九江市五保供养协议书 - 余庆政府门户网站

第一篇：九江市五保供养协议书 - 余庆政府门户网站

余庆县农村五保供养协议书

乡镇人民政府：（以下简称甲方）

村民委员会（敬老院）：（以下简称乙方）

五保户姓名：（以下简称丙方）

义务责任承包人（监护人）：（以下简称丁方）

根据中华人民共和国国务院《农村五保供养工作条例》第六条规定，该同志符合五保供养条件。该同志为性、身份证或出生年月，家庭地址、根据个人申请和行政村评议意见，已批准为对象，为此，特签订如下协议：

一、甲方负责丙方五保资金的管理和发放。集中供养对象每人每年

按现行标准元，分散供养对象每人每年不低于元。今后随着市场物价的调整和群众生活水平的不断提高，供养标准将适度调整提高。

二、集中供养对象的供养金，由民政部门直接拨款到敬老院集中管

理使用；分散供养对象的五保金，由民政部门直接拨付到所在乡镇信用社的个人帐户，实行社会化发放，分散对象凭本人存折到所在乡镇的信用社领取。

三、丙方属分散供养人员，乙方必须指定专人为丙方的义务包户责

任人。义务包户责任人必须负责帮助料理丙方日常生活吃、住、穿、行、医等方面的问题，每月向乙方汇报丙方身体和生活等情况，帮助五保对象收取承包土地交由他人的代耕费；集中供养的丙方由乙方负责日常吃、住、穿、行、医等方面的问题，乙方定期向甲方汇报供养对象的身体和生活等情况。

四、甲方应定期或不定期检查乙方和包户责任人执行职责情况，如

包户人没有尽责造成丙方不能正常生活的，由乙方承担责任，并及时调换包户责任人，如确实无法落实义务包户责任人的，应及时向上一级主管部门汇报，建议纳入敬老院集中供养。

五、集中供养的丙方必须严格遵守敬老院的一切规章制度，服从敬老院统一管理，不得在各自房间存放非统一必需物品、烧火做饭，擅自外出；分散供养丙方的供养金必须确保日常基本生活支出，非日常生活必需品的支出性开支和出村走亲访友，必须事先征得包户人的同意。

六、集中供养人员发生非正常情况造成不良后果的，由甲方和乙方承担主要责任；分散供养对象发生非正常情况并造成不良后果的，由乙方和包户责任人承担主要责任。

七、丙方若系享受五保的孤儿，在年满16岁后自然终止五保待遇（升学除外），其财产仍归丙方所有，终止五保待遇后其基本生活仍很困难的，参照其它有关救助办法给予基本生活救助。丙方享受五保后去世的，按余庆县殡葬管理办法相关规定执行，由甲、乙两方负责及时火化和安葬。

八、甲、乙两方要认真执行协议，如不履行本协议，随意降低供养标准或供养不及时，造成丙方受冻、挨饿，因病照管不周发生非正常死亡的，视情节追究相关人员责任。

九、县级以上民政部门对本协议有监督、检查和指导权。

十、本协议甲、乙、丙、丁四方签字盖章之日起生效。本协议一式四份，甲、乙、丙和县民政部门各执壹份。

乡（镇）人民政府负责人 ：（单位印章）

村民委员会或敬老院负责人：（单位印章）

五保对象（印章或手印）：

义务责任承包人（监护人）：

年月日

第二篇：政府门户网站策划书

政府门户网站策划书012009-07-01 00:22政府网站策划书

一、引言

1.设计目的：

建立统一的政府门户网站，通过高速接入互联网实现资源共享，建立政府对外的窗口，为公众、企业和其他单位提供信息和服务，并使用户以最简单的操作方法方便，快速地找到自已所需的信息。

建立拥有友好的网站界面，清晰的网络导航，完善的帮助系统，完善的信息资源保障和完善的在线服务的这么一个政府门户网站。

2.设计的主要内容：

2.1筹划工作：网站建设目标、网站建设原则（网站程序设计原则和网站页面设计原则）

2.2主体部分：门户网站的策划方案

包括：网站的整体结构、功能模块、内容规划等各个方面。

2.3最后，还应包括门户网站的技术支持、实施（实施阶段、实施方法等）、开发方法。

3.设计的意义：

3.1.政府门户网站是电子政务建设的基础，是实现“三网一库”中外网应用的重要组成部分

3.2.政府门户网站是一个地方电子政府建设好坏的的标志，是电子政务取得成效的基础，对电子政务的推广应用有非常重要的影响。

二、政府门户网站建设的筹划工作

1.网站的建设目标：

充分利用互联网和政府的内部网络,建立电子政务信息服务平台，通过信息化服务方式，让外界充分了解政府相关情况。在各级政府之间架起一座沟通交流的桥梁，促进管理科学化、服务快捷化，办公透明化，从而达到树立良好的政府形像、提高政府整体服务水平的目的。

具体目标如下：

1)向全社会提供高效优质，通过网络平台宣传政府的形象

2)各项信息公开加快政府的信息化进程

3)开展电子政务实现网上办公,节省办公开支，降低办公费用

4)提高在行政、服务和管理方面的效率

2.网站建设原则：

2.1.网站程序设计原则

系统设计的基本原则是以系统总体目标为宗旨，为用户提供一个技术先进，成熟可靠，灵活适用，性能优秀的网站应用系统。因此，系统设计将遵循如下原则：

2.1.1.可扩展性和开放性原则

现在设计的网络不仅要满足当前应用，还需要保证其今后相当一段时间内能为网络提供有效的网络平台和资源平台，所以在设计时必须考虑其扩展性和开放性。除当前设计需含有一定的超前性外，还需保留系统的可扩充性（如空余的扩展插槽），以利于今后技术和业务的发展。同时充分考虑“标准和开放”的原则，要支持各种相应的接口和标准的协议，使之具有灵活性和可移植性。

2.1.2.先进性原则

在对网络进行设计时，应采用在国内外具有先进性、符合当前技术和管理发展的方向的网络技术，并且确保设备和技术都是有应用先例的。使用被证明了是成熟的设备和技术，减少系统的风险。比如说采用目前国际上最先进的数据库技术，ASP开发，sqlserver2000作为网站后台数据库，IIS5作为Application Server。这个组合在测试权威e-Week的测试中显示具有最优性能。采用这些技术是完全基于微软平台进行开发，降低了以后的系统运营成本，提高了系统的稳定性和易维护性！

2.1.3.高性能原则

系统的硬件搭配，网站设计能够充分胜任对大量事物处理的要求和信息量不断增长的要求。

2.1.4.实用性原则

为确保投资的有效性和网络系统的实用性，应针对网站特点选用设备和技术，并尽量简化网络的配置步骤，使其容易得到维护。另外，为了保证网络系统出现故障时能够在最短的时间内得到解决，应对网站配备合理的网络管理系统，以实现对网络的有效管理。

另外，网站应用系统以中心需求为目标，以方便用户为原则，在吸取先进管理经验的基础上，量身定做；在统一的用户界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入。提供前端网页开发的无逢连接。

2.1.5.安全性原则

作为政府的一个对外门户，网站承担着极其重要的工作。所以，整个系统的可靠性和安全性就显得尤为重要。因此在设计中，应特别注意如何保证系统的可靠性和安全性。系统的可靠性主要是要防止Web服务器等出现故障，从而对整个系统的运行产生影响。应从服务器的配置、操作系统的功能配置等几方面考虑，保证系统的可靠运行。系统的安全性主要是要防止来自网络的攻击和病毒的传播，保证系统的安全运行。充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求。为系统提供强大的数据库备份工具。充分考虑政府网站的安全要求，作到内外网分离，信息发布管理责任到人。

2.1.6.规范性原则

在系统设置、网页设计、数据库开发等所有工作中制定完善的规范，具有较强的实际操作性。完全按照ISO9001的规范进行系统设计和开发，设计图采用uml进行描述，开发的网站符合政府网站建设的整体要求。

2.1.7.可集成性原则

系统整体设计原则符合网站工程提出的：高内聚松藕和的原则。做到系统各个模块组件化，系统整体协调统一。

2.2网站页面设计原则

2.2.1.突出网页的美观度，要求布局合理，页面清晰美观。

2.2.2.形式新颖，结构清晰，内容丰富，技术运用合理，浏览方便快捷。

2.2.3.某某城县情况介绍部分提供中英文两套网页。

三、政府门户网站建设的策划方案

1.网站的整体结构：

1.1.网站的导航系统

网站采用全局导航系统，访问者可以清楚了解网站的内部结构，方便他们在不同部门之间跳转。网站建设以界面的简洁化，功能模块的灵活变通性为原则。

1.2.网站首页

网站首页是网站的第一内容页，整个网站的最新、最值得推荐的内容将在这里展示。以达到整个政府的和谐统一；在制作上采用ASP动态页面，系统可以调用最新的内容在首页显示。在内容上，首页有公司的新闻热点，推荐产品等信息，并且管理员在后台可以动态更新首页的内容，使整个网站时时充满生机和活力。在设计上，注重协调各区域的主次关系，以营造

高易用性与视觉舒适性的人机交互界面为终极目标，给浏览者耳目一新的感觉。

2.功能模块

2.1.政务信息：主要介绍政府的政务信息，包括政务新闻、通知公告、政策法规、各类政府文件、专题报道、会议讲话、综合新闻等内容。可采取文字直播、图片新闻、视频的多种表现形式。

2.2.网上办事：主要提供面向个人和企业的在线事务办理、包括电子工商、电子税务、电子税务、电子社保、政府采购、政府教育、医疗服务等内容。用户可通过政府信息门户网张获取办事指南、在线填写表、表格下载、办事状态查询。

2.3.参政议政：提供各种沟通渠道，包括政务论坛、政务信箱、网上投票、建言献策项目，从各方面收集广大民众的意见和建议

2.4.全文检索:提供全文检索、关键字检索、日期检索、标题列表及分类检索等多种检索和服务。

2.5个性化服务：根据用户行为分析和经验积累，提供正对性的服务内容和界面表现形式，包括页面定制、邮件订阅、个人提醒等。

2.6邮件服务：为政府机关公务员、网站用户提供电子邮件服务，使得大家享受免费的邮件功能，加速政府内部、政府与企业之间、政府于人民之间的信息传递。

2.7.数据交换：我们从数据的安全、整合、采集、集中管理以及数据的一致性和完整性等方面构建一个安全可靠地政府专网数据交换通道。

2.8.信息报送：提供一个方便安全的内部信息报送平台。各部门可通过远程账号登录，及时报送政务信息。

2.9.智能统计分析：所有页面的浏览情况都将有详细的数据记录，并能对用户的行为进行跟踪分析，真正了解用户的需求，并将他们所需要的信息的服务推送到他们的面前。

第三篇：鄂尔多斯市政府门户网站

鄂尔多斯市政府门户网站

信息报送考评办法（试行）

第一章总则

第一条为切实加强鄂尔多斯在线政府门户网站信息报送工作，建立健全激励约束机制，构建科学合理的网站信息报送考评体系，进一步提升我市政府网站水平，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函[2011]40号）精神，结合实际，制定本办法。

第二条信息报送考评对象。旗（区）、开发区、各市直部门有关部门和各人民团体承担鄂尔多斯市政府门户网站信息报送的相关单位。

第三条信息报送考评内容。

（一）各单位报送的日常动态信息；信息公开、在线服务、互动交流、走进鄂尔多斯、投资鄂尔多斯栏目中的相应信息。

（二）热点专题。

第四条信息报送考评办法。信息报送考评按照考核进行，（1至12月份），考评采取分值累积办法。

第二章评分标准

第五条网站涉及动态信息，信息公开、在线服务、互动交流、走进鄂尔多斯、投资鄂尔多斯、热点专题七大栏目，具体计分标准为：

（一）动态信息。门户网站采用各单位报送本单位动态信息的稿

件，5分∕条。

（二）信息公开、在线服务、互动交流、走进鄂尔多斯、投资鄂尔多斯五大栏目的信息，5分∕条。

（三）政策解读。配合中央、自治区重大政策措施、地方性法规、政府规章的出台，以及各报送单位重点工作组织的内容解读类文章，100分∕篇。

（四）在线访谈。针对政府重点工作、社会热点问题及网民关心的民生问题，邀请相关部门负责人与广大网民进行在线交流，解答网民提问，倾听群众意见，提高了公众对政府工作的参与度。目前该栏目主要是图文直播的静态形式。访谈领导职务为各旗区党政一把手或分管具体事务副旗长；各部门党政一把手或分管具体事务副处级领导，200分∕次。

（五）热点专题。在“鄂尔多斯在线”门户网站上共建热点专题，50分∕个。链接各报送单位网站的专题栏目，30分∕个。

第六条加分标准。各单位根据鄂尔多斯在线政府门户网站信息约稿要求，按时完成信息约稿，每条加5分。

第七条扣分标准。各单位要及时、准确的上报信息。未按要求完成约稿的单位，扣减相应的分数。对有错别字的信息，扣减10分/字；虚假失实的信息，一条扣减30分，情节严重的按《“鄂尔多斯在线”政府网站暨网站群信息安全保障责任追究制度》追究责任。

第三章评比表彰

第八条鄂尔多斯市政府办公厅在门户网站实时通报各单位信

息采用得分情况，并以书面形式分季度下发信息采用情况，公布各单位季度得分和累计得分情况。

第九条根据考评情况，对工作突出单位和个人进行通报表彰。信息报送先进单位根据综合考评总成绩排序确定，优秀信息员由本单位推荐。

第十条先进名额分配办法

（一）信息报送先进单位：旗（区）、开发区表彰前3名，各市直部门表彰前15名。

（二）优秀信息员：优秀信息员由信息报送先进单位推荐1名。

第四章附则

第十一条本办法考评工作由鄂尔多斯在线管理办公室负责具体实施。

第十二条本办法由鄂尔多斯在线管理办公室负责解释。第十三条本办法自2013年7月1日起施行。

第四篇：政府门户网站创新情况汇报

政府门户网站创新情况汇报

随州市政府门户网站正式上线运行以来，致力于建设成为市政府发布消息、服务社会、宣传随州和招商引资的重要平台，在各级领导关心和指导下，努力增强其权威性和公信力，发挥其信息公开、在线办事、公众参与的窗口作用，得到了各级领导和社会各界的广泛认可，受关注度和影响力显著提升。

一、往期网站情况回顾

随州市政府门户网站自2010年7月上线以来，先后经历三次改版升级，现已经实现：

（一）多种沟通途径，加强便民服务。打造随州市行政审批网上办事平台，开通民意征集、在线访谈、网上调查、参政议政四大特色栏目，加强公众在线沟通。并与湖北省网上诉求系统实现对接，使用全省统一的网上诉求平台，提供市长信箱和相关诉求功能。

（二）完善的政务信息公开。重点抓好扶贫、教育、医疗、社保、就业、低保、食品安全、环境保护、征地拆迁、物价管理、保障性住房等被社会广泛关注的热点信息的公开，同时开通了在线依申请公开、信息公开意见箱，信息公开工作更加深入，信息公开覆盖面进一步扩大。

（三）设计随州地方特色专栏。打造“炎帝故里”、“随州概况”专栏，用图文并茂的方式展现随州的历史文化、本地特产、旅游风光，着重表现随州作为谒祖圣地和专汽之都的特色文化和产业。

（四）规范县市区及部门网站建设。出台一系列文件推进信息公开工作和随州政府门户网站群建设，连续两年对我市部门网站进行绩效考核，并针对考核结果落实整改措施，同时新建或改建一批部门政府网站，大大提高了随州政府网站的整体素质。

二、现阶段网站创新情况 手机问政平台

根据市政府主要领导要求，我市将建立手机问政平台。该平台由市政府办负责统筹协调，随州移动公司负责搭建维护，市信访局负责管理，各地各有关单位负责具体落实。市民可通过手机登录“手机问政平台”和手机短信的方式，向有关单位提出建议、咨询、投诉。信息接收单位必须在规定时限内登录“手机问政平台”，回复市民诉求、办理市民咨询的投诉，并将办理情况显示在“手机问政平台”上供查询。在满足人民群众多渠道、多途径反映问题的需求时，也方便政府各单位随时、随地、高效的为群众答疑解惑。

信息公开平台

由中国电信随州分公司开发的随州市政务信息公开平台正处于试运行阶段，该平台整合了政府部门、县市区政府、公共企事业单位共61个部门，各部门将通过统一的操作管理系统进行信息发布工作，使政府门户网站与各部门网站形成一体化信息平台，可以方便地实现我市政务信息资源的整合，各目录公开的信息更加丰富，为民提供更为全面的数据查询，同时统一受理公开申请的接受和处理渠道更加畅通，从源头上保障信息规范、有效和及时，上下同步、规范统一。

三、下一步网站创新计划 无障碍网站

视觉无障碍辅助版。主要针对以视障人士为主的身体机能差异人群，由于身体机能丧失或弱化，在日常生活或工作中，在信息使用方面受到影响的人群，包括残障人群、老年人群、身体机能未发育成熟的幼年人群等。通过辅助工具条网页文字放大缩小、网页界面放大缩小、阅读辅助十字光标、阅读配色器、文字放大专用屏等帮助浏览者更加便捷的浏览网页信息。

政府门户网站公益信息采集员

面向社会聘请网站公益信息采集员。很多时候市民需要政府帮助、支持或解决的问题，并不是涉及法律、法规或政策性、原则性的问题。俗话说清官难断家务事，市民有时需要的是道义上的支持，网站公益信息采集员作为当前信访系统各种平台的补充，从公平、公正、公开的角度出发，实地调查事情发展的真相，并在网上主持、引导言论，使我市网民上网言论健康和谐的发展。

随州并不缺少热心公益事业的人士，他们利用闲散时间到福利院为老人、儿童们送上温暖；在社区网站给网民答疑解惑；用手机采集实时新闻上传论坛、微博。

第五篇：政府门户网站建设讲话

政府门户网站建设谈

——市民政局网站建设概述和几点体会

（市民政局信息中心副主任）

市民政局网站建设起步于1999年，到现在已经历了近7年的发展历程。至今仍然记忆犹新的是2000年在上海召开的全国民政系统首次信息化建设工作会议上我们网站的亮相在国家民政部领导和全国同行中引起的热烈反响，时任部长多吉才让同志数次亲自点击浏览我们网站，并要求部里也要向上海学习，加快网站建设步伐，把各级民政网站建设成为联系群众的桥梁、方便群众办事的平台、展示民政事业发展成就的窗口。

在民政部的指导和市委、市政府的坚强领导下，在市政府办公厅和“中国上海”门户网站编辑部等有关部门的精心指导和大力支持下，在历任局主要领导和分管领导的高度重视、亲自关心下，市民政局把网站建设作为推进民政电子政务建设的有力抓手，以理顺管理体制、完善运行机制为重点，以加强队伍建设、加大各方面投入为突破口，不断强化网站的信息发布、便民服务、反映社情民意等功能，在确保网站建设和运行维护工作正常运转的基础上，力求每年都有创新和进步，网站建设和运行维护工作得到了扎实有效的推进。在2002年首次政府网站评议中，市民政局网站进入了前十名，虽然在以后两年的网站评议中由于种种原因成绩不太理想，但我们一直以参加评议为契机，努力向兄弟部门网站学习，不断丰富网站的信息内容、强化网站的服务功能、拓展网站的服务领域，力争把市民政局网站建设成为落实“民政

为民”宗旨的窗口和平台。

回顾市民政局网站建设至今的发展历程，我们感到大致可以分为三个发展阶段。在起步阶段，以局系统的政务信息发布和实行网上政务公开为主，信息发布的范围、渠道和方式都较为简单，网站无论页面设计还是结构功能较为单一，运行维护基本上是手工操作，也没有独立的操作系统和服务器。在规范发展阶段，以市政府办公厅开展网站评议为标志，网站建设和运行维护逐步进入规范化发展轨道，发布信息逐步丰富，网站功能逐步从单向的信息发布向与市民互动、拓展网上服务功能转变，网站独立的内容管理系统、服务器逐步建立完善。在目前发展阶段，以实施政府信息公开制度、全面推进电子政务建设为标志，网站建设和运行维护逐步进入法制化、系统化发展轨道，网站逐步成为实行政府信息公开的主渠道，信息发布的内容更加规范、全面、有效，网上互动功能进一步得到强化，网站建设是推进电子政务的主要任务和有力抓手的共识已逐步形成，网站的整合信息资源和综合服务能力已逐步成为衡量政府网站的主要标准。

网站建设和运行维护看似一项较为独立的单项工作，实则为实实在在的系统工程，需要整合各个部门的信息资源、服务资源。因此，在网站建设的推进过程中，迫切需要得到各部门领导的重视和支持，迫切需要转变因循守旧的传统观念，迫切需要克服轻视或畏难情绪，迫切需要纠正搞表面文章的各种做法。对此，市民政局的主要领导和分管领导都有着深刻的认识，曾多次在有关会议上强调，市民政局网站就是网上的“虚拟民政局”，并且能够发挥更加独特的作用，网站建设和运行维护不仅仅是局办公

室、信息研究中心的工作，而是全局的重点工作之一，各处室负责人要高度重视、密切配合。近年来，在市委、市政府的高度重视下，各项民政工作都得到了较快推进，不少业务工作对实现信息化的需求日益突出，各处室推进业务管理信息系统的积极性普遍较高，但同时也有一些部门对推进网上办事不甚积极或存在畏难情绪。对此，我们采取重点突破、以点带面的做法，通过边试点、边总结、稳步推进的方式，先行推动与市民办事关系密切的婚姻登记、民间组织登记管理、福利彩票等重点业务的网上受理审批和网上服务，并以实际的“双赢”案例带动其他业务逐步实现网上办理。在处理与业务管理信息系统的衔接上，我们按照“老系统老办法、新系统新办法”的原则，逐步对老系统进行改造，增加网上办事的接口，实现内外网的工作联动；对新系统则同步规划、同步建设，在满足内部办公、业务处理需求的同时，充分考虑网上服务的需求，在新的起点上规划建设民政电子政务。

对照“中国上海”门户网站的建设要求和基本规范，以网站建设和运行维护工作做得较好的兄弟部门为参照，我们感到市民政局网站存在不少差距，特别是网上综合服务能力还不强、网站双向互动的平台优势还没有充分发挥等。我们将紧紧抓住新一轮民政事业发展和电子政务建设的机遇，学习兄弟部门的先进经验，进一步做好市民政局网站的建设和运行维护工作。