县国土资源局信息公开与发布实施细则

第一篇：县国土资源局信息公开与发布实施细则

**县国土资源局信息公开与发布实施细则

第一章 总则

第一条 为了贯彻落实国土资源部《关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知》精神，深化政务公开，增加工作透明度，规范国土资源信息公开发布机制及内容，促进局政务信息网络的建设，保证国土资源信息发布的多样、及时、准确，根据《**市国土资源局信息公开与发布实施细则》，特制定本实施细则。

第二条 本细则所称信息，是指与**县国土资源局相关的政务与数据信息，即**县国土资源局掌握的行政许可的设定和实施，与社会、人民利益相关的不属于国家秘密的文字和图件内容。

第三条 除本细则的第七条所列依法免于公开的外，凡与行政许可的设定和实施相关的信息，均应予公开或依申请予以提供。信息的公开应遵循以公开为正常，不公开为例外的原则，及时、迅捷地提供服务。

第四条 县国土资源信息的统一发布渠道由县国土资源局授权县国土资源信息数据中心全权管理，负责需要公开予发布的行政类信息搜集，各业务类信息搜集、审批由各股室负责，所有信息需报分管领导批准后方可公开与发布。信息数据中心按照上级部门要求，保证国土资源信息多样、及时、准确地向社会公众发布。

第五条 县国土资源信息化领导小组负责对国土资源信息公开与发布实施情况组织监督检查。

第二章 信息公开与发布范围

第六条 向社会公开与发布下列信息：

（一）依法批准的土地利用总体规划、土地利用年度计划和矿产资源规划的主要内容；

（二）土地、矿业行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果；

（三）土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及重要案件处理结果；

（四）土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限；

（五）基准地价和标定地价；

（六）国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿区企业的矿区范围，探矿权采矿权设置及延续、变更、保留；采矿权审批事项依据、程序、要件和时限；采矿权审批结果及公告等信息；矿产资源储量登记统计；矿业权评估报告备案依据、程序、要件、时限；探矿权采矿权申请登记；

（七）公益性地质资料目录查询、可公开的地质资料内容；

（八）建设用地审批、建设项目用地预审事项、依据、程序、要件、时限；征用土地方案公告；征地补偿安置方案；征地补偿安置方案公告；建设用地审批结果；

（九）土地供应计划、土地出让方案、土地招拍挂信息公告、土地出让结果、县内国有土地使用权租赁、转让、抵押；

（十）农村居民点用地规划；

（十一）土地登记依据、程序、要件、时限；

（十二）信访处理结果和回复意见，举报案件处理程序、依据和结果；

（十三）国土资源法律法规和相关政策制度；

（十四）土地登记、土地变更调查统计资料；

（十五）实施行政许可的法律、法规、规章依据；

（十六）办理行政许可事项的工作人员的姓名、岗位职责；

（十七）法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限；

（十八）行政许可申请需要提交的全部材料的目录和申请书范文本；

（十九）受理、不受理行政许可的决定；

（二十）行政许可事项受理、审查、决定及监督检查等各环节的办理依据；

（二十一）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，举行听证会的日期、参与方式及听证程序；

（二十二）准予、不予行政许可的决定；

（二十三）依法对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查记录；

（二十四）法律、法规、规章规定的应当公开的其他有关行政许可的规定；

第七条 下列行政许可信息免于公开：

（一）涉及国家秘密的；

（二）涉及商业秘密或者公开的可能导致商业秘密被泄露的；

（三）涉及个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；

（五）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的。

第三章 信息公开与发布的程序和形式

第八条 信息数据中心作为县国土资源局信息网的开发与维护责任单位，应指派专门人员从事国土资源政务信息网的开发与维护工作，整理县国土资源局需要公开与发布的信息，一般信息在三个工作日内上网发布，对于特殊、紧急、时效性强的信息为24小时之内。

第九条 办公室负责行政类信息的搜集、审批，办公室在处理日常行政公文过程中，即时鉴别并区分标记非涉密行政公文是否为可上网发布，不能确定的由分管局领导审定。

第十条 各部门应指定专人负责信息公开与发布事宜，通过县国土资源局有关信息上报流程，对非涉密应予公开与发布的业务信息应及时上报。

第十一条 执法监察大队负责信访问题的收集与答复工作，将上报分管局领导为可公开发布的信访信息转发到信息数据中心。

第十二条 信息公开的形式：

（一）本局的网站公开；

（二）政务信息报送；

（三）设立咨询电话；

（四）其他便于实施且易为公众及时准确获得信息的形式。

第四章监督与考评

第十三条 各部门违反本规定，具有下列情形的，由县国土资源局信息化领导小组督促改正：

（一）不履行主动公开义务、不及时主动更新上报公开内容的；

（二）公开的内容不完整或错误的；

（三）存在隐瞒真实情况、弄虚作假或者不提供应公开的信息。

第十四条 执法监察大队负责信访问题、群众咨询回复的限时办结，因特殊情况暂时不能回复的应做说明，以备查询。

第十五条 县局将各股室信息公开执行情况按国土资源部要求纳入年度考评，根据信息数据中心统计的信息数据，对各部门报送的信息数量、及时准确程度等情况予以通报。

第十六条 各国土资源所参照本细则执行。

第十七条 本细则由信息数据中心负责解释，自发布之日起施行。

第二篇：益阳市国土资源局政府信息公开发布制度

益阳市国土资源局政府信息公开发布制度

第一条 为进一步提高政府透明度，保障公民的民主权利，推进我局政府信息公开工作全面开展，保证《中华人民共和国政府信息公开条例》顺利施行，确保政府信息及时、准确、公开发布，结合我局实际，特制定本制度。

第二条 政府信息，是指我局在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的文件、数据、图表等信息。

第三条 公开发布的政府信息按照“谁制作谁公开、谁执行谁公开、谁保存谁公开”的原则实施；法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。

第四条 我局指定由市局办公室和信息中心专人负责政府信息发布工作。

第五条 信息公开发布应坚持以下原则：

1．真实可靠原则。行政机关所发布的信息应全面、真实、可靠；发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

2．及时准确原则。及时更新新闻、政策、法规等信息，确保信息的实效性，及时撤换已不执行的政策法规条文，避免对群众产生误导。

3．服务群众原则。严格按照国家法律法规及有关规定，严禁发布与政府和公众无关的虚假、无效、过时信息；不允许在政府网的信息公告等公开栏目当中发布任何企业组织和个人广告宣传等非公共性信息。

4．公正、公平、便民原则。充分利用各种便民利民的公开发布形式，主动公开发布应当让公众知晓的各类信息；并积极从静态地公开向动态地公开，从办事结果的公开向办事过程的公开，最大限度地方便企业和群众。

第六条 信息公开发布的内容：

1．部门规章；

2．经局务会议研究讨论决定的涉及人事、管理、经济等重大事项决策过程及其实施情况；

3．机构设置、法定职责、领导班子成员分工、办公地点和联系方式；

4．直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执法事项，包括行政执法部门的执法人员、执法依据、执法责任、执法程序及各类行政执法行为，包括行政征收、行政强制、行政处罚结果等；

5．行政事业性收费的项目、依据、标准；

6．行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部资料目录及办理情况；

7．征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

8．农村土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；

9．土地的征收、征用，房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

10．土地开发整理项目施工招投标；

11．法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

第七条 政府信息发布涉及下列内容的，不予向社会公布：

（一）国家秘密和法律、法规、规章规定的工作秘密；

（二）依法受到保护的商业秘密；

（三）依法受到保护的个人隐私；

（四）正在调查、讨论、审议过程中的政府信息公开后可能影响国家利益、公共利益的；

（五）法律、法规、规章规定只限于在政府机关内部公开的事项；

（六）法律、法规、规章规定不予向社会发布的其他政府信息。

第八条 对政府信息的公开发布，应通过便于公众知晓的方式公开发布。

1．通过政府信息公开网站平台对外公开。

2．通过各业务股室服务窗口等形式对外公开发布。

3．通过公开栏、公开电话和公开办事指南等形式对外公开发布。

4．建立健全新闻发言人制度。对涉及人民群众生产生活的重大决策以及重大事件、重要工作等情况通过新闻发布会的形式进行公开。

5．有利于公开的其他有效形式。

第九条 确定信息发布的具体内容、信息查阅指南和信息发布目录，报县政府法制办审核后，向县政府办公室备案，报县政府主管领导审定。

第十条 政府信息发布按内容分为主动公开信息、依申请公开信息和不予公开信息。

第十一条 公民、法人或其他组织申请公开的政府信息，采取书面方式提出申请，申请书应注明其真实姓名或组织名称、身份证明、通信地址、联系方式及申请时间、所需政府信息的内容描述等。

采取书面方式确有困难的，可以采取信函、电话等方式提出申请，本局要做好记录，并通过适当方式给予答复。

第十二条 在受理信息公开申请时，严格按照《益阳市国土资源局政府信息依申请公开处理流程》，并规范使用《益阳市国土资源局政府信息依申请公开处理文书》。

第十三条 属于主动向社会发布的政府信息，将在15个工作日内对外发布。因法定事由不能按时发布的，待原因消除后立即对外发布。

第十四条 属于主动向社会发布的政府信息，内容发生变化的，在3个工作日内予以更新；行政执法公开每月更新一次执法结果信息。因特殊情况不能公开的，向各级政府信息公开工作领导小组办公室做出书面说明。执法结果信息发布后要公开到年底，每年初统一更换；工作动态类信息要及时进行更新；对已失效的政府信息，要及时进行撤换。

第十五条 对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息，属于公开的内容，除可以当场予以答复的，应当自接到申请之日起3个工作日内做出答复。因特殊原因不能及时做出答复的，可将答复期限适当延长，并告知申请人，延长期限最长不得超过15个工作日。

第十六条 对公民、法人和其他组织申请公开的政府信息，其中涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密等不应当公开的信息，自接到申请之日起3个工作日内给予答复，并说明不予公开的理由。

第十七条 做好已发布信息的立卷归档工作，供公众查阅。

第十八条 对违反规定，未履行主动发布义务，未及时更新、撤换已失去时效的政府信息及影响政府信息发布工作的，由局机关政府信息公开工作领导小组办公室责令改正或予以通报批评；逾期不改的，报县领导小组办公室对其主要负责人和直接责任人予以行政问责；造成国家利益、公共利益或公民个人利益重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本制度由益阳市国土资源局政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

第二十条 本制度自印发之日起施行。

第三篇：国土资源局政府信息公开制度

***国土资源局政府信息公开制度

为推进政府信息公开制度，使公民、法人和其他组织享有对国土资源政府信息公开的知情权，提高国土资源政府信息公开的透明度，特制定本制度如下：

一、政府信息公开的范围：主动公开和依申请公开的政府信息。

二、政府信息公开要严格审查，不得涉密、泄密。

三、政府信息公开实行保密“自审送审终审”三审制度。即拟公开信息股室、政府信息公开领导小组办公室、分管局长分别对拟公开的文件或资料是否涉及国家秘密进行自查、复核和认可。

四、加强网站管理。网站管理人员在接到上网信息后，严格审查拟公开政府信息保密审查、批准的手续是否齐全，确认准确无误后方能上网发布。

五、严格遵守“谁上网，谁负责”、“上网的信息不泄密、泄密的信息不上网”的原则，规范管理，严格把关，责任到人，确保国家秘密万无一失。

六、对应当公开和依申请公开的政府信息而没有公开的，造成公民、法人和其他组织损失的，应追究其相关人员的责任。

第四篇：国土资源局2013年信息公开年报

国土资源局2013年信息公开年报

我局在县委、县政府以及上级业务部门的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，坚持以人为本，深入开展国土资源政务公开工作，稳步发展，取得了明显成效。

一、抓组织建设，加强政务公开的领导。

2013年，我局为贯彻落实国务院、省、市县关于推行政务公开的精神和要求，积极组织学习有关文件、政策。统一思想，提高认识，制订措施，强化责任。一是成立局政务公开领导小组，局长任组长，副局长为副组长，相关股室的股长为组员的政务公开工作小组，并责成专人负责日常工作，为提高依法行政提供重要保障。二是突出重点，扎实工作，制订切实可行的措施以提高办事效率，改进工作方法增强政务工作透明度，提高服务水平。我局按照民主、公正、公开的原则，制定本系统政务公开实施方案，明确政务公开监督的内容，步骤和措施。

二、抓制度建设，规范政务公开。

把政务公开与建章立制结合起来，用制度管人、管事，规范用权行为。一是制定政务公开实施方案，对政务公开工作的指导思想、重点内容、方法措施等作了具体规定，为政务公开工作的有序运行奠定了基础。二是实行了政务公开局领导接待日制度。坚持每天有一名局领导接待来访群众，倾听民声民意，答疑解惑，为民做实事做好事，解决群众的实际问题。三是完善了政务公开监督机制。不仅在局办公楼设立了举报箱，公布了举报电话，还要求局机关各股室在明显位置设立了办事程序流程图。四是结合国土资源管理特点，制作了土地使用权转让、建设项目用地规划选址审查、采矿权、探矿权审批、测绘办事程序等服务指南3000余份,同时以“5.15”政务公开日、“6.25”国土日为契机，开展了声势浩大的宣传。

三、抓贯彻落实，确保政务公开。

一是狠抓了征收征用土地有关法律法规的公开，尤其是失地农民比较关注的征地补偿安置政策的公开，以增加征地工作透明度，防止损害人民群众利益的事情发生。二是狠抓了与群众和企业有关联的各项业务工作程序和收费标准的公开，特别是探矿权、采矿权审批、土地使用权转让、及产权发证等工作，其办事程序、收费项目、收费标准一律向社会公开，并作出相应的服务承诺。三是狠抓了财务支出公开，实行大笔资金集体研究，坚持定期公布财务支出情况，给干部职工一个明白。

四、抓形式创新，深化政务公开。

我局从创新机制入手，牢牢抓住重要环节，促进政务公开向宽领域深层次发展。在做好经常公开和临时公开的同时，在公开方式上不拘一格，不局限在公开栏上进行公开。一是在土地招拍挂、土地整理项目发包上，利用在县、乡张贴公告的形式及发布国土资源部网上公告，公开国有土地的出让地点、面积、出让方式、价格等，使土地、矿产出让与发证过程和结果做到了透明。二是利用会议公开，局不定期召开全局干部职工大会，通报阶段工作的进展情况，让干部职工随时了解全局工作，使干部职工能更好的关心、支持工作，并积极做好工作。三是我局建立了国土资源网站，内容为：①办事依据：包括法律法规，政策规定，决议、决定等。②办事职能：内部机构设置、各机构的主要职能、办事人员及职责。③办事条件：办理建设用地手续、农用地转用手续、矿产资源审批、土地登记发证所需的文书资料，并明确哪些能办、哪些不能办。④办事程序：建设用地审批程序、土地登记程序、土地违法案件查处程序等。⑤办事结果：土地违法案件查处情况；基本农田保护情况；耕地保有量、建设用地、土地开发整理等主要计划指标和完成情况。⑥收费标准及依据。⑦人民群众关心的其他问题。

我局政务公开工作总的发展趋势是好的，但也存在着不容忽视的问题，归纳起来主要表现在以下两个方面：

一是对政务公开的认识不够，工作缺乏主动性。未能把日常的管理工作与政务公开工作有机的结合起来，缺乏认真态度，主动性不高。

二是政务公开的内容不够全面。公开的内容业务的多，人财物的少，对外部的多，对内部的少。

2014年，我们决定健全新机制，全力抓好政务公开工作。

一是继续抓好以点带面工作。在巩固已有的政务公开成果的基础上，进一步完善各项制度，从群众最关心的问题和最关注的环节抓起，切实做到以人为本，服务于群众，以带动全局政务公开的深入进行。二是建立长效监督机制。建立健全政务公开监督措施，坚决杜绝违法乱纪行为的行为发生，以保护群众的利益不受侵犯。

第五篇：寿光市国土资源局2011政府信息公开工作报告

2011政府信息公开工作报告

寿光市国土资源局

2011年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，我局认真贯彻实施《政府信息公开条例》及相关规定，立足于国土资源管理工作实际和特色，坚持公开、便民、廉洁、高效的原则，积极稳妥地推进政府信息公开工作，取得了明显成效，获得“寿光市依法行政先进单位”、“寿光市普法依法治理先进单位”等荣誉称号。

一、工作机制建设情况

(一)强化领导，落实责任。自《政府信息公开条例》实施以来，我局对政府信息公开工作高度重视，建立了“主要领导负总责，分管领导主抓，政策法规科具体负责，各科室密切配合”的工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。编制了本部门的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。制定了督查考核制度，加强了监督检查，并将信息公开工作纳入工作目标管理。

（二）多措并举，及时公开。一是将本局职能、审批事项、办理程序、工作时限、收费标准依据等投放到行政服务大厅的LED显示屏上，实行不间断滚动显示。二是印制了便民服务手册，详细说明了办理每项业务的所需材料、办理流程，摆放在服务大

众能够第一时间了解工作动态，方便了群众知晓政策法规。除本局日常工作动态外，2011年还探索将征地公告、土地出让公告、土地登记公告和土地划拨、出让、登记结果等业务审批信息在门户网站予以公开。开通了全省首个县级市地图网站—寿光地图网（天地图〃寿光），在网站上公开了基础测绘成果目录，可以通过网络接受基础测绘成果使用申请，方便了社会各界查询使用。

2、加强与寿光电视台、寿光日报社的联系，录制《国土之窗》电视专题节目13期，时间150多分钟。在《寿光日报》刊发专版2个。注意结合重点工作，穿插解读社会各界关注的国土资源热点问题，报道工作动态，宣传相关政策法规，展示国土部门形象，增强了全社会国土法制观念。

3、积极参与“寿光民声”、“行风热线”工作。承办了“寿光民声”有关咨询投诉的回复工作，全年受理咨询投诉604人次，群众满意率高，被寿光市委、市政府评为“寿光民声工作先进单位”。参与寿光广播电视台“行风热线”节目2次，局领导回答听众咨询问题12个，国土资源部门户网站“地方动态”专栏进行了报道。

4、组织策划 “全国土地日”、“测绘法宣传日”、“全国法制宣传日”系列宣传活动，组织干部职工上街宣传，发放宣传材料10000余份，现场解答群众咨询50多个，收到了良好宣传效果。

自开展政府信息公开工作以来，我局虽然取得了一定成绩，但是，也存在一些问题和不足。一是公开内容与公众需求还有差距，比如，业务审批信息偏少。二是信息公开的手段和方法需要进一步改善。三是公开的的信息量还有待进一步提高。为此，我局在今后政府信息公开工作中，主要抓好以下工作：

一是抓好重点工作、重点项目及关键部位的信息公开。将市民关心的重点、热点事项主动告知，并接受社会监督，把政府信息公开作为工作提升年的一个有力抓手，作为提高国土资源部门行政能力和规范服务的有效途径。二是加强对局属单位的监督，指导各单位做好与群众密切相关的国土资源信息的公开,保障公民对我局工作的知情权，增强我局工作的透明度。三是搞好对信息公开工作的宣传，增强局全系统干部职工的公开意识，将政府信息公开与业务工作一起安排，同步推进，同步落实。四是探索建立信息公开长效机制。加强信息公开制度建设，完善工作体制机制，严格落实各项保密规定，确保信息公开工作取得实效。

二〇一二年三月三十一日