信息化建设背景

第一篇：信息化建设背景

信息化建设背景

全面介绍我国现阶段的信息化建设的背景、现状,以及未来10年中信息化建设发展的趋势。

一、背景、趋势与现状

（一）时代背景 时代背景 互联网作为一个新兴媒体自进入我国以来仅用十几年时 间便在中华大地上生根、发芽，并成长为一棵参天大树。每 天都有数以亿计的人在和它打交道，其已成为今天国人不可离开的信息载体和使用工具。截至 2010 年 5 月底，我国网民数量达到 4.04 亿，有2.2亿个博客用户，互联网普及率 达到 28.9%，超过世界平均水平。网站达 323 万个，其中约 80％的网站提供电子公告服务。据统计，每天人们通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达 300 多万条，超过 66％ 的网民经常在网上发表言论，就各种话题进行讨论，充分表 达思想观点和利益诉求，网民参政已是大势所趋。

（二）发展趋势 信息化作为互联网的一个重要表现形式，已经成为当今 时代发展的方向。信息技术在各个领域的广泛运用和迅速普 及，给传统的管理机制和运行模式带来了一场革命。依靠计 算机网络信息平台处理事务、管理政务，已成为各级党政机 关紧跟发展趋势、应对时代挑战不可回避、必须尽快解决的 问题和共同追求的目标。作为我国政治生活中发扬社会主义民

主的重要形式，推 进政协的信息化建设不仅是加强政协自身建设的需要，也是促进办事程序化、规范化、增强透明度、提高公信力的迫切 需要；是建设节约型机关、效能型机关的现实要求；是提高 政协履职能力，推动人民政协事业发展的重要举措。

（三）建设现状 办公厅信息中心自成立以来，以信息化手段服务业务为 指导思想，以推广应用“智信办公系统”作为推进信息化建 设的切入点，在信息化工作方面取得了长足的进步。主要体 现在：

1、硬件基础建设 完成了政协新办公大楼的网络基础建设和中心机房的基 础建设、添置内外网服务器和病毒监控服务器、完善包括内 网、外网、保密网、有线电视网的网络布线架构、购置机关 各部门计算机终端、设立网络安全与网络防毒体系，为进一 步的政协信息化建设创造了很好的条件。

2、应用系统建设 在单位主管领导的带领下完成“智信办公系

统”，其中涵 盖了包括“目标管理系统”“考勤系统”“公文处理系统” “信息发布系统”“内部通讯系统”“委员履职系统”“工作简报系统”“日程管理系统”“党务公开系

统”“提案管理系统” “干部考核系统” 和 等十多个应用系统。建立了 “互 联办公系统”、以及门户网站。

3、制定有关规章制度 为了加强领导、进一步提高政协信息化建设水平，省政 协制定了《机关网络办公责任制》《机关计算机使用管理暂、行规定》《机关涉密计算机及网络保密管理规定》《信息中、、心管理规章制度》 《机关信息化设备购置使用管理制

度》/《信息中心数据安全管理制度》《机房安全管理制度》《信息中心安全制度》 使政协信息化建设在制度上有了保证。等，（四）存在问题 虽然我们取得了一些成绩，但是我系统电子政务信息化 建设当前还存在在很多问题，突出表现在：

一是对信息化建设对于政协工作的推动意义认识不够，没有设立专门的信息化领导机构；

二是应用系统存在问题。互联办公系统利用率不够，网 站也缺少资金运作艰难；

三是下级单位对已开发的各个政协业务系统使用率不 足，“有路少车”情况较严重；互动交流不足，信息反馈较 慢；四是“信息孤岛”问题较为严重。在信息化建设中信息 资源库的开发利用水平和资源共享水平有待进一步提高； 五是信息化建设没有专项资金支持，导致基础设施老化 严重，很多信息化建设项目无法完成；

第二篇：信息化建设背景资料

背景资料

校园信息化建设背景资料

上世纪末（1994年），国家教育部（原国家教委）就制订了“中国教育信息化九五规划和2000年发展纲要”（草案），提出了我国教育系统信息化建设的指导方针和发展战略，推进“中国教育科研网”（CERNET）的建设工作，同年7月 建成了我国第一个采用TCP/IP和X.25技术的全国互联网主干网。

1995年经国务院批准后正式启动的“211工程”。通过十年建设，从无到有，初步构建了中国独有的高等教育公共服务体系，为及时了解世界学术信息，共享学术资源，促进高等教育提高水平提供了有力的条件支撑。同时也推动了高等学校转变资源建设的观念。

1998年12月24日教育部制定，国务院1999年1月13日批转了“面向21世纪教育振兴行动计划”，明确指出：实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系。目标是：2000年，全国全部本科高等学校和千所以上中等学校入网，并争取计算机网络进入5万名高校教授家中。利用中国教育科研网建立全国大学生招生远程录取、计算机学籍管理、毕业生远程就业服务一体化的信息系统。

2000年7月28日《关于支持若干所高校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》（教高厅[2000]10号文）,启动了“现代远程教育工程”，开展利用现代信息通讯技术来进行远程教育方面的试点工作。

2002年9月4日，教育部发布了《教育信息化“十五”发展规划(纲要)》。明确提出“推进大学校园网建设工作，积极开展电子化图书馆、综合管理信息系统、远程教育系统等校园内信息应用系统的建设，建造良好的网络信息环境。提高中等职业技术学校信息化技术装备水平，加快职业教育学校专业课信息化改造。加强教育信息化平台环境和资源体系建设。建立分布式的教育资源平台环境，开发基础教育、职业教育、师范教育、高等教育数字化教学资源，重点进行公共、基础性资源建设，整合优质教育资源，实现资源共享，提高教学质量。建立教育信息化标准体系和评估体系，研究建立适合教育信息化发展的创新机制、激励机制和评估体系。加强指导管理，规范教育信息化事业健康发展。”

2002年5月10日，在中山大学珠海校区召开的“全国高等院校数字化校园建设工作研讨会”标志着我国高校的信息化步入数字化校园阶段。从此确立了数字化校园的整体、系统解决方案，高校的信息化建设从基础硬件建设转向了全面的软件应用建设。

2004年2月10日，教育部发布了《2003-2007年教育振兴行动计划》。再一次强调要实施“教育信息化建设工程”。加强信息技术教育，普及信息技术在各级各类学校教学过程中的应用，为全面提高教学和科研水平提供技术支持。建立网络学习与其他学习形式相互沟通的体制，推动高等学

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校数字化校园建设，推动网络学院的发展。开展高等学校科研基地的信息化建设，研究开发学校数字化实验与虚拟实验系统，创建网上共享实验环境。建立高等学校在校生管理信息网络服务体系。

2008年3月，全国两会刚刚闭幕，胡锦涛总书记、温家宝总理分别作出重要指示：要把研究制定中长期教育规划纲要作为新一届政府必须着力做好的一件大事。

2008年8月29日，温家宝主持召开国家科技教育领导小组第一次会议，听取教育部关于制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作情况的汇报，审议并原则通过《规划纲要》制定工作方案，正式启动研究制定工作。成立了《规划纲要》领导小组，温家宝总理亲任组长；成立《规划纲要》工作小组，国务委员刘延东任组长。

2009年1月7日教育部下发《<国家中长期教育改革和发展规划纲要>公开征求意见工作的通知》，要求广泛动员，围绕《规划纲要》建言献策，启动征求意见阶段。

2010年7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议。国家主席胡锦涛在会上号召“全党全国要积极行动起来”，“推动教育事业在新的历史起点上科学发展”；国务院总理温家宝强调要“敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验”。

2010年7月29日，中共中央、国务院正式发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）。在纲要中第一次提出建立健全职业教育质量保障体系，第一次将继续教育、终身教育列入国家《教育规划纲要》，第一次将建立现代学校制度列入国家《教育规划纲要》。《教育规划纲要》把教育信息化专设一章（第十九章），明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，列为十个重大发展项目之一。

2012年3月13日中华人民共和国教育部发布了《教育信息化十年发展规划》（2011-2020年）。规划分序言、总体战略、发展任务、行动计划、保障措施、实施6个部分，共20章。工作方针为“四个坚持”（面向未来，育人为本。应用驱动，共建共享。统筹规划，分类推进。深度融合，引领创新。），总体发展目标为“三基本两显著”（基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升）。其中，将职业教育信息化建设作为一个重点进行了阐述（第五章 加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养）。

《规划》主要包括以下几个方面内容：

1、发展任务—统筹规划和具体部署：

（1）各级各类教育信息化发展的主要任务

基础教育信息化：重在缩小地区、城乡和学校之间的数字化差距，促进教育均衡发展。

职业教育信息化：重在加强数字校园建设，提升实践教学水平。

高等教育信息化：重在推进信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，促进教育质量全面提高。

继续教育信息化：重在推进网络环境下的终身学习公共服务体系建设。

教育管理信息化：重在整合信息资源，建设教育管理基础数据库和教育管理信息系统，在各级教育行政部门和各级各类学校实现管理信息化，提升教育服务与监管能力

（2）各级各类教育信息化发展中的共性问题

公共支撑环境：重点是超前部署教育信息网络，解决教育信息网络普及率低、发展不均衡、农村和偏远地区学校接入困难问题；建立教育云服务模式，解决面向未来需求的、全国范围的公共存储和计算能力缺失的问题。

队伍建设：重点是帮助教师应用信息技术提高教学质量，提高专业技术人员技术水平和服务能力，提高教育管理人员信息化规划、管理和执行能力。

体制机制建设：重点是推进各级教育行政部门和各级各类学校改革调整管理体制，形成权责明确、统筹有力的教育信息化组织管理体系；在资源共建共享、技术创新和战略研究、产业发展、国际交流与合作等四个方面创新机制，调动各方力量积极参与、协同推进教育信息化。

2、行动计划—“中国数字教育2020行动计划”，含5项行动计划：

（1）资源—优质数字教育资源建设与共享行动

a.建设国家数字教育资源公共服务平台。

b.建设各级各类优质数字教育资源。

c.建立数字教育资源共建共享机制。

（2）应用—学校信息化能力建设与提升行动

a.中小学校和中等职业学校标准化建设。

b.高校数字校园建设。

c.教育信息化创新与改革试点。

（3）管理信息化—国家教育管理信息系统建设行动

a.建立国家级教育管理基础数据库和信息系统。

b.推动地方政府建立教育管理基础数据库和信息系统。

c.推动学校管理信息系统建设与应用。

d.实现系统整合与数据共享。

（4）可持续发展—教育信息化可持续发展能力建设行动

a.实施教育技术能力培训。

b.推广应用教育信息化标准。

c.建立教育信息化技术支持和战略研究体系。

d.增强教育信息化后备人才培养能力。

（5）基础能力—教育信息化基础能力建设行动

a.超前部署教育信息网络。

b.国家教育卫星宽带传输网络建设。

c.国家教育云基础平台建设。

d.开放大学信息化支撑平台建设。

2012年9月5日，国务院召开了“新中国成立以来第一次全口径的全国教育信息化工作电视电话会议”，国务委员刘延东做了重要讲话。按照教育规划纲要的要求，系统部署了全国教育信息化工作。(摘抄部分讲话原文)：

1、我国教育信息化事业伴随改革开放大潮起步，一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。新世纪以来，中央把信息化上升为国家战略，胡锦涛总书记强调要“以教育信息化带动教育现代化”，国家有关部门实施了一系列重大工程，教育信息化发展步入快车道，特别是近年来，教育信息化被提升到新的战略高度，开始从分散建设向整体规划、统筹推进转型，促进教育改革发展的作用日益凸显。

2、按照《纲要》的要求，坚持以应用为导向，以促进信息技术与教育教学融合为核心理念，形成从顶层设计到重点工作的推进思路。

3、信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一，信息化是对人类生产生活方式影响最为深刻、对世界文明影响最为深远的大趋势之一。新世纪以来，以网络技术为代表的技术革命席卷全球，构成了一幅波澜壮阔的历史景观。还没有一项技术像信息技术这样，对全人类产生如此广泛而快速的影响。工业革命已经200多年，但世界上还有相当多地区没有实现工业化，而互联网问世只有20年，就已经迅速覆盖全球。

4、当前，信息技术继续朝着数字化、集成化、智能化、网络化方向发展。信息化能力已经成为衡量一个国家或地区综合实力的重要标志。

5、教育信息化正是在全球信息化的大背景下产生的，信息技术的全面渗透深刻影响着教育理念、模式和走向，教育发展必须适应信息化时代的特征。①教育信息化是教育理念和教学模式的一场深刻革命。②教育信息化是促进教育公平、提高教育质量的有效手段。③教育信息化是创造泛在学习环境、构建学习型社会的必由之路。④教育信息化是当今世界越来越多国家提升教育水平的战略选择。

6、教育信息技术的新趋势和特点：①政府引导推动；②统一标准和规范；③建设全民学习的开放平台；④提高教师信息技术能力。

7、教育信息化发展推动了教育体系的深层变革，在教育管理上，通过构建教学、管理、科研等信息化系统，实现扁平化管理，使教育管理更加科学精准。

8、存在的问题：①一些地方和学校对推进教育信息化战略的重要性和紧迫性认识还不到位，信息化与教育改革发展的融合不够，在提高质量、促进公平中的作用没有充分发挥。②优质教育信息资源总量不足，多头管理、重复建设、标准不统一问题比较突出，共建共享的有效机制尚未形成。③基础设施不完善，各级各类学校尤其是农村中小学和职业学校宽带入网率不高。④不少教师特别是农村教师应用信息技术的能力不能满足教育教学需要，培养培训力度亟需加大。⑤统筹管理比较薄弱，经费保障机制不够健全。

9、今后十年教育信息化将进入加快发展的阶段，“十二五”期间，要以建设好“三通两平台”为抓手，也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。这是当前教育信息化建设的核心目标与标志工程。

讲话强调，当前教育信息化建设要以科学发展观为指导，明确教育信息化的发展导向。要在高起点上谋划，真正把好事办好。坚持育人为本的核心理念。信息化的设施建设、内容建设、运行方式都要符合学生特点和育人规律，尊重学生的主体地位，帮助学生平等、有效、健康地运用信息技术，实现快乐学习、健康成长，促进人的全面发展。

坚持应用驱动的推进思路。必须紧贴师生现实需要，真正使现代信息技术深度融入教学和管理的核心业务，让师生容易用、喜欢用，避免建而不用、闲置浪费。

推动“优质资源班班通”，加快内容建设与共享。加强软件开发，把更多更好的优质教育资源挖掘出来并实时更新，是教育信息化的关键环节。

推动“网络学习空间人人通”，促进教学方式与学习方式的变革。为师生建立个人网络学习空间，体现着教育信息化未来发展方向。要按照“三个率先”原则启动实施，逐步覆盖到全部师生。一是教师率先使用。重点是推动中小学与中职教师教研空间建设，让教师先用会用。二是职业教育率先部署。三是发达地区率先示范，在大学和初高中探索新的学习方式。

建设教育资源和管理两大“公共服务平台”，为教育信息化提供坚实支撑。资源平台和管理平台是教育信息化的两大支柱。

要强化系统建设和实际应用，特别要在完善标准、互接互认的基础上，把学籍、教师、校舍、营养餐等方面的管理系统整合起来，提高管理效率，加快教育管理现代化。需要强调的是，推进教育信息化必须加强管理，特别是在互联互通、统一标准、使用方便、运行维护、网络安全等方面，实现科学化、精细化管理，以提高整个系统的效率。

加强队伍建设，支撑教育信息化可持续发展。以中小学和职业院校教师为重点，加强对教师信息技术应用能力的培训，培养信息化教学的习惯和素养，同时制定相关标准，将教育技术能力纳入教师资格认证体系，保证新任教师具备相应的信息技术能力。

数字校园概念最早起源于上世纪70年代，美国麻省理工学院提出了E-campus(即数字化校园)的计划并付诸实施。

1990年由美国克莱蒙特大学凯尼斯〃格林(Kenneth Green)教授发起并主持的一项大型科研项目“信息化校园计划”(The Campus Computing Project)，使数字化校园的概念再次受到人们的关注。

1998年1月31日，美国前副总统戈尔在美国加利弗尼亚科学中心发表了题为“数字地球:二十一世纪认识地球的方式(The Digital Earth: Understanding our planet in the 21st Century)”的演讲，最先提出“数字地球”的概念，此后全世界普遍接受了数字化概念，并引出了数字城市、数字校园等概念.数字校园是以网络为基础，利用先进的信息化手段和工具，实现从环境（包括设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到活动（包括教、学、管理、服务、办公、学籍等）的全部数字化，在传统校园的基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的效率，扩展传统校园的功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高教育管理水平和效率的目的。数字校园就是网络化的信息传输、数字化的信息资源和智能化的用户终端，三者有机的结合。

信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一，信息化是对人类生产生活方式影响最为深刻、对世界文明影响最为深远的大趋势之一。

在信息化浪潮席卷全球、日益渗透到社会生活各个领域的今天，数字化校园建设如火如荼。

特别是欧美、日本等发达国家高度重视信息化建设，早在20世纪90年代初几乎所有的普通和高等院校都建成了比较完善的校园网，学院各个职能部门都基本实现了网络化、信息化管理。我国院校的校园信息化建设起步较晚，进入21世纪，随着我国教育事业的快速发展，办学规模不断扩大，使各个管理部门的任务越来越繁重，不仅增加了工作量，更增大了工作难度，管理手段落后将直接影响教学质量和办学水平。教育信息化的建设已成为教育改革与发展的必然要求和重要推动力。

为加速我院的教育信息化进程，实现建设“数字化校园”的目标，学院决定全面应用信息技术，启动数字化校园建设，构筑数字化校园环境，从而带动教学、科研、管理的全面发展。

第三篇：统筹城乡背景下重庆农业信息化建设探讨

统筹城乡背景下重庆农业信息化建设探讨

摘 要：农业信息化是国民经济信息化的基础，是统筹城乡发展的重要手段。本文在分析统筹城乡发展与农业信息化关系的基础上，探析了重庆农业信息化建设的影响因素。研究发现：农业信息化建设有利于推进城乡统筹发展。最后提出加大农业信息化基础设施投入、培育农业信息化人才和开展农业信息化发展制度创新等政策建议。关键词：重庆，统筹城乡，农业信息化日本学者梅棹忠夫1963年发表的《信息产业论》一文中首次提出信息化问题。1967年，日本一研究小组提出，信息化(Informatization)是指从物质生产占主导地位的社会向信息产业占主导地位的社会发展的动态过程。俞立平等认为，国民经济和社会信息化意味着国民经济从工业经济向信息经济演进，社会从工业社会向信息社会演进。单玉丽认为，农业信息化是利用信息化技术开发管理农业，培育和发展以智能化工具为代表的新农业生产力，大幅度提高农业生产率促进现代农业向知识农业转变的过程。本文认为农业信息化是指利用信息技术手段为农业主体提供市场和农技信息服务，实现农业生产、管理和农产品营销信息化及现代农业向知识农业转变和城乡社会经济一体化的动态过程。农业信息化包括农业信息技术应用、农业信息网络体系建设、农业信息产业发展和农业信息化的社会支撑条件供给与社会环境打造。

统筹城乡发展与农业信息化的关系

统筹城乡发展，是指充分发挥科技和工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。农业信息化是一个国家或地区信息化的重要领域之一，也是其城乡统筹发展的重要标志。农业信息化建设是推进城乡统筹发展的有效途径。开展农业信息化建设有利于消除城乡间信息化差距，推进农业科技进步、农民素质提升和农业产业化发展，促进城乡经济社会统筹发展。在农业信息化建设中，借助网络通信技术可建立城乡间信息传递、交换和互动平台，使城乡居民共享技术、市场信息和现代文明成果，引导农民改变传统的生产生活方式，加快农村经济发展，推动农村科技、文化、社会事业发展。因此，实施统筹城乡发展应将农业信息化建设摆到首要位置。

重庆农业信息化建设的影响因素分析

(一)重庆城市与农村之间存在巨大的信息鸿沟

1.农村通信和信息网络建设落后城区。城乡居民家庭的“三电”(电话、电视和电脑)拥有量差距大。2005-2009年，重庆城乡居民家庭每百户电脑拥有量之比由302∶1减少到40∶1，但二者绝对差距达71台。重庆农村网络规模小、互联程度低，不能满足农民的通信和信息咨询需求。目前，重庆城乡移动基站数量之比为1∶1，城市移动信号覆盖率达100%，部分山区农村却无移动信号；农村互联网普及率仅为城区的0.13%，农民上网比例仅有0.2%。

2.农村通信服务水平低于城区，信息服务联动性不强。重庆农村电信企业服务机构数量有限，服务水平低；“农网广播”和“农信通”提供的信息针对性和时效性不强。调查显示，尽管重庆打造了乡村信息服务站和农民科技书屋等平台，但信息服务联动性不强，服务效率差，村落信息服务盲区普遍存在。

3.农村电信业务种类相对较少，资费偏高。调研发现，重庆农村用户使用电信业务集中为语音、信息类业务，缺乏数据类业务以及增值电信业务；农村电信资费和上网费高于城市，且网速慢、信号差。

(二)重庆农村信息化建设滞后于农业发展

1.农业信息入户率低，不能满足农民的信息需求。据对重庆部分区县部分农户调查统计，由于信息通道阻塞，农民对信息知晓面不足10%，70%以上的农民几乎与“信息世界”隔绝。

2.农业信息网络向基层农村延伸不足、覆盖率较低。重庆乡镇农业信息服务站基本实现全覆盖，但全市10148个行政村仅有7个村建立农业信息服务点；建立农民科技书屋的行政村仅占全市的2%。

3.基础建设多元投入，但统筹性较差。据统计，2004年以来，重庆农业部门和组织系统分

别投入0.2亿元和0.67亿元用于农村信息化建设，建成农村现代远程教育终端站点7981个。但是，由于受平台建设主体、利益分配等因素制约，仍不能在农村偏远地区互联互通、协同发展。

4.农村信息化水平较低。据中国农科院农业信息研究所测评，重庆市农村信息化总指数85.54，排全国(99.69)第17位，其中，农业信息技术应用指数仅58.95，远低于全国水平(101.00)，排第20位。其原因主要是缺乏运行保障经费和农村信息服务没有及时跟进。

(三)农民科学文化素质不高且农村信息技术人员缺乏

2006年末，全国农业技术人员(207万)仅占农业从业人员(34874万)的0.59%，农业信息服务人员比例更少。2009年，重庆从事信息传输、计算机服务和软件业人员(8.85万)仅占农村从业人员(950.95万人)的0.93%，比例小且流失严重。这些状况不利于重庆农村信息队伍建设和农村信息化绩效的提升。

(四)农业科技投入不能满足农业信息化建设的需要

农业科研经费投入不足导致农业科研和信息化设施落后、人才短缺。重庆农业信息化的微电脑技术、遥测技术、农业设施自动化技术和农村电子商务技术等发展水平较低，以通信技术和网络技术为基础的“精准农业”发展处于起步阶段。当前，重庆信息产业占经济总量的比重不到4%，带动农村经济发展能力有限。

(五)信息获取成本逐渐降低

惠普电脑的投产和家电下乡政策的扶持，农民购买电脑成本随之降低；大重庆电话网的建成，电话获取信息费用降低；电视、传单等多种信息获取手段综合应用，方便节约。

(六)ZF政策因素

长期的“二元分制”导致重庆农村经济社会发展滞后于城市，农村普遍存在信息基础设施落后和管理机制不完善等问题。但是，随着经济发展、科技进步和教育投入增加，农民的整体素质不断提高，对农业信息化的接受能力逐渐增强；ZF加大区县信息网络设施建设和农技推广的投入和政策扶持。这些举措为信息化发展提供了良好外部条件，有力地推进了重庆农业信息化建设。研究结论与政策建议

(一)研究结论

1.重庆具备推进农业信息化建设的基础条件。重庆将成为全球主要的IT制造基地。西部最大的IDC(互联网数据中心)的建成，中国移动农村信息网运营中心和电子商务中心、M2M运营中心等落户重庆，重庆的网络数据处理和信息传输能力显著增强。重庆电子信息产业的发展为其农业信息化发展奠定坚实的物质技术基础，开发了所需人才和市场，有利于推进重庆农业信息化建设。

2.农业信息化可推进城乡统筹背景下的劳动力有序流动。借助农业信息化管理手段，可以及时准确地测定农村劳动力的供需数量，帮助重庆农村富余劳动力到城市务工。同时，农村对相关人才的需求和待遇状况也可汇集到相关涉农网站，从而构建起“城—乡人才互动交流平台”，促进城乡之间人才和劳动力的合理流动，推进重庆城乡统筹发展。

3.重庆农业信息化发展有利于推进重庆城乡统筹发展。当前，我国经济社会发展已进入以工补农、以城带乡的新阶段，农业信息化已成为城乡经济统筹发展的重要结合点。作为城乡二元结构问题突出的直辖市，大力推进农业信息化建设，有利于实现农民小生产与大市场的有效对接；有利于用现代科技改造传统农业，促进农业增长方式转变，提高农业生产力；有利于缩小城乡“数字鸿沟”，促进城乡二元结构向城乡一体化的转变，最终实现重庆城乡统筹发展。

(二)政策建议

1.加强农业信息化基础设施建设，完善农村信息服务体系。一是加强农村信息化物质基础和服务体系建设。积极引导涉农企业、专业合作社、农产品经纪人、农广校、农村干部、农村信息员等组织与个人协力打造以乡镇农业信息服务站和村级信息服务基地为核心的农村信息服务体系。建立农业信息服务综合平台，推进廉价、实用信息进村入户。引导有条件的企业、中介组织

通过建立农产品电子拍卖中心等电子商务平台为涉农企业提供商业服务。二是推进城乡通信与信息服务统筹发展。将行政村通宽带与农村党员教育网站点建设有机衔接，把C网和无限宽带向农村延伸，实现行政村通宽带。开展网络扶贫工作。利用信息服务外包产业向区县梯度转移趋势，推进呼叫中心向县乡转移，促进配套产业链的形成，提升统筹城乡能力，以信息化促进城乡协调发展。降低农村电信资费标准。利用从通信企业征收1%-3%的普遍服务基金税建立的基金，补偿承担农村普遍服务的通信企业或农村用户直补。

2.加强对农民信息技术的培训，建设一支高水平农业信息人才队伍。一是加强农民信息技术培训。增加农民信息技术培训投入，建立和完善农业灌溉、施肥、植保、栽培管理及品种改良等专家系统和家畜饲养管理、农产品加工储运专家系统，提高农民获取信息的能力。二是打造一支稳定的村级农村信息服务队伍。具体对策包括：在专业合作社、农业龙头企业和农技组织设立信息联络员，建立和完善村级农业信息服务体系。依托高等院校加大农业信息化人才培养。聘请大学生“村官”为农村CIO，利用他们信息应用能力强的优势，引领、传导和带动农村信息化工作。

3.建立农业信息工作联席会议制度，扩大广播电视和网络远程教育。网络经济的价值在于信息共享、沟通和信息自由快速传递。因此，打破信息垄断，整合农业、文化、广电、通信、商贸、科技、医药卫生等领域的相关信息资源和信息化建设资金，打捆投入，开发重庆农业信息化服务系统与农业信息网，是推进重庆农业信息化建设的关键环节。重庆市可按照“ZF主导、社会参与、多方共赢”的原则建立了以分管农业副市长为召集人，以市农业局、市信息产业局为牵头单位，市级涉农部门、通信商为成员的农业信息工作联系会议制度，推进各涉农部门信息资源的优化配置和信息共享。同时，重庆应将广播电视和信息网络覆盖农村偏远山区，实现城乡信息化统筹发展。

4.大力推进“一村一品”网络平台建设。重庆市涉农行政村70%实现互联网覆盖，有1000余个村、镇落户到中国移动农村信息网等网站。通过“一村一品”平台建设，吸引城市资本和客源下乡，可加快重庆农村特色产品以及餐饮、旅游等产业发展。当前，可让大学生村官担负起维护和创建“一村一品”平台任务。

5.进行制度创新，开创有益于重庆农业信息化发展的制度环境。一是创建农业信息化领导小组和农业专业合作组织，完善农业信息化建设工作机制。参照美国首席信息官委员会(CIOC)组织框架，创立由主管农业副市长任组长、市农业与信息部门负责人任副组长和各区县农业与信息部门负责人任组员的重庆农业信息化领导小组，其具体负责：制定农业信息化发展规划、指标体系、考核标准和激励制度；监督农业信息化建设、主导农业信息系统互联、兼容与业务协同；推进信息资源共享互动机制建设等。同时，重庆市还应加强农业专业协会、中介组织和合作组织的组织创新和制度创新，利用其信息化发展带动重庆农业信息化建设。二是出台农业信息建设补贴政策。重庆市ZF应出台文件，明确农村信息补贴政策，建立专项基金，在农业信息基础设施和信息资源数据库建设及信息人才开发等方面给予扶持和补贴。三是建立和完善农业信息化法规体系。推动区域性农业信息法规的制定和实施，规范农业信息化建设行为。推动国家立法机构尽快制定《农业信息公开法》，依法强化ZF农业工作的透明度，为农业信息化的健康发展营造一个良好的信息条件和制度环境。依法加强对农业信息市场的监管，制止信息垄断，打击各类信息违法违规行为，促进农业信息市场有序发展，顺利实现城乡农产品网络贸易。

参考文献：

1.俞立平等.工业化与信息化互动关系的实证研究[J].中国软科学，2009，26(1)

2.单玉丽.台湾农业的信息化管理及启示[J].农业经济问题，2010(1)

3.孙芸等.我国农业信息化服务体系建设的制约因素及路径选择[J].调研世界，2009(8)

4.王恒玉.美国农业信息化的特点与启示[J].生产力研究，2007(23)

第四篇：信息化建设

调研报告提纲告

调研题目：基层派出所公安信息化建设的研究

1、基层派出所公安信息化建设的研究调研报（1）现状分析：推进公安信息化建设、构建信息化警务机制是适应社会信息化、治安动态化新形势，实现警力无增长改善、提升公安机关战斗力的战略举措。全县公安信息化建设处于“硬件建设基本成型、思想观念尚待更新、应用能力亟需加强”的状态。基层派出所是公安机关的前沿阵地，是公安信息化建设的基础和落脚点，如何进一步加强信息化建设，派出所如何落实信息化，这是我将要研究的。

（2）主要做法和经验：利用信息化这个平台为案件的破获节省了大量得人力物力，以及一些经验，利用信息化工具能够快速准确的串并案件，基层派出所在这方面的经验。

（3）存在问题：对基层信息化建设中存在问题展开研究，相关制度、运行机制、软件系统、硬件、实际效能、未来建设发展方向等等方面，我会结合我的所实际情况，比如在人力，物力方面对所里信息化建设影响，信息化建设给派出所前后工作发生了的变化，从我所在单位实际情况来分析。

（4）主要对策措施:信息化系统构成，结合我实习所综合情况进行分析，例如资金，人才培养，引进人才，购置相应的设备，制度建设等。（5）政策建议：我根据基层所具体情况，根据相应的资金情况，提出合理的基层公安信息化建设建议。除了现实问题资金外，在考虑基层所人员少问题结合自己在所里实习情况实际的谈谈自己的一些建议，这些建议要在我实习过程中慢慢来发现。请刘院长查看，谢谢。2012年4月24日

重点是存在的问题，包括相关制度、运行机制、软件系统、硬件、实际效能、未来建设发展方向等等方面，结合派出所工作职责和日常工作，特别是当前正在推进的综合警务改革，以有利于基层执法规范化建设和提高工作效率为目标，紧扣派出所公安信息化建设，利用你们电脑信息方面知识技能的优势，创造性地提出一些自己独到的见解。如此就有意义。

有了一些自己的观点后，再发给我帮你考虑具体写作提纲。尽可能用数据分析和实例来证明观点。

第五篇：2012信息化建设情况

2012信息化工作情况汇报

为进一步贯彻落实2012年XXX就业信息化工作座谈会精神，强化“精细化”管理，推进全市公共就业服务平台建设，我局结合沿滩实际，认真执行、抓紧落实信息化工作，不断推进信息化建设。

一、高度重视、加强组织领导

信息化是提高就业服务水平，提高办事效率的重要手段，也是提升就业服务质量的重要标志。我局领导高度重视信息化建设，局长亲自抓，总负责，成立了以XXX局长为组长，李琳副局长为副组长的信息化领导小组，设立信息化工作办公室，任命专职网络管理员，并下发文件《XXX就业服务管理局关于成立信息化建设工作领导小组的通知》，切实做到机构健全、人员稳定，积极稳妥推进信息化建设。

二、建立健全信息工作制度体系

为规范全区就业服务联网业务的经办程序，进一步明确办理方式、结办时限和工作要求，我局及时转发了《XXXX就业服务联网业务应用操作规范（试行）》，要求各业务模块严格按照《规范》要求办理业务。

(一)建立信息化业务岗位考核上岗制度

对就业指导股、失业保险股、创业指导股、培训股以及需要进行信息化操作进行联网办公的岗位，其工作人员上岗前需接受专门的技术操作培训，并经考核合格后才能从事业务经办工作。

(二)建立每日通报制度

严格要求就业失业模块、失业保险模块、职业培训模块、劳动保障事务代理模块、农村劳动力模块、就业援助模块、职业介绍模块务必及时将相关数据信息录入业务软件系统，切实做到业务结办及时数据更新、按规定定期更新。每日定时通报各乡镇信息录入进度以及信息录入空缺率和错误率，表彰先进乡镇，激发“比学赶帮超”热情，切实增强责任感使命感，努力增强服务意识、提升服务质量，不断推动信息化建设向“精细化”发展。

三、加快推进基层平台VPN网络扩面改造

抓紧与电信公司联系，洽谈业务合同，统计并报送“就业E通”电话号码，及时开通集团通信功能，确保就业信息系统平台正常使用。截至目前，依托“就业E通”综合服务平台，XXX区VPN网络虚拟化改造和延伸至社区（村）等基层平台的扩面工作已覆盖XXX就业局本级、十一镇、两乡、沿滩新城、十五社区共计三十节点。

多措并举，加强业务指导。为方便业务人员尽快熟悉互联网就业办公操作流程，局信息化办公室编写了《TPN客户端下载流程与就业E通手机动态验证码操作手册》，分享在XXXX就业管理信息群，供业务操作人员传阅学习，尽快熟悉。采取电话、QQ群、现场指导等多种有效措施，加强同乡镇业务工作人员联系沟通，指导下载安装TPN客户端以及动态验证码使用。在局长XXXX亲自带领下，信息化办公室管理员前往各个乡镇进行手把手式的指导，确保客户端成功安装并正常使用，扎实推进信息化建设。

四、规范运用OA系统

严格要求OA系统用户保管好自己的帐户信息，在初次得到帐户信息或帐户信息出现安全漏洞时，应当及时更改用户登陆密码，并妥善保管登录密码，禁止向他人泄露登录账号和密码。OA系统电子邮件功能仅供内部交流材料传输使用，严禁利用OA系统闲聊。OA系统公告栏严禁刊发商业性广告内容、个人信息或其它与工作无关的图文信息。

五、下一步工作重点

（一）进一步拓展信息化业务领域，扩大VPN覆盖面积。拟定扩面覆盖目标：2013年6月30日前完成所有社区的虚拟VPN扩面；2013年12月31日前完成20%以上行政村的虚

拟VPN扩面；2014年12月31日前完成60%以上行政村的虚拟VPN扩面；至“十二五”末，完成辖区所有社区、建制村VPN网络虚拟化改造，努力实现全区所有公共就业服务机构VPN联网，日常业务全部通过网上进行办理，业务软件通过VPN（虚拟）专网实名制运行，严格要求联网用户妥善保管帐户信息，严防信息泄露。

（二）加强业务人员网上操作指导，定期或不定期开展业务软件操作培训班，强化信息化业务岗位考核上岗制度，规范就业服务联网业务经办程序，不断推动信息化建设向纵深发展，努力构建开放便捷的公益性网络平台，通过网络实现就业服务高效化、多元化、个性化，不断提升业务人员工作能力，提升就业服务质量和水平，促进就业服务事业全面发展，促进民生改善，推动“和谐沿滩”、“五个XXX”建设。

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