第一篇：教育行政执法责任分解
甘州区教育局
教育行政执法责任分解
根据《甘州区教育局行政执法责任制实施方案》，为进一步明确执法责任，保证执法责任全面落实，特制定本《分解》。
一、有关科室的执法职责：
政秘科的执法职责：
（一）协调全局行政执法有关事务，宣传、落实国家法律、法规；
（二）按照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》等法律规定，并结合局内科室分工，搞好文秘、安全、信访、保密、档案等管理工作；协调全区中小学、幼儿园的社会治安综合治理工作；
（三）做好教育法律、政务信息的收集、整理工作，确保各类文件的正常运转和归档，确保教育法律、政务信息的准确、及时；
（四）负责人大代表、政协提案，群众来信来访综合办理工作；
（五）依法组织、协调、督促、检查局机关政务工作；
（六）组织贯彻实施国家、省、市区关于教师管理、依法规范各种管理制度；
（七）依照《中华人民共和国教师法》和《国家公务员暂行条例》，统筹规划，加强全区中小学、幼儿园教师和学校行政干部队伍建设，确保全区教师队伍综合素质的提高；
（八）负责依法推进全区教育系统内部人事制度和劳动管理体制的改革，教师资格制度的实施及审核、认定，保护教育工作者的合法权益；1
（九）依据各级干部管理条例、规定，根据干部管理权限，做好区属学校、乡镇中小学校长及中层干部的教育、选拔、考察、任用、监督工作；
（十）依法加强学校人事管理，促进学校法人制度的建立与完善。
（十一）承担局领导交办的其它行政执法工作。
教育科的执法职责：
（一）依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《幼儿园管理条例》、《残疾人教育条例》、《中华人民共和国国防教育法》等法律法规，研究编制本区基础教育发展规划和年度计划，对学校执法进行宣传、指导、检查、督促工作；
（二）负责督促依法实施学校管理、依法实施教育教学计划，保证教育方针的全面贯彻执行，提高教育教学质量和效益。
（三）依照法律切实保障适龄儿童和青少年受教育的基本权利，保护未成年人身心健康发展；
（四）负责争取有关部门支持，依法整治校园内部和周边环境，维护学校的正常教育教学秩序；
（五）依法组织全区高中学校参加全省高中会考，初级中学参加全市初中会考，并对会考工作进行检查、巡视和监督，依法办理初中毕业证；
（六）依法对幼儿园等级进行复查、复评、评估验收及认定；
（七）加强与司法部门沟通，运用司法手段解决基础教育阶段学校纠纷，保护学校、教师和学生的合法权益。
职教办的执法职责：
（一）根据《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关教育法律、法规，统筹管理市职业教育中心、第二农业中学及初级中学职业教育，成人文化教育、民办教育，拟定发展规划，做好有关法规的宣传、贯彻、落实；
（二）依据有关的法律法规，履行在职权范围内社会力量办学和培训机构（民办学校）的审核、审批、办理许可证书管理职责，并依法组织对他们的督导、评估，规范学校办学行为，保障社会力量办学的健康发展；
（三）同政府有关部门配合协调，规范各种管理制度，应用法律手段依法规范各种管理制度，解决各种职成教、民办教育纠纷，保护学校、教师和学生的合法权益，推进依法治校，依法治教的进程；
（四）负责督促依法实施职业学校的管理、依法指导职业学校、民办学校和教育机构实施教育教学计划，保证教育方针的全面贯彻执行，提高教育教学质量和效益。
（五）负责争取有关部门支持，依法整治民办学校周边环境，维护学校的正常教育教学秩序；
计财科的执法职责：
（一）根据国家、省、市对教育的相关法律、法规、规章和《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国预算法》等，对全区教育系统发展规划、年度财务预、决算和年度统计工作进行管理，执行、指导、监督、检查教育经费收支工作。
（二）依法对局机关及区直属学校国有资产进行管理和监督；
（三）负责协调工商、税务、发改委、财政等部门对教育的行政执法进行专项检查工作；
（四）负责指导、检查、监督、实施全区教育系统内部审计工作；
（五）贯彻落实国家、省、市区教育收费的政策、法规，负责组织实施教育收费公示制，规范教育收费行为，治理教育乱收费。
政府教育督导室的执法职责：
（一）依据国家和省颁布的教育督导法规及条例，积极开展督政、督学、督教工作；
（二）对乡镇人民政府及其全区各级各类中小学贯彻国家有关法律、法规、方针政策以及“两基”巩固提高的情况进行监督、检查、评估；
（三）依法对全区各级各类中小学办学方向、办学水平和办学效益进行督导、评估；
（四）对学校办学中的违纪、违规行为进行督查；
（五）配合协调各科室执行《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》及有关教育方面的法律，依法办理、落实行政错案的赔偿和执法人员过错责任追究；
（六）依法办理行政复议方面的提案、议案处理工作；
（七）负责行政执法办公室的日常事务工作；
（八）完成局分管领导交办的其它行政执法工作。
招生办的执法职责
（一）认真宣传贯彻国家教育部及省招生考试办公室的有关招生政策和法规，完善有关办法和规定，落实有关规章制度。
（二）依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《试卷保密室、答卷保管室的管理办法》有关规定，配合公安、保密、监察等部门共同做好试卷的安全、保密、保管工作。
（三）按照国家考试中心和省、市招办的有关规定，负责组织实施各类招生统一考试及录取工作，确保各级招生考试工作和录取工作的顺利进行。
（四）根据《普通高校招生全国统一考试处罚暂行规定》依法维护招生考试的严肃性、公正性、公平性，从严治招、依法治考。
（五）依照有关管理规定，完善招生计算机管理系统，收集整理招生考试的有关信息和数据，为领导制定政策提供参考依据。
（六）以考生为本，为考生服务，认真做好群众的来信来访工作。
（七）配合公安、保密、监察等部门依法对违纪事件及违纪考生进行查处。
二、科室负责人执法职责：
（一）在局党委、局长和分管副局长的领导下，带领本科室干部认真依法履行法定职责，严格依法开展各项行政执法工作，认真履行第一责任人的职责；
（二）准确掌握和严格执行涉及本处室行政执法所依据的法律、法规、准确掌握本部门行政执法情况，每半年对本科室的行政执法情况做一次全面检查；
（三）及时向分管局领导汇报本处室执法情况和重大疑难问题，对分管局领导负责；
（四）做好局领导交办的其它行政执法工作。
三、科室工作人员的执法职责：
（一）准确掌握和执行本科室行政执法所依据的法律、法规、掌握本部门行政执法情况；
（二）协助本科室负责人抓好学法、执法工作；
（三）及时向本科室负责人汇报行政执法中的执行情况及疑难问题；
（四）做好本科室负责人交办的各项行政执法工作，对科长负责。
第二篇：教育行政执法工作总结
教育行政执法工作总结
过去的一年是教育局行政执法工作进一步走向规范化、制度化、标准化的一年，是落实行政执法目标责任制，推进依法治教进程，教育法制工作在系统内各单位全面推广的一年。为了进一步总结行政执法工作经验教训，现将一年来的教育局行政执法工作总结如下：
一、全面开展行政执法学习培训工作，进一步促进全局上下对提高行政执法水平重要性和认识
加强教育行政执法共和，提高行政执法水平，塑造机关公正、高效、廉洁形象，首先就是要解决人员的思想认识问题，认识上去了，行动才能跟得上。提高认识的主要途径就是要不断的学习，培训。为了提高行政执法水平，教育局十月份举办了《行政处罚法》和《行政复议法》培训班，培训面达100%以上。培训期间，学员认真听，认真记，不走形式，虚心求教，真正当起了学生。很多同志还结合工作的实际情况，提出了许多新问题，发表了许多新见解、新观点。通过学习培训，真正促进了行政执法工作理论水平的提高。
不仅在教育局内部开展培训工作，教育局还根据市法制局的统一部署，又安排两人参加了上级法制部门举办的行政执法培训班，这些学员坚守学习纪律，认真听讲，热烈讨论，圆满完成了学习任务，全部获得行政执法培训合格证书。他们回来后，还把学到的知识向未参加培训的同志讲解，教育局行政执法人员法律水平得到了全面提高。
10月份，根据省市有关部门的要求，开展了“四五”普法总结
工作，对五年来的普法教育工作进行了全面总结，为下一个五年普法工作奠定了基础。同时，结合法制宣传月进行了大规模了法制宣传活动，和普法测试，师生了法律素质在各种活动的开展中得到了加强和提高。
二、全面推行行政执法目标责任制，开创教育行政执法工作新局面
根据上级法制部门的有关要求，年初，在已有“行政执法目标责任制”的基础上，我们重新修订并下发了《教育局行政执法目标责任制实施》，实施在此方案中，我们明确了行政执法主体、行政执法依据、行政执法程序、行政执法监督和错案追究，并把教育局执法情况进行了详细的责任分解并落实到具体的行政执法人员身上，突出了责、权、利分明的原则。各具体行政执法科室把自己的行政执法目标及相应承担的执法责任张贴上墙，实行政务公开，接受群众监督。
通过明确执法责任，到教育局办事的群众感到方便了，办事人员热情了，家长的心情舒畅了，教育局的形象带回良好了，本教育行政执法工作重点全面完成。
三、建立健全各项规章制度，推动行政执法工作科学、有序、完善
几年来，教育局建立了《行政执法证件审查制度》、《重大行政执法工作备案、上报制度》，制订了《教师申诉办法》、《学生申诉办法》、《教育行政处罚办事》、《教育法制干部培训制度》等几项工作制度，通过各种规章制度的建立，教育局行政工作有东西可抓，行政执法行
为基本纳入正轨。
四、规范行政行为，提高行政执法水平
学习培训是为了提高认识，规章制度是为了有据可依，我们最终目的是严格执法，文明执法，公正执法。教育避机关各处室在行使注册、审批、发放、证明、许可等具体行政行为时，都江堰市坚持依法办事的原则，违法、违规的事坚决不做，适用法律公平公正。虽然教育部门存在许多难点和热点问题，全年绝大多数问题都得到了圆满解决，老百姓对教育的行政执法工作是认可的。
对待行政执法相对人的违法现象，我们发现一起查处一起，决不姑息，但由于教育法律法规的特殊性，对几起案件，我们都江堰市按党纪政纪有关规定给予了行政处分，因此，全年教育局无行政处罚案件发生。
查以说，过去了的一年，教育行政机关全体行政执法人员执法意识进一步得到加强，执法水平进一步得到提高，教育全系统人员再一次掀起了学法用法普法高潮，并通过广大师生肾脏到全社会，教育局机关依法治教形象进一步深化，老百姓对教育局感到满意。
九台市教育局
二OO五年十二月三十日
第三篇：教育行政执法学习心得
以人为本，文明执法
——学习胡锦涛总书记相关重要讲话有感
最近，学习了《胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话》，总书记的讲话指明了新时期提升社会管理科学化水平的方向，具有高屋建瓴的作用。教育承载着千家万户的期待，事关千家万户的福祉，教育管理的科学化水平直接关系着教育公平和教育质量的提升，直接影响着人民群众对教育的满意度。
作为一行政执法人员，我深刻理解到，行政执法对于维护百姓的利益，促进教育公平，维护教育部门的形象都能起到积极的作用。随着区域经济竞争进一步激烈，以提高城市综合竞争的高度，对行政执法工作提出了更高更新的要求。这就要求我们在工作中强调文明执法，改变工作态度，转变执法理念，增强文明执法意识，坚持以人为本，依照法律法规执法，坚持教育与处罚相结合，坚持严肃执法与文明执法相结合。
一、坚持以人为本，实施人性化执法。每一名执法人员都必须把自己的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系，在态度上热情温和，在语言上规范准确，在行动上合法得当，不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为，切实做到文明管理、热情服务、以理服人、以情感人，实现在文明中执法、在执法中文明的目的。
二、要进一步端正服务思想。执法人员要始终怀有对国家法律的忠诚信仰、对事业的执著追求，本着执法为民的宗旨，逐步与执法对象由对立关系变成合作关系，只有具备了这种服务意识，才能在执法过程中切实做到执法为公、执法为民。
三、要进一步规范服务程序。在查处违法行为时，多运用宣传、教育的方式，做到文明用语在先、亮明身份在先、指明违法事实在先、权利告知在先，在工作上充满真情，在环节上规范清晰，使违法者心悦诚服，减少行政执法工作的阻力。
四、要进一步加强执法队伍建设。在当今知识爆炸的时代，知识更新的步伐不断加快，在这种情况下建立学习型执法队伍是时代发展的必然要求。凡是时代发展的新知识，都是执法人员应该学习的内容，这就要求在学习中要投入更大的精力，与时俱进，不断开创学习研究的新领域。
总之，只要始终坚持以“以人为本，文明执法”的思想，不断探索文明执法工作，加速推进学习型执法队伍建设，我们就能赢得人民群众对教育执法工作的支持，为建设做出更大贡献。
第四篇：县文化市场稽查队执法责任分解
文章标题：县文化市场稽查队执法责任分解
根据行政执法责任制的规定和要求，为切实加强稽查队的内部管理机制，进一步明确每人的工作职责，提高工作效率，现将稽查队工作职责分解如下：
一、执法职责
１、熟悉掌握文化市场管理的有关法律、法规和规章制度。
２、日常的文化市场稽查。
３、了解
掌握各自分管工作（市场）项目的经营网点、动态，及时向领导反馈信息。
４、加强学习，提高独挡一面处理问题的工作技能，负责完成好各自分管的工作（市场管理）。
二、具体分解
１、同志负责稽查队全盘工作，组织、布置、协调稽查队的日常工作，上传下达，拟写材料，登记日志，负责法律文书、档案资料的管理，文化市场相关人员的接待、登记。
２、市场稽查分两个中队。
一中队中队长为，队员为。分管县城的文物市场、网吧市场、娱乐市场等；负责的乡镇文化市场为：利村、小溪、祁禄山、段屋、禾丰、铁山垅、靖石、盘古山、新陂、罗坳、罗江、楂林。
二中队中队长为，队员为、。分管县城的音像市场、电影市场、演出市场等；负责的乡镇文化市场为：梓山、黄麟、宽田、车溪、沙心、岭背、仙下、汾坑、银坑、马安、桥头、葛坳。
以上工作职责分解落实到每个稽查队员，要求做到“尽职尽责”，并且每个稽查队员应树立全局思想，需统一部署、集体行动的工作任务，必须以个人服从组织、小局服从大局的原则，努力做好工作。
于都县文化市场稽查队
2005年6月6日
《县文化市场稽查队执法责任分解》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读县文化市场稽查队执法责任分解。
第五篇：即墨市环保局行政执法职权和责任分解
即墨市环保局行政执法职权和责任分解
行政许可
一、建设项目环境影响报告书、建设项目环境影响报告表、建设项目环境影响登记表审批行政许可
（一）实施机构：行政审批科 受理岗位责任人： A角责任人：高广兴 B角责任人：于燕玲 审查岗位责任人：董安恩
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
1、建设项目环境影响报告书：
受理→现场勘察→审批→批复。3个工作日。
2、建设项目环境影响报告表：
受理→初审→现场勘察→审批→批复。2个工作日。
3、建设项目环境影响登记表：
受理→初审→现场勘察→审批→批复。1个工作日。
（五）执法责任
1、《中华人民共和国环境影响评价法》第三十四条 负责预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件的部门在审批中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
《中华人民共和国环境影响评价法》第三十五条 环境保护行政主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、在执法中，行政执法人员违反了法定义务，由组织人事部门批评教育、责令书面检查、停职学习、根据《即墨市环保局执法错案责任追究制度》和《山东省环境污染行政责任追究办法》的有关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分、调离执法岗位或执法机关；由法制工作机构取消行政执法资格、收回执法证件；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
3、按照《即墨市环保局环境行政赔偿追偿制度》（附后）处理。
二、建筑工地夜间施工许可行政许可
（一）实施机构：行政审批科 受理岗位责任人： A角责任人：耿佃平B角责任人：于燕玲 审查岗位责任人：董安恩
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
受理→核准→现场勘察→审批。2个工作日。
（五）执法责任
1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十二条 环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、《青岛市环境噪声管理规定》第三十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3、按照《即墨市环保局环境行政赔偿追偿制度》（附后）处理。
三、建设项目环保设施竣工验收
（一）实施机构：业务科 受理岗位责任人： A角责任人：王振国 B角责任人：于兆丽 审查岗位责任人：修科峰
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
受理验收申请及自验报告、监测报告，现场检查验收、做出核准决定。
对报告书的核准30日内、对报告表的核准15日内、对登记表的核准10日内。
（五）执法责任
1、《建设项目环境保护管理条例》第三十条 环境保护行政主管部门的工作人员询私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
2、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第二十四条 从事建设项目竣工环境保护验收监测或验收调查工作的单位，在验收监测或验收调查工作中弄虚作假的，按照国务院环境保护行政主管部门的有关规定给予处罚。
第二十五条 环境保护行政主管部门的工作人员在建设项目竣工环境保护验收工作中徇私舞弊，滥用职权，玩忽职 守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
四、拆除或者闲置大气污染物处理设施
（一）实施机构：市环境监察大队 受理岗位责任人： A角责任人：宋仁光 B角责任人：孙显瑜 审查岗位责任人：于兆飞
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
受理申请及有关材料、现场检查、做出核准决定。自收到申请之日起7日内办结。
（五）执法责任
1、《中华人民共和国大气污染防治法》第六十五条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、《山东省防治环境污染设施监督管理办法》第二十二条 环境保护部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，根据情节依法给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
五、拆除或者闲置环境噪声污染物防治设施
（一）实施机构：市环境监察大队 受理岗位责任人： A角责任人：宋仁光 B角责任人：孙显瑜 审查岗位责任人：于兆飞
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
受理申请及有关材料、现场检查、做出核准决定。自收到申请之日起7日内办结。
（五）执法责任
1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十二条
环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、《山东省防治环境污染设施监督管理办法》第二十二条
环境保护部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，根据情节依法给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
六、拆除或者闲置水污染物防治设施
（一）实施机构：市环境监察大队 受理岗位责任人： A角责任人：宋仁光 B角责任人：孙显瑜 审查岗位责任人：于兆飞
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
受理申请及有关材料、现场检查、做出核准决定。自收到申请之日起7日内办结。
（五）执法责任
1、《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条
环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、《山东省防治环境污染设施监督管理办法》第二十二条 环境保护部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，根据情节依法给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
七、拆除或者闲置陆源污染物处理设施
（一）实施机构：市环境监察大队 受理岗位责任人： A角责任人：宋仁光 B角责任人：孙显瑜 审查岗位责任人：于兆飞
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
受理申请及有关材料、现场检查、做出核准决定。自收到申请之日起7日内办结。
（五）执法责任
1、《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》第三十四条 环境保护行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、《山东省防治环境污染设施监督管理办法》第二十二条 环境保护部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，根据情节依法给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
八、危险废物收集经营许可
（一）实施机构：市环境监察大队 受理岗位责任人：宋仁光 审查岗位责任人：于兆飞
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
受理经营危险废物申请表、现场核查，做出审批决定。自收到申请之日起15日内办结。
（五）执法责任
1、《危险废物经营许可证管理办法》第三十条 县级以上人民政府环境保护主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向不符合本办法规定条件的单位颁发危险废物经营许可证的；
（二）发现未依法取得危险废物经营许可证的单位和个人擅自从事危险废物经营活动不予查处或者接到举报后不依法处理的；
（三）对依法取得危险废物经营许可证的单位不履行监 督管理职责或者发现违反本办法规定的行为不予查处的；
（四）在危险废物经营许可证管理工作中有其他渎职行为的。
2、按照《即墨市环保局环境行政赔偿追偿制度》（附后）处理。
九、排污许可
（一）实施机构：市环境监察大队 受理岗位责任人：刘秀萍 审查岗位责任人：于兆飞
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
受理排污申报登记表、确定污染物削减量、核准污染物排放量、对不超出排污总量控制指标的颁发排污许可证、对超出总量控制指标的颁发临时排污许可证。
自收到申请之日起15日内办结。
（五）执法责任
1、《中华人民共和国大气污染防治法》第六十五条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、《中华人民共和国水污染防治法》第五十八条
环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、《山东省防治环境污染设施监督管理办法》第二十二条 环境保护部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，根据情节依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、按照《即墨市环保局环境行政赔偿追偿制度》（附后）处理。
十、商业噪声、市区范围内建筑施工使用机械设备可能产生噪声污染的申报登记
（一）实施机构：行政审批科 受理岗位责任人：耿佃平审查岗位责任人：董安恩
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
受理→核准→登记备案。2个工作日。
（五）执法责任
1、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十二条 环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、《青岛市环境噪声管理规定》第三十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
行政处罚
查处环境违法行为（共72项）
1、拒报、谎报排污申报登记事项的，2、拒绝现场检查或检查时弄虚作假的，3、不按规定缴纳排污费或超标排污费的
4、向水体排放剧毒废液，或将含汞、镉、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或埋入地下的
5、向水体排放倾倒放射性固体废物、油类、酸液或者含有高、中放射性物质的废水
6、向水体排放船舶的残油、废油，或者在水体清洗装储过油类、有毒污染物的车辆容器的
7、向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸 坡储存固体废物的
8、向水体倾倒船舶垃圾的
9、利用溶洞排放、倾倒含病原体的污水或者其他废弃物的
10、利用渗井、渗坑、裂隙排放含有毒污染物的废水的
11、使用天然无防止渗漏措施的沟渠、坑塘输送或储存含病原体的污水或者其他废弃物的
12、建设项目的水污染防治设施没有建成即投入生产或使用的
13、建设项目的水污染防治设施没有达到国家规定的要求即投入生产或使用的
14、未经批准，擅自拆除或闲置污水处理设施，排污又超标的
15、故意不正常使用污水处理设施、排污又超标的，16、在生活饮用水地表水源二级保护区内设立装卸垃圾、油品及其他有毒、有害物品码头的，17、利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废气矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药的，18、限期治理的企业、事业单位逾期未完成治理任务
19、造成水污染事故的，20、造成水污染事故、且情节严重的，21、不按排污许可证或临时许可证规定排放污染物的，22、不按排污许可证或临时许可证规定排放污染物且情节严重的，23、总量控制区域企业、事业单位未按规定设置排污口、安装总量控制设备的，24、拒报、谎报排污申报登记事项的，25、拒绝现场检查或检查时弄虚作假的，26、故意不正常使用大气污染物处理设施，27、未经环保部门同意，擅自拆除或闲置污染防治设施
28、未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭煤矸石、煤渣、煤灰、沙石、灰土等物料
29、建设项目的大气污染防治设施没有建成即投入生产或使用的
30、建设项目的大气污染防治设施没有达到有关管理规定的要求即投入生产或使用的
31、向大气超标排放污染物的
32、将淘汰的设备转让给他人使用的
33、违法燃用高污染燃料的
34、在城市集中供热管网覆盖地区新建燃煤供热锅炉的
35、违法生产、进口或者销售含铅汽油的
36、未采取有效污染防治措施，向大气排放粉尘、恶臭气体或其他含有由物质气体的
37、未经当地环保部门批准，向大气排放转炉气、电石 气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的
38、未采取密闭措施或其他防护措施，运输、装卸或储存能够散发有毒有海气体或粉尘物质的
39、城市饮食服务业的经营者，排放油烟对附近居民居住环境造成污染的
40、在人口集中地区和特殊保护区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟恶臭气体物质的
41、在人口集中地区、机场周围、交通干线附近露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘物质的
42、在禁燃区内违反规定燃用高污染燃料的
43、在城市区域进行建筑施工或从事产生扬尘污染的活动，致使大气环境受污染的
44、在城市区域进行建筑施工或从事产生扬尘污染的活动，致使大气环境受污染，经限期改正后，仍未达到环保要求的
45、新建开采高硫份、高灰份煤矿，未建配套煤炭洗选设施的
46、石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业排放含有硫化物的气体，不按国家有关规定建设配套脱硫装置的
47、石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业排放含有硫化物的气体，未采取脱硫措施的
48、造成大气污染事故的
49、建设项目中配套的环境噪声污染防治设施没有建成擅自投入生产或使用的
50、建设项目中配套的环境噪声污染防治设施没有达到规定要求，擅自投入生产或使用的
51、拒报、谎报环境噪声排放申报登记事项的
52、未经环保部门批准擅自拆除或闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超标的
53、不按规定缴纳超标排污费的
54、限期治理，逾期未完成治理任务的
55、限期治理，逾期未完成治理任务，后果严重的
56、拒绝现场检查或检查时弄虚作假的
57、经营中的文化娱乐场所超标排放噪声，造成环境噪声污染的
58、店铺、摊点、文娱活动场所及其他室内公共场所，室内使用的音响器材造成环境噪声污染的
59、商业经营活动场所超标排放噪声，造成环境噪声污染的
60、建筑施工单位未经审批，在设定的区域内夜间进行禁止的产生环境噪声污染的建筑施工作业的
61、建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件而擅自开工建设的 62、建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防治生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位的环境影响评价文件自批准之日起超过5年方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的
63、建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批机关审核同意，擅自开工建设的
64、建设项目未报批环境影响报告书（表）
65、建设项目未报批环境影响报告书（表）且不补办手续擅自开工建设的
66、建设项目环境影响报告书（表）未经批准或未经原审批机关重新审核同意，擅自开工建设的
67、建设项目性质、规模、地点或采用的生产工艺发生重大变化，或环境影响报告书（表）批准已满五年方开工，且未重新报批
68、环保设施未与主体工程同时投入试生产
69、环保设施未与主体工程同时投入试生产并未在限期内改正
70、试生产超过3个月未申请环保设施竣工验收 71、试生产超过3个月未申请环保设施竣工验收且未在限期内办理环保设施竣工验收手续 72、环保设施未建成未验收或验收不合格主体工程正式投产使用
（一）实施机构：市环境监察大队、环秀中队、通济中队、经济开发区中队、王村中队、刘家庄中队
1、立案岗位责任人：
（1）、市环境监察大队：刘秀萍（2）、环秀中队：李兆峰（3）、通济中队：辛克辉（4）、经济开发区中队：刘贤军（5）、王村中队：刘立海（6）、刘家庄中队：王鹏程
2、调查岗位责任人：
（1）、市环境监察大队：刘秀萍、姜正强、谭长学、吴东海
（2）、环秀中队：李兆峰、陈成业、宋兆连、孙正伟（3）、通济中队：辛克辉、邱志伦、周反修、卢卫国（4）、经济开发区中队：刘贤军、徐方德、黑华先、华桂兰
（5）、王村中队：于吉钦、刘立海（6）、刘家庄中队：郑永超、王鹏程
（二）审核机构： 法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关： 即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
立案→调查取证→审议→告知听证→签发→送达→执行→归档
（五）执法责任
1、在执法中，行政执法人员违反了法定义务，由组织人事部门批评教育、责令书面检查、停职学习、根据《即墨市环保局执法错案责任追究制度》和《山东省环境污染行政责任追究办法》的有关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分、调离执法岗位或执法机关；由法制工作机构取消行政执法资格、收回执法证件；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
2、按照《即墨市环保局执法错案责任追究制度》（附后）处理。
3、按照《即墨市环保局环境行政赔偿追偿制度》（附后）处理。
行政征收
一、废气排污费
（一）实施机构：市环境保护监测站、市环境监察大队、环秀中队、通济中队、经济开发区中队、王村中队、刘家庄 中队
征收岗位责任人：以上各单位的分管工作人员
（二）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（三）执法程序
核定→ 下达书面通知→ 征收排污费
（四）执法责任
1、《排污费征收使用管理条例》第二十五条
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门、财政部门、价格主管部门的工作人员有下列行为之一的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者挪用公款罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给于行政处分。
（一）违反批准减缴、免缴或者缓缴排污费的；
（二）截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的；
（三）不按照本条例规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的。
2、按照《即墨市环保局环境行政赔偿追偿制度》（附后）处理。
二、污水排污费
（一）实施机构：市环境保护监测站、市环境监察大队、环秀中队、通济中队、经济开发区中队、王村中队、刘家庄 中队
征收岗位责任人：以上各单位的分管工作人员
（二）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（三）执法程序
核定→ 下达书面通知→ 征收排污费
（四）执法责任（内容同上）
三、固体废物及危险废物排污费
（一）实施机构：市环境保护监测站、市环境监察大队、环秀中队、通济中队、经济开发区中队、王村中队、刘家庄中队
征收岗位责任人：以上各单位的分管工作人员
（二）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（三）执法程序
核定→ 下达书面通知→ 征收排污费
（四）执法责任（内容同上）
四、噪声超标排污费
（一）实施机构：市环境保护监测站、市环境监察大队、环秀中队、通济中队、经济开发区中队、王村中队、刘家庄 中队
征收岗位责任人：以上各单位的分管工作人员
（二）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（三）执法程序
核定→ 下达书面通知→ 征收排污费
（四）执法责任（内容同上）
五、环境监测项目专业服务收费
（一）实施机构：市环境保护监测站
征收岗位责任人：市环境保护监测站的分管工作人员
（二）审核机构：市环境保护监测站 审核岗位责任人：祝合丰、于江萍
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
申报→ 审核→ 核定→ 征收。
排污者应当自接到《排污费缴纳通知单》之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。
（五）执法责任（内容同上）
行政裁决
赔偿责任和赔偿金额纠纷处理
（一）实施机构：即墨市环境监察大队 审查岗位责任人：于兆飞
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
申请→受理→审查→送达→调解→裁决
从立案之日起2个月内结案。如有特殊情况需要延长时间的，经主管领导批准可以顺延，但不得超过6个月。
其他具体行政行为
一、污染防治设施申报登记
（一）实施机构：即墨市环境监察大队 审查岗位责任人：于兆飞
（二）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（三）执法程序
受理环境污染防治设施申报材料、检查登记、备案
（四）执法责任 《中华人民共和国环境保护法》第四十五条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、危险废物、固体废物申报登记
（一）实施机构：即墨市环境监察大队 审查岗位责任人：于兆飞
（二）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（三）执法程序
受理环境污染防治设施申报材料、检查登记、备案
（四）执法责任（内容同上）
三、排放污染物申报登记
（一）实施机构：即墨市环境监察大队 审查岗位责任人：于兆飞
（二）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（三）执法程序
受理申报登记表及有关材料、现场检查审核、登记备案
（四）执法责任（内容同上）
四、超标排污单位污染治理规划备案
（一）实施机构：即墨市环境监察大队 审查岗位责任人：于兆飞
（二）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（三）执法程序
受理污染治理计划材料、检查登记、备案
（四）执法责任（内容同上）
五、下级环保部门对上级指定办理的处罚案件向上级环保部门备案
（一）实施机构：即墨市环境监察大队 审查岗位责任人：于兆飞
（二）审核机构：法制科 审核岗位责任人：于鸽方
（三）决定机关：即墨市环保局 决定岗位责任人：陈维本
（四）执法程序
受理材料、检查登记、备案
（五）执法责任（内容同上）附： 即墨市环保局执法错案责任追究制度
一、执法错案是指以下被认定为错误的案件：
（一）适用法律法规错误的案件；
（二）违法事实不清或事实认定错误的案件；
（三）违反法定程序的案件；
（四）处罚显失公正的案件。
二、错案责任的划分
（一）执法人员在执法活动中直接作出的具体行政行为造成的错案，直接责任人员为错案责任人；
（二）应当经过审批，而未经审批造成的错案，直接责任人员为错案责任人；
（三）由于案件承办人故意隐匿证据，提供虚假证据导致审核和批准失误而造成的错案，案件承办人为错案责任人，承担全部责任；
（四）由于案件审核人员的过错导致批准人失误而造成的错案，审核人为错案的主要责任人，批准人也应当负相应的责任；
（五）由于批准人的过错而造成的错案，批准人为错案责任人，批准人承担相应责任；
（六）由于执法人员、审核人员、批准人的共同过错造成的错案，三者均为错案责任人，但应根据具体情况区分各自责任的大小；
（七）经集体研究作出的集体行政行为而造成的错案，主持人或决策人为错案责任人；
（八）经行政复议的案件，复议机关改变原具体行政行为造成错案的，复议机关承担改变部分的责任。
三、环保执法错案责任追究程序
（一）法制工作机构负责环境保护执法错案责任追究工作。
（二）法制工作机构应进行错案责任调查，调查按照以下程序进行：
1、在调查前书面通知被调查单位和有关人员；
2、发现错案线索，组织调查或复查，收集有关证据；
3、在调查中应当全面收集证据，听取被调查人员的陈述和申辩；
4、决定立案，提请执法领导小组确认错案；
5、查明错案的原因、情节、后果和有关人员的责任； 6 根据调查结果，对错案责任人提出处理意见，报局领导决定。
（三）执法人员由于违法行为造成的错案，应当根据责任人造成错案的主观方面，错案产生的后果及责任人的认错态度，追究其错案责任。
（四）错案责任人有下列情形之一的，应当从重处理：
1、不履行法定职责的，影响极坏的；
2、滥用职权、滥施处罚的；
3、在执法工作中徇私舞弊、索贿受贿或采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益的；
4、违法的具体行政行为严重侵犯当事人合法权益的；
5、对控告、检举、申请行政复议、提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的；
6、错案发生后，故意隐瞒案件事实真相，隐匿、涂改、销毁证据，指使他人作伪证，或用其他手段阻碍执法监督的；
7、全年发生较大错案一次，一般错案三次以上（含三次）的；
8、情节恶劣、后果严重、影响较大，但尚未构成犯罪的其他情形。
（五）错案责任人有下列情形之一的，可从轻处理：
1、因过失造成错案，且情节轻微，损害和影响较小的；
2、错案发生后，主动认错并积极配合纠正错案，挽回影响和减少损失的。
（六）对错案责任人的处理方式是：由组织人事部门批评教育、责令书面检查、停职学习、根据《山东省环境污染行政责任追究办法》的有关规定给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分、调离执法岗位或执法机关；由法制工作机构取消行政执法资格、收回执法证件；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。即墨市环保局环境行政赔偿追偿制度
对违法实施环保审批、征收排污费、发放和吊销排污许可证、责令停产停业、罚款等具体行政行为，造成公民、法人或者其他组织财产损失的，本机关依法给予赔偿后，责令有故意或者重大过失的直接责任人员和直接负责的主管人员承担部分或者全部的赔偿费用；有过失的，按赔偿额的一定比例追偿；对故意的，全部追偿。
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