在全县信访维稳培训会上的动员讲话

第一篇：在全县信访维稳培训会上的动员讲话

在全县信访维稳培训会上的动员讲话

（2012年2月29日）

同志们：

我县自深入开展“三个建设年”、“四帮四促”、“十大民生工程”和“五包三推进”工作以来，全县各级各部门和广大人民群众在市委、市政府的坚强领导下，同心同德，锐意进取，扎实开展信访维稳和其他各项工作，特别是元月份我县兑付了引子渡电站“处遗”调补资金后，全县的信访维稳形势明显好转，实现了今年在全国和全省“两会”期间“零上访”目标，全县上下逐步呈现出和谐奋进的喜人局面。但是，由于我们对信访维稳工作的长期性、复杂性、反复性认识不足，加上少数干部作风漂浮、履职不到位等，导致部分“非访”反弹，全县信访维稳形势依然严峻。为了从根本上扭转这种被动局面，经县委、县政府研究，决定举办这次全县信访维稳培训会。现在，我讲三点意见。

一、加快发展已成为时代主旋律

发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键。对此，全县各级各部门、广大干部和群众必须有充分认识。

当前，加快发展已成为时代主旋律。省委、省政府把 “加速发展、加快转型、推动跨越”作为全省经济社会实现跨越式发展的主基调，市委、市政府把“抓机遇、提速度、上台阶”作为全市实现经济社会跨越式发展的总方针，县委、县政

1府在认真贯彻落实省市委、政府重要决定精神的同时，结合实 我县际，提出了经济社会要实现“经济发展快，社会秩序好，增长速度快，综合效益好，产业发展快，经济结构好”的“更好更快、提速升位”的总要求。这充分说明，千条理、万条理，发展才是硬道理。不发展、慢发展就没有道理。我们必须紧紧围绕这个主旋律抓好工作，争取用较短的时间，彻底摆脱贫穷落后尴尬局面。

二、必须把维护稳定作为实现“更好更快，提速升位”总要求的基础和保障

历史经验表明，一个地方如果没有稳定和谐的社会环境，要加快发展是不可能的。进入新世纪以来，我县经济发展从纵向比有进步，但横向比差距却越来越大：1999年全县生产总值在全省88个县（市、区、特区）排名第38位，2005年降到第43位，2009年继续下降至第46位。这当中虽然有各种历史原因，但与信访维稳问题长期成为突出矛盾导致经济发展滞后有着直接关系。

据不完全统计，2010年以来，部分移民以各种理由而导致的信访维稳事件达数十次之多，其中到县上访23次，到市上访2次，到省上访2次，到京上访1次。此外，安全生产、交通事故、改革改制、征地拆迁等信访维稳问题也不同程度的牵扯了县委、县政府抓发展、谋发展大量的精力。因此，各级各部门一定要牢固树立“稳定是第一责任”的理念，深刻认识维护社会政治稳定的重要意义。在加快发展上我们要牢固树立“等不

起”的紧迫感、“慢不起”的危机感、“坐不住”的责任感；同样，在维护社会稳定上，要牢固树立“乱不起”、“不能乱”的责任感和使命感。要深刻认识到，一个地方如果老是出现这样那样的问题，不仅是加快发展的障碍，也对一个地方的形象造成损害，同时也出不了干部。全县广大干部要以开展好“三个建设年”、“四帮四促”、“十大民生工程”和“五包三推进”活动为契机，带着感情，带着责任，带着使命做好群众工作，竭尽全力、想尽办法切实解决好移民遗留问题、厂群矿群矛盾、征地拆迁等信访维稳方面的突出问题，为实现“更好更快，提速升位”的目标要求夯实基础，提供保障。

三、转变作风，提高效率，努力开创今年经济社会发展新局面

我们已经制定了“十二五”发展规划，明确了“十二五”期间“更好更快，提速升位”和“通过五年左右的努力，实现再造一个xx”的奋斗目标。要把规划和目标变为现实，关键在于各级各部门广大干部要转变作风，真抓实干，真正做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设。切切不可“三心二意谋发展，糊里糊涂搞建设”。要切实把各级干部的思想作风、工作作风转变到符合加快发展的要求上来，机关干部、国家公职人员一定要从根本上解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，把群众的呼声作为第一信号，把群众的愿望作为第一责任，把群众的评价作为第一标准。带头深入基层、深入农村、深入群众，关心群众疾苦，多做疏导、化解、顺气的工作，向群众承

诺的事项，必须办、抓紧办、认真办。要通过转变作风，提高工作效率，进一步密切党群干群关系，构建和谐环境，努力开创我县经济社会更好更快发展新局面。

同志们，这次培训时间短、任务重、要求高。培训会期间，同志将要给大家讲课，请同志们务必集中时间和精力认真学习，回去后认真抓好落实。

我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在全县广大干部和人民群众的共同努力下，我县“更好更快，提速升位”的目标一定能够胜利实现。

第二篇：在信访维稳工作督查会上的讲话

在信访维稳工作督查会上的讲话

在信访维稳工作督查会上的讲话

同志们：

根据市委要求，今天我们开展信访维稳督查工作，这也是对2月28日市委常委会精神的贯彻落实。主要目的是在全国“两会”期间，了解马集镇对重点群体、重点人头稳控落实情况、包案领导案件化解情况。刚才马集镇汇报了领导值班和信访接待情况，重点介绍了“一人一策”稳控和应急处置情况。应该说，近年来马集镇信访维稳工作做到了“底数清、情况明”，各项稳控措施做得比较扎实，在去年的全市信访考核中位列一等奖。因此，做好此次“两会”信访维稳工作，马集镇既有良好的工作基础，也有强大的内生动力。结合马集镇的实际，就下一阶段的信访维稳工作，我讲三点意见。

1.认识要再提高。发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来从中央到地方，各级都高度重视信访维稳工作，特别是这两年，扬州对县市区的考核，这块工作的分值权重也明显提高。仪征信访工作总体上在扬州处于靠前位次，依靠的正是各镇、园区和机关部门的通力合作。但是，我们也要看到，各县市区考核成绩咬的非常紧，稍有不慎就会被赶超，因此做好辖区内信访工作关系到全市面上总体成绩。市委对信访维稳工作高度重视，去年我市也参照扬州做法，加大了信访工作在全市考核中的比重，并与奖金挂钩。3月4号，市委王书记到信访部门亲自接待重点信访人，会办信访问题，推动了一批疑难复杂信访问题的解决。就马集镇来说，虽然总体情况较好，但还有一些信访问题也不能掉以轻心。从以往“两会”等敏感时期稳控来看，重点人员“脱控”现象时有发生，虽未造成严重后果，但足以给我们敲响警钟。要严格按照“属地管理”的原则，牢记职责，主动作为，做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”（例如：我所包案的两户，其中大仪的刘文有、常国彬一案已经签订息访承诺书，但马集的赵有忠一案至今未化解，重要节点仍有“脱控”现象，要按照相关要求，落实好稳控举措，同时要主动作为，尽快化解）。

2.责任上要再强化。信访工作做得好不好，主要靠领导，靠合力。书记、镇长要抓在手上，分管同志要全心全力，深度介入，多方协调，争取方方面面的支持，加以解决。如果仍然有困难，可以请市联席办牵头召集有关部门共同协商处理，再有困难，可以书面报告市委、市政府帮助解决。有困难不要怕，更不能推诿退缩，要迎难而上，攻坚克难，体现奉献意识和担当精神。

3.措施上要再细化。要针对问题的根源，善于运用法律、政策、经济、行政等手段综合施策，采取教育、协商、疏导等办法多维化解。一是合理诉求解决到位。要仔细分析辨别信访人的诉求，对当中的合理成分，要依规依策帮助解决，信访人看到我们的真心了，自然更加容易接受我们的思想疏导，总会停诉息访。二是无理诉求疏导解释到位。对一些过高诉求，难以满足的，一时不能化解的，我们要有足够的耐心多谈心交流、多沟通解释，不能一推了之或者随意刺激情绪，激化矛盾。三是生活困难的帮扶救助到位。有的信访人确实存在生产生活上的实际困难，要通过民政救济、信访救助等办法，解决他们的困难，通过情理感化促使他们息访。此外，要加强镇村两级维稳能力建设，进一步强化对村干部的引导教育和管理，提高他们依法行政的能力和水平，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会稳定的第一道防线。

我就讲这么多，谢谢大家！

第三篇：在综治信访维稳工作会上的讲话

在综治信访维稳工作会上的讲话

今年综治信访维稳工作的目标任务是：围绕又快又好发展的主题，突出一个重点，做到四个结合，控制四项指标，做到五个防止，建立五项长效机制，全力维护社会政治稳定。突出一个重点，即突出平安创建这个重点，在广度和深度上下功夫，把平安创建作为全镇性的活动，全面开展平安村社和平安单位（包括机关、企业、学校、行业、店铺）的创建工作，积小安为大安，积局部平安为全局平安，争取有一批村社和单位达到平安创建标准；做到四个结合，即结合当地实际，把平安创建与建设社会主义新农村相结合，与创建民主法制示范村相结合，与精神文明建设及和谐家庭建设相结合；控制四项指标，即治安案件、刑事案件、群体性上访及群体性事件、重大安全事故得到有效控制；实现五个防止，即防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生；抓好五项责任制，即领导责任制、齐抓共管责任制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖评考核机制。

围绕上述目标任务，今年要突出重点，抓好四项工作：-1-

一、落实责任，加强对政法综治工作的领导

一是要坚持党委、政府统一领导、各个部门齐抓共管的社会治安综合治理方针，进一步打破稳定工作是政法部门工作的局限认识，对成因复杂、涉及面广的突出问题和重点地方实行综合治理，建立上下联动、齐抓共管的综合治理和维护稳定机制。

二是各村、各部门要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实领导干部“一岗双责”制度，把政法综治工作列入重要议事日程，及时作出部署安排，确保各项工作措施的落实。

三是要加强领导，落实责任。这次会上，党委政府与各村、部门单位签订了2011综治信访维稳责任书。各村各部门单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把维护稳定责任制真正落到实处。要健全责任追究制，必须明确认识到：各村、各部门主要负责人就是本村、本部门的政法综治工作的第一责任人，绝不能认为“与已无关”。对政法综治工作，必须做到“三舍得、三优先”，即舍得派人、舍得拿线、舍得出时间和精力，研究工作优先，解决问题优先，待遇保障优先，认真落实各项综治措施。对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故的，要严格追究主要负责人和有关-2-

人员的责任；对严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大问题的，要严肃追究这些村、部门负责人责任，直至做出组织调整，重点管理。

二、认真开展矛盾纠纷排查调处工作

坚持经常性排查与集中排查、重点排查、专项排查、联动排查相结合的制度，坚持属地为主，上下联动、条块结合、部门配合。要进一步明确镇每半月拉网排查、村级每周滚动排查、行业系统联动排查。这些排查活动，不是喊口号，要体现在排查例会、排查报表和建立台帐上。排查工作要深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，要切实做到纵向到底，横向到边，逐项工作、逐个单位、逐个问题过筛，力求全覆盖、不疏漏、不留死角。

三、深入推进社会管理创新，健全完善适应科学发展观要求的社会管理体制

***在全国政法工作电视电话会议上强调指出：“深入推进社会管理创新，是各级党委和政法、有关部门的共同任务”。当前，必须重点解决好四个方面的问题。

一要解决好流动人口服务管理问题。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，结合城镇化建设，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。

二要解决好特殊人群帮教管理问题。要建立刑释解教人员、无业流浪青少年帮教管理衔接机制，落实安臵政策，加强日常管理，防止重新犯罪。加强社会闲散人员的管控、遣返工作，严格落实“法轮功”等邪教人员的帮教、转化、管控责任，决不能漏管失控。关爱服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童等青少年群体，提升特殊人群服务管理水平。

三要解决好社会治安重点地区、部位综合治理问题。要以人员聚集场所、金融网点、出租房屋、校园周边为重点，健全组织，完善基础设施，整治先行，服务到位，管理落实。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管，加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理。

四要解决好网络虚拟社会建设管理问题。加强互联网管理，明确电信运营企业、网吧（用户）的法律责任，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。

四、坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作

一是要深入开展了扫黑除恶、扫黄禁赌禁毒、学校及周边治安综合治理等专项行动，加强防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力。

二是要全面推进“六五”普法规划的实施，深入开展法制宣传教育，增强全民法制观念。

三是要加强流动人口管理。要注意加强对治安危险分子的管理和控制，掌握其动向；对流动人口的各种证件的办理和查验工作必须加强，公安机关要认真调研，加强检查，提出进一步加强对流动人口管理的办法和措施。

四是要抓好刑释解教人员的管理工作。

五是要落实预防青少年违法犯罪的工作措施。

六是要深入开展禁毒宣传活动和无毒创建工作。

七是要坚决同“法轮功”、“门徒会”等邪教组织作斗争。要充分认识同“法轮功”斗争的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能松懈麻痹，掉以轻心。要继续依法严厉打击邪教违法犯罪活动。

八是要深入开展群防群治。发动群众开展群防群治，各村都要发动群众建立治安巡逻队，认真开展巡查。积极开展十星级文明户、五好家庭的评比，充分发挥了他们的示范效应。发挥群众开展反家庭暴力的宣传、举报和打击处理。-5-

第四篇：在 全 县 维稳信访工作会议上的讲话

在全县维稳信访工作会议上的讲话

（2011年2月25日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县维稳信访工作会议，会议的主要任务是：深入学习贯彻省市维稳信访工作会议精神，认真总结去年以来全县维稳和信访工作，深入分析当前维稳和信访工作面临的形势，进一步动员全县上下统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，扎实有效地做好今年的维稳信访工作，为推进全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。刚才，***局长总结了2010年全县信访工作，并通报了当前的维稳信访工作情况；等一下，*书记还将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我就做好今年的维稳和信访工作讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好维稳信访工作的责任感

随着我县经济社会快速发展，社会利益格局不断调整，思想观念深刻变化，维稳和信访工作也面临着许多新情况、新问题。我们必须认清形势，明确任务，强化责任，自觉主动地做好这项工作。

当前，我县维稳信访工作总体稳定，但信访隐患和不稳定因素仍然较多，形势难以乐观，主要表现在：

1、涉军群体：如越战退役下岗失业人员、企业军转干、援藏士兵及抗美援越军

1人要求落实有关待遇问题；

2、老民师、老兽医、辞退农电工、农民公路养护工群体要求解决生活困难、医保等；

3、涉法涉诉问题：如***镇***，**镇***；

4、涉农群体：如***等地山林权纠纷、土地流转问题、蓖麻种植损失补偿问题、村村通公路建设、农村土地规划征用等；

5、企业改制：如百货公司、五交化公司、木竹公司、粮油工贸公司、园艺场等企业职工要求改制。

6、偶发意外死亡及医患纠纷：如交通肇事、***镇胡**等；

7、精神智障患者缠访、闹访问题：如***镇朱**、***镇杨**等；

8、进京非访:如***镇***、***。

综上所述，我们一定要充分认识形势的严峻性和工作的艰巨性。各级各部门务必要高度警惕，尤其是领导干部，一定要强化执政意识，改变抓经济发展态度积极、抓社会稳定态度消极的错误倾向，把执政意识和执政理念集中体现在维护稳定和谐的社会政治局面上，主动应对，切实做好维稳信访工作，确保实现全国“两会”期间我县进京上访零目标。

二、明确任务，攻坚克难，及时化解各类矛盾纠纷

一是扎实开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作。要认真贯彻中办发„2009‟3号和皖办发„2009‟6号和*办发„2009‟5号文件，扎实开展全方位摸排工作，切实做到早发现、早化解、早稳控，对可能引发集体上访、极端事件特别是可能引发进京非正常上访的信访隐患，要进行一次深入细致的排查，做到不漏项、不漏人；对排查出的信访隐患，要严格实行领导包案，有专人处理，有解决时限，有稳控措施。同时，要把矛盾纠纷排查化解工作作为一项严肃的政治任务对待，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导要按照“一岗双责”的要求，狠抓落实。

二是健全和完善党政领导干部信访接待日和带案下访制。开展党政领导干部信访接待日和带案下访活动，是《信访条例》和中央5号文件要求的。实践证明，实行党政领导干部信访接待日和带案下访制度是解决信访疑难问题、化解矛盾、实现源头控制、减少越级上访的有效方法。各级各部门特别是涉及群众信访问题较多的部门，一定要按照中央和省市文件要求，建立健全首问责任制和“谁接待、谁受理、谁负责”的接待工作机制，规范开展党政领导干部信访接待日和带案下访工作，单位主要负责同志一定要亲自参加接访工作，要将主动接访和带案下访结合起来，亲自到事发地调查研究，亲自主持研究处理意见，亲自和上访人谈话，切实解决群众反映的实际问题，努力做到接访公开、秩序规范、处理到位、取得实效、取信于民。

三是认真开展信访积案化解活动。要严格按照中央信访局长电视电话会的要求，扎实开展信访积案化解工作。各级各部门要成立积案化解活动领导组，建立领导责任制，制定切实可行的实施办法，建立信息沟通、案件通报、挂牌督办、督促检查、奖励惩处等制度，切实加强对信访积案化解活动的督促、检查和指导，及时解决存在的问题。

四是认真抓好进京非正常上访户的化解稳控工作。各级各部门要制定切实可行的进京接访劝返预案，细化措施，强化手段，配齐配强进京劝返工作人员，足额落实劝返工作的各项经费，一旦出现，及时指派领导和工作人员赶赴现场，配合做好

上访群众的疏导和劝离工作，同时负责将上访群众带离并妥善安排其返回；要把解决问题与依法处理相结合，多措并举解决群众信访问题，切实做到诉求合理的解决处理到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位；要耐心细致地教育疏导上访群众，帮助解开心结，平复情绪，对极少数顽固不化、重复进京非正常上访、存在违法上访行为的，要按照省委政法委和省信访局4号文件规定，依法处置、依法打击。

五是认真抓好规范信访秩序工作。要进一步加强《信访条例》等有关法律法规的宣传教育，切实提高群众依法信访的意识，积极引导群众以理性、合法的方式反映意见和建议，自觉维护正常的社会秩序。通过宣传教育，让广大干部群众认识到，群众不是不能上访，而是要依法规范上访；政府不是不解决群众上访反映的问题，而是群众的诉求要合理、合法。对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃的批评教育；对少数违反法律法规规定，借上访之名，扰乱正常社会秩序，妨害公共安全的行为，公安机关要按照有关法律法规，对涉法人员进行谈话、训诫，有严重违法行为的，要及时取证，依法处置，切实维护社会和谐稳定。

六是建立应急处置机制和落实值班制度。全国“两会”期间，各级各部门要进一步提高对信访工作重要性的认识，认真研究分析可能出现的各种情况，按照实用性、可操作性的要求，不断完善应急处理预案，提高部门联动、协同作战的能力和效率，切实把信访工作抓实、抓紧、抓好。同时，要落实好值班

制度，每天安排一名带班领导，明确值班人员，并确保通讯联络畅通。

三、加强领导，强化责任，确保各项工作措施落到实处 一要切实加强组织领导。各级各部门要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任，发展是硬道理、稳定是硬任务，发展是政绩、稳定也是政绩”的意识，坚持把维稳和信访工作当作一项关系全局的大事切实摆上重要议事日程，抓紧抓好。各级领导干部要坚持深入一线，面对面地研究解决问题，确保责任到位，措施到位，工作到位。

二要加强信访部门建设。信访部门是党和政府工作不可或缺的重要部门，承担着“为党分忧，为民解愁”的重要职责。加强信访干部队伍建设，是做好信访工作的基础，各级各部门要把优秀人才充实信访工作岗位上，努力造就一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、勇于创新的高素质信访干部队伍。

三要贯彻落实责任。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，实行分级负责、归口办理，认真落实党政领导包案责任制。各级各部门对排查出的不稳定因素，要落实领导包案，按照“一个问题、一名领导、一套专人、一套方案”的要求，一包到底，解决到位，确保每个环节都要有人管、每项工作都要有人抓，真正做到问题不解决不放过、矛盾不调处不放过、信访人不息诉罢访不放过。

四要加大责任追究力度。各级领导干部必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感，敢于直面矛盾，勇于靠前指挥，想法设法把工作做细做实做到位，真正履行保一方

平安的神圣职责。凡是因工作不到位、措施不得力、处置不及时，造成进京赴省集体上访，或发生重复进京非正常上访，造成恶劣影响和严重后果的，将严肃追究有关领导的责任。

同志们，做好今年的维稳和信访工作任务艰巨，责任重大。我们一定要认清形势、坚定信心，锐意进取，真抓实干，努力为全县经济社会发展创造一个良好的环境。

第五篇：两会信访维稳讲话

两会信访维稳讲话

同志们：今天召集大家在这里召开信访维德工作专题会议，大家知道，当前我们正紧张地推进开展三大项工作在这个关健的时侯召开信访维梅会议，就是要向大家传递一个信息，我们交通工委对信访维德工作高度重视，并把此项工作放到一个非常重要的位凳和大家一起来研究解决好。

进入 2 0XX年以来，在市委市政府的正确领导下，通过全委上下的共同努力，我们交通系统克服了重重困难，各项工作开局良好．目前，我们正在开展的三大工作，例如：春运工作已经顺利接近尾声，外界评价此次春运工作是历次搞得最好的一次；其次，在各界的高度关注下广州市的 brt 悠体运营情况良好，今天上午市委朱小丹书记专门乘坐了 brt公交，对我们的工作给予了充分肯定；此外，天河区的交通拥堵整治工作也取得明显成效．可以说，XX 年我委各项工作都取得了开门红，正是在这种情况下，我们更不能掉以轻心，不能后院起火，更是应该全力以赴做铂言访维德工作。

在肯定工作的同时大家要看到，最近从国务院到省委、省政府再到市委、市政府，连续下发了一系列关于做好信访维稳工作的文件。3 月 2 日和 3 月 5 日，全国政协和人大“两会”即将召开，3 月 22 日和 3 月 25 日市人大和政协“两会”也将召开，各级．党委和政府对“两会”期间的信访维稳工作高度重视并提出了严格的要求。因此，交通工委决定今天召开这样一次信访维稳专题工作会议，希望大家认清形势，团结一致，把握重点，切实将思想和行动统一到中央和省、市关于信访维稳的工作部署和要求上来，在信访维稳工作上担好一方责任，守好一方土。下面，我想讲三点意见：

一、统一思想，高度重视“两会，期间的信访维稳工作。

全国“两会”是我国政治生活的大事，全市的“两会”是我们广州政治生活的大事，做好信访工作和维护“两会”期间的和谐稳定，是我市交通系统当前最高的政治责任。我们交通系统的广大干部职工必须站在全局和战略的高度，清醒认识到当前形势下维护社会稳定的极端重要性、严峻性、艰巨性、复杂性和紧迫性，切实增强做好信访维稳工作的政治意识、忧患意识和责任意识，高度重视信访维稳工作，把思想和行动都统一到中央和省、市的具体要求上来，以高度自觉的警惕和扎实有效的工作，义不容辞地贯彻落实上级的各项要求和部署，确保圆满完成各项工作任务。希望大家把统一思想和高度重视落实到行动，落实到效率。会后，各级党委和领导班子要进行专题研究和周密部署，确保“两会”期间我市交通系统的和谐与稳定，确保不要发生越级上访事件。

二、强化措施，狠抓落实，扎实做好“两会”期间的信访维稳工作

目前，我市交通系统信访维稳工作形势依然不容乐观，“两会”期问的维护稳定工作任务仍将十分繁重。各单位、各部门要严格按照中央和省、市部署要求，结合自身实际，落实责任、制定工作方案，按照以下几个方面的要求强化各项工作措施，狠抓工作落实，全力以赴坚决打胜“两会”期间信访维稳这场硬仗：

（一）各单位各部门要立即认真开展信访维稳隐患排查化解工作．

为了做好“两会”期间的信访维稳工作，交通系统各单位、部门要按照市的统一部署和要求，组织开展一次全面彻底的矛盾纠纷排查活动，排查工作要立即开展，各单位、部门会后下午就要开始．各单位、部门要对可能在“两会”期间到省进京上访、闹访、窜访的重点人员进行分类排查、分类处置。排查工作要深入，不留空白，不留死角；对摸排出来的问题要认真分析，逐一研究具体的对策措施，建立档案、建立预案、建立“一对一”的包案责任制。要随时密切关注和及时掌握本单位、部门的信访动态和群体性事件，对突发性的集体上访或群体事件，各单位、部门负责人．必须在第一时间赶赴现场，采取紧急措施，及时处理，化解矛盾，把信访人稳控在当地，把问题解决在萌芽状态，绝对不能出现失控，保障“两会”期间我市交通系统的和谐稳定。

（二）大力推进化解信访维稳积案。为了最大程度减少两会期间我市交通系统的的稳定隐患，各部门、单位对排查出的问题，要以“事要解决、息诉罢访”为目标，加大力度推进化解，特别是当前存在的重点突出矛盾和信访积案，要促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了、息诉罢访。

（三）做好重点人物的稳控和教育工作。

我们通过排查，发现了问题，制定了措施，但是，这些问题不能停留在一张纸上，关键是要把我们的整个工作方案要落到实处。这里说到底就是，各单位、部门还要配合好市信访维稳部门和属地、街道“两会”期间做好重点人物的稳控工作，对各类至今仍未停诉息访的缠访、闹访人员和上级交办及新排查出的重点人员，尤其是以重复到市、去省和进京上访的人员作为工作重点，组织专门班子，严密落实教育、疏导、化解和稳控措施，坚决防止其制造事端或上访滋事，并对逐个信访案件制定具体工作方案．此外，对可能引发不稳定事件的矛盾和问题，在积极做好化解工作的同时，要密切关注事态动向，坚决防止少数不法人员传播、蛊惑、煽动和组织非法聚集，并采取特殊的对应措施。

（四）制定应急预案，有效应对和处置突发事件。

为了有效应对和处置信访维稳突发事件，各单位、部门要要根据本单位、部门的实际情况，制定出详细有效的应急和处置预案。“两会”期间，各单位、部门要实行领导信访维稳值班制度，定岗、定位、定人。一旦发生异常情况和越级上访，马上启动预案，并在最快的时间内赶赴现场，进行果断处置和有效的控制，迅速将人带回，以避免事态的扩大，同时要及时上报，取得上级部门的支持和指导；在事态稳定和控制之后，要及时详细地调查事情发生的原因，迅速做好矛盾的调处和化解工作；最后要做好善后工作，防止死灰复燃。前段时间处理的站西街案件和成功迅速处理溢通公司的事情就是很好的例子，值得表扬！

这里还要说明一个问题，一把手重视不重视就是不一样，一把手的水平不是体现在日常工作中，而是体现在处理特殊问题上！现在从中央到地方，信访维稳问责制度已经规定很明确了，希望各级领导保持清醒的头脑！

（五）做好情报搜集、报送和研判工作。交通系统要重视信息情报搜集、报送和研判工作，并且要形成一个网络。“两会”期间，交通系统各单位要严格执行关于加强值班和信息报送工作的规定，确保信息渠道畅通．交通系统从委机关到基层单位的多级信访维稳信息网络要保持高度畅通，高效运转。各单位、部门各部门要积极主动取得公安和属地的配合和协助，充分发挥获取情报信息的主渠道作用，当出现信访维稳险情，要将信，敷清报在第一时间内上报委领导和委信访、维稳部门。

从现在开始到市的“两会”结束，我们交通系统要开始启动零报告制度，零报告的研判由委信访办会维稳办每天通过 0a 向委领导报告。严禁对重大问题和重要情报信息迟报、漏报、隐瞒不报。各单位、部门要认真制定“两会”期间信访维稳工作值班表，明确值班人员，严格执行领导带班和 24 小时值班制度。在“两会”期间，副处以上干部没有经过批准原则上不要离开广州，有关工作人员要求 24 小时保持通讯畅通。

三、加强领导，强化责任，严格落实责任追究制度

领导不仅体现权力，更要体现责任，要履行好责任才能把工作做好。做好信访维稳工作，关键在领导，重点在落实，制度是保障。为了确保“两会”期间的信访维稳工作取得实效，要严格落实以下三个方面的工作：

（一）强化领导责任。

“两会”期间，交通系统将专门成立以我为组长，委领导班子成员为副组长和各单位各部门一把手为成员的信访维稳领导协调小组。各单位和各部门也要相应成立以一把手为组长的工作小组，明确分工，主要领导要亲自指挥调度，分管领导要集中精力靠前工作，班子成员要抓好分管领域的信访稳定工作。届时，我们交通系统上下要形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。对“两会”和亚运等重大敏感时期的信稳安保工作进行细化、量化，进一步明确责任，协调联动，要形成齐抓共管的强大合力．各单位、部门要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，不将矛盾和问题推给上级、推向社会，不给国家添乱，不给广州添乱。

（二）加强督查协调。

作为领导不必事必躬亲，但副职反映给你的问题，要敏感、要重视．一把手要加强督查协调，为进一步调动各单位、部门，特别是领导干部抓好信访维稳工作的责任心和积极性，今年“两会”期间，交通系统的信访维稳工作将实行“点、线、面”立体式督查，以保障各项维稳工作措施的落实，对摸排出来的重点信访案件，明确责任单位，提出处理意见；对未办结的案件进行逐案督查督办，了解办理进展情况；对久拖不决的案件要责成有关部门限期办结，并由信访部门定期督查。各单位、部门要加大对下属责任单位信访件办理的督查与指导力度，还要加强与其他部门的沟通与协调，不断提高维稳工作的能力和水平，确保在原有信访矛盾得到有效解决的基础上，不引发新的信访维稳事件。

（三）严格落实责任追究。

做好特殊时期的信访维稳工作要有铁的纪律作保证。交通系统各单位、部门要严格遵守政治纪律，要在思想和行动上始终与中央和省、市保持高度一致，切实做到令行禁止，认真贯彻落实中央和省、市关于“两会”期间信访维稳工作的指示精神，针对工作中的各个环节，从小事抓起，从细节抓起，把小事做细，把细事做实。这里我要表个态，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致“两会”期间发生严重危害社会稳定的单位或部门，交通工委要严肃追究有关领导责任。对那些因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职读职造成群众越级非正常上访后果严重的，要按照 《 广州市交通委员会信访维稳问责制度 》 规定，严肃追究相关人员的责任。

同志们，做好“两会”期间的信访维稳工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们一定要以高度的政治敏锐性和工作责任感，烙尽职守，扎实工作，全力维护交通系统的稳定，为“两会”的胜利召开、为促进我市交通事业又好又快发展共同努力！

我的讲话完了，谢谢！