信访责任制度

第一篇：信访责任制度

伦掌中心小学

信访工作责任实施办法

第一章总则

第一条 为进一步加强对信访工作的领导，明确我校各部门负责人和工作人员在信访工作中的责任，落实信访工作责任制，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、国务院《信访条例》等有关法律法规和条例，制定本办法。

第二条 各部门负责人和工作人员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持党的群众路线，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护学生、家长和教职员工的合法权益，切实解决各种来信来访反映的问题。

第三条 严格按照“统筹管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，实行校领导负总责，部门负责人具体负责的信访工作责任制。

第二章工作职责

第四条 校领导要定期听取信访工作汇报，分析信访形势，研究解决信访工作中的重要事项和突出问题，提出加强和改进信访工作的意见和措施。

第五条 各部门负责人要亲自接待来访者，阅批来访信件。对上级机关交办、转来的重要来信，校领导亲自阅批，并跟踪办理结果。

第六条 各部门负责人要切实加强对本部门信访工作的领导，对落实

信访工作任务和信访工作制度、处理重大信访事项等进行督促检查，及时研究解决所发现的问题。

第七条 如发生重大越级集体上访或突发事件，有关部门负责人或工作人员要及时向上一级领导汇报，部门负责人和校领导要亲自到现场，妥善处置，避免发生恶性事件和重复越级集体上访事件。

第八条 各部门负责人和工作人员办理信访事项，应恪尽职守，秉公办事，查明事实，分清责任，宣传法制，教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第三章责任追究的范围

第九条 按照职责分工和信访事项处理程序及要求，对信访工作中失职、渎职，有下列情形之一的，视情节轻重追究有关负责人和工作人员的责任。

（一）不认真贯彻执行信访工作法律法规、政策和工作部署，工作机制不健全，信访工作责任制不落实，信访问题突出，信访工作长期处于被动局面的；

（二）因决策失误或工作失职，严重损害学生、家长和教职员工利益，导致发生信访恶性案件或重大群体性事件，造成严重社会影响或重大经济损失的；办理上级领导批办及市信访主管部门立案交办的信访事项，推诿、敷衍、拖延，无正当理由不按规定办结，造成严重后果的；

（三）对发生学生、家长和教职员工到上级机关集体上访事件，未按信访部门规定的时间和要求派出有关负责人到现场进行疏导劝返，导致信访人滞留，造成严重后果的；

（四）对信访人反映的可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，或发生重大集体上访、群体性事件，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报的；

（五）对集体上访苗头或已发生的集体上访事件，未采取有效措施处理，导致信访人非法聚集、游行、罢工、罢课、阻断交通、冲击围堵学校和重要场所等重大群体性事件，或发生打、砸、抢、烧等恶性事件的；

（六）隐匿、篡改、擅自销毁信访材料，或因工作失职丢失信访材料；泄露信访人的隐私、商业秘密或者其他对信访人可能造成损害的信访内容，致使信访人遭受损失的；

（七）利用工作便利收受或勒索信访人钱物，打击报复或非法拘禁、迫害信访人的；

（八）其他侵害信访人合法权益的行为。

第十条 对有第九条所列情形之一，但尚未造成较大影响和损失的，责成有关部门负责人和直接责任人说明情况并责令改正。造成不良影响和较大损失的，责令其作出书面检查；拒不整改的，进行诫勉谈话，并给予通报批评。造成非法聚集、游行、罢工、罢课、阻断交通、冲击围堵学校和重要场所等重大群体性事件的，根据情节轻重和损失程度，对负有直接责任的领导、有关部门的负责人和直接责任人，给予党纪政纪处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章 责任追究程序

第十一条 对负有直接责任的校领导、有关部门的负责人和直接责任

人责成说明情况、责令改正、责令作出书面检查

第二篇：信访责任追究制度

信访责任追究制度

为进一步加强本局的信访工作，增强工作责任感，解决好人民群众和安全监管监察人员的信访问题，规范信访秩序，维护党和政府的权威和形象，根据《信访条例》规定，结合本局实际，制定本制度。

一、信访责任追究制度主要追究对信访问题疏于职守、失职渎职的领导干部的责任。

二、主要采取以下方式追究责任

1、通报批评

2、诫勉谈话

3、党纪、政纪处分

三、发生下列情况之一的，对主要责任人给予通报批评。

1、对群众反映的信访问题，无正当理由未按规定期限办结，造成负面影响的；

2、在处理信访问题时，因工作失误，处置不当，导致集体上访，发生围堵、滞留政府机关，拦截公务车辆，堵塞公路交通，干扰、影响正常工作秩序的。

3、发生越级集体上访的。

4、无故不参加信访工作会议两次的。

四、发生下列情况之一的，对主要责任人实行诫勉谈话，被诫勉人员在诫勉期间取消个人各类评优资格。

1、对群众反映强烈的信访问题，可以解决但推诿搪塞、久拖不办，造成严重后果的。

2、对可能造成重大社会影响的信访问题，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。

3、集体上访，责任领导干部将上访人接回后，不及时认真处理，不按期给予答复，或因作风粗暴，激化矛盾，导致再次集体上访，并冲击政府机关、冲击重要会场活动，或堵塞交通，造成恶劣影响和严重后果的。

4、发生上访后，对处理意见不落实，造成重复越级上访的。

5、因工作不力，发生上访人员重复上访和滋事闹事，造成恶劣影响的。

6、对上级指示和交办的信访问题，不认真查处，或出现查办不实，造成恶劣影响的。

五、发生下列情况之一的，对主要领导干部上报上级主管部门，直至追究刑事责任。

1、拒不执行上级对重要信访问题的处理决定的。

2、采取直接或间接手段对信访人进行打击报复，造成严重后果的。

3、利用职权徇私舞弊，收受信访人贿赂的。

4、有其它严重违法违纪行为的。

5、年内因信访工作被两次诫勉的。

第三篇：信访制度

（一）办公室是本局信访工作的管理机构。

（二）应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民服务。

（三）局长、副局长应当阅批重要来信、接待重要来访，研究解决信访工作中的问题，检查指导信访工作。

（四）本局根据职责权限和信访事项性质，按照下列方式办理信访事项：

1、对本局依法应当或者有权做出处理决定的信访事项，应当直接办理；

2、对依法应当由上级行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级行政机关；

3、对依法应当由其他行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时转送、转交其他行政机关办理。

（五）在办理信访事项过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。

（六）对直接办理的信访事项应当在30日内办理完毕；情况复杂的，时限可以适当延长。对交办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结，并将办理结果报告交办机关；不能按期办结的，应当向交办机关说明情况。对转办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结。

（七）对在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损失的工作人员，视情节轻重，给予批评教育或者依法给予行政处分。

第四篇：信访制度

信访制度改革需要新思维

信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度，虽然在计划经济时代起到过一定作用，但由于这一制度存在诸多缺陷，已不适应目前市场经济环境，在客观上成为国家政治认同流失的重要渠道并引发了多起群体性事件，如果不进行彻底改革，将会产生十分严重的后果。

在我看来，我们需要从现代国家制度建设和长治久安的角度重新定位信访的改革方向。根据目前的情况，我建议从行政、法律、政治三个层面考虑如何对信访制度进行稳妥而有步骤的改革。

第一步：不对信访公民的信访级别做特别的限制，由信访地公安机关依法处理因信访而发生的治安案件。

第二步：强化各级司法机关接受公民告诉、申诉及处理案件的责任和能力，由司法机关承办目前积压在信访部门的案件。主要措施有：（1）由上级法院和检察院下派一级设立告诉申诉案件受理机构；也可以考虑建立全国性的巡回法庭。（2）扩大诉讼受理范围，对关系到民众生活的案件可以考虑缓收、减收或免收诉讼费；（3）加强新闻媒体和社会力量对司法机关的监督，克服司法腐败；

（4）司法机关对受理的告诉和申诉案件要在限期内给予答复；（5）由司法部门依法查处信访人迫害案件；（6）组织社会中介机构对群众告诉申诉进行法律援助；（7）增加司法机构的资源投入，并在制度上确立法院和检察院的重要人员和经费均由上一级法院和检察院管理和保障。通过树立国家司法机构的权威，可以把社会矛盾的解决引导到正规的司法渠道，逐步减少信访以及伴随信访的非制度化公民政治行动。

在推进司法制度改革的同时，对现有的社会调解制度也要有所加强。可以考虑以现有的基层信访工作人员加强社会调解机构，以作为司法制度的必要补充。

第三步：把信访集中到各级人民代表大会，通过人民代表来监督一府两院的工作，并系统地建立民众的利益表达组织。主要措施是：（1）组织各级人民代表特别是县乡人民代表对本选区的重要信访案件进行调查和督办；（2）公布各级人民代表的联系方式；（3）建立全国信访网，并把一些重大问题的信访资料上网公示让民众评议。

第五篇：信访制度

信访接待制度

一、建立信访登记制度。办公室专人登记。信访件应做到件件有着落，事事有结果。

二、热情接待来访群众，及时做好解释疏导和调查处理工作，不激化矛盾，不推诱责任。

三、认真做好来信处理工作，对上级领导、机关批转的信件，要认真调查，实事求是地解决，并及时呈报有关领导。

四、设立举报箱和举报电话，发挥民主监督作用，搞好队伍建设和廉政建设。

五、坚持每季度召开一次座谈会，广泛征求基层干部、群众、对财政工作和队伍建设的意见和建议。

卓尼县财政局

二O一二年三月六日