提高区域经济一体化程度 D.避免单个国家陷入“囚徒困境”
19、中国银行间市场交易商协会的业务范围有(ABCDE)
A、制定行业自律规则、业务规范和职业道德规范,并负责监督实施。
B、依法维护会员的合法权益,代表会员向主管部门、立法机关等有关部门反映会员在业务活动中的问题、建议和要求。C、教育和督促会员贯彻执行国家有关法律、法规和协会制定的准则、规范和规则,监督、检查会员的执业行为。
D、对会员之间、会员与客户之间的纠纷进行调解。
E、组织从业人员接受继续教育和业务培训,提高从业人员的业务技能和执业水平。
20、非金融企业债务融资融资工具包括(ABCD)A、超短期融资券 B、短期融资券 C、中期票据 D、资产支持票据 E、企业债券
21、中小企业集合票据的发行方式有(ABCD)A、统一产品设计 B、统一券种冠名 C、统一信用增进 D、统一发行注册
22、全国统一的同业拆借网络包括(ABD)A、全国银行间同业拆借中心的电子交易系统 B、中国人民银行分支机构的拆借备案系统 C、证券交易系统
D、中国人民银行认可的其他交易系统
23、哪些金融机构可以向中国人民银行申请进入同业拆借市场(ABCDEF)A、政策性银行 B、中资商业银行
C、外商独资银行、中外合资银行 D、企业集团财务公司 E、信托公司 F、金融资产管理公司
24、非金融企业债务融资工具主承销商尽职调查的主要方法有(ABCDE)A、查阅资料 B、相关访谈 C、列席会议 D、实地调查 E、信息分析
25、人民银行每年均开展小微企业信贷政策导向评估,以下属于导向评估结果的是(ABCE)A、优秀 B、良好 C、中等 D、不及格 E、勉励
26、在信贷政策支持领域,农村“两权”抵押贷款指的是(BE)
A、农村土地所有权 B、农村土地经营权 C、农村土地承包权 D 农村宅基地使用权 E、农民住房财产权
27、创业贷款的扶持对象包括:(ABCD)
A、未就业的高校毕业生 B、复员、转业、退役军人 C、城镇登记失业人员 D、就业困难人员
28、企业在开办跨境贸易人民币结算业务时,应遵守以下哪些具体规定?(ABD)
A.企业应当确保跨境贸易人民币结算的贸易真实性
B.建立跨境贸易人民币结算台账,准确记录进出口报关信息和人民币资金收付信息 C.企业在办理每笔跨境贸易人民币结算业务前,均应到当地人民银行跨境人民币结算业务管理部门进行备案
D.对于跨境贸易人民币结算项下涉及的国际收支交易,企业应当按照有关规定办理国际收支统计申报
E.企业在办理每笔跨境贸易人民币结算业务后,均应到当地人民银行跨境人民币结算业务管理部门进行备案
29、企业应当在首次办理业务时向其境内结算银行提供(ABCDE)等信息。
A.企业名称 B.组织机构代码 C.海关编码 D.税务登记号
E.企业法定代表人(负责人)身份证
30、企业到银行申请办理跨境人民币收付业务时,应当向其境内结算银行提供(ABC),配合境内结算银行进行贸易单证真实性和一致性审核工作。
A.进出口报关时间或预计报关时间 B.有关进出口交易信息
C.跨境贸易人民币结算出口收款说明和进口付款说明 D.发票 E.提货凭证
31、企业来料加工贸易项下出口收取人民币资金超过合同金额30%的,企业应当自收到境外人民币货款之日起10个工作日内向其境内结算银行补交(CDE)资料及凭证。
A.外汇核销单 B.合同
C.企业超比例情况说明 D.出口报关单
E.企业加工贸易合同或所在地商务部门出具的加工贸易业务批准证
32、企业拟将出口人民币收入存放境外的,应通过其境内结算银行向中国人民银行当地分支机构备案,并向人民币跨境收付信息管理系统报送存放境外的(ABCDE)等信息。
A.人民币资金金额 B.开户银行 C.账号 D.用途
E.对应的出口报关单号
33、与对内直接投资项目有关的人民币前期费用资金和通过(ACDE)等获得的用于境内再投资人民币资金应当按照专户专用原则,分别开立人民币前期费用专用存款账户和人民币再投资专用存款账户存放,账户不得办理现金收付业务。
A.利润分配 B.结算 C.减资 D.股权转让 E.先行回收投资
34、境外投资者将其所得的人民币利润汇出境内的,银行在审核外商投资企业(CD)等有关材料后可直接办理。A.合同 B.支付命令函 C.纳税证明 D.有关利润处置决议 E.商务部出具的批准文件
35、外商投资企业向其(ABD)的人民币借款和外汇借款应当合并计算总规模。
A.境外股东 B.集团内关联企业 C.境内金融机构 D.境外金融机构 E.投资性公司
36、外商投资企业用人民币偿还境外人民币借款本息的,可以凭(ABD)等材料直接到银行办理。
A.贷款合同 B.支付命令函 C.资金用途证明 D.纳税证明
E.外汇局出具的核准件
37、在办理企业信息登记、报送变更信息时,外商投资企业应当向其主报告银行提交(ABD)等文件。
A.外商投资企业批准证书复印件 B.营业执照副本 C.开户许可证 D.组织机构代码证 E.企业基本信息单
38、除(ABCD)等用途的备用金等以外,外商投资企业人民币资本金专用存款账户和人民币境外借款一般存款账户不可划转至境内同名人民币存款账户。
A.支付工资 B.企业用作差旅费 C.零星采购 D.零星开支 E.支付货款
39、按照《人民币银行结算账户管理办法》等规定,(ABCDE)均为活期存款账户,存款利率按中国人民银行公布的活期存款利率执行。
A.境外投资者人民币前期费用专用存款账户 B.境外投资者人民币再投资专用存款账户 C.外商投资企业人民币资本金专用存款账户 D.人民币境外借款一般存款账户
E.外商投资企业的中方股东人民币并购专用存款账户
40、外商投资企业的人民币资本金专用存款账户、人民币境外借款一般存款账户存放的人民币资金不得(ABCD)
A.用于投资有价证券和金融衍生品 B.用于委托贷款 C.购买理财产品 D.非自用房产 E.支付货款
41、(AB)的人民币资金可以偿还国内外贷款。
A.外商投资企业人民币资本金专用存款账户 B.人民币境外借款一般存款账户
C.境外投资者人民币前期费用专用存款账户 D.境外投资者人民币再投资专用存款账户
E.外商投资企业的中方股东人民币并购专用存款账户
42、通过银行的境外分行或境外代理银行发放人民币贷款的,银行可以向(BC),并在15天内向所在地人民银行备案。
A.境外参加行调拨人民币资金 B.境外分行调拨人民币资金 C.境外代理银行融出人民币资金 D.境外分行融出人民币资金 E.境外代理银行调拨人民币资金
43、办理境外项目人民币贷款业务银行金融机构至少应具备哪些条件?(ABC)
A.具备国际结算业务能力 B.具有对外贷款经验
C.接入人民币跨境收付信息管理系统 D.具有海外分支机构
E.与境外银行签订代理结算协议
44、境外人民币清算行等三类机构(以下简称境外机构)是指:(ABC)。
A.境外央行 B.港澳人民币清算行 C.境外参加银行 D.境内参加银行 E.境内人民币清算行
45、跨境贸易人民币结算途径包括(ACE)。
A.通过清算行 B.通过境外参加行 C.通过境内代理行 D.通过境外代理行
E.通过境外机构人民币银行结算账户(NRA)
46、港澳人民币清算行可以按照中国人民银行的有关规定从(CD)兑换人民币和拆借资金,兑换人民币和拆借限额、期限等由中国人民银行确定。
A.证券市场 B.黄金市场
C.境内银行间外汇市场 D.银行间同业拆借市场 E.远期外汇市场
47、全国银行间同业拆借中心可为港澳人民币清算行提供(ABE)服务工作:
A.交易联网 B.询价交易 C.资金拆借 D.人民币兑换 E.其交易的监测、统计和查询
48、以下哪几项对境内代理银行的叙述是正确的?(ABCDE)
A.境内代理银行可以与境外参加银行签订人民币代理结算协议,为其开立人民币同业往来账户,代理境外参加银行进行跨境贸易人民币支付
B.境内代理银行可以对境外参加银行开立的账户设定铺底资金要求,并可为境外参加银行提供铺底资金兑换服务
C.境内代理银行可以依境外参加银行的要求在限额内购售人民币,境内代理银行的购售限额由人民银行确定
D.境内代理银行可以为在其开有人民币同业往来账户的境外参加银行提供人民币账户融资,用于满足账户头寸临时性需求,境内代理银行的融资额度与期限由人民银行确定
E.境内代理银行可以同时作为境内结算银行,为企业办理人民币结算业务
49、境内代理银行必须遵守人民币贸易结算的有关规定,主要规定包括(ABCE)
A.应按规定将人民币代理结算协议和人民币同业往来账户报中国人民银行当地分支机构备案
B.须按照反洗钱和反恐融资的有关规定,采取有效措施,了解客户及其交易目的和交易性质,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人,妥善保存客户身份资料和交易记录,确保能足以重现每项交易的具体情况 C.办理购售人民币业务时,应按照规定进行购售人民币统计
D.按照外债统计监测的有关规定对人民币跨境贸易项下涉及的居民对非居民的负债办理外债登记,并纳入外债管理
E.应按人民银行相关要求接入人民币跨境收付信息管理系统并报送人民币跨境收付信息
50、为境外参加银行开立人民币同业往来账户,境内代理银行应当与境外参加银行(ABCDE)等内容。
A.签订代理结算协议 B.约定双方的权利义务 C.约定账户开立的条件 D.约定账户变更撤销的处理手续 E.约定信息报送授权
51、境内代理银行在为境外参加银行开立人民币同业往来账户时,应当要求境外参加银行提供其(BC)等作为开户证明文件,并对上述文件的真实性、完整性及合规性进行认真审查。
A.从业人员资格证明
B.在本国或本地区的登记注册文件或者本国监管部门批准其成立的证明 C.法定代表人或指定签字人的有效身份证件 D.资产负债表 E.利润及利润分配表
52、境内代理银行为境外参加银行开立人民币同业往来账户之日起5个工作日内,携带(ABC)及其他开户资料报送中国人民银行当地分支机构备案。
A.已填好的《开立人民币同业往来账户备案表》 B.人民币代理结算协议复印件 C.境外参加银行的开户证明文件复印件 D.境内代理银行的开户证明文件复印件 E.境内代理银行的内部控制制度文件
53、从货币合作的理论发展和实践进程上看,世界货币合作的形式大体有(ABC)模式:
A.美元化模式 B.欧元模式 C.多层次货币安排 D.亚洲货币模式
54、部分国家选择货币美元化的原因是(ABD):
A.自身经济一体化的不断发展 B.美元对其经济体的影响不断增强 C.美国对其的政治施压 D.内部金融危机风险不断加剧
三、判断题
1、支小再贷款可采用信用方式发放。【错】
2、再贷款是中国人民银行唯一的基础货币吞吐渠道。【错】
3、抵押补充贷款是为支持棚改向城市商业银行提供长期稳定、成本适当的资金来源。【错】
4、中国人民银行在公开市场开展逆回购操作是投放流动性。【对】
5、支农再贷款的发放对象一定要是在县域的农村金融机构。【错】
6、中国人民银行在公开市场开展正回购操作是投放流动性。【错】
7、回购式再贴现是指商业银行将持有的未到期已贴现商业汇票质押给人民银行,并于到期日前某一日再将商业汇票购回的交易行为。【对】
8、常备借贷便利主要发挥货币市场利率走廊下限功能。【错】
9、中期借贷便利是中央银行提供短期基础货币的货币政策工具。【错】
10、人民银行开展中央国库现金操作是收回流动性。【错】
11、人民银行降低贴现率会起到引导商业银行扩大贷款的作用。【对】
12、人民币国际化需要维持人民币汇率稳定。【对】
13、利率市场化的主要内容包括取消不恰当的利率限制,建立有效的市场化基准利率。【对】
14、利率市场化后金融机构贷款利率必定上升。【错】
15、利率市场化后金融机构存款利率必定上升。【错】
16、大额存单的发行在一定程度上会替代银行理财产品。【对】
17、利率市场化后民间金融体系将不断被瓦解。【错】
18、存贷款利率管制放开后,人民银行公布的基准利率将失效。【错】
19、非金融企业债务融资工具通过中国银行间市场交易商协会注册,注册后有效期为3年。【错】
20、非金融企业债务融资工具发行与交易应遵循诚信、自律原则。【对】
21、企业发行债务融资工具可由在中国境外注册且具备债券评级资质的评级机构进行信用评级。【错】
22、同业拆借到期后展期不得超过3个月。【错】
23、企业集团财务公司、信托公司、证券公司、保险资产管理公司拆入资金的最长期限为7天。【对】
24、中资商业银行、农村信用合作社县级联合社的最高拆入限额和最高拆出限额均不超过该机构资产总额的8%。【错】 25、2015年3月30日,中国人民银行会同住建部、银监会下发《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》,要求金融机构通过利率价格自律机制因地施策执行差别化住房信贷政策,但对首套房个贷首付比例及二套房首付比例仍有下限要求。【对】
26、本专科学生在同一学年内可以重复申请获得校园地助学贷款和生源地助学贷款。【错】
27、所有全日制在校学生不区分条件,都可以申请国家助学贷款。【错】
28、助学贷款在校期间的贷款利息由财政全额贴息。【对】
29、全日制研究生原则上只能申请校园地国家助学贷款。【对】
30、学生申请生源地助学贷款是向所在县级学生资助管理中心提交申请。【对】
31、纳入小微企业信贷专项评估范围为开业满3年的金融机构。【错】
32、目前公积金首套房贷款最低首付比例为30%。【错】
33、根据中国人民银行最新房地产信贷政策,对已有一套住房且房贷已偿清的家庭再次申请住房贷款,可享受“首套房”贷款相关政策。【错】
34、港澳人民币清算行可以按照中国人民银行的有关规定从(境内银行间外汇市场、银行间同业拆借市场)兑换人民币和拆借资金,兑换人民币和拆借限额、期限等由中国人民银行确定。【对】
35、美元化模式指一些国家在政府法定或者私人部门的事实选择下,最终以美元直接取代本国货币并充当区域货币的地位,发挥区域货币的职能和作用。【对】
36、银行应当对外商投资企业人民币注册资本金、人民币股权转让对价款和人民币借款资金使用的真实性和合规性进行审查。【错】
37、外商投资企业的境外人民币借款,需开立人民币外债专用账户。【错】
38、银行跟单结算及表外融资业务信息报文按照存量信息报送。【错】
39、RCPMIS存量信息报送频率为下月初5个工作日内报送上月底最后一工作日余额。【对】 40、银行跟单结算及表外融资业务信息报文付业务中,进口代属性为资产类。【错】
41、办理进口代付业务需要报送境融资信息。【错】
43、结账期指货物贸易预收款发生日期与实际报关发生日期之间预计时间差。【对】
44、跨境收入报文中报关经营单位机构代码可能与收付款单位不同。【对】
45、跨境收入报文信息中“对应货值金额”可能是若干报关单金额的加总,也可能是某笔报关单金额的一部分。【对】
46、跨境收入报文信息中“货物贸易收款金额”,等于已报关收款金额、预收款金额、无货物报关的货物贸易金额之和。【对】
47、在报送“外商直接投资”收入报文时,“人民币跨境对内直接投资业务信息(合规性信息)”必须先报送。【对】
48、报送跨境收入报文时,若对方采用NRA方式结算,那么报文中付款行SWIFT BIC应填写境内NRA开户行。【对】
49、退赔款信息报送需要报送负数,且同时在附注栏中报送原申报号码。【对】 50、货物贸易项下预收/预付业务发生实际出口/进口后,需补充报送物流信息。【对】
51、出口订单融资业务报送跨境收入报文时,需要在结果区反映为跨境融资“601022-从附属或关联方得到的贷款/偿还附属或关联方的贷款”。【错】
52、外商投资股东贷款业务,需要在结果区反映为跨境融资“601022-从附属或关联方得到的贷款/偿还附属或关联方的贷款”。【对】
53、出口货物订单融资业务不需要报送银行跟单结算及表外融资业务。【错】
54、RCPMIS系统申报号码***914010001,表明该笔业务为人民币跨境收入业务信息。【对】
55、企业办理人民币业务需要填写《企业信息情况表》,提供营业执照、组织机构代码、海关编码、税务登记号等复印件。【对】
56、企业再次办理跨境人民币业务,不需要办理激活。【对】
57、目前企业激活信息可以由商业银行或者人民银行录入。【对】
58、企业激活时,若企业无海关编号,则海关编号处填写10个0。【对】
59、金融机构只要资本充足率高、存贷比低就可以多发放贷款【错】 60、金融机构当的贷款发放额肯定比上的多【错】
第四篇:货币信贷概况
货币信贷概况
2003年,我国国民经济克服了多种困难,保持了良好的发展势头。中国人民银行认真执行稳健的货币政策,主要依靠经济手段对货币信贷过快增长进行了调控,努力促进国民经济持续快速协调健康发展。总体看,上半年货币信贷增长偏快的势头在四季度得到有效控制,人民币汇率保持稳定,金融运行总体平稳。
一、货币供应量快速增长
2003年末,广义货币M2余额22.1万亿元,同比增长19.6%,增幅比上年末提高2.8个百分点。5--11月份,广义货币增长都在20%以上,年末略有回落。流通中现金余额为1.97万亿元,同比增长14.3%;全年累计投放现金2468亿元,同比多投放879亿元。
二、金融机构贷款前三季度增加较多,第四季度得到有效控制
2003年末,全部金融机构(含外资,下同)本外币贷款余额17万亿元,比年初增加3万亿元,同比多增1.1万亿元。其中,人民币贷款比年初增加2.8万亿元,同比多增0.9万亿元;外汇贷款比年初增加276亿美元,同比多增185亿美元。上半年人民币贷款月均增加2965亿元,第三季度月均增加2300亿元,第四季度月均增加979亿元(见图2)。
2003年新增人民币贷款主要集中在四个方面:一是基建贷款增加6373亿元,同比多增3199亿元;二是个人消费贷款增加5091亿元,同比多增1397亿元。其中:个人住房贷款增加3528亿元,同比多增857亿元;三是票据融资增加3403亿元,同比多增1171亿元;四是农业贷款增加1531亿元,同比多增354亿元。以上四项贷款合计增加1.64万亿元,占全年人民币贷款增加额的60%。
不良贷款实现双下降,国有独资商业银行效益提高。按照一逾两呆口径,2003年末,银行业金融机构不良贷款余额2.4万亿元,比年初下降1574亿元;不良贷款率为15.19%,比年初减少4.69个百分点。根据各国有独资商业银行发布的报告,中国工商银行、中国农业银行、中国银行分别实现经营利润621亿元、197亿元、570亿元,中国建设银行实现拨备前利润512亿元。
三、人民币存款增长较快,外汇存款有所下降
2003年末,金融机构本外币存款余额22万亿元,比上年末增加3.7万亿元,同比多增8351亿元。其中,人民币存款增加3.7万亿元,同比多增9399亿元;人民币存款中,企业存款增加1.3万亿元,同比多增0.3万亿元,储蓄存款增加1.7万亿元,同比多增0.3万亿元。外汇存款减少19.2亿美元,2002年为增加107.2亿美元。
四、基础货币增速较高,金融机构流动性基本正常
2003年末,中国人民银行基础货币余额为5.23万亿元,同比增长16.7%,增幅比上年末提高4.9个百分点。基础货币增速加快主要是因为外汇占款继续大量增加,全年外汇占款增加1.15万亿元,同比多增加6850亿元。
2003年末,金融机构超额准备金率为5.38%。其中,国有独资商业银行超额准备金率为4.12%,股份制商业银行和农村信用社超额准备金比率分别为8.33%和8.11%。总体看,金融机构流动性正常。
五、利率总水平和货币市场利率基本稳定
2003年,人民币存贷款利率水平保持稳定。自2002年2月21日降息后,金融机构1年期存款利率为1.98%,处于改革开放二十年来的最低水平,1年期贷款利率为5.31%,法定存款准备金利率为1.89%,1年期再贷款利率为3.24%。2003年四季度,商业银行人民币协议存款(期限在五年以上、单笔金额在3000万元以上)利率集中在3.6%-3.7%的区间,比年初提高0.5个百分点,略有上升。
2003年,境内外币存、贷款利率受国际市场利率变化影响先降后升。上半年,伦敦同业市场美元等利率一路下行,7月2日,中国人民银行下调了境内美元等外币小额存款利率。此后,外币存、贷款利率水平随国际市场利率有所回升。12月,商业银行1年期大额美元(300万美元以上)存款加权平均利率为0.9919%,1年期美元贷款固定利率加权平均水平为
2.5612%,浮动利率加权平均水平为2.193%,与年初基本持平。
货币市场利率在出现短期波动后趋于平稳。12月,全国银行间市场7天品种的同业拆借和债券回购月加权平均利率分别为2.24和2.14,分别与上年同期持平和下降0.15个百分点。
六、国家外汇储备继续增加,人民币汇率稳定
2003年末,国家外汇储备4032.5亿美元,比年初增加1168.4亿美元,是我国外汇储备增加最多的一年。年末人民币汇率为1美元兑换8.2767元人民币,继续保持稳定。
第五篇:全球将进入财政紧缩时代
全球将进入财政紧缩时代
随着全球经济企稳回升,主权债务风险已成为经济持续复苏的主要威胁,希腊债务危机的爆发进一步加剧了人们对高额财政赤字的担忧,财政安全和长期可持续复苏迅速进入国际社会的议事日程。
近日,20国集团(G20)在多伦多峰会公报中指出:“面临严重财政挑战的国家需要加快财政整顿的步伐”,并制定了削减赤字的具体目标。在此之前,欧盟各国和日本等经济体已经出台了财政紧缩方案;在此之后,将会有更多国家加快退出财政刺激计划,减支增收以削减赤字。因此,财政紧缩将成为未来几年全球宏观经济调控的一个鲜明特征。
财政赤字急剧增加,引发全球经济新风险
目前,全球政府负债已突破35万亿美元,占全球经济总量的60%左右,主权债务风险成为2010年全球经济最严峻的风险之一。
经历了国际金融危机的洗礼,世界各国财政状况发生了非常显著的变化,财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重迅速上升,尤其是发达经济体普遍出现了空前巨大的赤字,赤字规模的攀升导致各国政府债台高筑,目前,全球政府负债已突破35万亿美元。占全球经济总量的60%左右,主权债务风险成为2010年全球经济最严峻的风险之一。
国际上通常采用两大指标衡量财政安全状况。一是财政赤字占GDP的比重,国际警戒线是3%。二是政府债务总额占GDP的比重,国际警戒线是60%。根据国际货币基金组织(IMF)今年5月份提供的数据,就财政赤字占GDP的比重而言,2007年,全球平均水平为0.3%,发达经济体平均为1.1%,其中,7国集团为2.1%,欧元区国家为0.6%,新兴经济体平均为0%,即财政平衡,20国集团为0.9%。统计数据表明,国际金融危机爆发之前,大多数国家财政状况良好,但是,2008年和2009年,几乎所有经济体的该指标都在攀升,以2009年为例,全球平均水平为6.7%,发达经济体平均为8.8%,其中,7国集团高达10.0%,欧元区国家为6.4%,新兴经济体平均为4.9%,20国集团为7.5%,即使是原本存在大量财政盈余的石油输出国家也出现了4.8%的赤字率。据预测,2010年该指标仍将居高不下,明显高于3%的警戒线。国际范围内大多数国家的财政平衡状况都经历了大幅度的变化,原本合理的财政状况被大大破坏了,财政健康水平迅速下降。
赤字率的飙升导致政府债务规模的急剧扩大,一些国家的债务规模达到了二战后的历史最高值,甚至超过了GDP。例如,2009年,日本政府债务余额占GDP的比重为201%,意大利、希腊的该指标分别为115.8%、115.1%,美国、英国、德国、法国等发达国家政府债务占GDP的比重都超过了60%。高额负债引起了市场参与者对政府清偿能力的担忧,有些国家的政府债券不再被视为零风险债券,希腊则爆发了主权债务危机,陷入了无法利用市场融资的困境,在欧盟和IMF的联合救援下才避免了政府违约,西班牙、爱尔兰、葡萄牙等国家的主权信用状况也令人不安。
财政赤字急剧增加危害着各国财政的长期可持续性。给全球经济复苏带来了巨大的风险:一类风险是债务危机的隐患,在全球经济体财政赤字普遍攀升的环境中,主权债务风险容易产生传染效应,引发债务危机蔓延,严重时会再次将全球金融体系拖入危机陷阱。另一类风险是妨碍实体经济增长,政府部门巨大的融资需求不仅会推高真实利率水平,在复苏阶段对私人需求产生挤出效应,在未来则会导致更高的税率,利率和税率的提高会导致经济增长放缓。使全球经济复苏乏力。
危机及老龄化:高赤字率的成因
危机是导致全球财政赤字激增的主要因素,除此以外,欧美国家的老龄化问题、医疗支出压力等因素也是重要原因。
短期危机因素与长期老龄化因素的叠加共同推高了全球财政赤字率。
在宏观经济面临巨大不确定性和经济衰退的环境中,任何一个国家都会采取财政政策等宏观调控措施来应对,财政赤字急剧攀升与政府应对国际金融危机密切相关,是政府为稳定金融体系和刺激经济复苏所支付的代价或成本,这种成本主要来自以下方面:
金融部门救助计划
2008年国际金融危机爆发以后,欧美金融机构经历了严重的流动性紧张和大规模的资产缩水,许多巨型金融机构面临或陷入破产困境,市场信心受到沉重打击。在危急时刻,政府需要稳定局势,支持金融体系发挥基本功能,因此,中央银行采取了非常规货币政策为金融体系提供流动性支持,政府采取了担保、注资、国有化、购买资产等多样化的财政救助措施,由此带来了直接财政成本和大量的政府或有负债,例如,2009年年底,欧元区各国政府与金融救助计划相关的或有负债大约占到GDP的20%。此类财政投入避免了金融体系的崩溃,同时,也成为后危机时期一些发达国家政府开征银行税回收成本的重要原因。
财政政策的自动稳定功能
自动稳定功能是应对经济下滑的第一道防线,由于工资、利润和消费的下降,相关税收收入下降,同时,由于失业人数增加导致社会保障支出增加。自动稳定器功能在发达国家的效果非常明显,尤其是欧盟国家财政赤字的大幅度攀升,并非主要来自非审慎的财政刺激计划,而是来自财政政策对低产出和低通胀的自动反应。根据经合组织(OECD)对欧盟经济波动规律的研究,财政政策“自动稳定功能”的正常发挥至少要动用规模为GDP2%的财力,即使没有财政刺激计划,欧盟财政赤字率也会超过3%。财政收支的自动稳定作用有利于缓冲危机冲击,但是,在发挥稳定经济作用的过程中,财政自身的稳定性受到破坏。
大规模的财政刺激方案
过去两三年,为应对国际金融危机,世界各国纷纷实施财政刺激计划,大量举债支持总需求,刺激经济增长。许多国家的财政刺激计划在2011年到期,但是,IMF的有关研究表明,发达国家的政府债务只有10%左右可以归因于财政刺激方案,因此,仅仅取消刺激方案并不能使财政赤字率和债务负担恢复到审慎水平,更为主动的财政紧缩在所难免。
危机是导致全球财政赤字激增的主要因素,除此以外,欧美国家的老龄化问题、医疗支出压力等因素也是重要原因。老龄化的沉重压力往往使政府要负担更高比重的财政支出,欧洲委员会老龄化报告指出,2015年之前,欧盟国家用于养老、健康、长期医疗支出等方面的财政支出每年以GDP0.5%的规模增加,2015年以后支出还会加速增加,美国也存在类似情况。短期危机因素与长期老龄化因素的叠加共同推高了全球财政赤字率。
另外,不同国家国际金融危机之前的财政状况各不相同,对于那些在财政状况良好、甚至是财政盈余的情况下进入危机的国家,其债务水平相对容易控制,而对于那些在危机前就存在大量政府债务的国家,财政赤字率本身的基数就高,缺乏实施反周期财政政策的空间,在危机冲击下,更容易达到前所未有的赤字水平而导致债务危机。
财政紧缩将成为世界主要经济体的共同选择
多伦多峰会的减赤方案实际提出了一个中期财政重整框架,在未来3年之内,世界各国必须实施财政紧缩计划,但在短期并没有对各国政府是否立即出台财政紧缩计划提出明确要求,反而通过提出“增长友好型”的财政重整计划来强调需要加强各国就削减赤字问题的沟通,防止各发达经济体同时减赤给世界经济带来的不利影响。
虽然赤字支出是国际金融危机的恰当对策,但调整预算的失衡已成为各国政府面临的一个关键挑战。尤其是希腊主权债务危机爆发之后,紧缩财政成为国际社会的焦点,一些发达国家艰难权衡后,开始选择了紧缩财政,以回到国际金融危机之前各国所坚持的审慎财政之路上。这些国家不仅包括面临主权债务危机威胁的希腊、西班牙、爱尔兰、葡萄牙等,整个欧元区国家以及英国等欧盟国家都纷纷提出财政紧缩计划,加拿大、日本等也加入了财政紧缩的行列。其中以德国、英国和日本的减赤计划最为典型。
2010年6月7日,德国宣布将从2011年开始实行财政紧缩政策,2011年至2014年合计紧缩财政金额约为816亿欧元,此次财政紧缩计划以削减政府支出为主,除大幅削减社会福利等各项开支外,政府还将裁减约1.5万名公务员,同时未来4年公务员将不会涨薪。德国总理默克尔认为,做出这一决定是由于政府不得不削减结构性赤字,以便达到2009年宪法修正案中规定的在2016年前将赤字规模降至不超过国内生产总值0.35%的要求。
英国财政赤字占GDP的比重在20国集团中最高,目前这一比例为11.4%。2010年6月22日,英国通过紧急预算案,预备在5年内将财政赤字降至相当于GDP1%的水平,其中,削减赤字目标的77%将通过削减开支达成,剩余部分依靠增加税收完成。在削减开支方面,大部分政府部门的预算在4年内将削减25%,政府将冻结公职人员加薪计划2年,同时加速实施将退休年龄上调至66岁的计划,甚至英国王室的开支也不再增加。在增加税收方面,从明年起,增值税税率将从17.5%上调至20%,同时计划通过开征银行税为政府带来额外收入。
日本政府在2010年6月22日也公布了强有力的紧缩计划,该计划要求日本政府在未来10年内逐步恢复财政收支平衡,即在2015财年前,使基础财政赤字占GDP的比例比2010财年减少一半,在2020财年前实现盈余。在2021财年之后,日本国家和地方的公共债务余额占GDP的比例将稳步下降。
美国是少数对目前开始实施财政紧缩计划持有异议的发达国家,美国经济在2009年年底已经出现复苏迹象,但2010年第一季度,经济增长又出现一定程度下滑,基于此,奥巴马认为,在目前的情况下,世界各国尤其是美国应保护和强化全球经济复苏,防止经济刺激政策过早退出而导致经济衰退,并且他在20国集团多伦多峰会之前写给各国领导人的公开信中专门提到这一点。
在G20多伦多峰会上,先减赤字还是先保增长成为一个重要议题,最后,各国领导人就促进经济增长和紧缩财政取得了一定共识,在会后发表的公报中提出,“尽管增长有所恢复,但复苏不均衡,也依然很脆弱,因此,强化复苏是关键所在。”同时,支持发达国家为了强化复苏而继续坚持财政刺激,但必须要就“增长友好型”的财政重整计划继续沟通。以便在未来逐步实施。
财政重整计划的主要内容有:G20国家同意在2013年年底前,将自身公共财政赤字水平减半,在2016年前稳定并减少政府债务占各国GDP的比例。同时强调,尊重各经济体依照自身情况灵活掌握“达标”步骤的权利。
多伦多峰会的减赤方案实际提出了一个中期财政重整框架,在未来3年之内,世界各国必须实施财政紧缩计划,但在短期并没有对各国政府是否立即出台财政紧缩计划提出明确要求,反而通过提出“增长友好型”的财政重整计划来强调需要加强各国就削减赤字问题的沟通,防止各发达经济体同时减赤给世界经济带来的不利影响。因此,我们可以看出,美国对财政紧缩计划的反对只是短期的,不希望摧毁目前尚未稳固的经济复苏态势,在财政赤字和政府债务两个指标均大幅超过国际公认警戒线的情况下,美国政府不可能长期推行财政刺激计划,必然会在未来出台财政紧缩政策。未来3至5年,财政紧缩将成为世界主要经济体的共同选择。
国际社会对减赤措施的评价
从长期看,实施财政紧缩计划使财政从不可持续到可持续,有利于长期经济增长,而短期的负面影响也是显而易见的。
由于当前全球经济复苏基础脆弱,还存在失业率高企、银行信贷紧缩以及私人部门投资不足等不利因素,此次G20峰会提出的减赤路线图能否顺利实施成为人们关注的重点。
英国首相卡梅伦和瑞典首相赖因费尔特在多伦多峰会之前发表的《复苏欧洲的必由之路》一文提出,为确保欧洲繁荣与发展,必须控制政府的债务水平,他们呼吁欧盟各国通力合作,更好地防范成员国过度支出及借贷,实现整个欧盟地区削减赤字方面的行动一致,这反映了政府部门对执行财政紧缩计划的坚决态度。
但实施严厉的财政紧缩政策是否能够增强市场信心和私人部门消费,进而刺激经济复苏呢?英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫对此持怀疑态度,他认为,G20峰会有关“增长友好型财政整顿计划”的呼吁,将“迅速开展财政整顿如今将推动而非妨碍增长”这个有待证明的结论当成了理所当然的事实。孤立地削减财政赤字是行不通的,只有解决受损的私人部门负债过多的问题,或减轻外部失衡,或双管齐下,才会减少财政赤字。
另外,一些知名金融机构的研究部门对财政紧缩效果进行了研究测算。高盛公司认为,以降低政府支出为主的预算调整可以起到以下作用:第一,成功地缓解财政失衡。第二,通常会提振增长。第三,推动债市和股市表现出色。相反,以税收为主导的财政调整通常无法缓解财政失衡,且损害经济增长。摩根斯坦利公司则认为,若欧元区国家削减开支占GDP比重的1%,在第一年将降低欧元区GDP0.9%至1.3%,第二年将降低GDP0.5%至1.6%。两者的研究结果都表明,从长期看,实施财政紧缩计划使财政从不可持续到可持续,有利于长期经济增长,而短期的负面影响也是显而易见的。
那么,如何进行财政紧缩计划才能最大限度地降低对经济增长的不利影响呢?经合组织提出了一个可行的财政调整方向建议,它认为,财政紧缩计划要尽量使用增长友好型工具。通过削减开支实现财政紧缩可以保留前期增长计划的效用,并且在更大范围上能够使许多国家更有效率地开支。税收增加应该依靠不动产税等对增长扭曲最少的税种工具,同时,将绿色税收和碳交易等绿色收益作为增加收入的更大源泉。可以获得财政巩固和促进绿色经济增长的双重效果。^