第一篇：武昌区侨联工作状况及解决问题的建议
侨联工作情况汇报及建议
武昌区侨联
基层侨联组织是党和政府联系基层归侨侨眷的桥梁和纽带，也是党开展对基层侨界群众工作的重要载体。加强武昌区侨联工作是新时期落实科学发展观，构建和谐武昌，推动武昌跨越式发展的重要举措，也是全面推进我区侨联事业可持续发展的迫切需要。下面按照《市侨联关于深入基层开展调研活动的通知》的要求，具体汇报如下：
一、侨联组织、工作情况
武昌是武汉江南重镇，面积87.42平方公里（含东湖水面32.8平方公里），户籍人口113万；是湖北省委、省政府所在地，全省的政治、经济、文化和信息中心，辛亥革命发祥地；是侨务大区，有归侨72人，侨眷已办证1280多人，海外华侨华人共5408人，新移民4302人，人数多，层次高。我区侨联组织建设基础较好，基本实现了有组织、有队伍、有阵地、有活动的良好局面，为武昌经济社会发展作出贡献。
1、按照要求，基本达到“四有”。
（1）组织比较健全、队伍较为齐整。
武昌区侨联于1989年元月成立，本次换届于2006年8月，有主席1人、副主席3人、秘书长2人，均属兼职。侨联委员有老归侨代表、新华侨华人代表，有民营企业家代表、有高校 1
和科研所代表，队伍整齐、代表面广。
（2）阵地设施优良，活动丰富多彩。
我区于2008年，采取企业配建、（由区侨联副主席孙德安领衔的新安公司提供场地和部分设施）政府协建、（提供部分文体器械）侨企共享的办法，建立了280㎡的“武昌区归侨侨眷活动中心”。活动中心内有全套的音响设备、3个乒乓球台、3套健身器材、2个牌艺室等，为区侨联学习、娱乐活动拓展了新空间、提供了新平台。
2、努力作为，各项工作成绩显著
（1）组织学习活动，思想素质得到新提高
近年来 区侨联 坚持深入学习贯彻十七大精神和科学发展观，并以此结合本区实际情况制定工作要点、学习计划。我们借助“武昌区政协论坛”、区理论学习中心组报告会等学习的平台，每年组织侨联委员参加全国“两会”精神报告会、形势报告会等。并自行组织了学习构建和谐社会理论、传达上级侨务工作重要会议精神等学习活动，促使侨联委员和归侨侨眷思想理论水平的提高。
（2）开展联谊活动，怡情健身营造新氛围
区活动中心基本做到每年逢单月15号开放，以方便归侨侨眷前来一聚，娱乐健身。这几年中秋、国庆、元旦或春节等节日，我们在活动中心或酒店精心组织了几次联谊、联欢、聚餐等活动，场面活跃热烈，给归侨侨眷留下美好的记忆。
（3）热情为侨服务，帮扶工作达到新水平
为武昌地区归侨、侨眷服务，维护归侨侨眷权益是侨办的工作重心。近年来，我们深入贯彻《归侨侨眷权益保护法》和国务院《信访条例》等法律法规，积极为侨界服务。近年来我们认真受理来信来访，努力做到依法、主动、科学护侨。为侨办实事12件，收到信访件15件，接待来访人员37人次，做到件件有答复，事事有回音。办理归侨侨眷身份认定389份，为拆迁的归侨侨眷出具身份证明284份，慰问困难归侨侨眷38户。
（4）搞好交流联络，招商引资取得新进展
我们积极借用华创会平台，认真做好引智引资工作；充分发挥侨联组织对外交流合作的优势，开展了形式多样的联谊活动；积极组织归侨侨眷参加华创会、武昌区中国（武昌）辛亥首义文化经贸旅游节等活动, 邀请海外华人华侨和客商参加经贸洽谈会。在对外交流活动中积极宣传武昌，积极争取省市侨联对武昌侨联的指导与帮助。不断加强与区外经局、区海联会、台联会的交流和联系。在“华创会”开幕式上，我们和武昌区外经局一起与美中国际商务有限公司投资“现代社会化物流”项目签约，同时还和区外经局一起听取美中国际商务有限公司吴敏总经理介绍情况及帮助解决有关困难与问题。
（5）开展调查研究，凝聚侨心获得新成果
我们按照市侨联要求，认真开展调研活动。在全区广泛开展
了侨情摸底调查，重点了解新归侨及侨眷的基本情况。建立了武昌地区归侨侨眷信息库；撰写了《发挥侨资侨力，共创和谐武汉的初步探讨》等调研报告。通过调研，进一步了解武昌地区侨界情况，找准了侨联工作的切入点和突破口，拓展了凝聚侨心的渠道。
（6）切实履行职责，参政议政迈上新台阶
区侨联为更好的提高侨界人大代表、政协委员和侨联委员的政策水平和参政能力，积极组织侨界代表、委员深入实际调查研究，掌握第一手资料，认真撰写了促进武昌社会发展、维护侨界合法权益的议案和提案，所撰写的议案、提案、社情民意20余份,受到各级领导的重视，并转到各相关单位落实办理，在社会中产生了较大影响。同时还加强了侨联自身建设，积极探索了侨联组织的发展方向，把握了侨联工作的规律性，不断增强了侨联组织的吸引力和凝聚力，进一步开创了侨联工作新局面。
目前仍存在的主要问题：
一是没有行政编制，办公地点在区外侨办；
二是没有固定经费，开展活动较难。
二、关于加强基层侨联组织建设的建议
1、加强党对基层侨联工作的领导，提高侨联工作的适应能力。
要主动地争取区委区政府对侨联工作的重视和支持。没有党的领导和有关部门的支持，侨联工作就难以开展，要取得党政领导的重视和有关部门的支持，关键是自身的工作要做好、做出成绩，真正发挥侨联作为党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带作用，工作中遇到问题和困难，要及时向党政领导请示汇报，使之为侨联部门帮助解决工作中遇到的问题和困难，侨联工作才能有效地开展。同时，要严格遵照《中国侨联章程》，结合工作实际，充分发挥侨界的优势，创造性地开展工作。
2、加强基层侨联的思想作风建设，提高侨联干部（班子成员）的综合能力。
要加强学习，既要学好政治理论，又要学习和掌握侨务法律法规，并在实际工作中加以运用。省市侨联组织要有计划有步骤地对基层侨联工作者分期分批进行培训学习，使他们逐步提高政治和业务素质，熟悉海外侨情，掌握党的侨务政策和侨务法律法规，更好地为侨服务，为武昌经济建设服务。
3、加强基层侨联创新工作方法，提高侨联网络的辐射力。
根据侨情的不断变化，要改进工作方法、创新工作手段和工作载体，从组织形式看，我们认为可以从“区属化”走向“区域化”，即在培育以侨的优势较好的地区为中心建立区域性侨联组织，构筑横向联系涵盖地区和社区的侨联网络。
4、加强市区侨联上下沟通协调，提高新时期侨联工作活力。
认真贯彻中央省市侨联会议精神，把基层侨联“五有”工作推上新台阶。建议市侨联在全市选择1—2个城区作为“五有”建设的先进点，通过示范作用，树立典型，以点带面，促使全市基层侨联组织建设跃上新台阶，全面提高新时期侨联工作的活力。
三、积极参与落实市侨联“十二件实事”
武汉市第九次归侨侨眷代表大会上提出了着力办好“十二件实事”，如创建武汉市为侨服务园区、成立新侨联谊会、深化侨界“爱心帮扶工程”、推进“走向世界〃深入侨社”组团出访活动、开展“走进武汉侨胞行”系列活动、开展侨界“双十”评选表彰活动、开展“辛亥革命志士后裔寻访”活动，等等，切合实际、体现侨意。我区侨联积极响应，其中涉及到武昌地区需要参与或予以配合的，我们一定尽心尽力，进一步调动我区归侨侨眷积极性，充分发挥“政治上有地位、经济上有实力、学术上有造诣、社会上有影响”的独特优势，为促进武汉经济社会发展作出新的更大的贡献。
2011年3月17日
第二篇：食药监管工作状况调研建议
食品药品安全是关系人民群众身体健康的一件大事。近年来，随着市场经济的快速发展和人民生活水平的提高，消费者对食品药品安全更加关注，食品药品的安全性已成为国民健康、社会稳定、经济发展、贸易繁荣的重要因素。全社会对加强食品药品安全监管，提高食品药品安全水平的要求越来越迫切，近两年的“两会”上人大代表、政协委员对食品药品安全问题提交的议案、提案成为“两会”期间讨论的热点。今年的国务院廉政工作会议、全国纠风工作会议都将食品药品安全工作列为工作重点。为此，笔者结合学习实践科学发展观活动，对我市食品药品监管工作进行了深入调研，以期分析存在的问题，研究解决的对策及措施，进一步推进全市食品药品监管工作科学发展。
一、我市食品药品安全现状
食品药品监督管理局承担对我市药品和医疗器械质量安全的全程监督管理，对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处的职责。全市食品药品监管系统共有干部、职工43名，其中市局机关有21人，大专以上学历占93.8%，平均年龄为34.14岁。
目前，全市共有涉药单位1277家，其中药品生产企业1家，医疗机构961家，药品经营企业306家，医疗器械经营企业7家。有各类食品生产、经营单位8684家，其中：食品生产加工（含小作坊）1388家，食品经营企业（个体工商户）4577家，餐饮单位2780家。
近年来，在市委、政府的正确领导下，各有关部门齐抓共管，食品药品市场秩序显著好转。
在食品安全监管方面，2005年，我市成立了食品安全委员会，形成了以市食安委直接领导，食药监局综合协调，各相关部门分工负责、齐抓共管的格局。制定了食品安全责任制、食品安全暗查暗访制度、信息发布制度、重大食品安全事故应急预案等一系列工作制度，统一组织开展食品安全专项整治与专项检查，加大了对种植、养殖、生产加工、流通领域、餐饮消费等领域的执法力度，规范了食品市场秩序；初步形成“监管体制基本理顺、两网建设成果初显、专项整治成效明显、人员素质逐步提升、安全意识渐入人心”的食品安全监管局面，全市食品安全状况总体趋好，2008年，全市农产品农残检测合格率均在95.5%以上。地产食品抽样检测合格率为98.2%，餐饮单位量化分级率达到93%，食品安全群众满意度测评列全区第一。先后共创建国家级食品安全示范县1个，自治区级食品安全示范乡镇7个，食品安全示范街（区）2个，示范市场3个。近年来，全市未发生重大食品安全事故。
在药品安全监管方面，大力实施药品安全信用体系建设，对辖区内1家药品生产企业、911家医疗机构和288家药品经营企业建立了信用信息档案，建档率达到了99.25%。深入开展药品专项整治行动，全面实施药品生产经营企业gmp、gsp认证及跟踪检查，目前全市306家药品经营企业通过gsp认证的293家，通过率为95.7%。不断加大培训力度，切实提高药品从业人员素质，先后举办各类培训班13期，培训人员累计2114人次。同时，对**市电视台的两个频道进行监测，对检测到的违法的药品、保健食品、医疗器械广告进行证据刻录，及时移交市工商行政管理部门。通过规范整治，全市药品安全形势总体良好，药品安全责任体系基本健全，基层食品药品监管网络和队伍进一步完善，制售假劣药品等违法犯罪行为明显遏止，药品市场规范有序，有效保障了群众用药安全，有力地促进了医药经济健康发展。
二、食品药品安全工作面临的形势及存在的突出问题
虽然通过近几年的规范整治，食品药品市场秩序明显好转，但食品药品安全面临的形势仍然十分严峻。一是食源性疾病和药源性疾病频频发生，“非典”、“禽流感”的暴发给我们敲响了警钟；二是假冒伪劣食品屡禁不止，已经成为社会的一大公害；三是食品中新的生物性和化学性污染物，以及致病菌对常用治疗药物不断增加的抗药性，对健康造成了很大的威胁，食品中毒、滥用食品添加剂、农药残留量超标等使人们“谈食色变”；四是食品新技术、新资源应用给食品安全带来了新的问题；五是“齐二药”、“欣弗”等接二连三的药品安全问题不断触动公众脆弱的神经。就我市来讲，食品药品安全也还存在一些突出问题，主要表现在：
（一）群众安全合理饮食用药意识不强。群众普遍缺乏安全合理饮食用药知识，特别是边远农村的群众在饮食、就医用药时往往只图方便、便宜，识别假劣药械的能力和自我保护意识明显薄弱。
（二）零售药店经营行为不尽规范。由于药店数量多、规模小、管理水平低、布局不够合理、市场存在无序竞争等情况，零售药店药师不在岗现象较多。部分药店经营管理不规范、处方药不凭医生处方销售、药品、保健品不按规定分区摆放及以保健品冒充药品销售使用等现象均较常见。
（三）农村医疗机构药房硬件和管理达不
到要求。尤其是乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所的药房管理是基层药械监督管理工作的重点和难点。药械管理水平较低，规章制度不健全，硬件设施较差，个别村卫生室、个体诊所存在药品过期失效和被污染的现象，卫生条件急需改善。
（四）药品、医疗器械和保健食品广告宣传违规现象时有发生。主要表现在夸大药品医疗器械的治疗效果或以药品治疗效
果描述食品保健品的功能，甚至采取赠药、现场免费使用等方式为饵，诱使消费者产生非理性的消费活动。
（五）食品产业发展层次较低，安全隐患难以根治。食品产业化、规模化、标准化程度偏低, 80%以上为10人以下的小作坊；此外散布在城乡的小作坊、小商店、小餐馆、小摊点、小市场流动性大、从业人员素质参差不齐，且经营管理方式落后，尤其是小作坊生产技术和装备落后，食品安全保障能力较弱，成为食品安全监管工作的难点；食品生产加工作坊周边环境和生产条件较差，个别商店进货渠道不规范，经营过期变质食品现象及制售假冒伪劣和有毒有害食品行为时有发生。
（六）食品从业人员素质较低，食品安全意识、法律意识和责任意识不强。食品准入门槛较低，直接导致相关规范、制度在执行过程中流于形式。
（七）检验能力滞后于食品产业发展。我市目前能够承担食品监测的仅有**市质量检验所和市疾控中心两家，其他均为快检设备，且设施设备相对落后，只能对食品安全一般性指标进行检验，重要的指标无设备和人员无法进行检验，开展大范围的食品检验工作困难大，导致食品安全隐患不能及时发现和排除。
三、存在问题的主要原因
（一）食品药品监管体制机制存在缺陷。食品安全监管方面，各监管职能部门在实际运行中出现多头监管或监管缺失等现象，如食品生产企业抽检频次高、节前多部门一窝蜂重复抽检，企业意见较大；检测信息尚未达到共享，食品相关产品监测机构、检测设备存在重复建设，造成财政专项资金投入绩效不高或浪费。药品监管体制和机制同样也存在着职能交叉、职责不清的问题。如在药品广告监管工作中，审批权在药监部门，而行政执法权在各级工商部门，广告的发布又是通过广电部门进行的，药监部门发现违法广告要移送到工商部门处理，没有主动权，监管不能到位。
（二）监管手段落后。一些行政执法监督检查方法已不适应药监工作的需要。运用高科技监测手段开展工作与制假售假违法手段不断升级的形势相比，有许多不相适应之处。
（三）基础薄弱，投入不足，食品药品监管设施亟待改善。食品安全监管投入严重不足，基层食品药品监管工作得不到加强，基础依然薄弱。尤其在乡镇和村级，组织不健全，人员不落实，办公设施缺乏，无工作经费，宣传不深入，群众食品药品安全意识较低，加之乡镇没有具体的执法职能，各项工作大多停留在纸上，很难落到实处，食品药品安全投入亟待加大，基础设施亟待改善和提高。
（四）群众质量意识不强，自我保护能力低。受传统观念和受教育程度及现实经济状况影响，全社会对食品药品安全的理解和认识参差不齐，广大消费者食品药品安全和质量维权意识薄弱，农村地区群众食品药品安全知识和法律意识更是缺乏，自我保护能力低下，给制售假冒伪劣食品药品不法行为以可乘之机，全社会的食品药品素质亟待提升。
四、解决的对策和方法
（一）切实树立科学监管理念。当前全国上下正掀起学习实践科学发展观的热潮，作为食品药品监管部门，首要任务是解放思想，进一步树立科学监管理念，重点要正确处理好四种关系：一是正确处理好监管与发展的关系。监管是手段，发展是目的。为了人民群众的饮食用药安全，首先要强调监管，加强食品药品市场监管是我们履行监管职责的忠实表现，为了更好地发展，要以监管促规范，以规范促发展，全面推进食品药品监管各项工作。二是正确处理好监督与帮促的关系。要以食品药品产业健康发展为标准，以扶正祛邪为原则，把食品药品监管融入经济社会发展的大局之中，在保证食品药品安全的同时，促进食品药品产业健康、快速发展。三是正确处理好处罚与规范的关系。处罚只是手段，规范才是目的。在药品监管执法过程中，要合理使用行政处罚权力，要将确保百姓用药安全作为实施处罚的出发点，将规范企业行为与促进企业发展作为实施处罚的归宿点。四是正确处理好履职与建设的关系。既要坚持以人为本，全面履行食品药品监管职责，又要着眼长远，努力抓好系统的自身建设，强化保障人民群众饮食用药安全的主、客观条件。
（二）着力推进依法行政。积极建立事前防范、事中控制和事后处置三个环节的监管长效机制，做到事前、事中和事后监管的有机结合。继续加强食品药品行业自律，要严格明确并落实企业作为质量第一责任人的主体地位，融法律法规宣传于监督检查全过程，强化企业的质量意识、责任意识和诚信意识，建立企业自查机制，监管部门及时通报食品药品市场动态，使相关单位能够了解相关政策，有针对性的加强食品药品管理。结合《食品安全法》的实施，组织开展大规模的集中宣传活动，广泛普及科学合理饮食用药知识，大力宣传相关法律法规，营造全社会共同关注食品药品安全的浓厚氛围。
（三）切实提高监管水平。一是着力构建多部门协作监管机制。通过构建县乡村三级监管网络，与相关部门建立长效协作机制，加强与周边地区合作等方式建立上下联动、联合监管和区域协作的联合打假机制，形成强有力的食品药品监管协作网。二是建立科学合理的市场巡查和分片包干制度。结合辖区内市场状况，以涉药单位的数量、分布为基础，以信用等级评价为参考，对的监督检查工作进行合理的安排，制定出科学严密的、季度、月和周巡查计划，确保市场检查的覆盖面、频率和效果。三是积极创新监管手段，加快电子监管系统建设步伐，实现药品监管部门和药品经营使用单位的网络互联互通和对涉药单位药品购进、销售、库存的快速掌控，提高监管的效率，降低监管成本。四是继续加大对药品生产企业gmp跟踪检查和药品经营企业的gsp的跟踪检查力度，进一步地监督实施好药品分类管理和处方药的管理，使企业规范经营、合法获利。
（四）完善食品安全监管体系。食品产业链条长，生产力发展水平极不平衡，目前不可能将食品安全的监管统一在一、二个部门，因此，当前要着重从以下四个方面完善监管体系：一是重点解决食品安全监管职责过于分散的状况，将监管的职能相对集中，进一步明确权责，通过完善和加强食品安全委员会的效率和权威，降低行政成本。二是实施食品安全监管的网络化管理，在合理分配部门监管权力的基础上做到信息共享，扩大监管面，使监管关注延伸到社会的方方面面。三是要继续加强食品安全群众监督网和现代流通网建设，保证食品监督管理全方位、全天候覆盖，要通过万村千乡市场工程和农村放心店工程，鼓励食品生产批发企业面向农村配送，支持零售企业向农村延伸网点，建立安全、稳妥、放心的食品生产、流通和消费通道。四是完善食品责任追究制度。将食品安全工作纳入各级政府综合目标管理，建立与之相应的考核机制，实行划片包干、责任到人的食品安全监管责任制，将食品安全责任落实到基层和最前沿。
（五）强化技术支撑。整合现有食品检测资源，由市食安委统一组织、协调，制定抽检计划，做到有计划、有重点地高效便捷完成全市食品相关产品抽检与检测任务，整合检验检测资源，实现检测资源、检测信息共享，既减少财政开支又避免不必要的重复检测；食品药品监管局负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期向社会发布食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
（六）加强诚信和应急体系建设。加强对食品药品质量的监督抽验工作，加大处罚和曝光力度。同时，采取措施支持诚信企业扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系。建立企业诚信档案，推进企业诚信体系建设。要充分发挥行业协会自律作用，引导和约束企业诚信生产经营。要进一步完善食品药品应急处置预案，健全食品安全事故报告系统，完善事故处理机制，严格执行应急预案规定的各项措施，应急管理组织网络和人员、物质和技术保障，有效提升食品药品安全应急管理的能力和水平。
第三篇：机关档案工作状况调研建议
档案是依据、是资源、是财富。机关档案是机关公务活动的真实记录，是档案事业的重要组成部分，通过机关档案可以真实再现机关工作的历史面貌。重视档案工作，对于规范机关管理，提高机关工作效率，具有重要的意义。笔者通过参与近年来我市机关档案的互查，结合个人十余年来的档案工作实践，浅谈机关档案工作中存在的问题及对机关档案工作的建议。
一、机关档案工作存在的问题
（一）对档案工作重要性认识不够。档案工作相对于机关前沿的业务工作而言，是幕后服务性工作，容易被领导忽视。检查发现有的单位没有将档案工作纳入目标考核，既便纳入目标考评，档案工作也是软指标，没有硬性规定，不能引起领导的重视。对档案工作重视 不够的主要表现：一是档案工作在个别单位领导心目中地位不高；二是对档案工作人、财、物投入不够；三是档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。
（二）办公条件及设施不符合档案管理的要求。互查发现，一些单位档案室办公条件及设施离档案规范要求还有差距。如有的机关无专门的库房，有的机关没有专门的阅览室；个别单位的档案装具仍是木柜和铁柜，没有使用密集柜。
（三）档案人员不稳定，素质有待提高。主要表现是：个别单位档案人员经常变化，特别是一些单位二级机构档案人员的变化频繁，新人员需要较长的熟悉、适应过程，不利于档案工作的深入开展；个别单位人员变换中，工作交接不规范，在一定程度上影响了档案的完整性；档案人员忙于日常工作较多，在深入调查、工作创新上不够。
（四）档案管理质量和利用效率有待提高。档案管理的高质量是为档案利用的高效率，但通过近年来互查发现，在档案管理质量和利用效率上还有差距。表现为：一是有的单位归档分类不够合理，保管期限划分不够准确；有的注重文件的归档，对材料的归档重视不够，个别单位存在有应归档的材料未归档的现象。二是档案信息化程度不高，目前全市没有统一的档案管理软件，且档案检索工具单一，严重影响了档案管理质量特别是档案利用效率的提高。
二、对做好机关档案工作的建议
（一）加强领导，健全组织。工作好不好，关键看领导，领导重视是做好档案工作的前提。首先应健全档案工作责任制，明确主管领导及直接负责的相关领导；其次要建立档案管理机构网络，形成以机关综合档案室为中心，各基层单位、各科室共同参与的管理网络；第三要逐步建立健全统一领导，分级建档，逐级负责，条块结合的档案管理体制。
（二）把握重点，规范管理。文件材料的归档及管理是档案工作的重点，是做好档案工作的基础，是档案工作的中心。在文件材料的归档及管理中，要把好四关：一是把好文件材料收集关，确保文件材料的齐全完整；二是把好文件材料整理关，确保文件材料归档规范；三是把好文件材料管理关，防止档案的损毁和丢失，确保档案的真实性和可靠性；四是把好文件保密关，保证涉密档案的内容不泄密。
（三）加强档案人员的继续教育，保持档案队伍的相对稳定。要采取多种形式加强档案人员的继续教育，省、市档案局可以组织专业知识培训；各单位可以采取“请进来，走出去”的方式，既可请档案局专业人员现场指导，也可到好的单位实地学习。档案人员更要注重自学，既要学习档案专业知识，又要学习计算机知识等与档案管理相关的知识，做到知识面广、业务精通。在一定时期，保持档案队伍的稳定，才可以使档案工作进一步发展，提高机关的档案管理水平。
（四）完善设施，加大软硬件建设。硬件上，要按照档案规范管理的要求，配备充足的档案柜，有条件的单位可以购买密集柜，要有防盗门窗、吸尘器、灭火器、温湿计等必要的安全设施。软件方面，要加强档案信息化建设。首先要立足现有信息化设备，对文件材料实行电子存档，对历年文件材料扫描录入，以备将来档案信息化建设需要。其次要由国家档案局或省档案局开发统一的档案管理软件，使档案的管理更加统一化、规范化、科学化、简便化，档案的利用更加高效化。
（五）注重信息资源开发，服务机关工作。机关档案管理的目的在于服务机关工作。档案部门要围绕机关工作，积极挖掘档案信息，在服务领导决策、服务机关、指导基层、服务经济建设上下功夫，把档案变成可利用的信息资源，通过档案资料的充分利用，使档案的价值得到充分的体现。
第四篇：社情民意——武昌区的旧城改造建议
作者建言：恳请将该建议转至武昌区区长办公会研究，绝对有价值！
关于吁请武昌区政府出面对解放路武音和实验小学对面片区
破旧危房进行科学规划和改造的建议
武昌解放路位于武汉市武昌区内，纵穿南北南起解放桥，北至中山路。解放路跨越紫阳、黄鹤楼、中华路三个街道办事处辖区，是一条联结武昌古今文明的著名街道。特别是位于252号（南起读书院路、北至武昌分局）路段由于大多是解放前的破旧民房，曾发生过两起火灾导致伤亡的事故，对市容影响极大，加上对面有著名的武昌实验小学和著名的武汉音乐学院，学生、家长、来宾、人流如织，经常造成交通拥堵。通过调查得知，由于地盘不是很大，很多房地产开发商兴趣不大，但该地段的居民绝大多数却盼望和支持旧城改造工作，以便改善自己的居住和生活环境。而马路对面的大片区域因房地产开发商觉得开发价值巨大，已经完成了拆迁登记和前期准备工作，只是因为要举行纪念辛亥革命100周年的大型活动而暂时往后搁置。目前，湖北省、武汉市及武昌区已经斥巨资在进行该路段破旧危房的立面改造工程即遮丑的面子工程。如其这样铺张浪费，治标不治本，临时过渡，不如长治久安，将钱用在刀刃上——由政府出面承担起该地段的旧城规划和改造工作，势必是功在当代、利在千秋的民心工程，而且是一个蕴藏巨大商业利益的系统工程。鉴于此，特向武昌区政府提出如下建议：
一、将位于上述南起读书院路、北至武昌分局路、东至省人民医院宿舍（城市花园）路段片区内的所有私人破旧房屋列入旧城改造规划区域。该区域在城区土地面积所剩无几的今天，绝对是寸土寸金！只有政府出面，进行公益性规划和改造，将群众就地还建妥善安置，既可以节约大量的用地，又能得到群众的拥护。而开发商出面，则群众会乱要价，不利于工作的开展。
二、在该地块上靠近解放路马路的地面上规划修建大型的街心休闲花园，和首义广场、紫阳湖公园遥相呼应，给老城区的市民和外地游客极好的去处；将地下开发成乐器、衣服商贸城，做到充分利用，充分体现我们民主党派和政协多次建议的旧城区商业经济，为武昌区招商引资做贡献，使之成为江南的汉正街；将花园后规划建成高层商住楼，其中1—4层规划成大型超市或餐饮娱乐城，上面为高级居民楼，即使按双倍的面积进行还建补偿，开发完成后将大大盈利至少超过投资的100%即对半赚还不止。这样的规划既突出了政府的公益性，又为武昌区政府造了一个长期的巨大的掘金池啊，顺民意，得民心的政绩工程！
三、严格把关，是商业门面的，还建商业门面；是住房的，严格还建住房，杜绝腐败和居民的不合理要求。
四、街心休闲公园地下的商城由武昌区政府统一规划，统一招商，或卖或租，但以乐器出售、文化旅游产品、休闲娱乐、餐饮等划区规划经营，就可以把老城区盘活啦！
以上建议绝非儿戏，希望政府职能部门高度重视本建议！
湖北省实验幼儿师范学校 高级讲师、国家级科研项目参与者
中国民主建国会武汉市武昌区委会科技支部副主任涂向阳
联系电话：***、027-626906312010、7、10
第五篇：关于解决问题课堂教学建议
关于解决问题课堂教学的建议
近年来，我市一直在进行小学数学解决问题教学有效性研究，本学期我们继续以“同课异构”的方式开展解决问题教学研究。现就本学期有关一至六年级“同课异构”解决问题的教学，提出我的一些不成熟的思考(仅供参考)，以此引发全体数学教师更深入地思考，从而产生教学理念、教学思想和教学方法的共鸣，提高解决问题教学的有效性。
关于一年级解决问题教学的建议：
1、深入挖掘解决这一问题知识的根源，了解学生学习新知已有的知识基础和数学活动经验，为解决问题作好铺垫(感性理解加、减法运算、直观计算加减、法。参考一年级上册第48页第1、4题、第49页第6题)。
2、建议将主题图中的数学问题隐去，为培养学生发现问题和提出问题提供数学背景，创造探索机会。
3、做好引入新课的教学设计，一是要注意新知识的引入，二是要注意将学生引入最佳的学习状态。教师要用孩子的眼睛去观察，用孩子的耳朵去倾听，用孩子的大脑去思考，用孩子的兴趣去探寻，用孩子的情感去热爱。
4、解决问题的教学，要让学生用数学的眼光去观察问题；用数学的语言去描述问题；用数学的思维去思考问题；用数学的方法去解决问题。主题图展示后，教师要指导学生学会看图，然后教师可说：“看了这幅图，你知道了什么？”，同时用不同的方式再现“知道了什么？”。学生从图中找出的已知条件和提出的问题要板书出来，同时要组织学生重组数学信息，把非数学题形式的数学问题转化成数学题形式的数学问题，形成完整的数学问题并让学生读一读。读了这个完整的数学问题后，教师可说：“这个数学问题怎样解答呢？”同时用不同的方式再现“怎样解答？”。在学生自主探索解答的基础上，教师要注意发挥自己的主导作用，引导学生分析解答。解答后教师可说：“解决这个数学问题我们是怎样解答的？解答正确吗？” 同时用不同的方式再现“解答正确吗？”。用上面的方式帮助学生构建解决问题的模型，即帮助学生掌握解决数学问题的步骤和方法。
5、怎样解答？这一环节的教学，是否引导学生画图直观理解数量之间的关系，从直观图中看出计算的结果，有等待大家经过尝试和探索来确定。
6、“解答正确吗？”不能仅仅是写个答语，还可以引导学生回到问题去查验，看还剩的只数加上跑了的只数是不是原来的9只。
7、本课新授的知识是“用减法解决还剩多少的数学问题”，无疑是课堂教学的重点，但帮助学生掌握解决数学问题的步骤和方法(建构解决问题的模型)更是教学的重中之重，即“方法比知识更重要”。关于二年级解决问题教学的建议：
1、深入挖掘解决这一问题知识的根源，了解学生学习新知已有的知识基础和数学活动经验，为解决问题作好铺垫(感性理解加法的意义和乘法的意义)。
2、做好引入新课的教学设计，一是要注意新知识的引入，二是要注意将学生引入最佳的学习状态。教师要用孩子的眼睛去观察，用孩子的耳朵去倾听，用孩子的大脑去思考，用孩子的兴趣去探寻，用孩子的情感去热爱。
3、解决问题的教学，要让学生用数学的眼光去观察问题；用数学的语言去描述问题；用数学的思维去思考问题；用数学的方法去解决问题。例题出示后，教师可说：“读了例题，你知道了什么？”，同时用不同的方式再现“知道了什么？”。学生找出了已知条件和所求问题，教师可说：“这些数学问题怎样解答呢？”同时用不同的方式再现“怎样解答？”。这一环节的教学，要注重引导学生画图表示题中的数量，并借助直观图帮助学生理解题意，教师要在学生探索解答的基础上，发挥好自己的主导作用，引导学生分析解答。解答后教师可说：“解决这些数学问题，我们是怎样解答的，解答正确吗？” 同时用不同的方式再现“解答正确吗？”。用上面的方式帮助学生构建解决数学问题的模型，即帮助学生掌握解决数学问题的步骤和方法。
4、本课的教学要加强两种解答方法的对比分析和思考，从而让学生理解选择不同运算解决问题的算理。
5、“解答正确吗？”不是简单的让学生检查一下计算结果是否正确，关键是要引导学生回顾反思所画的图是不是能正确地表示题中的数量关系，所列的算式是不是能正确地表示图的意思，提升解决数学问题的数学思考方法。
关于二年级解决问题教学的建议(整体视导“同课异构”教学内容)：
1、深入挖掘解决这一问题知识的根源，了解学生学习新知已有的知识基础和数学活动经验，为解决问题作好铺垫(一幅三角尺的意义、一幅三角尺中每个三角尺上角的特点)。
2、做好引入新课的教学设计，一是要注意新知识的引入，二是要注意将学生引入最佳的学习状态。教师要用孩子的眼睛去观察，用孩子的耳朵去倾听，用孩子的大脑去思考，用孩子的兴趣去探寻，用孩子的情感去热爱。
3、解决问题的教学，要让学生用数学的眼光去观察问题；用数学的语言去描述问题；用数学的思维去思考问题；用数学的方法去解决问题。在教学“知道了什么？”这一环节时，例题出示后，教师可说：“从题中你知道了什么？”，同时用不同的方式再现“知道了什么？”，通过这一环节的教学，要让学生明白是用一幅三角尺拼钝角。在教学“应该怎样做？”这一环节时，教师可说：“要用一幅三角尺拼钝角，应该怎样做呢？”，同时用不同的方式再现“应该怎样做？”。这一环节的教学要特别注意按步骤进行：第一步引导学生先从随意的“尝试”着拼角，然后进行“调整”达到例题的要求；第二步引导学生“有理”地思考“该怎样拼”，然后“有序”地拼角。在教学“拼出的角是钝吗？”这一环节时，教师可说：“我们用一幅三角尺拼出了这么多的角，我们是怎样拼的？拼出的是钝角吗？”，同时用不同的方式再现“拼出的是钝角吗？”。此环节的教学要让学生用三角尺的直角去比一比，由此引导学生得出结论：用直角和锐角拼出的肯定是钝角，用两个锐角拼出的可能是钝角也可能是锐角。用上面的方式帮助学生构建解决数学问题的模型，即帮助学生掌握解决数学问题的步骤和方法。
4、如果只是为了完成拼摆一个钝角，这样的教学是只注重结果的教学。关键是要通过拼摆角让学生经历“尝试与调整”和“有理有序”的数学思考过程，帮助学生积累数学活动经验和解决问题的经验。
关于三年级解决问题教学的建议：
1、深入挖掘解决这一问题知识的根源，了解学生学习新知已有的知识基础和数学活动经验，为解决问题作好铺垫(请参考第50页“做一做”第2题和第51页例2“回顾与反思”)。
2、建议将主题图中的数学问题隐去，为培养学生发现问题和提出问题提供数学背景，创造探索机会。
3、做好引入新课的教学设计，一是要注意新知识的引入，二是要注意将学生引入最佳的学习状态。教师要用孩子的眼睛去观察，用孩子的耳朵去倾听，用孩子的大脑去思考，用孩子的兴趣去探寻，用孩子的情感去热爱。
4、解决问题的教学，要让学生用数学的眼光去观察问题；用数学的语言去描述问题；用数学的思维去思考问题；用数学的方法去解决问题。主题图展示后，教师可说：“请同学们认真地阅读这幅图，仔细地理解图的意思？”，并用不同的方式再现“阅读与理解”，然后让学生说一说从图中你知道了些什么？学生从图中找出的已知条件和提出的问题要板书出来，同时要组织学生重组数学信息，把非数学题形式的数学问题转化成数学题形式的数学问题，形成完整的数学问题并让学生读一读。读了这个完整的数学问题，教师可说：“我们一起来分析解答这个数学问题。”同时用不同的方式再现“分析与解答”。在学生自主探索解答的基础上，教师要注意发挥主导作用，引导学生分析解答。解答后教师可说：“这个问题解决了，现在我们一起来回顾反思一下，解决这个问题是怎样解答的？解答正确吗？” 同时用不同的方式再现“回顾与反思”。用上面的方式帮助学生构建解决数学问题的模型，即帮助学生掌握解决数学问题的步骤和方法。
5、在教学“分析与解答”这一环节时，要注重画草图方法的指导，让学生会用线段的长度表示数量。这一环节的教学要从学生前面已掌握的用符号的个数表示数量，抽象转化成用线段的长度表示数量。
6、借助线段图帮助学生构建“求一个数的几倍是多少”，“就是求几个几是多少” 的数学模型既教学的重点又是教学的难点。
关于四年级解决问题教学的建议：
1、深入挖掘解决这一问题知识的根源，了解学生学习新知已有的知识基础和数学活动经验，为解决问题作好铺垫(长方形的特征，画垂线的方法)。
2、做好引入新课的教学设计，一是要注意新知识的引入，二是要注意将学生引入最佳的学习状态。教师要用孩子的眼睛去观察，用孩子的耳朵去倾听，用孩子的大脑去思考，用孩子的兴趣去探寻，用孩子的情感去热爱。
3、解决问题的教学，要让学生用数学的眼光去观察问题；用数学的语言去描述问题；用数学的思维去思考问题；用数学的方法去解决问题。在教学“阅读与理解”这一环节时，例题出示后，教师可说：“请同学们认真阅读例题，仔细思考例题，从题中你知道了什么？”，同时用不同的方式再现“阅读与理解”，通过这一环节的教学，要让学生明白是画一个给定了长和宽的长方形。在教学“分析与画图”这一环节时，教师可说：“要画一个长10厘米、宽8厘米的长方形，先要认真的分析思考用什么方法来画长方形，然后再动笔画”，同时用不同的方式再现“分析与画图”。此环节的教学要特别注意指导画图的方法。在教学“回顾与反思”这一环节时，教师可说：“我们用三角尺画出了给定长和宽的长方形，大家回顾反思一下，我们是怎样画的？画出的长方形正确吗？”，同时用不同的方式再现“回顾与反思”。此环节的教学要特别注意回顾画长方形的步骤和方法。用上面的方式帮助学生构建解决数学问题的模型，即帮助学生掌握解决数学问题的步骤和方法。
4、如果只是为了完成画一个给定长和宽的长方形，这样的教学是只注重结果的教学。关键是要通过画一个给定长和宽的长方形，让学生经历和掌握画长方形的方法，并帮助学生积累数学活动经验和解决问题的经验。
关于五年级解决问题教学的建议：
1、深入挖掘解决这一问题知识的根源，了解学生学习新知已有的知识基础和数学活动经验，为解决问题作好铺垫(解方程，找等量关系，数量关系，参考第71页第8题、第81页第5题、回顾与反思)。
2、建议将主题图中的数学问题隐去，为培养学生发现问题和提出问题提供数学背景，创造探索机会。
3、做好引入新课的教学设计，一是要注意新知识的引入，二是要注意将学生引入最佳的学习状态。教师要用孩子的眼睛去观察，用孩子的耳朵去倾听，用孩子的大脑去思考，用孩子的兴趣去探寻，用孩子的情感去热爱。
4、解决问题的教学，要让学生用数学的眼光去观察问题；用数学的语言去描述问题；用数学的思维去思考问题；用数学的方法去解决问题。例题出示后，教师可说：“请同学们认真地阅读例题，仔细地理解例题的意思？”，并用不同的方式再现“阅读与理解”。然后让学生说一说从例题中你知道了些什么？学生从例题中找出的已知条件和提出的问题要板书出来，同时要组织学生重组数学信息，把非数学题形式的数学问题转化成数学题形式的数学问题，形成完整的数学问题并让学生读一读。读了这个完整的数学问题，教师可说：“这节课我们就一起来分析解答这个数学问题。”并用不同的方式再现“分析与解答”。在学生自主探索解答的基础上，教师要注意发挥主导作用，引导学生分析解答。解答后教师可说：“我们解决了这个问题，现在一起来回顾反思一下，解决这个数学问题是怎样解答的？解答正确吗？” 并用不同的方式再现“回顾与反思”。用上面的方式帮助学生构建解决数学问题的模型，即帮助学生掌握解决数学问题的步骤和方法。
5、在教学“分析与解答”这一环节时，要注重画草图方法的指导，让学生会用图表示题中的数量关系，并让学生从图中找出路程、速度和时间的等量关系。
6、引导学生自行构造直观，表示两个物体作相向运动的过程，帮助学生理解相遇的意思，并在头脑中构建相遇问题的模型。
关于六年级解决问题教学的建议：
1、深入挖掘解决这一问题知识的根源，了解学生学习新知已有的知识基础和数学活动经验，为解决问题作好铺垫(求圆和正方形的面积，把正方形分成2个完全相等的三角形，求三角形的面积)。
2、做好引入新课的教学设计，一是要注意新知识的引入，二是要注意将学生引入最佳的学习状态。教师要用孩子的眼睛去观察，用孩子的耳朵去倾听，用孩子的大脑去思考，用孩子的兴趣去探寻，用孩子的情感去热爱。
3、解决问题的教学，要让学生用数学的眼光去观察问题；用数学的语言去描述问题；用数学的思维去思考问题；用数学的方法去解决问题。在教学“阅读与理解”这一环节时，例题出示后，教师可说：“请同学们认真阅读例题，仔细思考例题，从题中你知道了什么？”，并用不同的方式再现“阅读与理解”，接着教师还可以问“求正方形和圆之间部分的面积，就是求什么？”通过这一环节的教学，把生活中的几何图案抽象成纯数学中的几何问题，即把生活中的几何图案抽象成求阴影部分的面积。在教学“分析与解答”这一环节教学时，教师可说：“求阴影部分的面积，我们要认真观察，仔细思考和分析，然后再解答”，同时用不同的方式再现“分析与解答”。这一环节的教学，要特别注意解答方法和步骤的再现，让学生知道求阴影部分的面积，要先求什么？再求什么？最后求什么？在教学“回顾与反思”这一环节时，教师可说：“刚才我们求出了2个图形阴影部分的面积，我们再来回顾反思一下，我们是怎样求出阴影部分面积的？” 并用不同的方式再现“回顾与反思”。接着又问“例题中2个图形都直接告诉了半径的实际长度，如果2个圆的半径都是Υ，结果又是怎样呢？”，此环节的教学要特别注意代数思想的渗透。用上面的方式帮助学生构建解决数学问题的模型，即帮助学生掌握解决数学问题的步骤和方法。
4、引导学生观察圆与正方形相接的特点，从而发现圆与正方形能发生关系的只有直径或半径，这是解决问题的关键。
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