凤凰县人民政府

第一篇：凤凰县人民政府

凤凰县人民政府

关于2006年度全县依法行政年终检查情况的通报

(2007年5月17日)

为促进《国务院全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实,推进依法行政,规范行政行为,根据年初的工作安排,由县委督查室、县政府督查室、人大内司委、县监察局和县政府法制办组成的检查组,于2006年10月至11月,对全县24个乡镇和76个县直单位进行依法行政工作年终检查,查阅各种执法案卷及相关材料千余份，对全县2006年的依法行政工作进行了客观的考评和总结。现将检查情况通报如下：

一、2006年全县依法行政工作情况及现状

(一)全县的依法行政工作朝着好的势头稳步发展。

随着依法治理方略和创建法治政府措施的逐步推进，规范依法行政工作，强化依法行政监督，增强依法行政意识，提高依法行政水平已形成共识，依法行政工作呈现由不作为向作为、由人治向法治转变的良好局面。

1、领导的依法行政意识明显提高。通过检查，大多数乡镇领导依法行政意识明显提高，狠抓了依法行政工作，成立了领导小组，建立了法制机构，配备了法制专（兼）干,如廖家桥镇、木里乡、竿子坪乡、吉信镇等。大部分县直部门及行政执法单位基本明确了分管领导，建立了法规股，配备了法制专干。

2、建立了部分依法行政工作制度。通过检查，大部分单位建立了部分制度，但并不健全。制度健全的单位有县残联、县公路局、县交警大队等。

3、具体行政行为逐步规范。被检单位都能做到一案一卷，实体合法，事实清楚，适用法律法规正确，公示行政收费、行政许可项目。通过检查评比，案卷质量高的主要是垂直管理的行政执法单位，如县工商局、县国税局、县地税局、县消防大队等；其他单位做得较好的有县交警大队、县公路局、县审计局等。行政执法依据梳理主动按时完成的有县农机局、县水利局、县食品药品监督局、县旅游局等。

4、抽象行政行为基本合法、规范。在检查中没有发现抽象行政行为不合法，能够主动按要求报送规范性文件备案审查的单位有县疾控中心、县文物局等。

5、对约束本部门行为规范的法律、法规能够认真学习和探讨，业务能力得到加强。

6、依法行政效果明显。没有出现因行政不作为、乱作为所产生的群体性上访或起诉、上诉的事件发生。

（二）依法行政工作存在的问题

由于依法行政工作的监督检查在我县尚处于起步阶段，依法行政工作仍然存在着这样或那样的问题，与新形势、新任务还有一定差距，需要进一步予以规范。

1、大部分单位领导对依法行政工作不够重视。在检查中发现，很多部门对依法行政这项工作不重视,认为这项检查不会影响头上的乌纱帽,不需要重视。有的单位连年初签定的责任状和文件都找不到，更说不上传达、研究、布臵和实施这项工作。还有的单位则对检查持无所谓的态度，对检查所需材料不整理，乱七八糟，或借故推托等。

2、依法行政概念模糊，不理解依法行政工作。大部分的单位对依法行政工作认识模糊，认为行政执法，就是行政处罚，就是普法,就是综合治理，在乡镇特别突出。在汇报依法行政工作时往往只讲行政处罚和普法情况，也只准备行政处罚和学法普法的材料。

3、执法依据不梳理，职责不明确，依法行政工作头绪不清。绝大多数的单位没有按照要求进行执法依据的梳理，连本单位有哪些行政许可（含行政审批）、行政处罚、行政强制、行政征收（含行政征用）、行政确认（含行政登记）、行政给付、行政裁决（不含行政仲裁）以及其他具体行政行为（行政奖励、行政合同、行政规划、行政指导等）都不清楚。造成了职责不明确，职权不分解和责任不到岗到人，导致依法行政工作无头无绪。

4、依法行政工作无机构、无专抓人员。由于对依法行政工作不重视、不理解，也就没有成立相应的组织机构，没有明确分管领导，没有配备专门的法制专（兼）干，也就不能体现依法行政的日常工作。特别是乡镇的依法行政工作机构和人员亟需加强。

5、执法程序不合法，案卷不规范、质量不高。执法程序是法定的，违反法定程序则使得整个执法行为不合法。通过对执法案卷的抽查，发现在执法程序上出现这样或那样的问题，如不亮证执法，该告知的不告知、告知事项不正确，违反罚缴分离制度，该适用普通程序的却适用简

易程序，使用的罚没票据不规范等。案卷不规范、质量不高，有的许可案卷仅有两页纸。还有部分单位工作缺少干劲，没有激情，抱着多干多错，少干少错，不干不错的态度，根本就没有开展执法工作，没有任何行政处罚及行政许可等案卷材料。

6、抽象行政行为没有按照规定进行备案审查。通过对各单位所制发的文件来看，大部分单位没有制发规范性文件，但也有个别单位制发了具有普遍约束力的规范性文件，却没有按照《凤凰县人民政府关于做好规范性文件备案审查的通知》的规定报县政府备案审查。

7、《纲要》和法律法规的学习没有很好的抓到位。每个单位都按照“五五”普法的要求学习了部分法律法规和自身业务的法律法规，但对于规范执法程序的公共法律法规（如《行政处罚法》、《行政许可法》、《湖南省行政执法条例》、《湖南省行政处罚听证程序规定》）和《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》却未列入学习之列。通过询问个别领导、干部，他们根本不知道《全面推进依法行政实施纲要》里面讲什么。

8、自身的检查监督不力。大部分单位没有建立行政执法责任制、评议考核制、案卷质量评查制等依法行政相关制度,而有些单位虽然建立了部分制度，但却形同虚设，没有进行日常监督检查，案卷质量评查，发现错案没有进行责任追究。

二、全县依法行政年终检查评估结果

(一)24个乡镇检查结果

廖家桥镇、水打田乡、竿子坪乡为依法行政良好单位。

吉信镇、林峰乡、千工坪乡、落潮井乡、沱江镇、腊尔山镇、新场乡、木里乡、柳薄乡、两林乡、阿拉镇、茨岩乡、山江镇、禾库镇、木江坪镇、茶田镇、三拱桥乡、都里乡为依法行政合格单位。麻冲乡、米良乡、官庄乡为依法行政基本合格单位。

(二）76个县直单位检查结果

县地税局、县监察局、县审计局、县消防大队、县交警大队、县公路局、县残联、县工商局、县公安局为依法行政优秀单位。

县国税局、县房产局、县交管所、县畜牧局、县技监局、县水利局、县经管局、县交通局、县林业局、县人事局、县国土局、县农机局、县财政局为依法行政良好单位。

县档案局、县劳动局、县广电局、县计生局、县安监局、县司法局、县旅游局、县统计局、县商务局、县市管局、县物价局、县环卫所、县卫生局、县发改局、县体育局、县征稽所、县公路站、县城管队、县农办、县移民局、县企业局、县蔬菜局、县文化局、县建设局、县民政局、县气象局、县教育局、县文物局、县电力公司、县宗教局、县信访局、县邮政局、县外资办、县开发办、县人防办、县食品药品监督局为依法行政合格单位。

县民族事务局、县轻纺行管办、县粮食局、县农业局、县环保局、县经济局、县海事处、县科技局、县烟草局、县自来水公司、县房改办、县供销联社、县盐业局、县信用联社、县电信局、县银监局、县疾控中心、县政府接待办为依法行政基本合格单位。

第二篇：凤凰导游词

各位团友：大家好！

现在我们的车就开向美丽的天下凤凰。从我们现在所在的吉首出发到凤凰大约70分钟的时间。（这里可以简单介绍湘西概况）

曾经有一位新西兰籍著名的作家、诗人--路易·艾黎先生，他旅居中国30多年，走遍中国大好河山，最后他总结性的说了一句话：“这是我所到过中国最美的两个地方：一个是福建的长汀，另一个就是湘西的凤凰。”凤凰是很漂亮，很美丽的，美的自然、美的古朴、美的单纯、美的浪漫。就像一代文学巨匠沈从文大师描写的：清清的沱江水，红红的石板街，一排排古色古香的吊脚楼，还有那黑黑的苗家阿妹啊，都是他梦中的忧伤！

凤凰县地处湖南省西北部，全县总面积1715平方公里，南北长66公里，东西宽50公里，人口大约35万，但是80%以上是苗族。凤凰原名叫“镇竿”，是历朝历代用来驻军屯兵的地方，在清康熙年间设凤凰厅，1913年改为凤凰县，因为凤凰县背靠南华山，南华山的山形非常像一只展翅欲飞的凤凰而得名，另外还有一种说法，即传说这个地方曾经飞来一只百鸟之王的“神鸟”，带来吉祥如意，因而改名凤凰。

凤凰地处这十万大山深处，交通不便，发展落后，因此遭受的破坏相对也少一点。在2000年时，就被评为中国第101个历史文化名城，这一下大家都如火如潮地涌向凤凰，走玩凤凰，品读湘西另类的少数名族风俗，探索湘西的楚巫文化，人杰地灵的凤凰成了当前的时尚之旅。

像我们今天去的美丽的凤凰，主要体验的是生苗的文化历史，人情风俗。当你走进凤凰古城，看到穿戴花花绿绿，佩戴银光闪闪，说着你听不懂的语言的人，那就是你要追寻的东西。当然我们生苗有很多不同之处：吃，以酸辣为主；住，以吊脚楼和泥土房为主；穿，以自己织的布，自己绣的花，自己打的很多的银饰品为主。当然生苗最不同之处那就是婚俗。生苗是一个自由恋爱，没有媒妁之言的，当然必须是生了小孩才能结婚的。一般15-16岁的阿黛跟阿娅赶边边场（即扯衣角，踩脚尖）后，就可以把阿娅带回家，住三年，三年内生了小孩，如果是生了儿子，就抱一个大公鸡去丈母娘家报信，娘家知道了，就要准备嫁妆嫁女了，在满月时就派人去接女儿和外甥子回家，看到外甥时见面礼一般是送一个银锁或者是银手镯，寓意是健康、平安、好养。因为银在我们苗族人心中，是用来辟邪、压惊的。假如是苗王给外甥的见面礼，那就是银碗、银筷子了。寓意年年有饭吃，有衣穿。当然这个时候两家就坐下来静静协商结婚事宜，礼金多少的问题。

我们苗族女孩出嫁的嫁妆很特殊，现在人生活好了，有电视冰箱陪嫁，但是传统的嫁妆有三样必不可少。大家可以猜一猜是哪三样？第一样是一个小背篓啦，要背着小孩出嫁啦。（可以插一句，宋祖英唱小背篓一举成名）第二样即时是一套银器。条件不好一般要有个银手镯，银项圈。条件好的，譬如苗王女儿出嫁，那就非常隆重了，有银头冠，银手镯，银项圈，银耳环，银脚链，同时在新娘的衣服上还要镶上很多的银片，这样一路走来，银光闪闪，雍容华贵，落落大方，纯洁高雅不俗气。那第三样就是苗女放蛊。在女儿出嫁前几天，她母亲会找本村巫师讨点秘方，即蛊粉和咒语带过去。苗女放蛊在我们苗乡是传女不传男，只有女的会，男的不会。而且蛊分为情蛊和恨蛊。情蛊是苗女保卫爱情婚姻的绝招，因此一旦嫁过去，你的老公经常半夜不归，三天两头打你骂你，或者挣钱不给你花，那你就对他放情蛊，这是没人管的。因此在我们苗乡离婚现象很少。（客人喜欢听，讲一下放蛊，顺便把表演推出来）

这就是我们美丽而神秘的凤凰，我希望大家在走玩湘西的山山水水的同时，感受一下湘西文化的魅力。在你悠闲的漫步在古城的石板街、古城墙时，是否还能感受到当年的刀光剑影。当你聆听着沱江对岸那现代的摇滚音乐，不知又有多少浪漫的故事正在发生。希望各位在凤凰这个浪漫、美丽的地方都能有一个愉快的回忆！

第三篇：凤凰导游词

各位游客朋友们，大家好，我是本次带领你们的导游闫璇，旁边的是我们的司机师傅，今天我将带领大家一同感受凤凰古城的魅力。凤凰古城始建于清康熙43年，也就是公元1704年，历经了300多年的风雨沧桑，古貌犹存，曾被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美的小城。

凤凰古城位于沱江之畔，群山环抱，关隘雄奇。碧绿的江水从古老的城墙下蜿蜒而过，叠翠的南华山麓倒映江心，江中渔船数点，山间暮鼓晨钟兼鸣，悬崖上的吊脚楼青烟袅袅，码头边的浣纱姑娘笑声朗朗，凤凰犹如一副浓墨浅彩的山水画。当我们行走在用条石砌成的岩板街时，两边的古建筑各抱地势，鳞次栉比，亭台楼阁重重叠叠，如巨龙飞舞，似鳌鱼展翅，巷道中仿佛传来进香人的牛皮钉鞋敲击岩板发出的叮叮声，不知游客朋友们是否产生了一种隔世之感。

说话间我们的车已到达古城景区的入口——文化广场了，请大家放好自己的行李，拿好自己的重要物品，随我下车，一同走进我们右手边的这条名为文星街的街道，熊希龄故居就坐落在这里。或许一些朋友对熊希龄不熟悉，但是大家对袁世凯当年复辟帝制一定不会陌生，当年袁世凯复辟帝制，熊希龄作为民国第一任内阁总理，因极力反对袁世凯而被迫辞职。熊希龄字秉三，人称“熊凤凰”，熊希龄在弱冠年华夺得本省乡试的第19名而因此才名一时誉满三湘。甲午战争时期，他眼看着国家被人无情的践踏，毅然投入到当时风风火火的维新变法中，曾与谭嗣同等在长沙创办时务学堂，创《湘报》。后来维新变法失败，熊希龄被革职，但是他并没有放弃救国救民的想法，先后参与了立宪革命、辛亥革命，后出任民国内阁总理兼财政总长。熊希龄待人厚道诚恳，有一次延经学家皮鹿门讲学，熊希龄亲自擂铃，召集听众入讲堂，便有人戏撰一联：“鹿皮讲学，熊掌摇铃”。晚年的熊希龄致力于慈善教育事业，教养救助了成千上万的孤苦儿童。1937年熊希龄逝世，当时的国民政府为他举行了国葬仪式，故居内陈列着的熊先生大量遗物和珍贵图片，我们在这里能够深深的感受到熊先生忧国

忧民的爱国主义情怀。

参观了熊希龄故居，请大家跟随我走出熊先生住的文星街，转向我们右手边的登瀛街，来参观古城博物馆。古城博物馆原是陈宝箴的百年老宅，那么，陈宝箴又是谁呢？陈宝箴是清末维新变法、洋务运动实权派风云人物，曾任凤凰厅倒台、湖南巡抚等职。陈氏一门四代五杰是中国近代名人史上最耀眼的文化世家，在《辞海》中唯一享有五个独立词条，被称为“中国文化之贵族”、“文化摇篮”。下面就让我带大家一同感受一下中国文化贵族陈宝箴一家四代五杰的荣光。陈宝箴世家由中国近代史革命政治家陈宝箴、中国近代诗坛泰斗陈三立、中国画坛领袖陈师曾、著名诗人陈隆恪、中国一代史学宗师陈寅恪、中国植物园之父陈封怀等组成，由此我们可以看到，陈氏一门还真是人才辈出。博物馆内的古建筑群历经百年沧桑仍保留完整，从建筑的布局到雕梁画栋，都与陈宝箴世家相得益彰，形成了四水归堂、家中有家、馆中有馆、家中藏洞、鸟语花香、庭院深深的悠然境界。

下面请大家随我走进右手边的这条小巷，来领略一下沈从文先魅力的起源地——沈从文故居。沈从文是我国著名的作家和考古学家，他的故居是他的祖父沈红富于清同治年间所建，1902年12月28日，沈从文先生就诞生在这一座具有明清建筑风格的四合古院里，并在这里度过了他整个童年及青少年时期。沈从文只读过小学，却做过北大的教授；当过大兵，却终靠文字维生；相貌平凡，却娶了中国公学院的校花；身材单薄，却有着惊人的抱负。先生一生创作了9000多万字的作品，为后人研究中国和湘西的历史留下了宝贵的文献，是一个中国少有的在全世界面前能够代表中国的文学家，他的《边城》、《湘西》、《中国古代服饰研究》等等等等，无一不给人们留下了深刻的印象，沈从文先生用诚挚的赤子之心丈量出人间的距离，他不是过客，是凤凰的归人。

看过了熊希龄故居、沈从文故居、古城博物馆，下面请大家随我一起来到崇德堂，崇德堂由一位叫做裴守禄的于1884年建造，裴守禄曾中过进士，从崇德堂里的很多匾额就能看的出来。后来裴守禄下海经商，建了一间叫做“裴三星”的商号，发了财，成了凤凰的首富，于是他在40岁时便修建这崇德堂，现如今这座古宅里展出的许多名贵古玩和珍稀文物都是他从商时收集的。

好了，今天凤凰古城的行程到这里就结束了，不知大家对我的讲解是否满意，希望凤凰能留给大家一个美好的印象，有机会让我们再聚凤凰，谢谢大家！

第四篇：凤凰考察报告（精选）

凤凰考察报告

---试探凤凰古城能否在商业发展中走得更好

文章主旨：改革开放以来，中国经济飞速发展，特别是第三产业的发展，目前中国的第三产业已位是世界排名第三，而作为第三产业的大功臣旅游业目前的发展让许多人为之欣喜的同时亦呈现出了前所未有的担忧，本文以探讨凤凰古城旅游业的发展与商业的发展之间的关系为内容，结合自身感受提出一些见解希望凤凰古城能在商业发展的环境中走得更好。

关键词： 特色 商业的发展 矛盾角色

传统习俗和文化

一、凤凰古城基本概况

（一）沈从文笔下的凤凰

正常情况下，来到凤凰的游人，差不多都有仰慕沈从文先生之盛名而来。因此，我们这里所瞻仰到的湘西凤凰，差不多应是沈从文先生意义上的那一个湘西凤凰。从沈从文的笔下，我们知道了凤凰，凤凰安静，清幽，街上的人也是零零落落，一副悠闲自得的样子，青青的山,清清的沱江,纯朴的民俗，安静的小镇，在那里没有世俗中的叫喧回荡在小城的是远处不时传来的苗歌，清晨沱江两旁身着苗服的阿妹阿嫂们在那便敲打着衣服边唱着苗歌、岸上不时穿来同样身着苗服的阿哥们的对歌声….此景此境让人顿生醉意；

（二）现在的凤凰

对现在去过凤凰的人来说，凤凰给人的感受是复杂的；如今凤凰的街上的人不在是零零落落了而是熙熙攘攘，古镇上不在满是穿着苗服的人在那忙着手中的活了而是身着各样的旅客载着对凤凰美景和对此文化的兴趣而来的，夜晚的古城变得妖娆起来，沱江两岸装饰的彩灯渐次亮起，吊脚楼上悬挂的红灯笼也已点亮；沱江两岸的酒吧开始了霓虹闪烁，我们姑且暂不评论这样的夜如何，不过有一点得说明的是时代在变一切都有理由改变，我们要的是用一双发展的眼光去看待我们身边的事情。如今的凤凰大部都还保留着“一座青山抱古城，一湾碧绿的沱江水绕城过，一条条长长的石板街横贯城中，沱江边一排排小巧的吊脚楼，一道风雨古城墙，一座沧桑的城楼，一座古老的石桥”的美景依旧在，清晨沱江江边的捶衣声依旧是那么的有节奏不过有点遗憾的是歌声不在能那么频繁的听到了，沱江两旁多了许多的现代文化化，沱江两旁摆满了卖各种首饰衣帽的地摊，摊前依稀可见的是穿着苗服的妇女坐在那悠闲地刺绣，走在沱江边许多背着照相机的人不断地向游客推荐穿苗服拍照，偶尔看到一些背着背篓的人从背篓中拿出各式各样的苗服军服向路人推荐；古镇内沈从文笔下的民居换了新装，绝大部分改装成了特产专卖店、特色服饰、首饰专卖店、酒吧等等之类的店子，小镇上集现代化与传统文化、民族特色与一体，商业气息笼罩着整个古镇，这让许多的人开始抱怨。

二、商业的发展与旅游景点

（一）商业为何走进景区

1.当地需要

一个景区若只有单纯的景色，没有商业的点缀，那样的景区在当今这样的时代里是很难继续的；设想一下，如果凤凰没有商业的发展，可能哪里会很安静，但那不利于凤凰古城自身的发展凤凰古城作为一个古镇，那里总的特色是古老而传统，这样的若缺乏商业着现代化的代表则显得单调和与世隔绝，也许很多人会说那样很好啊，可是站在当地人们的角度来看这样外面的世界在现代化的推动下多姿多彩，为什么我不可以拥有呢，人们的生活多姿多彩商业所起的作用是不可或缺的，商业的到来人们可以不再拘束与统一式的服装，人么的业余生活不在局限于对歌和聊天了，酒吧可以让我们狂欢，各色服装店可以让我们大饱眼福，这样的生活当地人同样需要也同样有资格拥有。再者作为景点有旅客来了在正当的你需要我可以供给并可获利的情况下何乐而不为呢？

2.游客需要

来到凤凰古城的绝大多数游客想去了解是一个全方位的凤凰，首先住处和饭馆对游客而言应该算是必须要解决的问题，一两个游客没有饭店和旅馆可能还行得通但面对着上千上万个游客的聚集，谁也没有那么大能无偿提供吧，商业在此时起着无可替代的作用。再者凤凰一个很常见的行业即为特产店，吃的方面卖姜糖的、血耙鸭的随处可见、穿戴方面苗家特色的衣服帽子手链之类的比比皆是，看到这样的场景，许多游客开始抱怨了，说这里的商业气息太浓，旅游之地的人只顾自己发展不顾及游客的感受，我们姑且不去理会其对于错，我们先看一下商家的利益至上，不做亏本的生意，如果游客自身不消费何来越来越多的商家呢？对凤凰而言，游客是推动那里商业发展至关重要的因素，从某种程度而言商家犹如买家的影子，买家走到哪影子自然而然会跟到哪，他们是分不开的。

3.国家需要

说到国家需要或许会遭到许多人的质疑，商业走进景区与国家需要这对看似无多大联系事实上有着紧密的联系：（1）有利于社会团结、稳定

凤凰地区商业的发展促进了当地经济的发展，凤凰地区是少数民族苗族聚居之地，贫困是**的源泉之一，而一定的物质基础使人们安居乐业的首要条件；商业的繁荣与人们的生活水平的提高时有一定的联系的，凤凰商业的繁荣带动了当地经济的发展，为当地人的生活水平的提高做了贡献，可能有人会说凤凰那里的有些当地人生活依然穷而在那发家的许多的是外地人，这种情况的出现从某种程度上来讲并不影响整体的富裕，人们生活水平的提高有利于社会的稳定。

（2）是中国“走出去”的有力途径

这次来凤凰看到过不少的外国游客，凤凰作为中国一个特色传统民族文化之地吸引了不少的外国游客，中国对于这些外国游客而言是一个神秘的国度而凤凰则为这神秘国度一神秘之地，来凤凰旅游的外国游客不再局限于外国的上层人士，凤凰作为一个人文景观之地集中国特色与自身特色于一体是中国社会力量与外国社会力量相互了解相互交流的重要之地。中国要走出去三大支柱之一即为文化交流，中央文化部副部长赵少华指出并大力支持民间社会力量亦对外交流，08年，凤凰在金融危机的情况下接待的游客达426万人次，其中的外国游客占据6.1万，09年再度增加。他们来自不同的国度从事着不同的职业，若政府加以重视采取措施如在外国游客较多的景点定时举行民间中外交流活动由当地人与外国人面对面参与活动中间派已翻译人员进行翻译这将为中国免费做了非常有用的宣传活动。像凤凰之类的景点好好的利用的话他们就如打开神秘中国的钥匙。这样不仅有利于中国经济的发展同时有利于中国在世界更具影响力。

（二）商业发展的矛盾角色

1.商业的发展促进景区的发展

凤凰地区卖家是一个独特的风景沿着沱江走一路上能见到的人家基本上是卖家，出售的商品绝大多数是该地地方特色，如：姜糖、血耙鸭、猕猴桃、花环、独具风味的苗族饰品等等之类的东西，从哪里商业发展规模不断扩大的现象可知，这些东西深受消费者喜欢，许多消费者来凤凰是空手而来满载而归，从他们满意的笑容里看到了凤凰城内商业发展的重要性，在这个物欲横流的时代里作为特色购物之地，它亦是一个旅游的看点之一而且是不可少的，商家的增加税收增加，政府的财政收入增加，中国的税收取之于民用之于民，政府财政收入的增加这有利于当地的基础建设，使得景区更为吸引人。

2.商业的发展影响甚至阻碍景区的发展（1）传统文化在商业发展中失色

苗服本是苗族人平日穿的服饰，到如今它却成了赚钱的工具，走在沱江边随处可见的是拿着照相机的人利用苗服挣钱，穿一套苗服拍一此照多少多少钱，苗服本是一种民族穿着文化到如今却变成了观赏品，他不在是苗族人特有而是只要愿意出钱就可得到的装饰品；沈从文笔下凤凰的夜是宁静的，而如今夜晚的古城变得妖娆起来，别有一番风韵，沱江两岸装饰的彩灯渐次亮起，吊脚楼上悬挂的红灯笼也已点亮；沱江两岸的酒吧开始了霓虹闪烁，酒吧这时尚的代名词如今在这以传统文化著称的地方随处可见，街上时而传来的是流行曲而不时古风韵味的苗族歌曲，考察回来的车上同学们纷纷叹息，叹息着商业发展的掩盖了本地该有的宁静和只属于本地的风味。（2）教育在商业发展中失控

走在凤凰古镇上常常可以看到早已到上学年龄的孩子们拿着花环、当地特产沿街叫卖，现在的九年义务教育不失免学费了吗，显然没钱读书的理由让人难以置信，和这些小孩交谈后了解到，部分小孩自己不想上学觉着赚钱实在，我当时很哑然，商业的发展影响当地小孩对待教育的观念，教育在商业发展的冲击下摇摇欲坠。我不禁为这些人的未来担忧起来，虽说教育不能决定什么，但没有教育在知识经济时代是万万行不通的。

三．凤凰古城能否在商业发展中走得更好

改革开放以来，中国经济飞速发展，特别是第三产业的发展，目前中国的第三产业已位是世界排名第三，而作为第三产业的大功臣旅游业目前的发展让许多人为之欣喜的同时亦呈现出了前所未有的担忧，商业的发展对于凤凰而言有着双重的角色，如今的凤凰的商业活动已袭击了大半个古城，走到哪都能闻到商家的气味，对许多的游客而言商家是一个既让人欢喜又让人憎恨的对象，没有商家耳根清净又可以省去很多没必要花的钱，另一方面没有商家景区的发展难以进行下去，游客即使有这样的兴趣参观若生活方面不够便利兴趣因此亦会淡去。如今的凤凰古镇虽镶嵌了现代化但他的主调还保留着，国家目前已将古凤凰申报为世界文化遗产前二十位，随着国家和当地政府的重视，凤凰将会越来越火，商业的发展就如一潭污水涌入河中，只要未超过河水的自净范围这对凤凰的传统文化而言并无影响，拿凤凰镇和苗王寨相比，凤凰在商业的装饰下更有魅力更为耀眼，他就如生活中的酸甜苦辣，若生活只是一帆风顺生活便会索然无味。适度的商业发展不仅不会阻碍凤凰古城的发展相反会促进凤凰古城的发展。凤凰古城能够而且可以在商业发展中求得更好的发展。

四．怎样使凤凰古城在商业发展中走得更好

（一）当地政府要掌好舵

政府是凤凰古城发展的总掌舵者，当地政府要认识自己的责任认真组织，贯彻科学发展观，以可持续发展为中心，把保护当地古建筑和传统文化作为首要任务，重视当地的教育问题和环保问题。控制当地商业的过热发展，调动当地居民的积极性，在接受外来商家的同时做好安顿本地居民的就业问题。同时政府应人为控制一些行业的发展，比如酒吧，商家的发展具有盲目性，那里有利可图便投资那里。凤凰的酒吧随处可见，过多的酒吧在古城的夜晚中显得很不协调，再看看古镇上的这些酒吧很多时候内部空荡荡的，这不仅浪费了资源同时亦导致结构上的不合理。

（二）商家的责任意识

商家的本质决定了商家会以利益为首要目的，在凤凰经商的商家们应该要保护凤凰古镇的名声热情待客、把保护当地的传统文化和民俗当成自己分内的事，来凤凰旅游的游客中很多人都说看到当地的人大多衣着现代装好失望，所以商人们是否该穿上苗服呢，这只是一个小小的方面。总之商家应该要做到在保护当地该有的风俗的前提下进行商业活动。

（三）游客购物要坚持适度原则

凤凰古镇各式各样的饰品等等之类的东西充实着游客的视线，许多的游客无节制的购买导致当地商家与日俱增，许多的外来商千里迢迢而来，为了追求更多的利益而不择手段，这不仅玷污了当地的纯朴习俗同时也让凤凰承受着因盲目剧增的人口等许多巨大的压力，所以提出游客坚持适度原则是势在必行的要求。也是解决问题的关键所在。虽说在买卖关系中游客是“上帝”但当在客观条件的限制下“上帝”的意旨也必须要三思而行。凤凰的发展要靠大家，只有大家齐心协力凤凰才能走得更远，走得更好！

第五篇：凤凰小学2011

一、指导思想

本学期我校以科学发展观为指导，以发展为根本，以科研为导向，以阅读与课堂为“两翼”，以实践为基础，落实学校“先学后教”的课改精神，确立“欲发展学校、成就学生，先培养教师、成就教师”的策略，推进教师专业化发展，凤凰小学2011--2012学年第一学期教科研工作计划。大力营造科研氛围，积极搭建平台，努力打造名师。积极探索科研促发展的途径，逐渐形成学校自己的特色。

二、发展目标

1、明确职责，抓好教科研工作的常规管理。校本培训、校本教研、课题研究、教育沙龙、教学反思等常规工作要常抓不懈，抓出特色，抓出实效。

2、鼓励每个科组和个人积极申报以“先学后教”为中心的课题，让全体教师参与到课题研究中来，认真做好相关课题的管理工作，规范课题研究的过程，以科研促教研，提高各学科教育质量与效率，提升课题研究的深度。

3、丰富教科研研究形式，组织教科研讲座、教育沙龙、观摩名师录像课等特色活动，汇编教育文集。

4、及时向教师传递各级论文评比信息，认真组织好教育教学论文的发动和撰写工作，加大论文的评比与投稿力度，力争在国家级、省级发表3篇以上，充分展示学校的教科研成果。

5、抓好作文兴趣小组常规活动，继续办好校报《思考者》。

6、努力搞好各级公开课、参赛课教学活动，充分发挥名优骨干教师的作用，彰显我校教育教学特色。

三、工作重点

1、加强培训--拓展教学视野。

全力提高教师教科研水平，积极推广先进办学理念，多方位挖掘科研型人才，多渠道、多层面、多途径开展教科研培训活动，不断促进教师学术水平、综合素质和教育创新能力的提高，形成科研兴校的良好氛围。

(1)、专家引领

本学期，我们将通过“走出去、请进来”的方式聆听校内外名师、骨干教师给老师们做讲座，使新教师能尽快胜任目前的教学工作；使青年教师迅速成长起来；使骨干教师的科研意识和教科研能力得到进一步的提升，促进我校教师教育教学水平的整体提高。

(2)、同伴互助

在教育科研活动中，充分发挥科组长和备课组长的作用，通过同伴互助的方式促提高。各学科开展“师徒结对”活动，一带一地对青年教师进行帮扶。要求每个科组长认真组织“先学后教”专题研讨和学习，备课组的每一次活动要做到目标明确、形式多样、人人参与、注重实效，工作计划《凤凰小学2011--2012学年第一学期教科研工作计划》。同年级的老师集体备“先学后教”预习课，然后采取同课异构的方式，取人之长补己之短。为了使教研活动落到实处，每次科组活动要定时间、定地点、定主持人，学习有记录。

(3)、网络助力

我们提倡教师利用好学校的网络资源，经常上网浏览，查阅相关资料，及时了解课改动态，扩大自身的视野，多渠道多方位地提高自身的理论素养。同时，学校利用各种教育资源通过网络跨越空间距离的限制，充分发挥教育资源优势，把校外最优秀的教师、最好的教学成果通过网络传播到学校，使教学资源利用最大化，促使教师的学习行为自主化，学习形式交互化，进而带动教学管理自动化。

2、强化学习--勃发教育之梦。

(1)、倡导读书：教师专业成长，教育科研是先导，理论学习是基础。学校为教师订了相关的教学杂志供教师借阅，使教师有书可看，有感而发，为撰写理论笔记、论文、随笔打下基础。同时举行两次读书教育沙龙。

(2)、积极反思：随着新课程的逐步推进，人们越来越重视教师的自我反思与行动研究，建立一支具有教科研意识的师资队伍，自我反思是促进个体快速成长的一个有效途径。我校非常重视这一环节，在学习的基础上，要求每位教师每周至少写一篇有针对性的反思。可记一节课的成败，教学过程中的得与失，学生学习中的独特见解等，在反思中提高，在反思中成长。

(3)产出成果：以校刊《思考者》为抓手，围绕“先学后教”这一中心，依托国家、省、市级各项课题研究和论文评比活动，鼓励教师踊跃撰写论文，叙写教学日记，剖析教育教学案例，俯拾反思点滴，同时积极引导教师向报刊杂志社投稿，让校本研究成果见诸于各级报(刊)端，让教科研思维的火花绽放光彩。本学期要求每位教学反思不少于18篇，积极鼓励教师撰写教育博客、参加教育教学类专业论坛的讨论。

3、立足校本--根植教育沃野。

进一步强化校本教研工作，认真贯彻落实中央、省教科所关于加强校本研究工作的指示精神，结合学校实际，充分调动教师自身的创造性、能动性，发挥人才资源优势，引导教师低起点、小科研，从身边发生的教育教学问题和现象进行研讨，按计划、有步骤地开展研究活动，坚持教研结合。本学期在继续加强年级教研课和校级教研课的服务、督查和管理。从年级、校级教研课到“师徒结对”徒弟汇报课、课题研究课，做到人人上一节好课，形成“学一手、露一手，尽早成为行家里手”的趋势。提高评课质量，围绕教学主题做有准备的，有深度的，有研究的上课和评课，建立青年教师成长档案。

4、课题研究--撬动教改支点

首先建立有效的管理网络。采用“校长领导--教学处组织--课题组负责”的管理模式。教科研领导小组带领全体教师参与课堂教学改革的教育科研活动，尽可能地为教师提供“舞台”。继续坚持以“先学后教”为主线，以课题研究为龙头，以课堂教学为阵地，积极开展课题研究，规范研究过程，唱响教育科研的主旋律，重视对教育科研的管理，增强实效。