工商所依法行政的总体情况汇

第一篇：工商所依法行政的总体情况汇

工商所依法行政的总体情况汇报

坚持执政为民，全面推进依法行政，根据上级局文件要求，工商所实施情况如下：

一、领导重视

工商所制订了贯彻落实全面推进依法行政纲要的工作方案，成立了以所长为组长、副所长为副组长的领导小组，在2014年5月11、12日下午召集全所人员在二楼会议室由所领导担任主讲人，同大家一起学习了全面推进依法行政纲要及时行政许可法的主要内容和精神。

二、主要作法：

工商所认真贯彻落实了依法行政的内容，制订了行政执法责任制，行政执法案卷评查制等制度，登记注册室严格对照《行政许可法》的有关要求，结合本所的实际情况，逐条项认真清查，结果如下：（1）没有无法定依据擅自实施行政许可的；（2）没有对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（3）申请人提交材料不齐全、不符合法定形式，已当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的内容；（4）依法说明6户不予受理行政许可申请或者不予行政许可的理由，并发给申请人盖有本行政机关公章和注明日期的不予受理通知书；（5）向公众公开准予行政许可决定、监督检查情况。依法按照规定由办照提供个体工商户的设立、变更、注销登记的相关材料，验照的相关材料，以供公众查阅；（6）没有对不符合法定条件的申请人予以行政许可或者

超越法定职权作出准予行政许可的决定；（7）没有对符合法定条件的申请人不予以行政许可或者不在法定期限内作出行政许可的决定。在广告方面：全年共受理临时性户外广告56件，批准56件，所发布的广告内容经审果均无违法违规行为、无虚假内容。在执法方面：全年共办理一般程序案件50件，其中以市局名义办案16件，以工商所名义办案34件。其中查处无照经营案20件，超范围经营案3件。商标广告管理方面：查处商标违法案件6件，广告违法案件10件，发出责令改正通知书73份，登记发布户外条幅广告101条。在全年的行政执法中，没有发生行政复议、行政诉讼的案件。

在查办案件的过程中，我们还十分注意牢固树立一种观念，正确处理好四个关系。首先要求全体执法人员牢固树立执政为民的观念，明确行政执法必须是为发展地方经济服务，防止唯办案而办案，唯罚款而罚款。处理好四个关系：一是正确处理依法行政与职能到位的关系，防止有案不办、无所作为；二是正确处理依法行政与实事求是的关系，防上简单随意，宽严失度，滥施处罚；三是正确处理目的的手段的关系，防止利益挂帅，唯钱办案，唯罚而罚；四是正确处理整顿与规范的关系，坚持法、情、理相结合，查处与引导，处罚与教育相结合，防止轻责重罚，以罚代管。另处，执法室还对案件当事人全部进行回访，听取了当事人的意见，并做了登记。

今后，我们将加强理论学习，以不断提高行政的观念和能力。

第二篇：推进工商所依法行政经验做法

坚持“高、细、严、实” 扎实推进工商所依法行政

我们城区工商所现有工作人员15人，平均年龄39岁，其中党员8人，大专以上文化程度达到93%。主要承担着县城4个集贸市场，142户企业和959户个体工商户的监督管理和行政执法工作。

经过多年来的辛勤工作和不懈努力。我所先后被省工商局命名为全省工商系统“五好工商所”，被市政府授予市级“卫生先进单位”称号，被团市委授予全市“青年文明号”，被县委、县政府命名为县级“文明单位”和“先进基层党支部”。

在工作实践中，我们深深体会到只有始终不渝地把依法行政当作工商行政管理工作的生命线，不折不扣、实实在在地在“高、细、严、实”上作文章、下功夫，抓落实，才能真正体现依法行政的内涵，才能不断规范执法行为，才能全面推进工商所的规范化建设，加快工商“四化”建设的步伐。我们的具体做法是：

一、突出“高”字，狠抓思想统一

思想是行动的先导，没有思想的统一，依法行政就没有根基，工作就会迷失方向。要打牢这个基础，就必须突出“三高”。

1．认识高。随着工商事业的深入发展，很多同志的思想认识不能适应依法行政的要求，仍然习惯于用老观点、老经验来看待依法行政工作，有的认为依法行政是虚事，没有实际意义，更有人认为依法行政可有可无，无关大局。这些错误认识，曾在我所具有一定的代表性，严重阻碍了依法行政工作顺利开展，对此，我们及时组织全所人员认真学习依法行政实施《纲要》，开展了“依法行政是不是生命线”的大讨论，在讨论中，以“潼关事件”、“阜阳奶粉”事件，进行深刻反思。通过学习教育，大家感到：照不能乱发，费不能乱收、案不能乱办，不依法行政不仅是个人背处分、丢饭碗、受刑罚的事情，更是关乎千阳工商事业荣辱兴衰的大事。

2．起点高。在认识统一后，全所同志深深体会到，我们的依法行政工作处在一个低水平、低层次、低效能的状态，工作按部就班，凭经验执法监管已远远不能适应新形势的要求。“他山之石可以攻玉”，我们及时组织人员学习借鉴高新分局石鼓工商所的网格化监管、陇县城关工商所的农资市场监管、凤翔城区工商所的内务管理、扶风天度工商所的执法办案、户县城区工商所的食品安全监管等先进经验，结合我所实际，找准了提升依法行政工作的突破口，理清了工作思路，提出了在食品安全监管、无照经营查处、经检办案、内务管理在全局领先，在全市争优的跨越式发展目标，使依法行政工作站到了一个新的起点。

3．标准高。高起点要有高标准。我们按照县局统一部署，对我所承担的各项工作进行了全面梳理，确定了新的工作标准。在个体工商户登记注册方面，要求名称核准正确率、登记用语准确率、限时办结率、登记资料齐全规范率、机式书式资料同步率均达100%，辖区内无照经营得到彻底查处取缔；在执法办案方面，要求案件查处正确率、结案率、罚没款入库率、网上同步录入率、案卷材料完整率均达100%，无复议被撤销或败诉案件；在收费方面，要求收费项目收费标准正确率、集体定费率、集中缴费率、收费公示率、降费落实率、手续完备率、规费上解率均达100%；在食品、汽车配件、儿童玩具、家用电器等重要商品安全监管方面，要求经营主体合法率、索证索票率、台帐填写完整率、不合格商品下架退市率均达100%。高标准的要求，有力地促进了我所工作质量整体提高。

二、坚持“细”字，规范执法行为

细节决定成败，只有坚持“三细”，才能解决工商所工作头绪多、监管责任重的问题，促进执法行为规范。

1.任务细。针对以往岗位职责不清，工作任务不明，干工作一哄而上，没有头绪的问题，我们对照工作标准，把工商所承担的所有工作任务，细化分解为八大类四十六项六十八条，按时间进度制定月计划、周安排，落实到各个岗位、具体人员，作为“周督查、月考核、季评议”的依据，实现了职责分明，责任到人，夯实了工作任务，形成了“事事有人干，人人有事干”工作格局。

2.程序细。行政行为必须符合法定程序是依法行政最重要的指标之一。针对以往执法工作中出现的“重实体，轻程序”的现象，为贯彻落实国家总局28、29号令，我们制定了《关于规范案件办理有关事项的规定》、《查处经济违法案件审批程序规定》和《关于适用行政处罚简易程序进行行政处罚的规定》等文件，对案件办理流程、案件的审批权限等需要特别注意的问题作出了明确规定。对违反程序办案的人员，暂停其办案权１至３个月。通过细化行政执法操作程序，彻底解决了未立案先调查、调查取证不规范、网上核审不同步等执法办案中的通病。上半年全所查办的206起案件经所法制员核审，局法制股评查，全部定性准确、程序合法。

3.考评细。规范行政执法行为要真正富有成效，防止流于形式，关键还在于对执法责任的落实情况进行严格细致的考核评议。针对以往重安排部署，轻检查考核的弊端，我们在考核内容上，突出

“四查”，即查执法形象、查考核手册、查业务资料、查监管对象，改变了以往“只听不查、查而不细”的做法，使所长掌握了真实的工作情况，为下一步查漏补缺，调整工作思路奠定了基础。在考核方式上，实行“周督查、月考核、季评议”。一是每周由一名所长带队，深入经营户查访，重点查找日常监管、执法办案、规费收缴等问题，对发现的问题现场纠正，并在周例会

上通报批评，月考核中扣分；二是每月由所考评小组逐岗位、逐人、逐项进行量化考核打分，并将考核结果在全所公布，作为年终评优的重要依据；三是每季度邀请相关部门、经营户代表对监管人员评议，对“评议”不合格的人员责令写出书面检查、提出整改措施，取消年终评优资格。

三、落实“严”字，促进职能到位

实践证明，严格执法是促进工商职能到位的重要途径。如果执法不严，工作出现随意性，监管就会出漏洞，形象就要打折扣，最终阻碍工商事业的健康发展。要避免执法不严，就要落实“三严”。

1.巡查严。工商所巡查是规范市场主体行为，发现违法违规行为的有效途径。只有巡查严，才能体现严管理，才能促进工商所职能到位。针对日常监管中长期存在的“巡而不查，查而不清、查而无果”等问题，我们以《工商所条例》和《工商所工作规程》为依据，制定了《市场监管巡查要点》，按照网格化管理的要求，将辖区划分为“三片八段”，所长包片、组长包段、监管人员包户，实行“六查六看”，让大家明白“看什么、查什么、解决什么”。重点加强对食品安全和无照经营巡查，增加了巡查内容和频次，由原来的一月一次加强为每周一次，特别对鲜活商品做到了每日巡查，确保了食品安全不出问题。

2.处罚严。行政处罚是我们在依法行政中保护合法经营，打击违法行为的重要手段。对无照经营、食品安全自律制度落实不到位等违法行为，坚决重拳出击，从严处罚，绝不姑息迁就。上半年，取缔无照经营16户；对不按规定落实索证索票和进货台帐制度的89户经营户进行了处罚，有力地促进了食品经营户“七项自律制度”的落实，维护了市场秩序，树立了依法行政的权威和形象。

3.追究严。行政机关有权必有责、违法必追究是依法行政“权责统一”的重要内容，责任追究机制不健全，必然会导致公共权力的滥用。为了防微杜渐，关心保护干部，我们对工商法规中涉及追究执法人员法律责任的条款进行摘录，集中学习，展开讨论，改变了学法对人不对己、用法管人不管己的错误做法，及时制定了《食品安全监管责任追究办法》和《查处取缔无照经营责任追究办法》，在执法人员面前拉起了一道警示线。由于措施得力，认识到位，截至目前，在行政执法中没有发生一起越位、缺位、错位和滥用权力事件。

四、力求“实”字，提高执法效能

进一步提高执法效能、规范执法行为，是贯彻依法治国基本方略，努力建设法治工商的需要，也是实现“四个统一一”，推进“四化”建设的需要。要满足这个需要，只有力求“三实”。

1.作风实。作风是一种风格，是一种特征，是一种养成，是一个单位、一个人的工作态度的本质体现。针对以往基层所人员纪律松散、工作飘浮、得过且过、不求上进的不良现象，我们从一点一滴抓起，通过抓仪容仪表、抓考勤纪律、抓会风学风，形成了重形象、守纪律、讲修养的良好风气；通过树立样板、典型引路、争先创优，激发了大家学先进、赶先进、争先进的热情；通过建章立制、强化措施、奖勤罚懒，达到了有章可循、落实有力、奖罚分明的目的。经过作风整顿，讲困难讲条件的人没了，谋实事干实事的人多了；发牢骚讲怪话的人没了，钻业务争先进的人多了，在潜移默化中同志们养成了求真务实、讲求奉献、埋头苦干的过硬作风，为执法效能提高奠定了扎实基础。作风实，则队伍强。今年，面对突如其来的地震灾害，全所干部坚守岗位，履行职责，无一人退缩，危难之际，证明了我们这支队伍经得起考验。

2.服务实。高效便民是全面推进依法行政的基本要求，是衡量执法效能的标准，也是我们一贯坚持的工作原则。为了把服务工作做实做好，让群众满意，我们在年检验照工作中，主动上门发送年检验照资料，现场指导填写，为群众提供了便捷、高效的服务。对办事的群众，始终坚持微笑服务、一次说清，不让群众跑冤枉路，对于手续齐备、符合条件的经营户，当场就可领取执照，受到了群众的好评。为了帮助辖区个体工商户的提高创业技能，经多方联系，争取国家创业扶植优惠政策，组织个体户参加免费微机技能培训。目前，第一期培训报名已结束，即将开课。优质服务赢得了经营户对我们工作的理解和支持，为依法行政创造了良好的外部环境。

3.成效实。依法行政要讲求实效。上半年，通过继续深入推进依法行政，克服冰雪、地震灾害的影响，我所各项工作实现了时间任务双过半，重点工作有了新突破。食品、汽车配件、儿童玩具、家用电器等重要商品经营主体合法率、索证索票率、台帐填写完整率、不合格商品下架退市率均达到标准要求；全面查处取缔了辖区内的无照经营行为，罚没7800元；在收费方面，不超收、不漏收、应收尽收；在执法办案方面，查处案件206起，占全局案件数的四成以上，充分展示了全面推进依法行政的成果。

全面推进依法行政是一个长期的历史进程，回顾过去，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但是与上级的要求，与兄弟单位相比，做得很不够。我们将以此次会议为契机，虚心学习兄弟单位的好经验好做法，继续努力，进一步深入推进依法行政，为工商“四化”建设增色添彩！

谢谢大家！

二○○八年九月

第三篇：基层工商所依法行政的现实思考

对基层工商所依法行政现状的思考

基层工商所处在国家工商行政管理的最前沿，与广大人民群众打交道最直接、最经常。其是否依法行政直接关系到人民群众合法权益的保障，和社会市场法治环境的形成，进而关系到党的依法治国、建设社会主义法制国家基本方略的实现，关系到市场秩序管理、经济宏观调控、社会保障体系建设等政府职能的转变，关系到党和政府在人民心目中的形象和威信。近年来，尤其是党的十五大以来，党和国家实行依法治国方略，推行依法行政，基层工商行政管理工作逐步朝法治化方向迈进。但是有法不依、执法不严、违法不究、体制不顺等问题依然不容忽视，这些问题影响着党群、干群关系，阻碍着社会经济健康发展和社会的和谐，若不及时予以解决，将影响到依法行政，建设社会主义法制国家的进程。在此，笔者结合在基层行政执法的一些体会，就这一问题谈谈自己的看法。

一、当前基层工商所依法行政存在的主要问题

1、认识不到位、法律意识较为淡薄。一是少数领导干部，在实际工作中，人治思想严重。工作上，喜欢凭主观臆断下命令，不愿按法律规定办事。定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性，进而以“摘官帽”、“一票否决”等手段强制推行“长官”意志，下级为了在规定期限内完成指标任务，不得不忽视法律，采取一些非法的行政手段，进而造成工作失误。个别少数领导，为了本地区、本部门甚至个人的利益，对违法行为不闻不问，包庇纵容，对正常的执法横加干涉，致使一些地区违法活动猖獗。如假冒伪劣产品成灾，小煤窑屡禁不止，事故不断，安微“阜阳奶粉事件”就是最好的证明；二是少数行政执法人员滥用职权，把法律赋予的职权当成一种为我所用的“工具”，喜好我行我素。有利就行，无利则推则止；三是有些执法人员对一些法规的处罚条款记得很清楚，其他条款模糊不清，造成执法定位的随意性较大；四是部分群众只要求享受法律赋予的权利，不自觉履行法律要求的义务，有利的事就想方设法地“占”，不利的事就不顾大局地“闹”，我们在开展行政征收、行政许可、行政处罚等工作中这样的事屡见不鲜。

2、法制不健全，法制体系不完善。一是我国目前的一些行政法规，大多由中央和省级行业管理部门草拟，在草拟过程中，考虑本部门利益的多，考虑全局利益的少，致使经常出现法规规章打架的现象；二是立法滞后，立法进程与形势发展和行政管理需要仍有差距。一些领域还存在着法规上的盲区，如时下越演越烈商业贿赂行为就缺乏相关较为细致法律法规依据；三是法规粗放。一些法律、法规对行政机关设置的职权过大，尤其对自由裁量权规定幅度过大，如：《无照经营查处取缔办法》规定的自由裁量权就过大，难以把握，容易造成少数行政执法人员毫无顾虑地行使行政权，导致行政权的滥用。

3、体制不顺畅，执法缺乏严肃性。一是职能交叉，带来工作的推诿和扯皮。工商部门监管的领域广，涉及的法律法规较多，由于有的法律、法规不够严密，加上机构设置过多，致使与很多行政机关管理职能交叉。有利的事，几个部门争着管，麻烦的事，部门之间踢皮球，部门之间工作不协调，造成管理相对人无所适从，叫苦不迭；二是条块结合的管理体制使政府对部门的管理难到位。我们有些地方领导，自认为“垂直”管理后权利大了，自由了，其上级主管部门鞭长莫及管不到，当地政府对其又奈何不得管不了，便可以不服从当地政府的统一指挥，在行政管理中我行我素，严重影响了行政管理的统一性和严肃性；三是强制执法难，影响了行政执法的效果。法律、法规规定，行政处罚措施告知管理相对人后，管理相对人超过法定期限不主动履行的，需申请人民法院强制执行。但由于我们行政执法强制执行案件小而散，人民法院执行人员少，往往顾不过来，即使一些案件人民法院予以强制执行，但由于没有达到强制执行的应有效果，反而影响了法律法规的权威性，使依法行政陷入尴尬境地。

4、执法人员身份混乱，队伍素质不高。由于历史、体制等原因，在我们队伍中，有行政编制的，有事业编制的，还有聘用的等人员，他们的经费开支渠道有财政核拨的，有财政拨补的，还有自收自支的。居于这些原因，造成进人渠道混乱，把关不严，进而影响整个队伍的素质。目前我们部分行政执法人员素质较低，主要表现在：一是政治素质低，有的工作员不注重世界观的改造，不加强政治学习，宗旨观念淡薄。在依法行政过程中，存在着有法不依，执法不严，执法犯法等现象。甚至个别人在执法中搞“权钱交易”、贪污受贿等，严重损害了国家行政机关的形象，侵犯了人民群众的合法权益。二是业务素质低，有不少的执法人员没有受过系统的专业培训，自身又不注重学习，造成不能胜任行政执法工作。如有些执法机构人员连基本的执法程序都搞不清楚，以致行政诉讼屡屡败诉。三是执法水平低。行政执法，既要严格依法办事，更要讲究工作方法，而一些执法人员在执法活动中野蛮执法，僵化了同管理相对人的关系，降低了行政效率，引起了社会的不和谐，使行政执法活动难以收到预期的效果。此外，个别单位有个别领导为了解决经费问题，给执法机构和人员下达罚没款指标，致使执法人员为完成指标，而把罚没款作为行政执法的主要目的，这无形当中也影响了行政执法人员在人民群众中的形象，进而影响了党和政府形象，加大了行政执法的难度。

5、监督制约不力，行政违法难以追究。一是监督法律不健全，虽然《行政处罚法》、《公务员暂行条例》、《行政执法过错责任追究制》等法律法规及规章对我们行政行为进行了规定，但是规定不够系统，可操作性不强；二是监督责任不明确。对我们行政执法人员监督的渠道虽然很多，有人大的法律监督、纪检监察的纪律监督，还有社会监督、舆论监督等，但是绝大多数监督都软弱无力，人大的监督实际运用很不够，所发挥的效力极为有限；人民群众的监督名不符实，实际效力极低；舆论监督受制较多，难以放手发挥作用；行政监察等内部监督和纪检监察的纪律监督，由于受复杂情况和人际关系等因素的影响，虽然发挥一定的作用，但力度仍不够；三是责任追究不到位。由于没有明确的行政违法追究方面的法律法规规定，又没有责任权利相统一的行政执法监督主体，致使许多行政违法案件无法严肃处理，造成行政违法人员有恃无恐，乱检查，滥收费，乱罚款现象屡禁不止。

二、促进和完善基层工商所依法行政的具体措施

1、摒弃人治思想，树立法治观念。法治就是依法治理，一切管理活动都必须按照法律来进行，不能以言代法，以权代法。我们各级领导干部，必须转变观念，充分认识市场经济要求我们必须树立依法治理社会和依法治国的观念。我们要树立法治观念，一要树立法律支配权力的观念，纠正权力支配法律的错误思想。我们行政行为必须在法律规定范围内活动，必须遵守法律准则。这样才能做到法大于权，法律支配权力；二要革除法律治民不治官的错误思想，树立法律面前人人平等的观念。使我们的行政行为做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，提高行政效率，使行政管理走向“法治”轨道。

2、加强法制宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。强化法律意识，这是依法行政的必备条件之一，尤其是在市场经济条件下，显得更为重要。只有提高全民族的法律意识，才能自觉遵守与执行法律，才能做到依法行政。因此，必须加强法制宣传教育，加强执法队伍建设。一方面，对公民来说，通过普法宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。另一方面，对于我们行政执法人员加强法律法规的学习，加强执法干部队伍的法律知识培训。只有建立起一支具有较高法律素质的干部队伍，才能做到依法行政，只有各级领导干部的法制观念增强了，法律素质提高了，依法行政才能有保障。当前要注重抓好“五五”普法宣传教育工作，不断提高全社会人员的法律知识，增强法律意识，为依法行政创造一个良好法律环境。

3、提高立法质量，完善法律体系。提高立法质量，是维护法律的统一和尊严，推进依法行政的前提。因此，立法工作要加强对瞬息万变的新形势、新情况的调查研究，及时修订不相适应的法律条款，使各项法律法规既具有现实的可操作性，又有较强的前瞻性。对行政管理中急需的法律法规，权力机关应及时研究制定，以消除管理中的“盲区”，使基层管理人员有法可依，监督主体有章可循。对于新法律的出台，要加大普法力度，使百姓尽量知晓，为依法行政营造良好的执法氛围，并尽量避免法律条文界定模糊，操作性不强，自由裁量幅度过大等问题，给依法行政以准确、权威的依据。

4、理顺体制，切实规范行政行为。要在深化行政管理体制改革过程中，应积极推行行政执法责任制。这种责任制要求行政执法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，做到责权到人、责权分明，并定期、逐级逐人进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂钩；建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。

5、深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。依法行政，说到底是要靠人去实现，因此，提高执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。首先，要按照“三个代表”的重要思想要求，加强对行政执法队伍的思想政治建设，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，自觉地贯彻依法治国方略，自觉地推行依法行政；其次，要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学良好习惯，提高业务素质和实际工作能力；再次，要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，健全对行政执法人员的录用、考核、晋升、奖惩、辞职、辞退等具体制度，形成“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的良好机制，改善现有行政执法队伍的结构。

6、强化监督，努力形成有效的行政监督机制。权力必须受到监督机制制约，否则会导致滥用。一是要确立人大监督的核心地位，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用，对我们的行政行为依法实施监督，在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力。（目前某某工商所在当地人大的监督下，开展的民主评议部门工作，就是这方面的重要举措。）只有这样，才能充分发挥现有监督网络的应有作用，保障依法行政的切实推行。

第四篇：工商所

工商所现状

初步建立起了以“经济户口”管理制度为载体，以工商巡查为手段，以信息化技术为支撑的网格监管体制。但在流通领域食品安全监管和无照经营查处取缔工作方面还存有簿弱环节。

我理解的网格化监管模式 ： １．以“经济户口”管理制度为依托，从经济户口管理入手，对辖区内的各类市场主体按照“依法登记、规范操作、高效审核”的原则，对各类个体工商户的开业、变更、注销登记实行“一审一核”制。建立综合的监管档案，将登记和监督有机连接，实现登记审批和监督管理的联动互动，实现管理效能化。

２．进一步深化和完善市场巡查制，提高市场监管工作效率。推行以工商所为主体、综合执法为职责、属地管理为特征的区域性市场巡查制，实行管理分片、巡查分组的运作方式，采取普查、分类巡查、重点地区巡查和专项巡查等方式，对辖区内的个体户、企业、商品交易市场集中和分散的经营者及经营活动进行定期或不定期的分重点进行巡查。

３．创新监管执法机制，把力量转移到行政执法中，组建一支基层经检队伍，建立科室联系基层工商所制度，不断加强科室与工商所之间的联系沟通，加强对工作目标任务完成情况的跟踪督查，促职能到位。全面推行市场监管、行政执法预警警示制。对未经工商行政管理机关核准登记发照、擅自开业从事一般经营活动的经营者，经营者在市场经营活动中轻微违章行为、各类企业和个体工商户在检验和验照中未按规定时间办理年检验照的，予以书面警示，提出纠正意见和时限，以教育引导的方式促进监管。

4、加强队伍能力建设。组织与基层工商所相适应的专业知识和基本技能的培训，着重围绕会监管、会办案、会维权展开培训，提高基层干部综合监管执法能力。组织业务骨干，以点带面，对信息化知识和食品安全科技监管手段进行培训。建立考核、奖惩的激励机制。深入推进行政执法责任制。做到有权必有责、用权受监督，逐步建立权责分明、行为规范、的行政执法

体制。

现行监管执法模式与监管执法的要求不相适应

１．监管方式陈旧

市场监管虽然实行了巡查制，但巡查重点不明确，也是巡而不查；对市场整治仍然习惯于传统的运动式、突击式、阶段式的整治；对经济违法违章行为更多的是事后查处，缺乏事前预防、动态监督的意识和手段，科学、长效的监管方式还没有确立。

２．执法手段落后

我所目前仅配备汽车１辆，由于辖区面积大，监管户数多，车辆配备不能适

应巡查的需要，此外，由于缺乏必要的技术手段，在打假方面仍然凭经验判断和处理。

３．在监管范围上

基本上仍然停留在以有形市场的违法行为的处罚为主；经济违法违章案件的查处上，仍然停留在以传统的商标侵权、假冒伪劣等案件为主，而对无形市场的监管缺乏有效手段和相应本领，监管领域狭小。

针对现行监管执法模式应采取的措施

在工商所人员配备上，对工商所的人员进行合理调配，强化整体战斗力。加快知识更新，不断提高工商所适应新形势监管执法的能力，要顺利实现基层工商所职能转变，做到市场监管、行政执法和服务地方经济到位，实现工商行政管理整体形象的有效提升，关键是在提高人员素质。要加强业务知识培训，使业务培训制度化、系统化。业务培训要重点培养实际运用工商行政管理法律法规查处经济违法违章案件的能力；加强对新的法律法规的适应性培训和如何查处复杂的、新型的疑难案件操作性培训。加快硬件建设，努力为工商所创造良好的监管执法条件，工商所监管对象多、监管区域广，要做到反应灵敏、办事高效，必须重视硬件建设，实现办公条件、办案设备、办事方式的明显改变，为职能转变奠定物质基础。要建立有效的激励机制，激发工商所人员奋发向上、爱岗敬业、争先创优，展现工商所朝气蓬勃、开拓进取的良好风貌。

第五篇：总体情况

总体情况：首先能够根据物品的价格和使用频率将其分类专柜放置，对于常用类物品种类多、使用频繁、用量大的特点,设方便拿取的抽屉分类放置，高值类物品存放在专柜;贵重类设专柜上锁,设使用登记本，抽屉及柜外贴清晰易认的物品标签。物品的摆放基本符合离地面20cm，离天花板50cm,离墙远于5cm处的标准，无菌包的摆放能够按灭菌日期先后顺序摆放，位置固定并有明显标签，无菌包外有物品名称，有效期的起止时间；一次性物品的请领、保管、发放设有专人管理并设有进货登记本；其次是一次性物品的库存，所采购的物品三证齐全，库房内的空间过小，但物品种类多，至物品的摆放很难做到有条理性，除一次性物品外库房内还有其他的物品，占用了部分空间。存在问题：1.未用完的一次性物品不能够很好的放回原位 2.库房的空间过小，东西的摆放不够规范、不够整齐 3.相同的物品的规格过多；

4.对于一些物品，缺少清晰易认的物品标签

5.手工统计物品的领取，使用，浪费时间和人力、效率和准确性都相对较差，不能随时监控库存；进出物品的可追溯性差。

主客观原因分析：自身的意识不够;未能及时与手术医生进行沟通；信息化的物品管理还未普及 整改措施：

1定期及时的征询手术医生对一次性物品的使用情况，及时将物品的质量和规格反馈给采购部门，以便更好的为病人服务；减少资源的浪费； 2提高自我意识，把物品及时归位

3设置专人，定期整理库房内的物品，有针对性地对过期物品进行准确、快速清理，将快过期的物品通知全体护理人员,使即将过期的物品尽量能在有效期内使用,杜绝因无菌物品过期而导致的浪费。

4.建立一套适合手术室物品管理的程序，实现了信息资源的共享。通过高速准确的查询统计，对耗材的使用率和材料本身存在的问题有了进一步的掌握，并做出及时反馈，在费用结构上选择优质价廉产品，为病人节省费用，为医院节省支出。

思想及体会：手术室一次性物品在选购、运输、储存、检测、使用回收、毁形等各环节的管理中要环环相扣，紧密相连，并采取有力的控制措施，给手术提供安全合格的一次性物品，以保证手术护理质量，确保患者的身心健康。