第一篇：基本农田保护工作情况存在的问题及建议
一、基本现状
目前，我县已划定基本农田地块114快，保护面积22922。9公顷。确定保护责任人334人，落实承包农户11843户。基本农田保护区块划定后，各乡镇均成立了基本农田保护领导小组，村有监督小组,保护责任人全面落实到位，并做到责任明确。基本农田保护“七有”制度和乡规民约明确规定保护责任和奖罚办法。各乡镇村组在划定的基本农田树起保护牌71块，保护表、册、卡，保护图纸等档案资料齐备。
二、主要工作成效
一是通过农村集体土地所有权登记发证，将法律赋予农民集体的重要财产权按照法定程序和法定形式予以确定，保护了农民土地的合法权益。
二是通过农村集体土地所有权登记发证，依法确定三种形式农民集体土地所有权主体，确定国家与农民集体以及农民集体之间的土地权属界线，并依法对存在的土地权属争议进行调解和确权，从根本上解决了农村土地权属纠纷，消除了影响农村社会稳定的消极因素，维护了农村社会的稳定。全县在农村集体土地所有权登记发证过程中国共产党处理土地权属争议20多起，调处率达90以上（包括现场调解达成协议的）。
三是农村集体土地登记发证成果，为实现全县城乡地政统一管理奠定了坚实的基础。
四是以农村集体土地登记发证工作为契机，加大土地管理法律法规和政策在农村地区的宣传，使广大农民更加重视自身土地权利和义务，土地法律意识明显增强，提高了学法、守法的积极性和自觉性。
三、存在问题及建议
一是思想认识有偏差、不统一。少数地方对基本农田特殊保护的重要性认识不足，在建设用地占用耕地与保护耕地发生矛盾时，不能正确处理保护与发展的关系，固守“发展就必须以牺牲耕地为代价”、“先上车后补票”的错误思想和陈旧观念，给我们依法管地造成了很大压力。
二是基本农田保护基础工作差，日常性工作机制不健全。普遍存在底子不清、责任不明、机制不灵、管护不力的情况。
三是新开耕地质量不高，占优补劣现象仍然存在。一些土地开发整理项目只达到数量要求，未达到质量要求，导致部分地区耕地整体质量下降，严重违反了粮食生产能力平衡的本质目标。
正确分析当前我县耕地保护工作面临的新形势和新任务。做到工作思路要有新突破，工作措施要有新举措，为全县经济全面、协调和持续发展作出重要贡献。必须重点抓好以下五个个方面
一是基本农田保护要突出“日常性”。在基础工作方面，主要是要落实责任和制度。责任要逐级落实。基本农田保护责任书应以行政村为单位与乡级政府签订，设置村民小组的要签到村民小组。在此基础上，可通过在农村土地承包书标注基本农田保护面积的形式落实到承包农户，明确承包农户保护基本农田的权利、责任和义务。基本农田保护面积与农户承包合同不一致的，可按承包面积落实到农户。对基本农田保护责任书落实到农户有困难的，可在行政村或村民小组的责任书后附农户亲笔签名的名录。制度落实要抓重点，第一，要把规划确定的基本农田落实到地块。第二，要完善基本农田保护档案，做到县、乡、村、组四级基本农田档案、图件、数据齐备，可查可核，乡级基本农田保护图件要做到在县级备案。
二是耕地保护执法监察要突出“威慑性。”耕地保护执法在国土资源执法体系中有着突出的地位。县政府有耕地保护执法领导小组，县人大每年都要通过各种不同的方式进行耕地保护执法检查。但我县目前的耕地保护执法现状还远未进入理想状态，失之于松弛，失之于软弱，在社会上没有形成应有的威力和威信。给人的感觉是检查多，查处少；说的多，干的少；软的多，硬的少。这种状况必须努力改变。今年的耕地保护执法监察要以查处涉耕违法案件为重点，第一，要改变只查小案不查大案的做法，今年要在全县范围选择几宗有影响的大案进行重点查处，并对查处结果公开曝光。第二，要改变只查民不查官的做法，对官员违法和法人违法要从严查处；第三，要改变只查事不查人的做法，对实施和参与违法的当事人，要依法给予处分；四是要改变只查违法不查犯罪的做法，对涉嫌犯罪的人和事，要在查清基本事实的基础上，该移交的坚决移交司法机关依法惩处。
三是干部队伍建设要突出“先进性”。“保先”教育的目的就是为了提高全体党员的素质，提高党的执政能力。具体到国土资源部门的党员和干部，要增强三个方面的能力：第一，依法行政，参与宏观调控的能力。保护耕地是参与宏观调控的重要手段，从事耕地保护工作的同志必须把保护耕地的法律法规和政策学懂弄通，才具备基本的能力。第二，沟通协调、推进工作的能力。耕地保护是系统工程，需要各级各方的协调动作才能实现目标。国土资源部门的同志要特别重视内部协调，要克服唯我独尊、画地为牢、各自为政的陈旧思维习惯；要有大局观念，主动为耕地保护工作献计献策献力；要做善于谋事和共事的典范，以最小的磨擦换取最大的工作合力来推动工作。第三，廉洁自律、自我约束的能力。耕地是一种资源，掌管资源就是掌管权利。从事耕地保护工作的同志都要与权利打交道。在权利面前，千万不可有丝毫松懈。要洁身自爱，在思想上筑起防线；要自觉接受监督，不要晃晃忽忽、藏藏掖掖；要把自己的行为置于制度的管辖下，经得起现实和历史的检验。
第二篇：基本农田保护工作调查研究
基本农田保护工作调查研究
-以费县为例
山东省费县国土资源局 273400王硕
摘要：基本农田是粮食生产的重要基础，保护基本农田是耕地保护工作的重中之重，对保障国家粮食安全、维护社会稳定、促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。本文采用实地调查法，对费县基本农田进行实地调查，针对存在问题提出相应对策，做到切实保护基本农田，维护国家粮食安全。
主题词：基本农田 问题建议
一、基本农田现状
费县位于山东省东南部，行政隶属临沂市，所辖14个镇，4个乡，563个行政村，人口93万人。全县土地总面积1892.57平方公里，其中耕地总量为84776.80公顷，占全县总面积的44.79%。本次划定基本农田面积为78043.12公顷，占全县总面积的41.24％，基本农田保护率为92％。基本农田面积中，耕地为65990.15公顷，占全县耕地面积的77.84%，占基本农田总面积的84.56%；园地为5163.16公顷，占基本农田总面积的6.62%；林地为6889.81公顷，占基本农田总面积的8.82%。
二、基本农田保护工作存在的问题
通过对费县一些地区的调查研究发现，基本农田保护工作取得了一系列满意的成果，但由于种种原因，目前主要存在以下一些问题：
1、土地撂荒现象时有发生
通过实地调查发现，由于农产品价格不乐观，农业靠天收的局面没有根本改变，单纯种植粮食作物经济效益比较低。造成很多青壮年外出经商务工，或到就近的企业务工，加之农用物资如肥料、种子、农药、农膜的涨价，致使本来就收益不大的传统农业更无利可图。
目前在家直接从事传统农业的大多是中老年人和妇女，从事较为原始的传统农业生产，没有机会和能力应用新技术、采用良种良育良法。有的家庭劳动力不足，耕种难度大的地块就放弃了，从而造成了部分耕地被闲置。虽然国家实施了免征农业税、发放种粮补贴等措施，仍不能调动部分群众种田的积极性，有耕地撂荒现象，浪费了宝贵的耕地资源。
2、基本农田保护责任意识不强
当前，各级政府都在抓经济建设，都有招商引资任务。少数村组为了引进企业，落实招商引资指标，对于占用基本农田的非农建设行为，采取了听之任之的态度，纵容了非法占地行为。部分村居委干部，行政事务比较多，由于害怕在以后选举中失利，工作中思想顾虑多，不愿做得罪人的事，基本农田保护工作责任心和主动性不强。
3、基本农田保护标志不全
在调研走访中，我们发现有的镇、乡基本农田保护牌已破损，没有埋设界桩，基本农田实际界线不明显。
4、退耕还林、农业结构调整等占用了大量农田
农业结构调整比较频繁，以方城镇、薛庄镇、芍药山、大田庄乡、朱田镇等为重点，建设果品、板栗、核桃等种植业基地，占用基本农田面积为5524.26公顷；建设北部山区丘陵生态区和绿色通道工程，包括费城、探沂、新桥、汪沟、大田庄、南张庄等乡镇，建设多种林、多效益的防护林体系工程，综合治理水土流失占用，基本农田面积为7805.48公顷。另外尚有部分群众自发开展的挖塘养鱼、农村畜禽饲养、取土建坟和农村道路等违法占用基本农田的行为。
5、土地节约集约利用意识不强
当前我县各级政府谋发展、绘蓝图的执政思路十分清晰，都在盯着新增建设用地计划，都在伸手向上要指标、要计划，都在想着占用新增建设用地、占用耕地，思路没有转变到内部挖潜和节约集约利用上。
6、土地执法比较软弱，违法占用基本农田依然存在土地违法主体有的涉及地方领导干部，而土地执法部门又没有直接处置权，致使违法批地占地案件往往得不到及时有效处理。近几年随着城镇的不断发展扩大，城镇周边的土地征用数量也大大增加，城乡建设用地粗放，土地利用率低，一些单位和个人以招商引资为名，未批先建、突击抢建、擅自占用，浪费和侵占了部分基本农田。
7、基本农田质量不高
既要完成上级下达的基本农田保护面积，又要为县域经济发展留足发展空间，在划定基本农田时，偏重数量，不重质量，将一些质量不高的耕地、园地和林地划为基本农田。同时对农业设施投入不足，只注重产出，不注重投入，造成基本农田质量下降。
三、基本农田保护工作的建议
为了更好的做好基本农田保护工作，解决存在的问题，我们要采取以下对策。
1、做好土地流转工作，防止耕地撂荒现象发生
农村土地流转是调整农业产业结构，使农业产业迈向现代化的必由之路。土地的流转能使那些无力或无时间耕种的农户的土地被充分地利用起来。稳定和增加了农户从土地上取得的收益，农民能够安心于外出经商务工而不受耕种土地的牵挂，同时还降低了往返的费用成本，使经商务工收入得到了增
加；一些年龄较大的农民还可以在规模经营的业主那里从事一些简单的劳动而获得一份务工的收益；由于受自然灾害的影响，在土地流转之前，农户从土地上取得的收益时好时坏，而土地流转以后，农户从业主处所得到的约定租金不会因为灾害的发生而减少，从而使农户得到了较好的收益。同时流转出去的耕地也能够得到合理有效利用，新的耕作者采取更加精细化的耕种模式，提高了耕地质量，实现耕地质量和数量的动态平衡，不仅实现保有量的不减少，更能实现质量的稳步提高，让保护耕地工作落到了实处。
2、大力宣传法律法规，增强保护基本农田责任意识
要加强法律法规的宣传，不仅要注意宣传对象，还要注意宣传内容。让干部群众都知道：耕地是我们的生命线，耕地是母亲，没有了耕地，就没有了衣食父母。还应该大力积极宣传基本农田保护方面好的做法和成功经验，同时加大对违法用地反面典型案件的报道力度，起到警示教育的作用，树起全民保护基本农田的意识。要将耕地和基本农田保护工作纳入政府领导任期目标考核的内容，签订责任书，明确由地方各级人民政府对土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积和质量负责，定期进行目标考核并兑现奖惩措施。国土资源部门和农业部门及有关部门要按照部门职责，认真做好基本农田保护的有关工作，并注意调动社会各方面的积极性。以行政村为单位与乡级政府签订基本农田保护责任书，通过在土地证书和农村土地承包经营权证书标注的形式落实到承包农户，确认基本农田面积、位置和质量，明确承包农户保护基本农田的责任、权利和义务。
3、加大投入，设立保护牌，埋设界桩
针对我区的界牌和界桩不全的现状，建议上级拨出专款用于界牌和界桩的添置和埋设，确保每一块基本农田的拐角都有界桩，每一片基本农田都有保护牌，做到“表上数据准，图上界线清，实际标牌明”
4、切实保护耕地特别是保护好基本农田
保护耕地，就是保护农业综合生产能力，保护耕地最要紧的是保护基本农田。一是总量不能减。千方百计保住我县现有的近78043.12公顷公顷基本农田。这是保障我县粮食安全的“底线”。不折不扣地落实基本农田保护制度，基本农田一经划定，任何单位不得随意调整和占用。符合法定条件确需调整和占用的，必须报国务院批准。二是用途不能变。基本农田必须用于农作物生产。严格禁止在基本农田挖鱼塘、种树，以及其他毁坏耕作层的活动。
5、大力推进节约和集约用地，提高土地的利用效能
目前土地利用效率低，节约用地的潜力很大。因此，要解决土地供求矛盾节约和保护好耕地，要着重在提高现有土地利用率上下功夫。一要严格控制增量建设用地，努力盘活存量土地。新上项目首先要考虑利用存量建设用地。二是加快闲置土地的利用转化。对闲置土地加大税收调节力度，增加土地保有成本，不能让囤积土地者发横财。三是大力推进土地集约利用。积极
引导企业提高土地利用率，对企业利用现有土地增加投资、扩大生产规模，在供地政策上给予优惠。鼓励利用荒地、废地等搞建设，尽量不占或少占耕地。
6、严格依法查处非法占用基本农田的行为
当前要着重解决在耕地保护，特别是在基本农田保护工作中，有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯农民合法权益的问题，加大土地管理执法力度，严肃查处非法批地、占地等违法案件。建立国土资源与监察等部门联合办案和案件移送制度，既查处土地违法行为，又查处违法责任人。典型案件，要公开处理。对非法批准占用土地、征收土地和非法低价出让国有土地使用权的国家机关工作人员，依照《监察部国土部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》给予行政处分，构成犯罪的，追究刑事责任。
7、科学划定、加大投入，保证基本农田的数量和质量
要改变以前地方政府从眼前利益出发，把满足建设用地放在第一位，为了迁就城镇村庄的建设，满足投资者的用地需求，完成上级下达的农保指标，往往采用“划劣不划优”的原则，如将一些偏远、地形复杂、水土质量差的耕地划为基本农田得做法，采用对比分析法、指标法与图形叠置法相结合及理论分析与实地调查相结合的方法，合理划定基本农田。用于土地开发复垦整理、基本农田建设的经费主要有以下几项：出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、农业重点开发资金、土地复垦费、土地闲置费等。应该依法足额收取，专款专用，应对这些费用加强监督检查，不能挪作他用，应将这些费用按规定的比例足额用于农业开发整理、耕地及基本农田保护，对现有的资金要科学合理利用，从而提高基本农田的质量。
第三篇：基本农田保护责任书
永登县基本农田保护
责任书
甲方：XX乡人民政府
乙方：XX乡XX村
年 月 日
永登县基本农田保护责任书
为切实保护耕地，保障基本农田资源可持续利用，促进农业生产和社会可持续发展，根据<<中华人民共和国土地管理法>>第四章<<基本农田保护条例>>第二十七条的规定和国土资源部、农业部<<关于规定基本农田实行永久保护的通知>>(国土资发(2009)167号)文件精神，签订本协议书
一、基本农田保护目标
根据<<永登县土地利用总体规划(2009-2020年)>>和<<永登县基本农田划定工作实施方案>>的要求，民乐乡南沟村行政区域内现有基本农田保护总面积为9682.70亩，共9片(块)，涉及419农户。
二、保护措施
1、承包和使用基本农田进行农业生产的单位和村民，应当保护和培肥地力，加大物质投入，改善生产条件，科学地施用化肥和农药，不断提高土地产出率。
2、基本农田保护区一经划定，任何单位和个人都不得擅自改变和占用，因特殊情况确需占地的，必须依法批准。
3、严格执行国和院关于基本农田保护的“五不准”规定；
(1)不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业和搞粮林间作以及超标准建设农田林网；
(2)不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；(3)不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；
(4)不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；
(5)除法律规定的国家重点建设项目外，不准非农建设项目占用基本农田。
4、不准破坏或擅自移动改变基本农田保护标志和水利排灌系统及田间道路等农业基础设施，基本农田内不得扩大栽植果树、改种林业或挖塘养鱼。
5、承包经营基本农田的单位或个人连续两年弃耕撂荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。
6、对破坏基本农田和毁坏种植条件的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门责令其恢复原状，处以占用基本农田的耕地开垦费1倍或2倍以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7、本责任书一式三份，责任双方各执一份，县(区)国土资源局存档一份，本责任书经责任双方代表签字后生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
甲方签字： 乙方签字：
第四篇：存在问题及建议
存在问题及建议
吕梁市会计学校
1、学校近三年招生情况为2010年570人，2011年736人，2012年730人。学校现在校生规模为2023人，其中，中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业，在校生598余人；挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业，在校生1020余人；与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业，在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足，达不到国家规定的师生比例，不能满足教学的需要，学校现有专任教师97人，其中专业课54人，基础课43人，由于结构不尽合理，导致本学期专业课外聘教师11人，基础课外聘15人以满足教学需要，建议给予增加教师编制。
2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的，建议给予理顺，同时，随着学校规模的扩大，建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。
3、学校经费只能满足日常教学使用，不能满足学校发展的需要，2011年学校总收入1700万元，财政负担940万元，学校日常经费支出1480万元，财政负担率为65%左右，2012年全年预计总收入1500万元，其中财政拨款1200万元，收取各种学费300万元，预计总支出1800万元，尚有资金缺口300万元，建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件，进而促进学校又好又快发展。
二0一二年十一月二十三日
第五篇：关于儿童权益保护工作存在的问题及对策建议思考
关于儿童权益保护工作存在的问题
及对策建议思考
儿童是祖国的花朵，在很大程度上承载着一个民族的未来、国家的希望。联合国《儿童权利公约》把“儿童”界定为“18岁以下的任何人”，其中明确阐述：“儿童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保护和照料”，并对儿童基本权益进行了详细界定，综合起来可以概括为四种，即生存权、受保护权、发展权和参与权。
我国自1992年加入联合国《儿童权利公约》20余年来，先后颁布了《中国儿童发展纲要（2001～2010）》和《中国儿童发展纲要（2011～2020）》，并把促进儿童全面发展纳入国民经济和社会发展第十二个五年规划。但是，作为一个大的发展中国家，我国近几年侵犯儿童权益的事件频发，究其原因是多方面的，这应当引起我们每一个人的深刻反思。
《未成年人保护法》第一条指出，“为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人，根据宪法，制定本法。”然后在第四条又明确指出，“国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，进行爱国主义、集体主义和社会主义的教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想的侵蚀。”为了切实保护少年儿童合法权益，促进少年儿童健康成长，我们关工委发挥自身优势和作用，围绕儿童发展权益保护，在少年儿童思想道德建设领域“主动作为、拾遗补缺”，做了一些积极的探索和研究。
一、加强和改进儿童思想道德建设的重要意义
在经济飞速发展的今天，相对于物质文明的建设，对少年儿童（包括成年人）思想道德建设的重视已经滞后了。经济的发展，使人们的价值观、人生观等观念发生了巨大的变化；互联网的快速普及，西方文化的汹涌而至，各种不健康的观念极大地冲击着儿童的思想（包括成年人）；在大社会氛围下，家长重智育轻德育的观念由来已久；学校教育在高考指挥棒挥舞下，不得不实质性地进行着应试教育，虽然表面上冠其名曰“素质教育”。如此等等，长期以来德育教育重视形式不讲实效的活动屡见不鲜。放眼今天，少年儿童的思想道德很令人担忧，重视和加强迫在眉睫
1、加强和改进少年儿童思想道德建设，是培育中国特色社会主义合格建设者和接班人，确保党和国家事业后继有人的重要举措。马克思主义从无产阶级革命事业的长期性、艰巨性出发，一贯重视对青少年一代的培养教育。共产主义是千秋万代的崇高事业，建设中国特色社会主义，需要一代又一代人的不懈努力。回顾过去，我们今天经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步的大好局面是几代人艰辛创造的结果；展望未来，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴的历史重任，将由后来者承担。现在的少年儿童，是中国特色社会主义事业的接班人。只有加强教育，使他们具有高尚的思想品质和良好的道德修养，才能确保几代人为之奋斗的伟大事业薪火相传，生生不息，取得最后胜利。
2、加强和改进少年儿童思想道德建设，是提高中华民族整体素质。社会主义是全面发展和进步的社会，不仅要有发达的生产力，而且要有繁荣、先进的文化，发展这种文化的根本任务，是培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，这就提出了培养下一代的重大任务。现在，我国18岁以下的未成年人约有3.67亿，占总人口的28%。他们的思想道德状况如何，不仅关系到现阶段中华民族的整体素质，而且关系到我们民族未来的素质，关系到国家前途和民族命运。放眼当今世界，经济全球化不可阻挡，科技进步日新月异，综合国力的竞争更加激烈，这种竞争归根结底表现为人才的竞争。只有从娃娃抓起，培养亿万高素质的合格建设者和人才，我们才能紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期而有所作为，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
3、加强和改进少年儿童思想道德建设，是坚持执政为民本质要求、维护人民群众根本利益的具体体现。讲立党为公、执政为民，就是要把广大人民群众的切身利益放在首位。3.67亿未成年人的健康成长、发展成才，牵动着亿万家长的心，关系到亿万个家庭幸福，关系到社会的和谐与安定，是人民群众的切身利益。未成年人如何成才呢？固然需要科学文化知识的教育，高尚思想品质和良好道德的培养更是不可缺少的。古人云，才者，德之资也；德者，才之帅也。即是说，一个人的“德”要靠“才”去发挥；“才”要由“德”去统帅。这种德才辩证统一关系的论述是很有见地的。高尚思想品质和良好道德保证一个人的发展有正确的方向和强大的动力，所以对人能否成才、为社会做出贡献至关重要。教育学表明，儿童阶段是接受思想品德教育最重要的阶段，是思想品德教育的最佳时期。历史上有所贡献的杰出人物，大都从小在思想道德方面打下良好的基础，从而具有远大的理想、崇高的志向、健全的人格和顽强的毅力，能够克服困难，做出创造性成绩。这一点已经为古今中外人才史所证明。现在，时代呼唤人才，国家需要人才，家长殷切希望子女成才。加强和改进儿童思想道德建设，使之能健康成长、发展成才，既是关系国家前途和民族命运的希望工程，也是关系亿万家庭切身利益和幸福的民心工程。完成这一工程，功在当代，利在后世。
二、当前少年儿童思想道德行为现状及特点
1、思想活跃，求新求实，但辨别是非能力差。现在少年儿童十分活跃，求新求实，求美求乐。他们的观念和意识出现了社会化和成人化趋向，考虑的问题往往与他们的年龄很不相称。他们时常比谁家有钱，比谁的楼房大，比谁的父母官大，在少年儿童中十分清楚，这些都是过去少年儿童所不知道的。随着改革开放的深入和市场经济的建立，人们头脑中将产生新的价值观和审美观。这些都会直接或间接地影响到少年儿童，使得他们的思想观念也在悄悄地发生变化，主观盲目模仿，自身缺乏识别是非美丑的能力。如喜欢穿新颖、流行、名牌服装，有的家庭生活好的未成年人，2—3天就换一套衣服，有的一个月不重样。有的小女孩子扎了耳朵眼，甚至还有个别的戴上了耳环，在幼小的心灵里过早地打上了世俗的烙印，甚至有的未成年人为了追求享受，走上了犯罪的道路。目前，违法犯罪日趋低龄化。在父母的影响下，有的少年儿童出现“富二代、官二代、名二代”问题，这就使得我们的早期教育面临着严峻的挑战。
2、少年儿童爱动脑，求知欲强，但大多缺乏明确的学习目的。单纯地认为学习就是完成作业，作业完成了就万事大吉。但是当前随着科学文化事业的发展，城市与农村的差别越来越小，对少年儿童启蒙期提前，他们视野开阔，思维敏捷，有时提出的问题常常令人难以回答。如有的孩子向家长或老师问：“为什么我们邻居小朋友的爸爸是局长，就有人给送东西？我长大了也要当局长，也有人给我送东西。”他们之所以能提出这样的问题，不但说明孩子越来越聪明，而且也说明对周围的事物爱动脑思考。同时，我们在调查中也发现尽管部分孩子有较强的求知欲望，但学习动机比较模糊，现在的孩子长大要当大老板、当官。心理学家研究表明：少年儿童正处于品德的初步形成时期，对周围感情气氛十分敏感，很容易受外界事物的感染而改变自己的心理状态，可塑性很大。所以早期的生活环境和教育程度，包括家庭对于个人的个性和品德的形成有着十分重要的意义。
3、少年儿童自我意识强，独立能力弱。通过调查看，现在家庭其结构趋于单一，过去几代同堂的家庭逐渐减少，独生子女占据家庭主要地位。因此，使未成年人的自我意识加强，时刻意识到了自我的作用和力量，习惯于别人围着自己转，在他们的头脑中很少有“他人”这一概念。许多孩子产生了很强的依赖性，有的孩子上学让家长背书包、放学家长接，有的家庭小车送、小车接，少年儿童身上的任性表现得极为明显。这些缺点都充分表明我们忽视了少年儿童品德的培养，也暴露出了我们在儿童权益保护中的缺位和不到位。
三、少年儿童思想道德观念偏差的原因
现在少年儿童思想道德观念的变化，充分体现了时代的发展和社会变革的特点，它既是社会环境的产物，也是学校、社区、家庭教育意识陈旧而导致的结果。
1、社会环境的影响造成少年儿童价值取向偏离正确的轨道。当前，我国正处在经济转轨、社会转型、改革攻坚和大开放的变革时期。社会思潮更加多元、多样、多变，各种观念相互交织、交流、交锋，呈现复杂纷争的局面。由于受社会大环境的影响，孩子们价值观呈现多元化、功利化和多层化的特点，个人主义、拜金主义、享受主义蔓延，诚信危机屡屡发生，在一定程度上出现了“价值困境”，大大增加了重构诚信价值观和培育和践行社会主义核心价值观的难度。
2、学校教育的模式造成了少年儿童道德素质水平欠缺。由于受
“应试教育”的长期影响，一些学校重成绩轻能力、重书本轻实践、重升学轻就业，忽视德育、心育、体育和法制教育，使好多孩子把学习文化知识作为唯一目的，把分数高低作为衡量的唯一标准，把考上什么大学作为成功的唯一标尺，导致了一些孩子丢失了主导价值，道德素质的下降。
3、家庭教育有悖于社会主义核心价值观的要求，造成了少年儿童诚信意识淡薄。现在我们的家庭教育由于受应试教育和社会不良思潮的影响，家长对孩子的教育重视书本知识的学习和专业技能的提高，忽视道德的教育、做人的教育和劳动生活的教育。这种教育导致一些孩子对以社会主义、集体主义为根本道德原则的社会本位价值观逐渐淡薄甚至丢弃，在处理个人与社会、个人与他人、个人与大自然的关系上，毫不犹豫的选择了利己，诚信意识淡薄，一切向钱看，一味追求生活安逸享受。我们必须要充分认识到当前少年儿童心理缺失的特点，增强做好少年儿童应有权益保护工作的责任感和紧迫感，切实抓好少年儿童思想道德的早期教育和培养。
四、进一步加强和改进少年儿童思想道德观念的建议
加强和改进少年儿童思想道德建设，是一项战略工程、民心工程、系统工程，必须从完善和健全工作机制入手，大力开展符合少年儿童特点和成长规律的道德实践活动，在潜移默化中培育孩子们高尚的思想品质和良好的道德素质。关工委作为一个以关心教育青少年健康成长为目的的群众性工作组织，针对当前少年儿童思想道德现状和特点，以保护少年儿童权益、促进少年儿童健康成长为出发点和落脚点，以“立德树人”为根本任务，在教育少年儿童坚定共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫，合力有关部门培养少年儿童成为爱学习、爱劳动、爱祖国，德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。
1、用“三个融入”不断深化社会主义核心价值观教育。把培育和践行社会主义核心价值观贯穿工作全过程和各方面，让孩子们在核心价值观的沐浴下健康成长。一是融入学校教育。开展《中小学德育课程》优秀教学成果评选、交流和展示活动，有效推动核心价值体系进课堂、进头脑。定期督促检查各项制度的落实情况，把核心价值体系融入学校管理。二是融入社会实践。把爱国主义教育基地、公益性文化设施、各类校外活动场所整合成社会主义核心价值体系教育的实践基地，把少先队入队仪式办到爱国主义教育基地，升华孩子们对社会主义核心价值观的感受和理解。三是融入文化传承。在中小学中普遍开展经典诵读活动，设立诵读示范点，结合“流动书屋”活动的开展丰富国学典籍，举办“诵经典、扬美德”演讲比赛，促进孩子们对中华优秀道德文化的认知传承。
2、用“三个深化”不断提高思想道德建设实效。坚持实践育人，广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国活动，增加孩子们的社会责任感、创新精神和实践能力。一是深化主题实践。开展系列活动引导广大中小学生热爱祖国、勤奋学习、快乐生活、健康成长。二是深化公益行动。组织中小学生参加关爱空巢老人、文明交通宣传与劝导、清洁家园等活动。开展“书法童星送春联”“慈善一日捐”等公益活动，使热心公益、服务社会在青少年中蔚然成风。三是深化典型示范。用明礼守纪、勤学创新、身心健康、自立进取的道德小模范教育和感染身边人，形成弘扬美德、争当先进的浓厚氛围，推动“做一个有道德的人”活动深入开展。
3、用“三个拓展”不断汇聚思想道德教育合力。着力完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，努力形成党政各部门、社会各方面携手育人的良好局面。一是拓展工作格局。建立健全长效化管理机制，净化网络、网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境。加大安保投入，加强安全监管，切实维护中小学校、幼儿园安全。建立少年儿童成长指导中心，在各学校、社区普遍设立心理咨询室，举办社区、广场儿童心理健康咨询。二是拓展工作载体。充分发挥“网上家长学校”功能作用，活跃家长沙龙，推广家教知识和经验，不断提升家庭教育水平。关爱帮扶留守流动儿童等特殊未成年人群体。充分发挥“五老”作用，推动“绿色上网”等净化社会文化环境工作。探索有效的激励机制，动员和鼓励社会各界力量参与少年儿童思想道德建设。三是拓展活动阵地。所有教育基地和公益性文化设施向儿童免费开放，并按照场地、队伍、活动、制度“四有”标准进行再提升，强化教育功能。未来是属于青少年的。因此，无论从实践上看，还是从理论上思考，提高青少年的素质是第一位的，这样才能造就一大批社会主义事业可靠的接班人。
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