市公安局信息化工作实施方案

第一篇：市公安局信息化工作实施方案

《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中指出：实现公安工作的现代化，必须走科技强警之路。为加速推进我市公安信息化工作建设，力争在2007年底基本实现公安工作信息化的目标，根据《XX市公安局2006至2007年信息化工作指导意见》（X公发[200X]X号）精神，结合我市公安工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思

想

指导思想：坚持以科学发展观为统领，以国家信息化发展战略为指导，以构建信息化与公安业务紧密融合的现代警务机制为核心，以2007年底基本实现公安工作信息化为目标，狠抓信息化基础设施建设和信息资源整合，狠抓信息化工作机制建立和警务工作规范，狠抓应用技能培训和信息化普及应用，带动和促进公安工作现代化、正规化，为创建和谐、平安江津作出贡献。

在本思想指导下，要紧密结合“三基”工程建设和“大学法”活动，牢固树立信息主导警务、信息支撑警务的理念，打破传统观念的束缚，主动适应现代警务机制的变革，增强实现公安信息化的责任感和使命感，叫响“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权、不会信息化应用的民警将失去工作岗位”的口号，按照“信息工作基础化、基础工作信息化”的要求，积极促进信息技术在各项警务和基层公安工作中的广泛应用，使之尽快转化为现实战斗力。

二、工作目标和工作原则

（一）工作目标：通过两年扎实有效的工作，全市公安信息化工作要力争实现“七个突破”：一是通过基础警务工作平台的建设与应用，在实现公安基层信息化上取得突破；二是通过强化民警计算机技能培训，在民警信息化应用能力上取得突破；三是通过信息化规范警务流程，在创新警务机制上取得突破；四是通过开展“网上作战”，在侦察破案能力上取得突破；五是通过信息化科学管理手段，在促进队伍正规化建设上取得突破；六是通过信息化改进工作方式，在行政管理和为民服务的效率上取得突破；七是通过视频图像监控系统建设，在提高打、防、控能力上取得突破。举全局之力，确保200X年底基本实现公安工作信息化，建立起较为完备的信息网络基础设施，较为齐全的应用系统和信息化平台，较为健全的信息化工作机制，形成全警采集、全警应用的工作格局，形成运行顺畅、集约高效的信息化工作体系。

（二）工作原则：

1、坚持“五统一”工作原则。在市局党委的统一领导下，实行“一把手”负责制；坚持统一规划、统筹资源；坚持统一标准，规范业务与技术；坚持统一审批，避免盲目建设；坚持统一管理，确保信息安全和网络畅通。

2、突出实战实用、边建边用、以建促用、以用促建的原则。

3、处理好条与块、业务与技术、当前与长远、共享与保密等关系。

三、主要工作任务

（一）完善信息化基础设施

1完善网络基础设施。要把网络基础设施建设作为根本，进一步优化接入网和机关局域网，满足各类公安数据、语音、图像信息的可靠传输和系统应用。进一步提升基层所队接入网带宽，200X年底前达到4M以上，200X年底前达到10M以上，适时开通接入网的语音、视频会议、图像传输功能，提高接入网利用效率。机关大院局域网在200X年全面完成机关局域网改造，主干带宽不低于1000M,至桌面不低于100M。

2、完善信息中心技术建设。200X年，按照公安部《公安信息中心技术建设总体框架》要求，进一步完善信息中心技术建设，购置磁带机备份小型机操作系统，建成网络管理系统。

3、着力提高百名民警上网计算机拥有量。200X年底前，我市百名民警计算机拥有量达到50台以上；200X年底前，百名民警计算机拥有量达到60台以上。

4、组建公安350兆无线电同播网。使警用手持对讲机能在XX、XX主城区，XX，XX，XX等地使用。提高跨区域、跨警种协同指挥调度能力和快速反应能力。

（二）围绕实战需要，构建二级公安信息化应用平台

1、市局建立“警务应用工作平台”。以应用系统、业务数据库和门户网站为依托，使“警务信息应用工作平台”涵盖主要公安业务和基层基础工作，保障公安业务信息化的正常开展，进行各类信息的采集、维护和数据录入，建立相应的业务数据库，同时，通过规定的数据抽取整合机制向重庆市局信息中心提供数据并同步维护。

2、派出所建设“基层警务工作平台”。以派出所综合信息管理系统、人口信息系统、刑事案件系统为依托，建立“基层警务工作平台”[本文来源于好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-有文章需求，请到好范文 wenmi114.com站留言板，12小时内解决您的问题]，涵盖人口管理、治安管理、执法办案、行政管理、内务管理、信息采集、情报收集等基层基础工作，实现信息工作基础化、基础工作信息化。

（三）推广XX市局下达的应用系统建设任务。

全面、及时完成XX市局下达的53项应用系统建设任务。在推广应用系统中，重点抓好以下应用系统：

1、全面推广应用派出所综合信息管理系统。XX市局将在200X年X月底完成该系统的开发试点工作。200X年底，争取在我局完成该系统的推广应用。

2、全面推广应用新版人口信息管理系统。实现网上户口审批。

3、强化旅店业信息系统的推广应用。治安大队、各派出所要将旅店业信息系统的推广应用作为加强基层基础工作的重要内容，采取切实可行的措施，着力提高旅店业系统安装率和住宿人员的数据采集量及比对率。200X年底，旅店业系统安装率要达到40％以上，未安装系统的要通过多种方式报送数据，确保各类旅店住宿人员信息上网比对率达到90％以上。200X年底，旅店业系统安装率要达到60％以上，确保各类旅店住宿人员信息上网比对率达到95以上。

4、加快推进消防安全重点单位信息系统建设。200X年底完成全市90以上消防安全重点单位的数据采集，200X年完成全部消防安全重点单位的数据采集。

5、加快警用地理信息系统建设。200X年底，XX市局完成警用地理信息系统建设任务，200X年完成我市基础地理信息及部分警用公共地理信息的采集并扩展应用功能。

（四）需自建的应用系统。

1、办公自动化系统建设。200X年X月全面完成办公自动化系统的推广应用，充分利用公安信息网络资源,把办公自动化系统建成一个集公文流转、个人办公、工作提醒督办等多功能的信息系统,实现无纸化办公。

2、情报信息报送研判系统。建成集情报信息收集汇总、整合处理、查询统计、分析研判为一体的公安情报信息研判平台，为相关部门提供查询检索、情报反馈、综合分析服务，实现情报信息的高度整合共享和规范化分析研判，为侦察破案、形势分析、科学管理、领导决策等提供全方位、深层次、预警性的情报支持，提高情报信息对公安工作支持的主动性、及时性、科学性和规范性。

3、案件审批系统。将刑事案件、行政案件的审批通过公安网络来完成。

通过一系列应用系统的建设，把计算机及网络设备充分利用起来，充分发挥其效能。

（五）启动图像监控系统建设。

积极启动图像监控系统建设，200X年底建成监控中心和覆盖要害单位、重点路段的16个点35路图像，结合公安业务，整合社会图象监控资源，提高社会治安防控能力。要推动派出所辖区图像监控系统建设，有条件的派出所建立监控室，开通辖区图像监控系统。

（六）认真组织开展基础信息的采集录入。200X年，要结合业务工作，采取“会战”等形式，集中组织开展一次大规模的信息采集活动，做到“应采信息必须采集”，并归类录入相应数据库。在此基础上，要加强日常的信息采集和数据变动维护，保证有充足、鲜活的信息资源支持信息化应用。

（七）强化全警信息化应用技能培训

必须按照市局大学法活动的要求，认真组织好全警信息化应用技能培训工作。通过组织培训、网上教学、民警自学等多种培训方式，在200X年底，全体民警必须掌握基本的计算机操作技能，达到会汉字录入、会上网、会查询、会比对的基本要求。强力推进公安信息化应用。

四、建立科学、规范的信息化工作机制

各级公安机关要在认真调查研究、总结工作经验的基础上，建立健全公安信息化应用工作规范和工作机制。

（一）建立信息采集、录入制度。信息实行全警采集、全警录入，做到“谁主办、谁采集，谁录入、谁负责”，谁采集的信息发挥效益就奖励谁。各单位要制定切实可行的规章制度，规定民警采集录入信息的质量指标，明确民警数据采集、录入、反馈、删除、撤销的时限和要求，遵循有关标准规范，严把数据质量关，及时维护业务数据库，确保数据完整、准确、鲜活。此外，还要结合自身业务特点，建立多渠道采集电信、金融、通信、保险、公路、铁路、航运等相关社会信息的制度。

（二）建立数据共享制度。要坚决打破部门界限，建立健全信息共享工作制度，实现跨地区、跨警种、跨部门的信息共享。除公安部规定不准上网的信息外，所有信息一律上网，通过PKI/PMI数字证书授权，分级向全警提供共享服务。

（三）建立健全通信网络和信息系统的运行维护制度。建立网络运行维护制度，确保通信网络畅通；建立信息系统运行维护制度，确保信息系统充分发挥作用。

（四）建立信息化应用工作制度。各级公安机关要结合业务特点，建立业务系统信息化应用制度，做到强力推进、强制入轨，强制应用。

（五）建立信息化工作考评机制。一是严格实行目标考核制度。市局将把信息化工作主要指标纳入目标考核，考核结果同民警的晋职晋级晋衔、单位的评先评优挂钩。各单位要结合市局的考核办法，根据公安信息化的规律和特点，制定能够充分反映信息化应用成效的考核评比制度。二是实行信息化应用通报制度。市局将从各单位对主要信息系统的访问量、网上信息发布量、“一机两用”监控系统注册率、PKI/PMI数字证书的使用、数据采集、数据维护日增量、民警计算机应用技能培训考核合格率等多方面进行通报。三是严格信息化工作奖惩制度。市局将根据信息化进程适时开展阶段性表彰，对信息化工作优秀的单位和信息化成效显著的个人，将及时给予表彰奖励。对措施不落实，信息化工作不合格的单位，市局将予以通报批评，并对单位主要负责人进行诫勉谈话。对于因工作责任心不强或工作失职，漏采、漏录、漏报，造成数据差错而带来严重后果的，要追究当事人的责任。对设置信息壁垒，不提供信息共享的，要追究所在单位领导责任。发生网络安全违规事件造成严重后果的，取消单位及个人的评先评优资格。

五、工作职责

（一）市局的职责

1、抓好本级信息中心及局域网、接入网运行维护管理和信息网络安全。

2、依托本局信息中心和各类业务应用系统及门户网站，建立本单位统一的“警务应用工作平台”。

3、推广应用各类公安信息系统，抓自建公安信息系统建设。

4、建立信息化工作制度。

5、负责组织实施民警信息化技能培训，目标考核。

（二）局机关各部门的职责

1、做好与上级业务部门的协调衔接，负责本业务应用系统建设和推广应用。

2、组织本专业信息系统的应用培训

3、负责组织、指导业务信息的采集、维护和数据质量管理，协调整合相关社会信息资源，保证数据完整、准确、鲜活。

4、开展网上情报信息的分析、研判和“网上技战法”研究及应用。

5、开展信息化应用，规范和创新本警种警务工作流程。

6、建立信息化相关工作制度。

（三）派出所的职责

1、以派出所综合信息管理系统为基础，建立“基层警务工作平台”，并普及应用。

2、负责采集、维护、上传各类信息数据，确保数据完整、准确、鲜活。

3、全员开展计算机应用。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立公安信息化建设领导小组，形成由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，有关部门齐抓共管的信息化工作机制。统筹资源，切实做到人、财、物向信息化工作倾斜。制定工作方案，分解工作任务，落实责任，全力实施，确保信息化工作任务的完成。

（二）强制入轨，整体推进。各级公安机关要坚定信心，克服困难，创造一切有利条件，领导带头、全警参与，迅速掀起公安信息化建设与应用新高潮。一要强化培训，做到人人参训、人人合格；二要强力推广，各单位要按照统一部署和时限要求，抓好各类应用系统的推广工作；三要强制应用，要采取切实可行的措施，切实用好已建系统和应用平台。要充分调动民警的积极性和主观能动性，使信息化紧密融入日常公安工作。抓好典型，以点带面，使全局信息化工作整体推进。

（三）引进人才，充实力量。通过各种方式，引进专业技术人员，充实信息中心力量，壮大公安科技队伍，履行好规划指导、网络与系统维护及安全管理职能。各基层所队要培养一名信息化技术骨干，负责基层所队信息化应用的技术保障。要培养造就一批既懂公安业务、又懂信息技术的复合型人才。要坚持人才是第一资源的发展战略，建立合理的专业人才奖励激励机制，充分调动科技人才的积极性和创造性。

（四）多方筹措，保障经费。要主动向党委、政府汇报，积极争取地方财政主渠道的经费保障，多渠道筹措资金，并积极向上一级争取专项资金。同时，从200X年开始，市局将调整预算支出结构，争取将信息化运行维护经费列入预算，每年安排不少于5的公用经费用于公安信息化建设，保障信息化建设与应用。

第二篇：市公安局2006信息化工作总结

2006年，我局信息化建设在某市局的领导和某市局金盾办的指导下，按照“信息工作基础化、基础工作信息化”的要求，紧密结合“三基”工程建设和“大学法”活动，狠抓了信息化基础设施建设和信息资源整合，狠抓信息化工作机制建立和警务工作规范，狠抓应用技能培训和信息化普及应用，基本实现了信息主导警务的工作目标，圆满完成了全的工作

任务。

一、信息化建设完成情况

百名民警上网计算机拥有量达到62.43台。今年4月，我局百名民警上网计算机拥有量仅为30.78台，通过努力，截至11月25日，已达到62.43台，提前完成考核目标。

提升了接入网带宽。为全面提升接入网带宽，我局积极与某电信分公司商谈，建设公安接入网，10月份与电信分公司签订合同，年内完成建设所有接入点的接入，接入带宽为4M，明年6月份，免费升级至10M。

电视电话会议系统建成并启用。今年10月，与某电信分公司签订商务合同，由电信垫资120万元，为我局建设电视电话会议系统，该系统共22个终端（21个派出所和交警大队），1个会议中心。现正安装调试设备启用。

开发应用办公自动化和情报信息报送系统，实施了无纸化办公。在完善信息化硬件建设的基础上，结合我市地广路运的现状，与软件公司共同开发了一套易操作、功能强的公安办公自动化和情报信息报送系统，现已投入使用，基本实现了无纸化办公。

开展基层基础信息录入成效明显。在基层基础信息采集百日会战中，截至11月15日,共录入有效信息33.9万条，在某排名第14位。

完善公安网站建设，网上应用能力得到增强。面对原有某公安网页栏目设置不当、更新慢、浏览量小的弊病，我局分别在6月和11月两次对某公安网页进行了改版，完善和优化了网页结构和服务内容，基本满足了公安信息化发展的需要。

无线网络建设初具规模。针对新形势新情况下影响社会稳定的群体性事件不断增多的特点，在原无线网络建设的基础上，又购置了1台350M无线常规转信机和20部手持对讲机，实现了无线网络指挥化。

二、主要作法

（一）领导重视文秘家园，加强组织领导。近年来，我局党委高度重视文秘家园信息化建设，特别是在某的信息化工作会后，我局成立了信息化工作领导小组，与基层科所队签订了信息化工作责任书。局领导特别是一把手对信息化工作十分重视文秘家园，针对信息化建设情况，多次召开信息化工作会议，安排部署信息化工作，通过教育、沉入基层开展检查督导，促进了全局民警科技意识的提高，牢固树立信息化工作为公安主业服务的理念。

（二）积极筹措经费。某的信息化工作会后，为争取党委、政府的理解和支持，及时将会议精神向某市委、市政府作了专题汇报，某市委、市府高度重视文秘家园我局的信息化建设，从财政先期划拨专项资金50万元用于开展公安信息化建设。电视电话会议系统已全面启动。为认真贯彻落实《某市社会公共安全视频图像信息系统建设推进会》会议精神，全面提高城市科学管理水平，构建社会治安综合防控体系，预防和减少刑事犯罪，有效应对公共突发事件，全力维护社会稳定。根据《公安部关于第二批科技强警示范城市建设有关工作的通知》、《某市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》、《某市公安局关于加快推进社会公共安全视频图像信息系统建设的实施意见》和某市副书记、市长某关于加快社会公共安全视频图像信息系统建设批示精神，某市社会公共安全视频图像系统建设已纳入规划，分三年三期建成投入使用。目前，第一期工程正在筹划建设之中。

（三）全警参与，落实责任。为切实提高全局民警信息化建设意识和应用能力，真正实现信息主导警务，我局开展了多种形式以提高民警信息化应用能力。今年，以“大学法”为契机，对全局50周岁以下民警开展信息化应用培训考核，考核合格率为100；7月份，我局举办了为期10天的信息化工作骨干培训班，各派出所所长、机关及实战单位的科长、主任、大队长、所长,各派出所行政内勤参加了培训；8月底，我局又举办了计算机汉字录入“大比武”竞赛活动，全局36个部门各选派一名领导及两名民警参赛。通过一系列的培训及比赛，有力地调动了各部门推进信息化工作的积极性，进一步提高所队科领导及民警计算机操作技能和信息化应用水平。

为切实加强公安信息安全体系建设，确保信息和网络的安全运行。根据安全技术与规范管理相结合的要求，坚持积极防御、综合防范的方针，要求每台上网计算机安装一机两用监控注册软件，目前我局上网计算机一机两用监控系统注册率达到100，无网上违规行为。同时，建立和完善了网络及系统的安全管理制度，在全局开展计算机安全保密大检查，实行“谁管理、谁负责”、“谁使用、谁负责”的安全责任制，全面提高公安信息网络和系统的安全保护能力，保障公安信息网的正常运行。

（四）围绕实战需要，加快公安应用系统开发与推广应用。在市局建设公安信息系统的基础上，我们加快完成了刑侦信息系统、人口信息应用系统、基层基础警务信息平台、禁毒信息管理系统等的推广应用。逐步构建起一体化的派出所信息采集应用平台，建立和完善数据采集应用制度，规范了派出所基础信息的管理工作，派出所民警也能按照规范和业务流程采集信息、应用

信息，提高信息化的应用水平。

三、存在的主要问题

2006年，我局信息化建设虽然取得了一定的成绩，但也不同程序的存在一些问题，如数字证书使用率低，主要信息资源访问量小和旅店业系统安装率低的问题，说明了我局在抓信息化建设工作中还存在薄弱环节，这与信息主导警务的要求严重的不相适应，信息服务现实斗争的能力还没有得到增强。在下一步文秘家园的工作中，我局将进一步强化措施，全面加强信息化建设，在建设平安某、构建和谐社会中充分发挥信息作用，更好的服务服从于现实斗争作出努力。

第三篇：市公安局信息化工作考核奖惩办法

文章标题：市公安局信息化工作考核奖惩办法

第一条为了推进全局信息化建设与应用，根据《XX市公安局信息化工作考核奖惩办法》和《XX市公安局2006至2007年信息化工作实施方案》,制定本办法。

第二条本办法适用于市局对各派出所、机关各部门进行考核奖惩。各所队科室可参照此办法，结合实际制定本单位信息化工

作考核奖惩办法，开展本部门民警信息化工作的考核。

第三条　各所队科室的信息化工作考核由市局信息办（金盾办）牵头组织，按照信息化工作考核评分标准进行考核。

第四条　凡参加XX市局组织的“大学法”计算机应用技能培训考核，不再单独组织考试。

第五条　信息化工作考核结果分为四个等次：优秀（90分以上）、良好（80分—89分）、合格（60分—79分）、不合格（60分以下）。

第六条　信息化工作考核结果作为各单位年终目标考核的重要内容之一，与各单位的评先评优挂钩。

第七条　凡参加评选优秀的单位，信息化工作考核成绩必须达到优秀。

第八条　凡参加优秀公安基层单位评选的，XX市局将对信息化工作主要指标进行抽查，抽查结果必须达到优秀。

第九条　参加[您所阅读的这篇文章来源于好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-好范文 wenmi114.com-是互联网服务最好的文秘资料站点]XX市局业务部门对基层单位的等级评定，信息化工作是基本考核内容之一。

第十条　民警的晋职晋级晋衔、评先评优，计算机应用操作技能考核必须合格。

第十一条　新进民警初任培训，计算机应用操作技能考核必须合格。

第十二条　建立信息化工作的奖惩激励机制。

市局将根据信息化工作进程，适时开展阶段性表彰。对信息化工作优秀的单位，将及时予以表彰奖励。

对信息化工作不合格的单位，市局将予以通报批评，并对单位主要负责人进行诫勉谈话。

对于因工作责任心不强或工作失职，造成数据差错带来严重后果的，要追究当事人责任。不按规定提供信息共享的，追究所在单位领导责任。

第十三条　全年发生网络安全违规事件，造成被XX市局通报以上严重后果的，取消该单位及单位主要领导、责任民警的评先评优资格。

第十四条　本办法自下发之日起开始施行。

《市公安局信息化工作考核奖惩办法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市公安局信息化工作考核奖惩办法。

第四篇：市公安局大练兵实施方案

市公安局大练兵实施方案

市公安局2006年大练兵实施方案

为了认真贯彻落实公安部“抓基层、打基础、苦练基本功”的决策部署，促进“基层基础建设年”的工作开展，全面提高公安民警的政治、业务、体能素质和实战本领，推动全市大练兵活动不断向纵深发展，加快推进我市公安队伍正规化建设。根据省公安厅《2006年

×××省公安机关深化大练兵苦练基本功的实施意见》的要求，结合我市的实际，市局党委决定，在全市公安机关组织开展深化大练兵苦练基本功活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十六届五中全会和***部长等领导同志的重要指示精神为指导，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国公安厅局长会议提出的各项工作部署和要求，立足“抓基层、打基础、苦练基本功”，着眼于民警应知的基本知识，应会的基本技能，扎实推进全警苦练基本功，确保全警具备胜任岗位，履行职责，完成任务所必须的基本本领，努力造就一支政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正的公安队伍，为我市公安工作的长远发展奠定坚实的基础。

二、目标内容

在认真落实《公安机关人民警察训练条令》、坚持“三个必训”的基础上，以“三懂”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识）、“五会”（会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会计算机应用）为总体目标，从基层民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能着手，组织全警苦练基本功，切实提高民警的政治、业务、技能和体能素质，掌握胜任职责所必需的本领。

（一）公共科目：包括基本知识学习、基本技能战术训练、基本体能训练和计算机应用技能训练。

1、基本知识。包括政治理论、法律法规。政治理论：学习掌握科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，公安工作的基本路线、方针、政策等；法律法规：宪法、刑法、行政法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民警察法、人民警察职业道德规范、人民警察内务条令。

2、基本体能训练。依据公安部《公安民警体育锻炼达标标准》的要求，重点进行引体向上、仰卧起坐、100米跑、10米×4往返跑、400米障碍跑、3公里武装越野等专项体能训练，要根据不同岗位、性别、年龄民警的实际情况，有区别、有重点地进行，努力增强民警的体能素质。各级公安机关要按照《公安机关人民警察内务条令》的要求，适当地组织开展队列、着装、礼仪、举止等方面的训练，树立公安队伍举止端庄、行为规范、纪律严明的良好职业风范。

3、基本技能战术训练。基本技能训练要根据不同岗位、不同性别、不同年龄段开展不同内容的训练(参照公安部公安民警大练兵考核科目一览表)。全市公安机关基层和一线单位[基层指县（市）公安局、城市公安分局及内设和派出机构；一线是指市局国保、经侦、治安、巡警、监管、刑侦、行动技术、交警、禁毒、“610”等直接承担执法办案职责任务的部门警种]的民警，掌握和巩固：警械使用、手枪射击（重点是64式手枪拆装、首发命中训练）、徒手攻防、控制与搜身带离，现场急救等单兵技能训练；犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕、建筑物搜索等单兵和集体战术训练。基本技能战术训练依据《公安机关人民警察实战基础训练大纲》和《实战基础训练教程》开展。

纪检、政工等其他综合、服务性部门民警应以本岗位实际应用技能为主开展苦练基本功培训。

4、计算机及网络应用技能。重点是围绕实施“科技强警”、“金盾工程”的现实需要，掌握应知应会的计算机和网络基本知识、应用技能。计算机及网络应用技能训练可参照公安部和国家有关公务员信息、现代网络办公技术、计算机应用基础知识的有关内容进行。

（二）专业知识和专业技能训练

业务理论知识：普通民警所在岗位的业务知识和技能，各级领导在掌握普通民警业务训练内容的基础上，重点掌握警务管理与领导科学等理论知识。专业技能以省公安厅各警种下发的警种岗位练兵应知应会专业知识为准并按照省公安厅相关业务处2006年苦练基本功计划要求实施。

“三所三队”专业练兵的内容：

1、交警队（车管所）民警练兵的内容：

（1）执勤执法岗位。《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条件》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等及其在执勤执法工作中的应用。达到严格执法，文明服务的标准。

（2）事故处理民警岗位。《道路交通安全法》及实施条件、《道路交通事故处理程序规定》及相关行业标准在实际工作中的应用，达到事故处理公开、公平、公正。

（3）车管民警岗位。《机动车登记规定》、《机动车登记工作规范》、《机动车运行安全技术条例（gb7258）》。达到按法律、法规办事的标准，把好机动车上路行驶准入关，杜绝为走私、盗抢

车上牌。

（4）驾管民警岗位。《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车驾驶证业务工作规范》。达到严格按规定办事，提高驾驶人考试质量和驾驶技能，严格驾驶证管理的标准。

2、刑事侦察民警练兵的内容：

刑侦工作基本知识。以《×××省刑侦工作规程（试行）》和《2006年全省刑侦工作要点》为蓝本，重点学习受案立

案、现场实地勘验、现场访问、案情分析、侦查方案的制定、侦查措施的实施、破案、采取强制措施、讯问、侦查终结等侦查环节以及法律文书的制作、各类案件的侦查方法、刑侦基础工作、刑侦信息、网上追逃等方面的基本知识。

3、巡逻防暴民警练兵的内容：

射击、越野、擒敌拳、查缉战术、快速集结、巡逻警情的处置、战场自救互助、群体性事件处置演练、警棍盾牌术、擒敌术等科目。

4、派出所民警练兵的主要内容：

（1）熟悉户情。社区民警要坚持入户调查，调查率要达到95以上，年龄段人口见面率要达到85以上，暂住人口办证率要达到95以上；对常住人口中16至45周岁的男性及有劣迹的女性人口要达到“两清楚”（身份情况、现实现表），对暂住人口要达到“四知”（知身份情况、知暂住理由和时间、知原户籍所在地、知现实表现和有无违法犯罪经历），对重点人口达到“七熟悉”（身份情况、主要问题、体能特征、经济状况、交往人员、活动场所、现实表现），熟悉率要达100。

（2）办理案件。主要是在办理治安案件中，熟练掌握办案程序，熟练运用法律法规，规范有序地成卷。由各县（市）区公安局组织派出所民警到法庭参加两次听证会。

（3）群众工作。社区民警都要热情接待办事群众，会走访群众，会调解群众纠纷，会调查取证，积极主动便民利民，群众满意率要达到90以上。

（4）微机知识。掌握常用的微机基础知识，会操作和会使用率达100。

（5）防范工作。应该落实防范措施的单位、部位和居民住户，落实面达到90以上。

（6）各县（市）区公安局组织派出所民警进行集中法律法规和业务知识培训，时间不能少于15天，培训面不能低于95。

5、看守所民警练兵主要内容：

（1）熟知《看守所条例》、《看守所条例实施办法（试行）》、《治安拘留所达标评定办法》等。

（2）执勤执法程序。《公安民警执法为民教育读本》、《看守所条例》中涉及收押、转押、羁押、出所、提讯、押解、会见、留所、保外就医执法程序，《监狱法》收监、减刑、释放执法程序。

（3）公安法律文书。管教笔录、询（讯）问笔录、收押登记表、财务保管登记表、超期羁押催办通知书。

（4）监所巡视。定时与不定时相结合、定向与不定向相结合、公开与隐蔽相结合、重点与一般相结合。

（5）收押。查验法律凭证、健康检查、物品检查、安全检查、财物登记。

（6）监所检查。人身、物品、设施检查。

（7）“四熟知”考核。管教民警：熟知在押人员的基本情况、熟知在押人员的主要案情、熟知在押人员的诉讼进程、熟知在押人中的思想动态。

（8）工作交接。交接的程序和内容、注意事项。

（9）监所管理。清监、信息收集、狱情分析、耳目的物建与使用、深挖犯罪、重点管理。

（10）投送押解。准备工作、人员分工、押解中注意事项、移交。

（11）重大突发事件的处置。暴狱、脱逃等各类重大突发事件的处置预案，处置程序及注意事项。

（12）监所技术。监控器材的安装和调试、分控台的实际操作。

（13）计算机操作与应用。运用计算机查询人口、逃犯、车辆信息、看守关押信息系统中各类信息的录入、查询、日常管理和应用。

三、方法步骤

（一）练兵方法

1、立足岗位实际，突出重点练兵。要立足岗位实际，重点苦练应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能。基层所队要针对本单位带有普遍性、倾向性问题，制定具体练兵目标和计划，突出重点苦练基本功。基层和一线单位要保证一定时间进行专门训练，形成制度，坚持不懈。

2、因人因岗施训，缓解工训矛盾。主要用于战术科目和主要业务技能的训练，兼顾个人基本技能、体能训练。探索“战训合一”的训练模式，既要解决工作和训练的矛盾，又为探索符合公安队伍实际，规范高效的训练路子积累经验。坚持因人因岗施训，把集中强化训练和岗位强化训练有机结合。各地要发挥“小教官”作用，有组织地培训警种业务骨干，结合实际创新方法，以点带面地实施苦练基本功工作。

3、创新练兵方法，增强培训生机。各地要抽选一部分基层优秀所队长，采取“案例法”、“战例法”等方法进行案例讲解，既要学习成功的案例和战例的经验，也要分析吸取反面的失败的案例、战例的教训，使生动鲜活的典型案例、战例教学与理论教学相得益彰。有条件的警种要利用网络开展远程教学培训，市局要组织教官团采取“走下去”的方式到基层讲课，减轻基层民警压力。

4、制定长远计划，开展自学自练。每名民警要结合自己的学历、岗位和上级的要求，立足本，制定长远自学自练计划，以提高自身的学历、和本岗位的业务能力，基层单位要加强检查指导，保证自学自练效果。

（二）实施步骤

1、制定计划。各县（市）公安局、分局要根据市局《实施方案》和各警种下达的训练内容，结合本地实际和苦练基本功重点内容，于4月20日前制定下达训练计划并上报市局政治部培训科，保证苦练基本功活动有计划、有重点、有步骤的进行。

2、组织实施。从4月初到年底，各地、各警种要根据本地本单位的实际和特点组织民警开展训练。训练的组织实施由各地政工部门统领部署，训练内容和标准的确定以警种为主，市局各业务部门、各警种，对本系统、本警种专业知识和专业技能的训练既要根据实战需要确定重点内容和考核方法，又要对训练过程实施监控和指导，要注意尊重基层的统筹安排，条块结合，形成合力。凡年内参加省厅和市局组织的警衔晋升训练和省厅警种组织的15天以上的业务训练的民警，可视情况不再参加本单位的集中强化训练，以避免培训内容、调训人员交叉重复。

3、考核验收。各县（市）公安局、分局和市局各警种要随时将练兵情况以多种形式上报市局政治部教育培训科，以此作为年终各部门、各县（市）、区目标考核的分值依据。各地要积极探索建立科学、合理的考试考核体系和考评激励机制，发挥其重要的导向作用，以考促练，提高民警“练”的效果。从而解决“为谁练”的问题。市局练兵办将不定期利用《人事信息管理系统》在各警种随机抽取一定比例的民警进行岗位练兵考核，随考随排名随公布。并于10月份对全市苦练基本功活动进行综合性的考核，各地要对每名民警的岗位练兵情况都要进行考评验收，岗位练兵考试、考核成绩记入民警档案（未建立民警训练档案的要及时建立），并作为公务员考核的一项重要依据。要把岗位练兵考试、考核成绩与所队评先评优、与民警立功授奖、人事管理和各地目标工作考核挂钩，调动广大民警苦练基本功的积极性，调动各地对苦练基本功的主动性。对考核不合格的给予黄牌警告，不能评先评优和晋职晋级。市局将随时抽查各地评优评先、晋职晋升人员和首任所队长的练兵考核情况，考核不合格的实行“一票否决”。

四、具体要求

（一）加强领导、落实责任。各级公安机关要把苦练基本功作为一把手工程和基础基础建设系统性工程，强化组织领导。各县（市）公安局、分局和基层“三所三队”职能主管部门也要成立相应的领导机构，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，各部门各警种合力抓，一级抓一级，层层抓落实。对涉及苦练基本功的重大工作，一把手要亲自调查研究，亲自检查督促，亲自协调解决。要积极争取党委、政府的重视支持，大力开展对外宣传工作，为深入推进基层基础建设提供有力的保障，营造浓厚的氛围。同时，各级、各部门、各警种要采取积极措施为基层所队减负、降压、增效，各部门、各警种不得随意增加基层所队的职责任务，不得把自身必须开展的基础工作随意转嫁给基层所队；进一步规范各项检查评比的管理，杜绝对基层所队的多头考核、重复考核，精简工作台帐，确保基层所队集中精力抓好基础工作。

（二）统一思想、提高认识。各级公安机关特别是领导同志要从战略的、全局的高度，深刻认识深化大练兵，苦练基本功的重要性和紧迫性，切实把思想统一到省公安厅和市局的决策、要求上来，把广大民警的智慧和力量凝聚到全面深化大练兵、苦练基本功上来。各部门、各警种要强化大局意识和责任意识，自觉把本部门、本警种的工作放到苦练基本功这一全局性工作中去认真部署、落实，正确处理好练兵与各项日常工作之间的关系，精心组织，常抓不懈，突出重点，循序渐进，确保取得实实在在的成效。

（三）科学训练，注重实效。各地要发扬求真务实的作风，牢固树立科学施训的观念。训练过程中，既要注重形式，更要注重内容；既要注重数量，更要注重质量；既要注重过程，更要注重结果。承担教学和训练任务的各级教员要本着“学为用，练为战”的思想，把握好教、学、练、考等各个环节，力争达到“训练一个，合格一个；训练一批，提高一批”的训练目标。建立实施“每日必学、每周必练、每月必考”的练兵工作运行机制，保证民警每天至少岗位自学自练1小时，单位每周利用半天时间集中组织业务讲座、警务实战和体能训练，每月至少组织一次检查考核。要充分利用现有案例进行直观教学，组织民警分析讨论，总结经验教训。要增加模拟训练，坚持精讲多练，促进教与学、教与练良性互动，增强训练的针对性、实效性。逐步建立“战训合一”的训练机制，使训练活动与警务工作紧密结合，相互促进，共同发展。

（四）强化督导、严格考核。各级、各部门、各警种要切实加大对下指导和检查督促力度，要实行领导和各职能部门挂钩抓点、包片帮扶的工作制度，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，形成上上下下为基层、抓基层、帮基层的局面。各地要层层建立岗位练兵考核评价体系，把民警参加练兵竞赛和考试考核情况作为其晋升、晋级、评先评模的重要依据。市局深化大练兵苦练基本功领导小组将采取定期检查和不定期抽查的方式，对各地深化大练兵苦练基本功活动情况进行明查暗访，检查、考核结果将纳入各地年终目标考核中，年末市局将组成考核小组对各地开展实战训练和民警警体达标活动进行检查验收。各地要加大监管和检查力度，制定考核标准，采取交叉检查的形式进行考核。同时各地还要加强对参训人员的管理，在训练期间要严肃纪律、严格制度、严格管理，保证安全施训，要根据练兵计划和教学内容，对训练科目进行严格考核，防止走过场。

（五）落实措施，强化保障。一是要落实训练经费。各地要把深化大练兵苦练基本功的训练经费纳入预算，在训练经费上给予保障。二是要根据实战训练的特点选配优秀师资进行教学。各地要在市局培训骨干的基础上，举办本地师资培训班，为深化大练兵苦练基本功训练教官。三是训练中以《公安机关人民警察实战基础训练教程（试行）》为主体教材，同时各地可根据工作实际，自行编写部分教辅资料，用于辅助教学。

（六）树立典型层层推广。为更好地在全市公安机关营造全员练兵、岗位练兵的浓厚氛围，要及时总结好经验、树立好典型，用苦练基本功的先进典型和经验做法引导全警练兵。各市县（市）、区局要选树面3--5个典型单位，树立10名以上个人练兵标兵；市局将于年底前，在全面考核总结的基础上，对涌现出的练兵先进单位和个人予以表彰和奖励。

各县（市）、区局和市局各警种、各部门要根据本《实施方案》，结合实际，制定具体的可操作性的实施方案，认真组织实施，确保“基层基础建设年”活动取得实效。

第五篇：市公安局强化信息化应用催生

市公安局强化信息化应用催生“四大技战法”

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浏览次数： 发布日期：2010-10-18

作者： 字号：[ 大 中 小 ] 今年以来，兴化市公安局深入推进信息警务战略，立足服务管理、服务实战、服务决策，以此催生了关系人员倒查法、批量比对碰撞法、人员轨迹串并法、高危地区检索法“四大技战法”。提升了“打、防、管、控”的能力和水平。今年以来，通过应用系列技战法先后抓获各类犯罪嫌疑人员83人，逃犯33人，破获各类案件90余起。

技战法之一：

关系人员倒查法

兴化市公安局情报信息中心民警在工作中发现，一些违法犯罪嫌疑人多次受到公安机关的打击处理后，行踪更加诡秘，行动更加“谨慎”，给案件侦查和追逃工作带来了难度。于是，他们采取“关系人员倒查法”，从已经掌握的该违法犯罪嫌疑人（逃犯）的关系人入手，分析研判寻其踪迹，实现了殊途同归。

【案件回放】从去年12月以来，犯罪嫌疑人李某在兴化市以合伙做生意为名实施诈骗，先后骗取受害人郭某现金152万余元。李某被上网追逃后，音信全无。兴化市公安局情报信息中心民警通过分析李某的关系人，认定李某在海安、建湖有活动情况。今年8月10日，民警在建湖县发现了李某“老关系”的踪影，果断出击，在建湖某酒店将犯罪嫌疑人李某抓获。

技战法之二：

批量比对碰撞法

兴化市公安局情报信息中心整合了相关信息的海量数据，灵活运用批量比对，每天两次对共享人员的相关信息开展研判比对碰撞，从中发现可疑人员就及时发布《研判核查指令》，指令辖区派出所进行核查。通过运用这一战法，先后成功抓获吸毒人员23名。

【案件回放】今年以来，兴化市公安局针对新城派出所辖区小旅馆云集的特定情况，加大了对入住小旅馆人员相关信息比对碰撞力度。3月27日，信息中心民警对入住该所辖区小旅馆内的外地人王某、高某、张某等9名人员的情况展开研判发现，该9名人员均无业，且均系登记在册的吸毒人员，有聚众吸毒的嫌疑。于是，信息中心果断下达了一小时内反馈情况的《核查指令》，尿检结果显示9人均呈冰毒阳性。据了解，兴化市公安局通过“比对碰撞法”抓获的吸毒人员占了抓获全部吸毒人员总数的50%以上。

技战法之三：

人员轨迹串并法

兴化市公安局情报信息中心民警坚持每天浏览周边省份和县市区的发破案信息，然后对本地发破的同类案件进行串并，重点研判涉案人员有无在该市的活动轨迹，以此寻找“交叉点”，一方面及时发布《预警信息》，减少和避免类似案件发生，另一方面为实战部门提供情报信息资源，从而有效破获案件。

【案件回放】今年6月21日，兴化市公安局通过信息研判比对发现，邻近的东台警方破获的一起盗窃案件，与该市不久前发生的一起盗窃案件，团伙成员均为三人，且作案手法相似。民警随即对三名涉案成员在兴化的活动轨迹进行分析研判，结果发现，兴化城区的几起盗窃案件发生时间，与团伙成员在兴化的活动时间十分吻合。最终，经过受害人辨认证实，该系列盗窃案件正是以蔡某为首的三名湖南籍聋哑人所为。

今年7月21日，兴化市公安局还以同样的战法破获了发生在戴南地区以调包方式买香烟实施诈骗的系列案件，带破了发生在周边泰兴、姜堰等市的同类案件。

技战法之四：

高危地区检索法

兴化市公安局情报信息中心民警在工作中发现，全国公安同行实施高危地区和人员的相关分析研判资源十分丰富，并且能够充分实现资源共享。于是，他们以此为依托，结合本地的实际，梳理分析出在该市活动的重点高危地区人员，随即指令刑侦、巡防和辖区派出所进行重点核查，从而破获了一批案件。

【案件回放】今年4月，兴化市公安局情报信息中心民警针对该市戴南镇盗窃不锈钢工业原材料案件高发的情况，开展检索并进行深度研判，发现湖北潜江市人刘某有重大作案嫌疑。从而，对刘某实施重点核查。结果，警方查明，今年以来，刘某先后在戴南镇不锈钢材料市场盗窃作案40余起，案值数万元，成功破获了这一系列案件。