药监工作会议经验交流材料

第一篇：药监工作会议经验交流材料

市局组建以来，特别是垂直管理以来，我局始终坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，全面落实“抓基础、抓基层、抓作风”（“三抓”）的工作举措，在加大执法力度、确保监管到位的同时，注重加强法制建设和行政执法监督工作，确保依法行政，XX年被市人民政府评为全市依法

行政工作先进单位。我们的做法和体会是：

一、抓基础，以健全的机制确保依法行政。

作为一个新成立的行政执法机关，要做到依法行政，必须重视法制工作，切实加强对行政执法工作的监督。因此，建局伊始，我们就着手建立健全法制机构，制定完善有关制度，理顺和健全了行政执法监督机制，为确保依法行政奠定了坚实的基础。

（一）加强领导，健全机构。

XX年2月，我局组建才3个月，就专门成立了法制科。通过竞争上岗，选定法制意识强、政策水平高、较优秀的干部担任法制科负责人。XX年又公开招考了1名法律专业人员充实法制科的力量。各分局虽然没有法制股室的编制，但都在办公室明确了1名干部负责法制工作。局党组非常重视法制工作，大力支持法制科正确行使职权。如局机关在发文审批笺上印制了法制科审核意见栏，以便于法制科对规范性文件进行审核把关，这种形式在全市都是首创。为加强领导，我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各有关科室负责人为成员的依法治理工作领导小组，下设了办公室，由法制科负责人任主任。依法治理工作领导小组经常听取法制工作汇报，研究部署和检查落实行政执法和行政执法监督工作。

（二）整章建制，规范行为。

一是及时建立了各项工作制度。建局以后，我们将制度建设作为一件大事来抓，制定了一整套规章制度和工作规程，使各项工作有章可循。如在行政执法监督方面，建立了行政执法过错责任追究和案件审理等制度，对所有适用一般程序的行政处罚案件，坚持由局案件审理委员会集体讨论决定，对重大复杂案件我们还积极向省局和市政府法制办请示汇报，争取指导和监督。从而杜绝了随意执法、人情执法、违反程序执法等现象的发生。去年省局指定管辖省级某公司假“立止血”粉针剂案的查处过程中，这家公司个别人仗着是省级公司，利用各种关系干扰执法，我局行政处罚决定下达后，该公司又向省局提起行政复议，由于我们对该案的查办证据充分，定性准确，程序合法，适用法律准确，在协调中，我局坚持原则，晓之以法，动之以理，使得该公司最终不得不撤回行政复议申请，表示服从处罚。二是认真推行了行政审批制度改革，为规范行政审批，制定了行政审批程序规定和行政审批责任追究办法。局机关共清理行政审批项目21项，取消审批项目1项、审核项目2项，不再列为行政审批项目的2项，对其余确需保留的16项行政审批项目，切实做到了审批程序严密、审批环节减少、审批效率明显提高。三是全面推行了政务（检务）公开。市局、市药检所和各分局在去年5月前都建立了政务公开栏、办事程序公示栏、工作人员公示栏和公示牌，方便了前来办事的群众。推行了首问责任制，热情接待办事人员。对于所有行政许可事务，我们一是坚持集体审批，杜绝人情证、关系证，二是坚持只要能公开的，都予以公开。由于严格推行依法行政，且强化了行政执法监督，局本级建局三年多来，所查办的380余起药品、医疗器械行政处罚案件，无不做到了公正、公平、公开。去年以来，全系统共处理来信、来访、举报、投诉192件，件件都进行了调查落实，群众非常满意，也树立了药品监督管理部门的良好形象。

二、抓基层，以规范的管理确保依法行政。

农村药品市场点多面广，监管难度大，在分局组建前，缺乏有效监管。因此，县级分局组建后，我们要求他们加大依法治药力度，将监管重点放到农村，确保广大农民用上安全有效的放心药。同时，我们针对分局人员素质参差不齐的实际情况，狠抓了基层监管队伍的建设。通过两年多的努力，成效比较明显。以行政处罚案件的查处情况为例，在各分局成立前的XX年，各区、县（市）查处假劣药品违法案件共立案89起，没收假劣药品47种（次），标示货值0.78万元，处罚没款24万余元。而在成立分局后的两年，全市各分局共查处一般程序的药品、医疗器械违法案件733起，没收假劣药品7575种（次），标示货值130.29万元，处罚没款801.86万元，打假治劣的力度和效果空前，药品质量得到明显提高。

（一）以班子建设为核心，狠抓基层领导法制教育。

药品监督实行垂直管理以后，大量执法的日常工作在基层，要使全系统都能树立牢固的依法治药的观念，必须有一批既懂业务，又懂法律，还能带头依法行政的基层领导班子。为此，市局党组十分重视基层分局班子的法制教育与培训。首先是抓“一把手”的培训。市局要求各分局“一把手”，必须牢固树立法制意识，大局意识，把以法治药，依法行政，与服务于经济建设紧密结合，组织开展了一系列教育培训。去年年初，市局党组就组织各分局一把手进行封闭式培训教育，开展讨论，提出要求。同时，市局党组领导又下到各分局开展调查，掌握情况，及时同分局一把手交换意见，研究改进工作的方法。今年，又组织一把手外出参观学习，帮助他（她）们开阔视野，提高执法水平。并组织召开理论务虚研讨会，认真总结工作中的经验和教训，探讨依法治药、基层监管的新思路。其次，是抓基层班子成员的法制学习，要求各分局班子成员要十分重视法规学习，要用“三个代表”重要思想武装头脑，紧密结合药监工作实践开展学习，不断增强服务意识，提高工作水平。三是把法制建设，依法行政列入年度目标进行考核，对不能依法行政，行政执法工作出现大的失误者，实行一票否决，实施末位淘汰、黄牌警告，并追究“一把手”责任。去年沅江、安化两个分局被评为目标管理先进单位。其他各分局目标管理考核均确定为达标。南县、沅江、安化分局被评为当地双文明建设先进单位，沅江分局还获得依法行政先进单位等7个奖项。

（二）以队伍建设为重点，提高基层执法人员执法水平。

要使基层药品监管工作落到实处，必须将基层药监队伍建设成为一支既懂业务、又能勤政廉政的精兵。为此，我们采取了以下措施，着力提高基层执法人员的执法水平。

一是组织集中培训。每年春节后，各单位都进行封闭式集中培训至少一周，学相关法律法规、学药学专业知识。XX年底，我局会同市政府法制办分2批把全系统人员组织起来，进行集中培训和教育，主要解决三个问题：转变观念、转换角色；学法用法、依法办事；廉政勤政、执法为民。去年各单位安排的集中学习时间均达每月2次以上。资阳分局由于人手少，白天工作忙，就利用晚上的休息时间进行法制讲座。今年，市局在制定培训计划时，把青年干部和新进药监系统的人员的培训摆在重要位置，局机关成立了机关党校和团校，利用双休日对青年干部和新进人员进行理想道德教育、行为规范教育、依法行政和文明执法教育。二是倡导自学。各单位将行政法规和药事法规、wto基本知识、电脑基本知识、英语等有关资料发放到每个干部手中，号召和鼓励其自学，并由科（股）室为主予以督促。今年，我们在全系统组织开展了学法用法的活动，要求各单位、部门组织精读我国现行适用的有关药品监督管理的法律、法规及规章，并在此基础上组织开展了全系统首届药事法规知识大奖赛。目前，自学在全市药监系统已蔚然成风。三是鼓励开展学历升档教育。为提高全系统干职工的学历层次，改善专业结构，提升整体素质，我局制定了XX-XX年全市药监系统工作人员教育培训计划，鼓励干部职工继续参加学历教育，对获得高一层次文凭的给予一定的物资奖励。目前，全系统有30余人在攻读大专以上学历，其中专升本的有14人。四是积极选派人员参加上级组织的法规和业务培训。去年以来，全系统共选送45名干部参加全国、全省的短训班，其中5人参加了国家级gmp、gsp认证检查员的培训。五是组织跟班学习和现场指导。去年以来，有3个分局6名干部到市局稽查办跟班学习，市局召开4次案件讲评会和办案经验交流会，同时还派出专门班子对分局行政执法进行检查和现场指导专项监督检查及稽查办案。今年市局将农村零售药店验收权下放，又通过现场培训方式为分局培训了12名验收员。

（三）以确保药品质量为目标，规范涉药单位经营使用行为。

行政执法工作追根究底是转变干部群众依法办事观念问题，只有实现了干部队伍和人民群众、管理者和被管理者法律意识的同步提高，才能有效地推行依法行政。因此，我局一直坚持以确保药品质量为目标，将规范涉药单位经营使用行为作为一项大事常抓不懈。

一是多途径开展法制宣传。为帮助广大涉药单位学法、知法、守法，我局针对新时期国家为加强药品监管而出台的法律、法规、规章和规范性文件比较多的实际情况，先后编印发放政策法规汇编5册，由各涉药单位组织集体学习。同时，我们利用各种宣传舆论工具广泛进行法制宣传，以力求让国家药品监管法规知识家喻户晓。全系统每年均以“3·15国际消费者权益保护日”、12月1日药品管理法实施日为契机，通过广播、电视、报纸等阵地和采取出动宣传车队、散发宣传资料，张挂标语横幅、举办真假药品展览、公开销毁假劣药品等方式，大张旗鼓地宣传药事法规。此外，还注重加强了从药人员法制教育，全系统累计培训从药人员4354人，促使他们不断增强依法办事的自觉性。二是全方位加强监督管理。通过逐乡、逐村、逐户上门检查、清理并依法查处所发现的假劣药品和不合格医疗器械，指出药品管理中存在的问题并指导其整改规范。XX年对全市95的涉药机构进行了监督检查，对城镇涉药机构进行了4次以上的监督。今年监督检查覆盖面已达到100。三是下大力规范经营使用行为。对基层涉药机构，我们要求其规范管理。我们督促涉药机构建立了药品购进记录；配合卫生行政部门对农村诊所、门诊部、社区卫生服务组织的用药范围和品种进行了核准备案；杜绝了兽药人用现象；处方药与非处方药分类管理在药品经营企业中得到普遍推行；药品批发企业“挂靠”、“一顶帽子大家戴”的现象基本得到遏止。

三、抓作风，以规范的行为确保依法行政。

我们深知，作为一个专门的行政执法机关，要确保依法行政，干部的作风与素质至关重要。因此，我们按照国家局提出的“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的总要求，始终重视加强干部的作风建设，着力增强其廉政勤政和服务群众、帮助企业的意识。

（一）加强廉政建设，筑牢反腐堤防。

一是全面落实党风廉政建设责任制，层层签订了廉政建设目标责任状，要求各领导班子成员、中层骨干守好门、看好人。二是经常开展正面教育和警示教育，要求全系统执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢反腐败的思想道德防线，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。同时，定期或不定期地开展警示教育，以反面典型为教训，防微杜渐，拒腐防变。三是建立廉政制度，并落实监督制约措施，关口前移，铲除滋生腐败的土壤和环境。四是严肃查处违规违纪人员。去年，严肃查处了2名执法人员接受被处罚对象请吃、请钓的行为；对个别执法人员不检点和执法不规范的行为进行了诫勉谈话。并以这些发生在身边的典型事件教育全系统执法人员。

（二）热忱服务基层，帮助排忧解难。

为帮助汉森、碧云制药有限公司实施gmp改造，由一名副局长带领安监科工作人员专门负责协助指导，对改造方案图纸设计多次提出修改意见，先后10多次上门培训人员和进行现场指导，使这两个公司顺利通过国家局组织的gmp认证验收。在药品批发企业换证和实施gsp改造中，我局组成专门的帮促队伍，逐家逐户地帮，深入企业指导整改，有的企业先后去10多次，直到符合规定标准为止。使企业工作人员深受感动。原市长蔡力峰在市长办公会曾称赞我局说，行政执法机关都要像市药监局一样为企业着想，寓监督于服务之中为我市经济发展服务。

（三）加强执法监督，防止权力寻租。

执法是一种权力，失去监督与制约的权力，必然导致不公正，必将产生腐败。为了使我市药监系统依法行政健康发展，我们在自觉接受人大政协监督、政府法制监督、新闻舆论监督和人民群众监督的同时，突出抓好“三个不放松”来强化系统内部监督，从而避免权力寻租和滥施现象的出现，保障了全系统行政执法工作严格按照法定的权限和程序来进行。

一是抓制度建设和落实不放松。我们先后制定了有关廉洁自律和廉洁行政的若干规定，明确由纪检组和监察室注意经常督查抓落实。去年前年验收换证时，我们对验收组人员提出“八不准”，并向全系统和社会公布，迄今没有发生违规违纪行为。二是抓规范性文件审查不放松。我局规范性文件的制定，一直坚持由职能科（室）起草、法规科和办公室共同审核把关、局长审核签发，并要求各分局制定的规范性文件须于30日内报市局备案。在规范性文件审查过程中，我们注意做到“五个不发”，即与法律法规相抵触的不发，与政策不符的不发，脱离实际的不发，违背程序的不发，凡涉及收费、减负和优化经济发展环境事项而未经上级批准同意的不发。由于把好了“红头文件”的审查关，全系统至今没有因“红头文件”引起过行政争议和行政诉讼。在把好文件审查的同时，我们时刻注意了“红头文件”的清理。近两年来，我们着重清理了涉及企业负担、行政处罚、执法主体、执法依据及有关收费、检查评比等方面内容的文件。通过清理，提请市政府宣布废止有关药品管理的文件2件。今年废除的《关于印发的通知》打破了地区、行业封锁和所有制界限，促进了医药经济的发展。取消行政审批项目5项。三是抓层级监督不放松。去年县级分局组建后，为避免职能交叉重叠和重复执法，我们本着属地管辖和级别管辖相结合的原则，合理划分了市县两级药监部门的事权和职责分工；及时建立了行政处罚案件统计季报制度和重大案件报告及备案制度，规定县级分局发现的货值在1万元以上的案件必须及时向市局报告，适用听证程序的案件必须在处罚决定作出后1个月内报市局备案。对县级分局执法办案方面的咨询、请示，我们一一及时给予明确答复。同时，市局还定期组织对县级分局的案件质量进行监督检查，发现问题，及时处理。今年市局抽派专门班子对6个分局今年已办结的各类案件进行了专门检查，通过检查肯定了成绩，指出了不足，对存在问题的分局予以了通报，督促提高办案质量，完善案卷。通过这些强化措施，迅速提升了基层执法人员的执法水平，确保了基层执法工作的全面到位和依法进行。

我们虽然在行政执法和行政执法监督方面做了一些工作，促进了依法行政的进行，但与上级的要求、与广大人民群众的期望、与兄弟单位的工作相比还有较大的差距。在今后的工作中，我们一定不断改进，再接再励，进一步搞好各项工作，为确保全市人民用药安全有效，为促进我市医药经济不断发展尽我们更大的努力。

第二篇：药监系统文秘经验交流材料

药监系统文秘经验交流材料

文秘任务是食物药品监视治理任务的主要构成局部。文秘任务的黑白，直接关系到机关的正常运转，直接影响到食物药品监视部分的形象。食物药品监管系统组建的工夫不长，因为多种缘由，文秘任务根底较差，文秘人才缺乏，严峻影响了全体任务程度的进步。跟着食物药品监管事业的开展，任务要求越来越高，文秘任务义务越来越深重。培育一批高本质的文秘步队是当时食物药品监管步队建立一项非常紧迫的义务。

一、当时食物药品监管系统文秘任务存在的首要问题

近年来，基层食物药品监管系统文秘任务，在各级指导干部的高度注重下，在全体文秘任务人员的辛勤任务下，获得了必然的成果，但也存在一些问题：

一是看法不到位，对文秘任务注重不敷。文秘任务，就是文字秘书任务的简称，其首要职责是经过办文、办会、做事，为指导效劳、为机关效劳、为基层效劳。然则，长时间以来，人们习气以为机关文秘人员无非是抄誊写写，收收发发，装装订订，对文秘任务往往不是很注重，常有重监视反省轻文字文书任务的景象，对监管中的好做法、好办法、好经历和获得的成效没有实时总结和宣传。甚至一些股室干部还单方面地以为文秘任务就是机关办公室任务，本人股室的文字资料也不自动完成，经常形成资料上报不实时。

二是文秘人员本质良莠不齐，专业常识匮乏。因为食物药品监管局是新成立单元，干部职工都是从行政法律部分以外行业划转录用或调入，他们虽有必然的文秘根底常识，但对食物药品监督工作理论经历缺乏，专业基础较薄，还不克不及非常胜任本系统专业常识很强的文秘任务。三是文秘任务的本能机能没有获得充分发扬。单个文秘任务人员任务不积极自动，不增强沟通，没有做到勤请示勤报告请示，往往形成文秘任务顾问助手、催促反省、协调综合的三大本能机能效果没有获得较好发扬。

四是深化基层查询研讨不敷，离开实践景象严峻。因为任务的冗杂性和对文秘任务看法的单方面性，招致食物药品监管系统专业的文秘任务人员深化实践搞查询研讨的工夫少，经常坐在办公室凭空捏造，或许从网上敲诈勒索，致使系统内的文秘任务离开实践景象严峻。五是从事文秘任务的人员变化频频，新手较多。频频轮岗固然可以使系统内的干部职工可以多方面，全方位的把握食物药品监督工作，然则另一方面也使系统内的文秘任务遭到严峻的涉及，特殊是办公室等专业的文秘任务人员变化频频则显示得愈加分明。

六是档案治理不太标准，文件材料不完好。档案材料是文秘任务有史可鉴的一个主要渠道。因为系统成立工夫短，前期档案不敷完美，缺乏系统性，致使文秘任务难以从前史材料中去寻觅可以借鉴的根据。

二、做好文秘任务几点考虑

针对上述存在的问题，连系现代文秘任务的特点，我以为应该从以下几个方面抓好食物药品监管系统文秘任务。

（一）充分高本质机关任务人员。文秘任务是一项根底性主要任务，办文质量的好坏和办文效率的凹凸，直接影响到机关的正常运转和机关的对外形象。无论是首要指导照样分担指导都要非常注重办公室文秘任务，依据任务需求，要不时优化办公室人员构造，调整充分文秘任务人员。在运用和引进人才方面要形形色色，树立“能者先上”的用人准则，接纳“走出处，请进来”的路子，做好应用和引进人才任务。科、股室要选拔德才兼备的兼职文秘任务人员，担任本科、股室的信息搜集、文字材料的撰写等任务。还,要凸起重点、指向明白,对现有人才增强进修，加大培训力度，有用进步文秘步队全体本质。

（二）严厉仔细地抓好公函处置。严厉依照机关公函处置的有关规则，高规范，严要求，仔细做好公函处置各个环节的任务，包管公函质量。特殊是文稿草拟任务，做到既契合上级政策，具有科学性、紧密性，又符合实践，有所立异，易于操作，还有较高的文字程度；严厉公函处置顺序，根绝机关公函“倒流”、“乱流”景象发作；仔细搞好公函审核，把好政策关、文字关和花样关，起劲做到政策上不出漏子，司法上不出偏向，文字上不出问题，花样上不犯错误；在文件的制发上，仔细执行国度技能监视部分制订的公函质量规范，不时进步公函印制程度。特殊是在主要文件的草拟上，包罗主题确实定、文件的构造、观念的构成、资料的组合、实例的运用都做到仔细地充分思索，力图使写出来的文稿有高度，有新意，对任务有指点意义，能代表机关的最高程度；为指导同志草拟、修正各类文稿，一直站在指导的角度来考虑，对指导同志的一些主要观念，仔细进行论证、修正、增补和完美，力图使文稿充分表现指导的程度和作风，做到观念准确、思绪明晰、逻辑紧密、文字精辟，有深度、有新意，对任务有针对性和指点性。还，要从“文山”中解放文秘任务人员，优化办文流程，进步办文效能，节制发文数目，使局机关文件质量分明提拔，文件数目大幅下降。

（三）扎实有用地搞好信息任务。起首树立健全信息收集和信息报送准则。组建全市系统自上而下的信息收集，局办公室文秘人员详细担任采集报送信息

文秘任务是食物药品监视治理任务的主要构成局部。文秘任务的黑白，直接关系到机关的正常运转，直接影响到食物药品监视部分的形象。食物药品监管系统组建的工夫不长，因为多种缘由，文秘任务根底较差，文秘人才缺乏，严峻影响了全体任务程度的进步。跟着食物药品监管事业的开展，任务要求越来越高，文秘任务义务越来越深重。培育一批高本质的文秘步队是当时食物药品监管步队建立一项非常紧迫的义务。

一、当时食物药品监管系统文秘任务存在的首要问题

近年来，基层食物药品监管系统文秘任务，在各级指导干部的高度注重下，在全体文秘任务人员的辛勤任务下，获得了必然的成果，但也存在一些问题：

一是看法不到位，对文秘任务注重不敷。文秘任务，就是文字秘书任务的简称，其首要职责是经过办文、办会、做事，为指导效劳、为机关效劳、为基层效劳。然则，长时间以来，人们习气以为机关文秘人员无非是抄誊写写，收收发发，装装订订，对文秘任务往往不是很注重，常有重监视反省轻文字文书任务的景象，对监管中的好做法、好办法、好经历和获得的成效没有实时总结和宣传。甚至一些股室干部还单方面地以为文秘任务就是机关办公室任务，本人股室的文字资料也不自动完成，经常形成资料上报不实时。

二是文秘人员本质良莠不齐，专业常识匮乏。因为食物药品监管局是新成立单元，干部职工都是从行政法律部分以外行业划转录用或调入，他们虽有必然的文秘根底常识，但对食物药品监督工作理论经历缺乏，专业基础较薄，还不克不及非常胜任本系统专业常识很强的文秘任务。三是文秘任务的本能机能没有获得充分发扬。单个文秘任务人员任务不积极自动，不增强沟通，没有做到勤请示勤报告请示，往往形成文秘任务顾问助手、催促反省、协调综合的三大本能机能效果没有获得较好发扬。

四是深化基层查询研讨不敷，离开实践景象严峻。因为任务的冗杂性和对文秘任务看法的单方面性，招致食物药品监管系统专业的文秘任务人员深化实践搞查询研讨的工夫少，经常坐在办公室凭空捏造，或许从网上敲诈勒索，致使系统内的文秘任务离开实践景象严峻。五是从事文秘任务的人员变化频频，新手较多。频频轮岗固然可以使系统内的干部职工可以多方面，全方位的把握食物药品监督工作，然则另一方面也使系统内的文秘任务遭到严峻的涉及，特殊是办公室等专业的文秘任务人员变化频频则显示得愈加分明。

六是档案治理不太标准，文件材料不完好。档案材料是文秘任务有史可鉴的一个主要渠道。因为系统成立工夫短，前期档案不敷完美，缺乏系统性，致使文秘任务难以从前史材料中去寻觅可以借鉴的根据。

二、做好文秘任务几点考虑

针对上述存在的问题，连系现代文秘任务的特点，我以为应该从以下几个方面抓好食物药品监管系统文秘任务。

（一）充分高本质机关任务人员。文秘任务是一项根底性主要任务，办文质量的好坏和办文效率的凹凸，直接影响到机关的正常运转和机关的对外形象。无论是首要指导照样分担指导都要非常注重办公室文秘任务，依据任务需求，要不时优化办公室人员构造，调整充分文秘任务人员。在运用和引进人才方面要形形色色，树立“能者先上”的用人准则，接纳“走出处，请进来”的路子，做好应用和引进人才任务。科、股室要选拔德才兼备的兼职文秘任务人员，担任本科、股室的信息搜集、文字材料的撰写等任务。还,要凸起重点、指向明白,对现有人才增强进修，加大培训力度，有用进步文秘步队全体本质。

（二）严厉仔细地抓好公函处置。严厉依照机关公函处置的有关规则，高规范，严要求，仔细做好公函处置各个环节的任务，包管公函质量。特殊是文稿草拟任务，做到既契合上级政策，具有科学性、紧密性，又符合实践，有所立异，易于操作，还有较高的文字程度；严厉公函处置顺序，根绝机关公函“倒流”、“乱流”景象发作；仔细搞好公函审核，把好政策关、文字关和花样关，起劲做到政策上不出漏子，司法上不出偏向，文字上不出问题，花样上不犯错误；在文件的制发上，仔细执行国度技能监视部分制订的公函质量规范，不时进步公函印制程度。特殊是在主要文件的草拟上，包罗主题确实定、文件的构造、观念的构成、资料的组合、实例的运用都做到仔细地充分思索，力图使写出来的文稿有高度，有新意，对任务有指点意义，能代表机关的最高程度；为指导同志草拟、修正各类文稿，一直站在指导的角度来考虑，对指导同志的一些主要观念，仔细进行论证、修正、增补和完美，力图使文稿充分表现指导的程度和作风，做到观念准确、思绪明晰、逻辑紧密、文字精辟，有深度、有新意，对任务有针对性和指点性。还，要从“文山”中解放文秘任务人员，优化办文流程，进步办文效能，节制发文数目，使局机关文件质量分明提拔，文件数目大幅下降。

（三）扎实有用地搞好信息任务。起首树立健全信息收集和信息报送准则。组建全市系统自上而下的信息收集，局办公室文秘人员详细担任采集报送信息 的日常任务，并担任指点全市系统的信息任务。还将信息任务归入目的治理，要求局属各单元、各科股室的任务信息内容要客观反映任务动态和重点、难点、核心问题，并做到实时、真实、精确。全市系统信息任务紧紧环绕中间任务和各阶段重点任务，在信息的深度上和广度上做实做好文章，注重报道和反映全市系统推进中间任务的新行动、新效果和新经历。

（四）实在增强文秘人员本质建立。一是抓好营业进修。从当前我们文秘步队的本身本质来看，在思维层面、思想层面上与为行政指导供应高条理、有价值的顾问效劳要求比拟，还存在不小的差距。要改动这种情况，起首要求文秘人员必需增强本身的理论进修，不时进步本身的察看、剖析、判别才能。文秘人员必需加强新的思想方法，打破旧的传统的思想形式，跳出成天围着事务打转转的老套做法，常常站在指导的角度思索大事、要事。其次，要常常站在指导角度思索问题。既然文秘任务是为指导任务效劳的，那么指导任务需求的常识，文秘人员也要进修和把握；指导任务触及的范畴，文秘人员都应该调查和懂得。总之，要常常站在指导的角度考虑问题，尽量使本人的主意与指导思索的思绪根本相吻合，顾问助手效果才干充分发扬出来。第三，要勤于查询研讨和积聚材料。行政指导决议计划需求的是数据、现实、形态剖析、开展趋向猜测。这就要求文秘干部常常深化实践、深化基层进行查询研讨，把握第一手资料，为指导供应翔实牢靠的现实根据。还，作为文秘人员必需做到勤于积聚材料，平常预备充分，随时拿得出，用得上，这是当好顾问助手的根本要求。二是进步本身才能。文秘人员任务中的一个主要义务，就是从事很多的文字任务，简直天天都要修正或起草文稿。因而，文秘人员必需具有扎实的文字功底，不只要通晓语法、修辞和逻辑常识，还要把握必然的写作规则。写作是一种综合才能的显示，要做到内容与方式的一致，既要有好的显示方式，又要有充分的内容，并不是一件易如反掌的事。这就要求文秘人员增强写作理论，纯熟把握各类公函的特点、写作要乞降言语表达技巧，随时留意积聚材料，不时进步写作程度。依据职责的要求，文秘人员常常要依照指导的意图组织各类运动，假如缺乏一些现代的、科学的组织治理才能，就无法把任务搞好。对此，文秘人员一方面要知晓做事的渠道，进步做事的效能；另一方面，平常多接触一些详细事物，处处留心别人和本人的上级是若何处置问题的，不时添加本人的阅历和经历，加强运用系统观念统筹布置任务的程度。三是增强小我涵养。文秘人员要强化人物认识，找准本人的任务坐标，坚持清醒的思想，准确掌握本人，摆正地位，恬淡明志，乐于贡献，不追求名利位置，不计较小我得掉，不越权做事。要严于律己，坚持平缓的心态，对峙自警、自省、自励，做到面临冤枉曲解恬然处之，坦荡为人，安心干事，甘于幕后，静静贡献。别的，文秘人员在任务中待人接物必然要文明礼貌，举止不吝啬，辞吐文雅。四是强化职业品德。秘书人员要做好本职任务，还要具有崇高的职业品德。起首，要毋忝厥职。对我们来说，毋忝厥职就是忠于食物药品监管事业，忠于本职任务，对任务仔细担任、一丝不苟。其次，要严守秘密。文秘人员接触内部文件多，参与主要会议多，一句话，接触秘密多，因而，文秘人员要具有高度的政治责任感、严厉的组织规律性和结实的保护秘密观念。盲目恪守国度有关保护秘密规则，严守本人所知晓的机密事项，毫不在任何场所向任何人夸耀和泄露指导在决议计划和治理运动中一些临时不宜发布的事项，以免给机关带来损掉，给指导带来被动。第三，要考究效率。文秘人员必然要注重任务效率，培育闻风而动的任务作风。当日可以处置终了的，就不要推到明日；急办的事就要立时去办。总之，要把公函处置的工夫紧缩到最低限制。第四，要擅长协作。文秘人员任务眉目多、触及面广，往往需求几个科室以及办公室全体同事的通力合作才干完成，假如单靠本人单枪匹马，是做欠好一切任务的。因而，要擅长同别人协作，亲密共同，步伐一致，才干顺畅完成义务。第五，要遵守信誉。文秘任务严慎重密、责任严重。必需在任务和人际交往中遵守信誉，如布置会议、组织联络、收发信件、传递文件都要准时；承受义务如不克不及近期完成，必需实时报告请示，不克不及迁延或私自改动

第三篇：药监部门行政经验交流材料

药监部门行政经验交流材料

一、深化看法是前提

作为食物药品监管部分，我们肩负着保证大众饮食用药平安、促进医药经济疾速安康开展的神圣职责。给人民群众发明一个饮食用药平安的消费情况，给医药经济发明一个标准有序、公道竞争、疾速安康开展的情况，是当局的要求，也是人民的希冀。我们要完成这一目的，只要以对人民高度担任的立场，对事业孜孜以求的精力和快捷优质的任务效率，不时增强机关行政效能建立，才干有用保证人民群众饮食用药平安，才干博得当局的支撑、群众的反对。

二、更新观念是先导

要把解放思维摆在机关行政效能建立的凸起地位并贯串一直，增强机关干部的思维教育，从重监管、轻效劳的传统做法中解放出来，从重处分、轻教育的治理形式中解放出来，从重反省、轻标准的个人主义中解放出来。特殊是行政法律人员，看问题、抓任务、做事情，都必需要有全局观念，准确处置法律与效劳的关系，实在处理好法律的立场、情绪和起点问题，把执行司法的标准性与对峙从实践动身的灵敏性有机连系起来，起劲成为擅长运用司法条则的“高手”，而不是机械执行司法条则的“专家”。

三、改变作风是根底

增强机关行政效能建立，要改变作风，落脚点就在于搞好效劳。食物药品监管干部要加强对任务的热情、对群众的情绪，从本身改起，从小事做起，从细节抓起，凸起搞好“四个效劳”。一要效劳开展，“监管是为了开展，监管是为了效劳”，加强全局观念和责恣意识，紧紧环绕开展大局，拓宽效劳范畴，立异效劳伎俩，进步效劳程度。二要效劳群众，时辰把群众的饮食用药平安放在心上，实在为群众办一些实事，处理一些实践问题。三要效劳底层，走出机关，深化实践，把底层反映的热点、难点作为效劳的重点，实在改变本能机能，削减做事环节，加速任务节拍，为底层加速开展发明最大的空间。四要效劳企业，从企业反映激烈的问题抓起，热情自动地为企业排扰解难，起劲为企业的开展发明优越的外部情况。

四、健全准则是基本

增强机关行政效能建立，施行标准化治理，必需树立一套完美、科学的规章准则，从“人管人”向“靠准则管人管事”改变。重点要树立健全首问责任制、限时办结制、行政问责制、责任追查制、效劳承诺制、做事公示制、目的治理责任制、效能考评制八个准则，标准操作顺序，明白任务责任，包管任务结果。

五、立异机制是重点

一是指导机制。机关行政效能建立是“一把手”工程，做好这项任务，要害在指导。首要指导要亲身抓，亲身发动摆设和组织施行。要对峙并落实党组一致指导，纪检组织施行，股室队积极参加、社会普遍监视的指导体系体例和任务机制。局首要指导要常常反省指点机关效能建立，把握第一手资料，推进具体任务。二是考评机制。要仔细研讨机关行政效能建立考评方法，精确评价黑白、好坏。要依据股室队所承当的责任巨细制定响应的详细审核规范，凡能作定性、定量规则的，尽能够做出规则，然后依据各个岗亭的本能机能局限、分工和要求，按期审核评选。评选办法，要把指导反省和自我反省连系起来，还还要听取群众定见。审核后果记入小我档案，并与干部选拔、晋级、奖惩和评选进步前辈联络起来，作为审核各股室队任务实绩和评选进步前辈的主要根据。

六、狠抓整改是要害

不处理问题，不进行“伤筋动骨”的整改，各级党委当局下那么大决计搞机关行政效能建立，就会是“一阵风”，很轻易轰轰烈烈走过场。因而，各股室队要依照局党组的摆设和要求敏捷举动起来，在搞勤学习教育的根底上，仔细展开自查、抓好整改，不讳疾忌医，不护短遮丑，不怕触及“把柄”，力图找准有哪些影响机关行政效能建立的要素，深入剖析出这些要素在任务中的详细表现，然后以刮骨疗伤的勇气搞好整改。

七、强化监视是保证

局党组要设立效能建立投诉中间，公开投诉告发德律风，详细担任受理群众投诉和案件处置。树立专门监视员步队，明白职责，落实责任，实在履效能建立的监视本能机能。进一步发扬人大、政协的民主监视、新闻媒体的言论监视和人民群众的社会监视效果，起劲使食物药品监管的各项任务置于“阳光”之下，全力打造“阳光药监”、“诚信药监”。

八、“四个进步”是目标 经过展开效能建立，到达“四个分明进步”的目标。一是干部综合本质分明进步。实行职责、效劳开展、依法行政、立异任务的身手获得增强。二是为民效劳程度分明进步。机关任务切近群众，干部作风求真务实，各项效劳便民高效，根本做到言必责实、行必责实、功必责实。三是执行力分明进步。机关本能机能加速改变，政务运转协调标准，各项政令疏通落实，根本构成行为标准、运转协调、公平通明、清廉高效的治理体系体例和运转机制。四是群众称心度分明进步。法治、效劳、责任、效能型机关建立获得实效，开展情况获得优化，部分公信力获得提拔，群众对食物药品监督工作的称心度到达90%以上。

总之，增强机关行政效能建立，是一项加速开展的“牵开工程”，也是一项增强机关作风

一、深化看法是前提

作为食物药品监管部分，我们肩负着保证大众饮食用药平安、促进医药经济疾速安康开展的神圣职责。给人民群众发明一个饮食用药平安的消费情况，给医药经济发明一个标准有序、公道竞争、疾速安康开展的情况，是当局的要求，也是人民的希冀。我们要完成这一目的，只要以对人民高度担任的立场，对事业孜孜以求的精力和快捷优质的任务效率，不时增强机关行政效能建立，才干有用保证人民群众饮食用药平安，才干博得当局的支撑、群众的反对。

二、更新观念是先导

要把解放思维摆在机关行政效能建立的凸起地位并贯串一直，增强机关干部的思维教育，从重监管、轻效劳的传统做法中解放出来，从重处分、轻教育的治理形式中解放出来，从重反省、轻标准的个人主义中解放出来。特殊是行政法律人员，看问题、抓任务、做事情，都必需要有全局观念，准确处置法律与效劳的关系，实在处理好法律的立场、情绪和起点问题，把执行司法的标准性与对峙从实践动身的灵敏性有机连系起来，起劲成为擅长运用司法条则的“高手”，而不是机械执行司法条则的“专家”。

三、改变作风是根底

增强机关行政效能建立，要改变作风，落脚点就在于搞好效劳。食物药品监管干部要加强对任务的热情、对群众的情绪，从本身改起，从小事做起，从细节抓起，凸起搞好“四个效劳”。一要效劳开展，“监管是为了开展，监管是为了效劳”，加强全局观念和责恣意识，紧紧环绕开展大局，拓宽效劳范畴，立异效劳伎俩，进步效劳程度。二要效劳群众，时辰把群众的饮食用药平安放在心上，实在为群众办一些实事，处理一些实践问题。三要效劳底层，走出机关，深化实践，把底层反映的热点、难点作为效劳的重点，实在改变本能机能，削减做事环节，加速任务节拍，为底层加速开展发明最大的空间。四要效劳企业，从企业反映激烈的问题抓起，热情自动地为企业排扰解难，起劲为企业的开展发明优越的外部情况。

四、健全准则是基本

增强机关行政效能建立，施行标准化治理，必需树立一套完美、科学的规章准则，从“人管人”向“靠准则管人管事”改变。重点要树立健全首问责任制、限时办结制、行政问责制、责任追查制、效劳承诺制、做事公示制、目的治理责任制、效能考评制八个准则，标准操作顺序，明白任务责任，包管任务结果。

五、立异机制是重点

一是指导机制。机关行政效能建立是“一把手”工程，做好这项任务，要害在指导。首要指导要亲身抓，亲身发动摆设和组织施行。要对峙并落实党组一致指导，纪检组织施行，股室队积极参加、社会普遍监视的指导体系体例和任务机制。局首要指导要常常反省指点机关效能建立，把握第一手资料，推进具体任务。二是考评机制。要仔细研讨机关行政效能建立考评方法，精确评价黑白、好坏。要依据股室队所承当的责任巨细制定响应的详细审核规范，凡能作定性、定量规则的，尽能够做出规则，然后依据各个岗亭的本能机能局限、分工和要求，按期审核评选。评选办法，要把指导反省和自我反省连系起来，还还要听取群众定见。审核后果记入小我档案，并与干部选拔、晋级、奖惩和评选进步前辈联络起来，作为审核各股室队任务实绩和评选进步前辈的主要根据。

六、狠抓整改是要害

不处理问题，不进行“伤筋动骨”的整改，各级党委当局下那么大决计搞机关行政效能建立，就会是“一阵风”，很轻易轰轰烈烈走过场。因而，各股室队要依照局党组的摆设和要求敏捷举动起来，在搞勤学习教育的根底上，仔细展开自查、抓好整改，不讳疾忌医，不护短遮丑，不怕触及“把柄”，力图找准有哪些影响机关行政效能建立的要素，深入剖析出这些要素在任务中的详细表现，然后以刮骨疗伤的勇气搞好整改。

七、强化监视是保证

局党组要设立效能建立投诉中间，公开投诉告发德律风，详细担任受理群众投诉和案件处置。树立专门监视员步队，明白职责，落实责任，实在履效能建立的监视本能机能。进一步发扬人大、政协的民主监视、新闻媒体的言论监视和人民群众的社会监视效果，起劲使食物药品监管的各项任务置于“阳光”之下，全力打造“阳光药监”、“诚信药监”。

八、“四个进步”是目标

经过展开效能建立，到达“四个分明进步”的目标。一是干部综合本质分明进步。实行职责、效劳开展、依法行政、立异任务的身手获得增强。二是为民效劳程度分明进步。机关任务切近群众，干部作风求真务实，各项效劳便民高效，根本做到言必责实、行必责实、功必责实。三是执行力分明进步。机关本能机能加速改变，政务运转协调标准，各项政令疏通落实，根本构成行为标准、运转协调、公平通明、清廉高效的治理体系体例和运转机制。四是群众称心度分明进步。法治、效劳、责任、效能型机关建立获得实效，开展情况获得优化，部分公信力获得提拔，群众对食物药品监督工作的称心度到达90%以上。

总之，增强机关行政效能建立，是一项加速开展的“牵开工程”，也是一项增强机关作风 建立和干军队伍建立的“根底工程”，更是一项得民意、顺民意的“民意工程”。我们每一个食物药品监管干部必需从全局的计谋高度动身，充沛看法到增强机关效能建立，是理论“三个代表”主要思维的必定要求，是进步当局公信力的实际需求，是广阔群众的希冀，然后实在加强责任感和紧迫感，扎扎实实地抓好机关行政效能建立

第四篇：药监稽查工作经验交流材料

树立科学监管理念，提高执法办案能力

为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，树立科学监管理念，依法办案、理性办案、文明办案，提高办案效率，规范行政执法行为，切实提高依法行政水平，我们从学习掌握法律知识，客观收集案件事实论据，充分发挥集体智慧，合理行使自由裁量权，公平、公正处理案件，充分保证当事人合法权益，切实维护公众用药安全等方面总结几年来药品稽查工作，对案件查处进行以下法律、理性的初步探讨。

一、正确理解行政违法的主观过错

在办理案件的过程中，当事人经常会以无主观故意或不知情进行申辩。作出正确答复，办案人员首先应掌握必要的法律知识。违法的主观心理状态是违法构成的要素，一般分为故意和过失。在不同的法律领域中具有不同的法律意义。在刑法领域，行为人故意或过失的心理状态是判断其主观恶性的重要依据，也是区分罪与非罪，此罪与彼罪，罪轻与罪重的重要依据。在民事法律领域，故意或过失统称为过错，是构成一般侵权行为，承担民事责任的要素。在刑事和民事案件中故意或过失认定是极其重要的。在行政法律领域，实行“推定过错”的方法，一般只要行为人实施了违法行为就视其为主观有过错,不必再深究其主观因素了，法律另有规定的除外。实行“推定过错”，当事人如果要免责，必须要有法律的明确规定并证明自己无过错。《药品管理法实施条例》第八十一条便是这种情形，“药品经营企业、医疗机构未违反《药品管理法》和本条例的有关规定，并有充分证据证明其不知道所销售和使用的药品是假药、劣药的，应当没收其销售或者使用的假药劣药和违法所得，但是可以免除其它行政处罚”。为了严厉打击销售和使用假劣药品的行为，维护用药安全，对主观无过错的认定，当事人必须有充分证据证明其己全面履行了法律规定的应尽义务。“可以”免除而不是“应当”免除，实践中的理解应为即使履行了应尽义务，还应根据其它情节，如社会危害性等来从严掌握。

二、必须牢牢把握证据的“三性”，科学客观收集有关证据

证据的真实性、关联性和合法性是证据学的核心问题。真实性，作为案件的事实必须是客观存在的，全面收集与案件有关的证据，既要收集支持某事实主张的证据，也要防止先入为主的职业思维惯性，注意收集否定该事实的证据，就全部掌握的证据，支持案件合法性的证据必须具有无可辩驳性。关联性，证据必须与案件事实之间存在内在联系，与案内其它证据联系起来，加以对照、印证，形成证据锁链，进行综合分析，没有矛盾，使案件事实结论具有唯一性。合法性，证据必须符合法律对它的形式要求，合法收集。现场检查笔录，是行政法特有的文书，也往往是案件查处的开始，检查时要围绕存在的疑点收集物证及票据等书证并作好记录，拍摄现场获取视听资料，及时作好调查笔录（证人证言），至此证据链己经形成。收集证据要注意其证据力和证明力。证据力即证据材料进入诉讼，具备作为定案的资格或条件，特别是法律所规定的程序条件和合法形式。比如调查笔录，被调查人有时不一定是法定代表人或负责人，但其必须具有行为能力，了解案情，能对案件事实发表真实意见。证明力是指证据所具有的内在事实对案件事实的证明价值和证明作用，可信、可采、可靠。如异地调查材料，药监部门协查提供的证据具有较强的证明力，向产品生产经营企业查询而提供的证据证明力较弱甚至无证明力。法定机构检验报告书是鉴定结论，具有很强的证明力，因此，我们必须强化技术支撑体系建设，提高检测能力。

另外，还要特别注意简易程序案件的证据收集，确保付诸诉讼后不以证据不足而败诉。简易程序的主要特点是当事人程序权利简单，执法人员可以当场作出处罚决定，但必须要事实清楚，证据确凿，并有法定依据，绝不能由于处罚较轻而忽视证据收集。有的简易程序案件只有一个调查笔录，其实当事人的诉权与一般程序同等，当场没有争议而事后行使诉权是法律所允许的，诉讼中一般孤证不能定案，口供容易翻供，此类案件难免败诉。

对于个别被检查人不予配合的证据收集，有以下方法可以采用：拍摄像获取包括固定场所全景在内的相关定案证据；向当地基层组织有关人员、当事人的药品业务往来单位人员或消费者获取旁证；必要时对当事人的拒绝言论进行录音，2002年10月1日起施行的《最高人民法院关于行政诉讼法证据若干问题的规定》（以下引用时简称“证据规定”）第五十七条规定“以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料不能作为有效证据材料”，而司法实践中这种录音不被认为是侵犯了他人合法权益而予以采信；被检查单位如果不提供应查票据，调查人员不能采取包括强行进入有关场所和撬锁等非法手段,避免侵犯他人合法权益而使获取的证据失去合法性,但是可以限期要求其提供,否则按不能提供认定，《证据规定》第五十九条规定：“被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据,原告依法应当提供而拒不提供,在诉讼程序中提供的证据,人民法院一般不予采纳。”

三、正当合理行使自由裁量权，保证行政处罚公平、公正

按法律拘束的程度,具体行政行为可分为羁束的和裁量的具体行政行为。前者必须按法律规定做出，没有裁量,无选择余地；后者行政机关可以在权限范围内对行为的具体条件、标准、形式和程序等自行斟酌。正确行使法律赋予的自由裁量权是合法性与合理性的统一，是行政法公平、公正原则的具体体现。畸轻，特别是畸重的裁量可能被法院认定为“显失公平”而撤销具体行政行为。由于行政违法行为繁多复杂，行政立法赋予的自由裁量权较多，如果行政执法人员掌握尺度不一，裁量存在差距往往较大，有的还存在随意性，甚至出现故意刁难或特殊关照。法院审理刑事案件，自由裁量有许多内部的规定。药监组建几年来，执法水平在不断提高，总结己往案件，内部可以掌握一定的酌情裁量标准，比如处罚假劣药品案件对假劣药品及按假劣药论处的各种情形，根据立法保证用药安全的根本目的，充分考虑行为的原因、性质、情节、社会危害性，较为详细的拟定出内部自由裁量的标准，参考己处理过的同类案件，应该可以作出较为公平、公正的裁量，显失公平完全可以避免。

四、认真落实案件合议和重大案件集体讨论制度，充分发挥集体智慧

合议制是案件查处过程中采信证据、认定事实、正确适用法律、合理行使自由裁量权、发挥集体智慧的一种有效形式，也是内部互相监督、增加透明度、加强廉政体系建设的需要。但这一制度在实践中流于形式的比较多，应引起高度重视。合议由三人以上单数组成，参加合议成员权利平等，成员充分发表自己意见，必要时可进行表决。合议也不局限于一次，目前的行政案件很少有两次以上合议的。因当事人陈述申辩权力贯穿于整个案件的查处过程中，对其采信与否，可以随时进行合议。合议记录应准确完整的记载各成员发表的意见并签字认可，这是错案责任追究的基础材料，对于错案，在合议和重大案件讨论时保留了正确意见的可以不予追究。笔者之一是人民法院陪审员，曾在法院合议记录上签名时发现书记员记录未准确记载自己的观点而提出意见，引起了法院领导的高度重视。

重大案件集体讨论是更高层次、更大范围的发挥集体智慧、公平、公正处理案件的有效形式。一些地方一般只就案值金额标准提交集体讨论，忽视了案情复杂、曲折、调查人员认定困难、合议意见分歧较大等情形。对此类情形，合议主持人应报告部门负责人提请集体讨论。我们去年处理了一起销售劣药案件，涉案金额不到三千元，但当事人所在地当时正发洪灾，并出示了地方政府灾情证明，要求免予处罚，合议时存在两种截然不同的意见，一种认为《行政处罚法》、《药品管理法》并未将自然灾害作为减轻或免除的情形列举，另一种意见认为自然灾害是法律免责的常见情形，应理性的考虑减轻。稽查科提请集体讨论，讨论根据案件性质、社会危害及自然灾害情况，决定没收其销售的劣药和违法所得，但免予了其它行政处罚。当事人对我们这种理性的执法表示了赞赏和感激。我局还建立了重大案件回访制度，这一制度的严格执行，对于加强执法监督，确保执法公平、公正起到了积极的作用。

五、为充分保证当事人权益而增加的几种文书

行政执法文书是为了了解行政案件情况而对知情人或其它人员进行调查、收集认定案件事实证据，确定案件性质以及对案件所作处理及其法律依据而制作的文字材料，他在很大程度上反映了我们办案水平。目前药品监督行政执法文书共有36份，为充分保护当事人权益，我们自行增设了几种文书，实践证明取得了较好的效果。

1、申请法院强制执行事先告知书。对行政处罚强制执行分行政机关强制执行（依法律规定）和申请人民法院强制执行。行政机关强制执行必须首先向义务人发出告诫，要求其自行履行义务，并使其了解可能采取的强制措施的内容和后果。申请人民法院强制执行后，人民法院组成合议庭对具体行政行为进行审查后准予强制执行的，在强制执行前，人民法院应当书面通知被执行人，告诫被执行人履行义务，并附履行期限，促使被执行人自觉履行义务。虽然法律未规定行政机关申请人民法院强制执行前的告诫程序，但参考以上两种告诫程序，我局增设了申请人民法院强制执行事先告知书，申请强制执行前，要求被处罚人十日内自觉履行处罚决定，逾期不履行的将申请人民法院强制执行，并按罚款数额日百分之三加处罚款。实践中义务人考虑其后果都自觉履行了,这种做法既体现了执法的严肃性，又体现了执法理性，降低了执法成本，提高了执法效率。

2、检验报告书送达回执。《药品管理法》第六十七条赋予了当事人对检验结果申请复验的权利，但对告之的具体程序未详细规定，一般仅在检验报告书上告之这一权利。我们认为这是法律赋予当事人的一项重要权利，为避免当事人疏忽而不能行使这一权利，我们增设了检验报告书送达回执，突出权利告之，由稽查科送达当事人。不合格产品绝大多数是生产单位的责任，生产单位是法律上有直接利害关系的原告型第三人，并具有独立诉讼地位。以正式文书送达当事人，其一般都会及时与生产单位取得联系，征求其是否申请复验的意见，充分保护当事人权益，有效防范错案的发生。

3、申辩意见采信与否及理由。人民法院在判决书中应说明当事人陈述申辩意见是否采信及其理由。我们办理行政处罚案件，既然法律赋予了当事人陈述申辩的权利，就应当得到尊重和维护，有必要予以明确的书面答复，比较好的办法是在行政处罚决定书中增设当事人陈述、申辩意见采信与否及理由。在现有的格式处罚决定书无此项的情况下，另附文书说明，体现了科学执法、理性执法。同时也可以起到法律宣传与教育的作用。

4、举报回复函。由于许多匿名举报不会被查处，为引起重视不少举报人采取署名举报方式，受理举报机关除负有保密义务外，应保障举报人对其举报查处的知情权，因此对举报人地址清楚的，应将举报查处结果发回复函；对地址不详但留有电话号码的应电话回复查处情况并作好记录。

六、其它应注意的几个问题

1、正确引用法律条文。正确引用法律条文反映行政执法人员认定事实、适用法律的逻辑思维清晰。比如违反《药品管理法》第四十八条、第四十九条，除了第二款、第三款的相关规定外，不要忘记了首先违反的是第一款禁止性规范。又如医疗机构使用假劣药品违反《药品管理法实施条例》第六十八条。处罚所适用法律应为依据《药品管理法实施条例》第六十八条，依照《药品管理法》第七十四条（七十五条）的规定，不要习惯地将上位法列前。

2、想象竞合的法律适用。想象竞合是指一个行为同时触犯多个法律规范，而规范本身不存在必然的重合或包容。其法律适用的基本原则是“从一重处断”即“择重原则”，比如无证经营假药行为，虽然《药品管理法》在财产罚上是同一幅度，但性质却不同，刑法上销售假药是危险犯，刑事责任追究非常严格，最高量刑幅度是死刑，客观方面只要足以危害人体健康。而《刑法》对非法经营罪，非法经营其他物品（包括药品）客观方面要满足情节严重的特征，法定最高刑是有期徒刑。可见销售假药性质更严重，应择重按销售假药处理。《药品抽验管理办法》规定从非法渠道购进的药品无需检验而直接进行处罚只能对一般情况而言，如有假药嫌疑，应进一步查清假药，追根朔源，必要时移送公安机关，正确履行我们的职责。

3、合理进行查封、扣押。查封扣押是性质类似的行政强制措施，目的一致，但方式不同。只要能达到控制的目的，应优先选择查封。这样当事人更容易接受，解除时便利，减少执法成本，加上药监部门一般无合适保管条件。扣押时，有时现场对货物难以清点，只能集装扣押，应在每件货物上贴上有当事人签章的密封封条，清查时请当事人一起开封，清点登记签字，避免不必要的争议。

4、正确理解法律用语。依法行政要求我们每一个执法人员必须掌握法律知识，不要忽视了一些常见的法律概念。比如：不少文书开头部分有当事人基本情况记载，其中“法定代表人（负责人）”是一个自然人，法人单位指法定代表人，非法人单位指主要负责人，个别新来的稽查人员易混淆为两个自然人。

5、严格执行对举报人的保密制度。我国目前还未出台《证人保护法》，但《刑法》、《监察法》和中纪委、最高人民检察院的有关规定都有保护举报人的规定。受理举报的机关负有严格的保密义务，即使举报失实。如果是故意诬告、陷害也应由国家的有关机关来追究。实际工作中，打击报复举报人的情况时有发生。受理举报查处的案件，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。当事人一般对行政机关没有意见而对举报人意见大。因此对举报人必须实行严格保密制度。

6、要让当事人正当行使听证权利。听证是行政处罚的重要程序。依法需要听证的必须告之当事人听证的权利和期限。实践中要求听证的当事人一般对处罚存有较大争议。听证主持人必须保持中立，注意对证据质证，充分听取当事人申辩意见，负责任地写出听证意见书报行政机关负责人，以便合法合理地作出处理决定。

7、注意申请强制执行期限。最高人民法院《关于〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十八条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起一百八十日内提出，逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”

稽查工作是食品药品监管部门树立科学监管理念，全面推进依法行政最为重要的一个环节，也是食品药品监管部门落实科学发展观最为具体的体现。我局紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一中心，努力在加大稽查力度和提高社会的关注认可度之间寻找好的平衡点，坚持把依法办案、理性办案、文明办案有机结合起来，取得了“工作不断有进步，群众逐渐更满意，政府变得更放心”的良好局面。2005年，我局在加大稽查工作力度的形势下，得到了社会各界的好评，并被市委、市政府授予“全市十佳发展环境人民群众满意单位”称号，这与监管理念的转变是密不可分的。我们将以此为起点，按照吴浈局长关于科学监管的讲话精神，不断创新监管方式，加强科学技术支撑的作用，依法规范市场秩序，确保人民群众用药安全。

第五篇：药监演讲稿 （范文）

一、爱岗敬业演讲稿--让团结的火花在药监事业中燃烧

作者：佚名来源：不详发布时间：2011-1-2 21：08：20发布人：lsychj12

3各位领导、同志们：

今天，我演讲的题目是《让团结的火花在药监事业中燃烧》，药监演讲稿。俗话说：单丝不成线，独木不成林；一块砖只有堆砌在一起才能盖起万丈高楼，一滴水只有融入大海才能获得永存，同样，一个人，也只有融入到集体的事业中才能实现人生的价值。

不是有这样一则故事吗：有一天，嘴巴对鼻子说：“你有何能，而位居我上?”鼻子说：“我能辨别香臭，然后你才能吃，所以我位居你上。”鼻子对眼睛说：“你有何能，而位居我上?”眼睛说：“我能辨别美丑，所以位居你上。”鼻子又说：“奇怪，那眉毛有何用，也位居我上?”眉毛说：“我也不愿与你相争高低，但是你想，我如果我位居眼鼻之下，不知你的面皮，安放在哪里?”由这则颇有哲理的故事中，我联想到团队精神。

作为人的五官，各自都有其存在的必要和职责，然而，它们组合在一起又是一个完美和谐的整体，离开了谁都不行。如果总是处处抬高自己、贬低他人、勾心斗角、争占上风，势必造成角色移位，导致五官变形，丑陋不堪。

团队建设也有相似的道理，团队，很像人的五官。只有大家形成共识，为着一个共同的目标，齐心协力，相互协作，才能具有威力。只有团队精神，才能产生创新的力量、发展的力量。一位畅游南美洲的作家，曾见过一种奇特的景观：游客们点燃干燥的原始草丛，把一群黑压压的蚂蚁围在当中，火借着风势，逐渐蔓延，蚂蚁开始混乱，逐渐变得有序，然后迅速扭成一团，像雪球一样朝外滚动突围。外层的蚂蚁被烧得“噼里啪啦”直响，死伤无数，但蚂蚁团勇猛向外滚动，终于突出火圈。游客们还想再烧，被作家坚决制止，作家已被这群蚂蚁的勇敢和团队精神所感动。作为蚂蚁尚且有如此可贵的团队精神，作为万物之灵的人类，岂能去干(转载自中国教育文摘，请保留此标记。)“五官论战”的蠢事?

人不仅是以个体而存在，更是以一个集体而存在，并时刻都与这个集体发生着各种各样的关系，这就需要我们在考虑个人利益的同时，把个人良好的修养引入更高的境界，那就是共同维护集体、国家的利益。

团队精神需要的就是一种集体主义和无私奉献精神。那么，大家知道国家和集体的意思吗?十三亿人生活在960万平方公里的土地上，就成为一个国家了吗?50个人坐在同一个会议室里，就成为一个集体了吗?维护集体中每个个体的利益，就等于维护了集体、国家的利益吗?不，国家和集体的利益决不等于个体利益的简单相加。集体具有个人所不包括的利益。作为万物之灵长，人的群体不光要生存繁衍，还要有尊严，有文化，有思想，有追求，人类的群体利益包括了更加丰富的内涵，人类，需要一种更加强大的价值观来维持这种群体的利益，那就是集体主义的价值观。

董存瑞、邱少云、黄继光他们舍身忘死，是他们不需要家吗?是他们不眷恋亲人吗?不，他们需要家，但他们知道成千上万的中国人民更需要家。他们是在舍小家顾大家呀！我们的试飞英雄杨立伟在生与死的考验面前，他依然将实现国家的利益作为了自己最后的抉择。还有郭秀敏、任长霞、高志全…，他们没有要求后人能够记住他们，但确能名锤千史，流芳百世，就是因为他们用短暂的生命实现了人生的永恒。

他们的伟大壮举表达的是一个中华儿女为了集体的利益甘愿牺牲一切的赤子之心，更反映了为了党和人民的事业团结一心，忠心耿耿的高尚品质。

也许有人会说，我们只是在最平凡的基层岗位上工作，在社会生活的洪流中，个人的作用微不足道。也许有人会说，我只是一个普通的公民。我渺小到与国家、集体的利益沾不上什么太大的边。真的涉及到国家的领土、主权这些“大事”，我肯定不会含糊的。也许有人会说，那种事我没有碰上，如果我在场，我也会那样做的。

事实告诉我们，你用不着等待体现“国家、集体的利益高于一切”的宏伟事件的出现，这样的事几乎每天、每时、每刻都在发生着。就在我们的身边不也有为了集体的利益甘愿牺牲自我的吗?

记得200×年寒冬的一天中午，我们接到群众举报，有人在30公里之外的凤镇兜售假药。案情就是命令，我们顾不上吃午饭，急匆匆地赶往举报地点，立即对现场的药品进行了布控，一方面依法对当事人的违法行为进行取证，一方面向围观的群众耐心地解释服用这些假药的危害。当我将制作好的《调查笔录》送给当事人签字时，他连看都不看一眼，就将其撕得粉碎，并破口大骂、用力抢去我们正在登记保存的证据。首次遇到这种场景，我内心害怕极了，惊恐不安地看着眼前发生的一切，只见几位同事几乎同时站到了我身旁，像大哥一样地呵护着我，并严厉地指出当事人的错误。最终，当事人在刚正不阿的同事面前，在群众的怒骂声中低下了头。望着眼前发生的一切，再看看身旁饿着肚子继续工作的同事，我在想，如果当事人对我们大打出手，受伤的首先是他们呀！我似乎想了许多，又好像什么都没想，但我却真切地感到了这支团队的力量，感觉到关键时刻一个集体力量的伟大。

1998年一场罕见的洪水，2003年突如其来的“非典”，2007年突然袭击的雪灾，全国人民与洪水、病魔、雪灾之间展开了一场生与死的搏斗，在中国共产党的领导下，全国人民(转载自中国教育文摘，请保留此标记。)团结一心、众志成城，谱写了一曲催人奋进的壮丽之歌。再一次证明了拥有一个团结奋进的集体，是我们取得一切胜利的法宝。

在建国初期，我们的伟大领袖毛主席在治理国家时曾说到：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这就是我们的事业必定要胜利的基本保证。”到了改革开放新时期，我们党的第二带领导人邓小平同志讲：“中国的问题是需要稳定，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成。而稳定需要团结才能稳定。要使社会长期稳定。国家长治久安，离不开党与人民群众钢铁般的团结。”近几年，部分企业和国家机关在录用新职员时都要进行团队协作精神的拓展训练，湖南卫视每年一届的“金鹰之星”评选活动，在最后环节要求来自不同地区的新秀组合在一起开展团队精神野战训练，并做为选手考核的一项重要内容。这些都足以说明了“团结就是力量。”一个国家的富强需要团结，一个民族，一个集体，一个单位，又何尝不是?

水滴、浪花只要融入大海，就会拥有海的力量、海的情怀。作为一名共产党员，也只有投身党的事业，才能真正实现人生的价值，体味到追求与奋斗的壮丽。

“皮之不存，毛将焉附”，一个人脱离了集体就象鱼儿失去了水，只有集体利益得到了保证，个人利益才能够得到满足。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”既然选择了药监这份平凡而又崇高的事业，我就将用青春的热血、无私的胸怀、毕生的精力来实践自己进入药监队伍的誓言。让我们全体药监人团结起来，带着执政为民的情怀，坚持刚正不阿的秉性，发扬实事求是的作风，一身正气、两袖清风、无私无悔地共同铸就药品监督辉煌的事业。

谢谢大家！

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二、敢问路在何方

我的演讲题目是：敢问路在何方

大家或许和我一样：曾为政务环境评议评价的结果惊讶过；曾对自我的行为深深地反思过；之后又为药监的未来展望过。有因必有果，有果必有因，当你还在为我们的排名感到惊叹、委屈的时候，看看下面的事例，你或许有所感悟?2003年4月，某市一家医院从一药品经营企业购进一车价值10多万元的药品，途经某地被-一药监所拦住检查，经过简单的调查取证，该药监所当场做出了扣押该车药品，并处以3万元罚款的处罚决定…试问这样的执法，是依法行政吗?

再看看我手里的这张程序示意图。的确，这样的流程图很简洁、直观，我们曾一度为这样的政务公开而感到满意。然而，当一位行政相对人指着你们的政务公开栏问：“能将这样的程序图印发到我们手中吗”?面对这样诚恳的请求，你是否发现了我们宣传和服务的不足呢?

当然，类似的事例和现象实属少数，并且我们也欣喜地看到许多令人振奋的情景。2003年5月23日，我局在一诊所进行检查，发现有国家明令禁止的药品而依法对其做出查封时，却遭到当事人的阻挠和当地群众的起哄、围攻。我局稽查科同志处变不惊，从法律和药学两方面对当事人和围观群众晓之以法，动之以理，给他们上了生动的一课。事隔几日，当地百姓送来了“关心基层，心系百姓、监管有力、廉洁奉公”的锦旗和感谢信…

面对这些悲悲喜喜，我们不难看出，有时我们因对罚没款倾注太多的热情而举止不当，群众的信任却因一次次冷漠和失误在萎缩。毋庸置疑，严峻的现实已向我们赫然亮出了“黄牌”。我们的执法意识还存在荒原，执法行为还不规范，依法行政能力还不强，宣传力度还不够，工作作风还要加强，我们在药监画卷上的描绘的第一笔还不尽如意，还应该更美。如果说医药卫生人员是白衣天使，那么我们则是药品安全的卫士，是我们在维护天使的纯洁、天使的品质、天使的美丽。人民群众呼唤美丽的天使，天使呼唤文明的卫士，文明的卫士就是我们药监的形象。形象是财富，形象是生命，形象是凝聚力和战斗力，要想重塑药监的新形象，摆在我们面前最宽阔而又漫长的道路是：塑造文明的忠诚卫士。

怎样成为一名文明的忠诚卫士呢?首先要有好的思想，好的观念。什么是好的思想，好的观念呢?年仅38岁的药监战士高志全同志用鲜血向我们昭示了它的全部涵义--那就是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。其次，本文来自文秘114，转载请保留此标记。要有好的精神、好的作风。我们的机构组建不久，底子薄，基础弱，条件差，困难多。倘若没有艰苦奋斗、顽强坚韧的精神，怎能百折不挠的克服困难?倘若没有不畏艰险、勇往直前的精神，怎能面对鲜血与死神而镇定自若?倘若没有乐于助人、甘于奉献的精神，怎会向人间献出一片真爱?倘若没有求真务实、热情服务的工作作风，怎能获得人民群众的好口碑呢?再次，要有好的能力，好的素质。要善于学习、勤于思考，培养自己的学习能力；要爱岗敬业，干一行、爱一行、专一行，在实践中不断提高依法行政的能力；要出得了思路，出得了观点，出得了经验，走出人云亦云、亦步亦趋的被动模式，提高自己的创新能力。

让我们从自身做起吧！假如你是一位领导，你应该率先垂范，严格遵守各项制度，以第一责任人的姿态抓好作风建设，以好的作风带好一班人，凝聚党心、民心、树立公仆心；你还应该定期走访相对人和人民群众，发挥他们的镜子作用，及时纠正工作中的不正之风，为我们药监掌好舵。假如你是一名执法人员，你应该善待手中的权力，熟练掌握相关的法律法规，正确行使自由裁量权，牢记法无授权不可为，有法必依、执法必严。假如你是一名执法监督人员，你应该以高度的责任感和正义感，以实事求是的态度，擦亮监督的慧眼，不放过任何违法违纪现象，不允许任何损坏药监形象的事情发生；你还应该努力建立与人大等监督机关的协作合力，发挥群众和相对人的监督作用，建设好“民心工程”，演讲稿《药监演讲稿》。我是一名办公室工作人员，从某种意义上说，办公室是药监工作的窗口。我想我应该以更高、更严的标准要求自己，要从接待来访的“一脸春风相迎，一把椅子相坐，一杯茶水相待，一片热忱办事，一句好话送行”做起，认真督办好各种公文事项，协调好各机关的工作，增进团结，开展好思想政治、法律和业务学习，制定和完善各项制度；我更应该走出机关、走向基层、走进群众，倾听群众呼声，向领导反映群众关心的热点和难点问题，竭尽所能当好参谋手，为药监工作奉献自己的全部力量。

短暂的遗憾渗透着无尽的希望。

现实的迷惘孕育着前方的曙光。

各位药监同仁，此刻，我要向你、向我、向大家发出真挚的呼唤：抖落尘埃、洗净面容，以文明的忠诚卫士形象凸现在众人之前，捧起我们手中那本无往不胜的“圣经”-依法行政；握住那柄锋利无比的达摩克利斯之剑-文明卫士，让我们重塑药监新形象，将药监画卷描绘得更加美丽吧！

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三、我以我心铸霄魂

各位尊敬的领导、各位尊敬的评委：

大家好！

今天，我演讲的题目是《我以我心铸霄魂》。

我是来自xx县食品药品监管局的一名普通工作人员，从事药监工作三年中，我以“严谨、负责、细心、公正”的心态去认真做好每一件工作，在忙忙碌碌间书写平凡却又无愧的人生篇章。说句实在话，我是在不经意间走进咱们药监门槛的。在儿童的多梦时节，和所有同龄人一样，我会伏在自家的青石板的窗台上，望着天上忽忽飞过的大雁和悠悠的白云，痴痴地憧憬；我最浪漫的理想是做一个无拘无束的女诗人，洋洋洒洒，写出一行行、一首首催人泪下、流芳千古的诗篇。可是，当我脑子里装着这梦想，走进我们药监机关之后，我忽然发现，现实与梦想形成巨大的反差，我们从事的工作与当初的向往几乎没有丝毫的联系。手里，没有钱，没有物，只有忙碌；眼前，没有鲜花，没有令人心醉的闪光灯，只有枯燥的法规文件；耳旁，没有雷鸣一样的掌声，没有海潮一样的欢声，只有委屈的失落。但是，随着工作的不断投入，我越来越感受到了这份工作的神圣和责任，越来越感受到了这份工作的荣誉和振奋，我深深的爱着这份工作，因为她带给了我太多的震撼。

说起震撼，让我不得不说起自己曾经亲身经历过的两件事情。这两件事情可能在座的同行都曾遇到过，事情很小，小的让忙碌的我们无暇去留心，但它们留给我的感悟却很多，留给我的教育却很多：

一次是来自愧疚的震撼。记得那是一个夏天，我们到一个偏远的小山村去检查，那是一个还未通车的村庄，村子人口不多，只有寥寥几百人。我们一行四人，从早上出发，头顶烈日，爬山越岭，走了两个多小时来到这个村庄。村子很美，被群山绿树环抱，宛如一个美仑美奂的世外桃源，那时候我还在想，生活在这里的人们该多幸福啊！可是，当我走进卫生室的那一刻，眼前的场景瞬间把我愉悦的心情降到了冰点，这是一个怎样的卫生室啊！墙壁黑乎乎的一片，是漏水的痕迹；地上垃圾与污水同在，散发出刺鼻的气味；旁边厕所与大门紧挨，苍蝇满天飞；药柜上满是灰尘，药品与食品杂乱地混放在一起。一查，查出了十几批超过有效期的劣药。在现场，我们看到一位腿部已经发生严重溃烂的大妈仍在购买过期的消炎药，而她不知道，造成她久久不能痊愈的罪魁祸首，就是她手上拿着的过期消炎药。当我们及时阻止大妈的时候，大妈说了一句让我至今无法忘怀的话：“没有人说过这药不能用了啊！再说，过期的药就不能用了吗?”望着大妈疑惑、渴望的眼神，我的内心再也无法平静。我不会去埋怨大妈的无知，此时，我心中只有深深的自责，为什么我们不能早点来检查?为什么我们的宣传工作不能再到位一点，或许我们早点来，或许我们工作再深入一点，大妈就能早点痊愈，就能少受点痛苦…有太多的为什么，有太多的或许…如何保障偏远山区人民群众的用药安全，成为久久萦绕我心头的一个问题。安全，用药安全，安全用药，使我越来越认清了自己身上所担负的责任！

一次是来自感动的震撼。还记得在去年的一天下午，接到群众举报，有人在一个小镇上兜售假药。案情就是命令，我们急匆匆地赶往举报地点，只见摊点前，一穿着白大褂的中年男子正在用极具煽动性的语言，向围观的人群兜售自制的“乙肝特效药”。而摊前人头攒动，几位求医心切的老人，捏着几张干巴的纸币正在讨价还价，有的甚至已经拿着药。当看到我们执法人员出现在摊前的时候，中年男子脸色顿变，马上收拾东西想走，但我们马上制止了他的行为，在验证其兜售的药品后，向现场的群众宣布了假药的消息。群众愤怒了，但在我们的劝阻下，现场处理工作有条不紊的进行。就在这个时候，我突然感觉到有人拉了拉我的衣角，转身发现是一位满脸疲倦的老大爷。老大爷用涩涩的口吻问我：“姑娘，这些真的是假药?”看着老大爷还略带怀疑的眼神，我认真的给大爷做解释工作。老大爷渐渐的明白了，但原本疲倦的脸庞却因失望和懊恼涨的通红，大爷只是一个劲儿喃喃的说着“为什么、为什么…”老爷无助的眼神让我心酸，我赶紧帮大爷退回了原本属于他的几张纸币。紧紧拿着钱的大爷，眼角稍展，转身准备走的他，突然回身对我说：“谢谢你，姑娘，真的谢谢你，我家的老婆子就指望这几个钱了。”大爷转身走了，但此时，我的眼泪却再也忍不住，夺眶而出。多么可爱的老人啊，就因为我帮他拿回了钱，帮他重新燃起了希望，虽然我只是在尽本职，却换了一份最诚挚的感谢，这份因感动而产生的荣耀让我心绪久久不能平静。

这，就是我亲身经历过的两件小事。但就是这些看似普通的小事，却给了我无尽的动力，无尚的激情，它们让我认清自己身上所肩负的职责，认清了自己作为药监人所肩负的使命。都说：“眼睛是人类心灵的窗户”，人们最希望看到的是药监人炽热的眼神和真诚的笑脸，因为我们，恪尽职守的药监人，可以让他们放心的去享受健康，放心的去拥有健康。所以，如果你问我的追求是什么，在这里，我想大声地告诉大家，我的追求就是努力做好一名合格的药监人，执政为民、恪尽职守、争创一流。我喜欢这份工作带给我的荣耀，我留恋这份工作带给我的感动，我不会让愧疚的震撼再次占据我的心灵。所以，崇高的药监事业，我以我心铸霄魂！

四、食品药监局演讲稿：神圣的职责

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

我叫，来自*县局。今天我要演讲的题目是《神圣的职责》。

从乡镇卫生院院长到食药监局已经两年多了。两年来，有的人说“宁做鸡头，不做凤尾”；“宁愿搞单纯的业务，不做复杂的行政执法工作”；“当院长的待遇比普通公务员的要好得多”，听到最多一句话是“到食药监局后你后悔了吗?”。诚然，刚开始几个月我也曾犹豫过、徘徊过，也曾静下心来扪心自问：“我真的是不是亏了?”但是通过两年多来的工作，尤其是在国家局提出“科学监管”理念的几个月来，我看到了我们监管的丰硕成果，更深地认识到我们肩负的神圣职责。今天，我想通过这个讲台向大家说“成为食药监人是我今生无悔的选择！”

两年多来，虽然我们的工作既平凡又普通，可是它和全县人民的幸福紧密相连，我们的工作既辛苦又劳累，可是它和全县人民的健康息息相关。今天，食药品质量的优劣，不仅直接关系人民群众的身体健康，更关系到整个社会的和谐稳定和社会文明的进步发展。天地之间，莫贵于民。食品药品，乃民生所系,保障群众饮食用药安全,就是我们食药监人的神圣职责。

“齐二药”假药事件再一次告诫我们，饮食用药安全是人命关天的大事，食品药品监管工作责任重大，任务艰巨，丝毫不能放松，须臾不可懈怠！为此，国家局局长邵明立在全国食品药品监督管理工作座谈会上，吹响了实施科学监管的号角，“以人为本，立党为公、执政为民”，“一切为了人民群众的饮食用药安全”，这一监管理念的变化，指导食品药品监管工作开创了一个崭新的局面。

前不久的“鱼腥草针”事件大家肯定记忆犹新，我们最早得到的消息是新闻媒体，我清楚地记得，当时是星期五，在上级文件还没有下达之前，对“鱼腥草针”该如何处理，我局曾有过争论，有同志说既然我们已经知道了这个消息，那么我们就应该立即行动，将辖区内的鱼腥草针予以暂控，也有同志持反对意见，说我们应该等到上级的文件到来之后再行动为妥，怎么办?我们重温科学监管理念，问题就迎刃而解了，为了广大人民群众的饮食用药安全，我们依法采取查封扣押措施，因为这是我们的神圣职责。

为了我们的神圣职责，我们这支队伍“特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献”。2006年，是我们食药监系统不平凡的一年，“齐二药”事件、“鱼腥草针”事件、“欣弗”事件，接二连三的发生，使我们这支年轻的队伍接受了一次又一次的考验。面对突如其来的事件，我们执法人员少，监管对象多，且80%以上在乡村，若按以往的监管方法将全县的监管对象逐一清查，最快也要半个月，但时间不等人，怎么办?这时，我们想起了我们的神圣职责：“一切为了人民群众的饮食用药安全”，我们必须在两天内将所有可疑药品进行暂控。于是我们放弃休息日，将有限的执法人员分成若干个小组，对乡以上的监管对象实行先自查，后逐一清查的方法，而对于占大多数的乡以下监管对象，则由乡一级的药品协管员负责通知，并将可疑药品代为保管。由于措施得力，在上述几次考验中我们都交出了合格的答卷，全县没有发生一起“药害”事件。

药品监管是我们的立足之基，而食品安全监管则是我们的发展之源。针对保健食品冒充药品误导坑害消费者这一公害，今年省局在经过广泛调研、认真分析后提出：食品与药品同名，明示或暗示功能主治等情况都属于以食品冒充药品，一律按假药查处。通过这一监管方式的创新，我们大力查处假冒药品的保健食品，成效显著，群众拍手称快。到目前为止仅我局查获与药品同名的食品就有11个批次，货值金额高达1万8千余元，保健食品市场鱼目混珠的现象得到了有效的遏制。

两年多来，我还经常听到的一句话是“你们食药监局怎么就这么忙”，相信在座的各位一定有同感。今年中秋节，我在家正准备吃团圆饭，一个急促的电话铃声响起，原来我县巾石派出所的民警在高速路上截获了一批可疑的药品，要我们予以协查，案情就是命令，我们二话没说，立即就出发，等到我们回来时，已经是下午六点钟，家里的团圆饭早已吃过了。两年来，我已记不清放弃了多少个节假日。今年开展“整顿和规范药品市场秩序”专项行动以来，尤其是10月份后，我连续四十多天没有休息一天，难怪我的家属有时说，我不希望你们过一张报纸一杯茶的日子，但也不希望你们夜以继日地工作。在这里，请允许我代表全体食药监人表达我心中最热诚的问候：“药监局的家属们，为了我们的神圣职责，你们辛苦了！军功章里有我们的一半，更有你们的一半。”

孟子说：“天将降大任于斯人也,必先苦其心志、劳其筋骨、饿其体肤、空乏其身，行拂乱其所为”。对于我们食药监人来说，这个大任就是我们的食品药品监管，就是我们的神圣职责。革命尚未成功，为了不辱我们的神圣职责，我们仍需努力，因为我们是人民群众健康的守护神。

我的演讲完了，谢谢大家！

五、药监精神，我与你同行

各位领导、各位评委、各位药监同仁：

大家好！

我是来自宜春市药品监督管理局的选手黄小三，我有一个值得自豪的姓氏，因为我与黄山、黄河同姓；我的名字虽小，但从事的是药品监管利国利民的大事。

今天，我的演讲题目是：药监精神，我与你同行。

春秋轮回，光阴如梭。蓦然回首在药监岗位上度过的日日夜夜，走过的山山水水，所做的点点滴滴，感慨万千：药监责任，重于泰山。因为我们肩负着国家、社会和人民的重托：保障人们用药安全有效，促进医药经济健康快速发展。

一代伟人毛泽东说：人是要有一点精神的。面对全新的药监事业，需要我们每一个药监人保持良好的精神状态，展现崭新的精神风貌，追求崇高的精神境界。全面有效履行药监工作职能，需要我们恪守依法行政、严格执法的办事原则；需要我们发扬不畏艰险、坚韧顽强的奋斗作风；需要我们具备爱岗敬业、无私奉献的精神。

想想我们的药监工作吧：没有节假日的片睱休息，没有白天黑夜的泾渭分明。我们科里一位女同志，丈夫常年在外，孩子在家没人照顾。在那段取缔药王街非法药品市场的艰难日子里，与男同志一道，冒着深冬午夜的寒冷巡查、蹲坑、追逃，她耳边经常传来孩子从家里打来电话的哭泣声：妈妈，我怕；妈妈，快回来吧。但她留下孩子的只有劝说和安慰。是啊，自踏进药监局的门槛，日晒雨淋，风餐露宿，朝发夕归的日子如家常便饭。我们曾戏称自己是铜头、铁嘴、橡皮肚、飞毛腿。只要是违法行为，什么人都敢碰，什么案都敢查，不把事干完干好绝不罢休的那股韧劲，像不像豹子铜头?为了能够理解，晓之以理，动之以情，整天不厌其烦地给当事人讲法律谈政策，是不是鹰雕铁嘴?虽然受了委屈，什么事都能容，什么气都得受，能吃能饿，寝食无常，像不像弥勒佛的橡皮肚?稽查办案，勤走多干，能退能进，雷厉风行，是不是孙悟空的飞毛腿?不怕你笑话，一次本人就是骑着自行车穷追一辆满载药品的汽车，那名无证经营的药贩子吃惊地说：药监局的人真是飞毛腿。其实我们凭的是对药监事业执着的敬业精神，才能克服常人难以想象的困难。谁不想与家人一起享受家庭的温情?谁不想美美地睡上一觉，第二天清晨拥抱一轮艳丽的朝阳呢?因为我们是药监人，肩负着神圣使命，我们艰辛但快乐着。

人是要有一点精神的。我们药监人是有药监精神的。面对金钱美食的诱惑，面对甜言蜜语的奉承，面对恐吓威胁的骚扰，我们药监人能顶住威逼利诱，高扬法律的旗帜。法律是威严的，我们执法必严，违法必究；法律是公正的，我们遵循法律面前人人平等。天子犯法，与庶民同罪。当我们的执法危及少数不法分子的不当利益时，他们必然绞尽脑汁，挖空心思，软硬兼施，甚至狗急跳墙。当山西省吕梁地区药监局中阳分局局长高志全同志因公殉职，英勇牺牲的动人事迹传来，我们无不悲然、肃然、敬然。他一身正气，两袖清风，不正是我们药监人的楷模吗?我们在查假追逃办案过程中受到的恐吓威胁，围攻殴打又算得了什么?唯有这种不屈不挠勇往直前的精神伴我一路前行。

人是要有一点精神的。我们药监人是讲究药监精神的。监、帮、促是我们的职能，坚持执法不容情，帮促工作寄真情。在查处一起无证经营药品案件时，当事人因为长年的颈椎病复发，在接受调查时突然晕倒在地。面对群众生命危在旦夕，是我们的同志，挺身而出，冒着巨大医疗风险，利用所学医术，立即对她实施现场紧急救护，使之转危为安。事后，我们仍然依法对他进行了处罚，但他还是对我们感激万分。是我们的这份爱心、真情和乐于助人的精神深深地感动着监管相对人。现在我们考虑到她的实际困难和条件，依法帮她申请办证，彻底解决了她的生计问题，可谓权为民所用，情为民所系，利为民所谋。我们心中始终牢记着一个标准：全心全意为人民服务。因为我们代表着最广大人民群众的利益。

没有对药监事业热爱执着的精神，哪会不分昼夜玩命地工作?没有对药监事业坚韧顽强的工作精神，哪能百折不挠地克服困难?没有不畏艰险勇往直前的精神，哪敢面对恐吓与威胁却能镇定自若?没有甘愿奉献，乐于助人的精神，哪会向人间献出真诚的爱?

我幡然感悟：特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献，特别能助人，这就是药监精神。我选择药监，无怨无悔；药监精神，我与你同行。

我的演讲完毕，谢谢大家，谢谢评委！