2011年上半年信访工作情况的通报

第一篇：2011年上半年信访工作情况的通报

2011年上半年信访工作情况的通报

全市各中小学、幼儿园、直属单位

在市委、市政府的正确领导下，市教育局高度重视信访工作，认真贯彻落实上级有关精神，积极畅通信访渠道，依法规范信访秩序，深入开展矛盾纠纷排查工作，注重从源头上解决信访问题，坚持以“以人为本、以情治访”为原则，综合运用政策、法律、行政等手段，采取教育、协商、调节等多种有效方法，注重重心下移，变上访为下访，局领导亲自接访，依法、及时、合理地处理人民群众反映的热点、难点问题，引导群众依法上访，切实解决群众合理诉求，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。为了更好地做好教育信访工作，切实维护教育系统的和谐稳定，现将2011年上半年教育信访工作情况通报如下：

一、信访基本情况

据统计，教育局上半年受理信访事件80件，其中电话访41件，信访信件11件，市长公开电话转办2件，接待来访36件。

二、信访主要问题

信访主要问题为：民办教师迟退要求补偿；校办工厂企业下岗工人要求办低保和补偿；教师职称评聘；在职教师乱补课乱订资料；校园安全、学生校内意外伤害事故；规范办学；教师待遇；学校管

理、干部作风等。

三、信访主要特点

1、信访总量与去年同期相比，总量有所下降。

2、重复上访比例较大。学生在校内出现安全事故后，学校处理不当、不积极致使家长上访。

3、基层信访工作不规范，不扎实，对已经发生的信访事项不重视，处理存在失误，更不与局信访室等部门及时沟通，导致群众越级上访，重信重访。

4、少数单位领导对信访工作认识还不到位，思想重视程度不高，矛盾纠纷不能及时排查调处。

5、学校制度不健全，常规工作缺乏科学性、民主性。学校安全管理工作还有不到位的地方，安全事故还时有发生。

四、几点要求

1、提高对做好教育稳定工作重要性、紧迫性的认识。以高度的政治责任感，加强领导，夯实责任，狠抓落实，真正把信访工作作为“一把手”工程抓紧抓细抓实抓好，抓出成效。

2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把影响社会和谐稳定的问题消除在萌芽状态。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在本单位、解决在基层。准确掌握矛盾纠纷的诱因、时间、地点、性质、涉及人数、重点人员等情况，对事态发展要有所预测，有针对性地制定化解方案。要坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结合，在依据法律法规和

政策规定解决群众反映问题的同时，加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，切实把处理群众信访问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程。

3、建立健全信访信息汇集分析机制。健全和完善多层次、全方位的信息报送网络，综合利用信访信息资源，拓宽信访信息渠道，增强工作的预见性和针对性，并把掌握到的苗头性、倾向性信访信息及时的向市教育局信访室汇报，加强信息沟通和报送工作，牢牢把握工作主动权，避免出现群体性上访事件的发生，努力确保社会稳定和教育事业健康发展。

4、进一步健全信访工作制度，畅通信访渠道，强化督办机制，不断加大督查工作力度，确保信访工作决策部署得到贯彻落实，推动群众信访问题得到妥善解决。要坚持依法按政策解决问题，切实维护群众合法权益；进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序；建立健全长效工作机制，努力提高信访工作效率和管理水平；着力加强基层基础工作，提高基层预防和妥善处理信访问题的能力；把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。进一步加强对信访工作的组织领导，构建信访工作新局面。

二O一一年六月三日

第二篇：上半年信访工作的督查通报

双溪桥乡党政办公室 2011年4月25日

双溪桥乡2011上半年信访工作的

督 查 通 报

各村、乡直各单位：

今年上半年以来，我乡信访工作在乡党委、政府的高度重视和有力领导下，在各村、乡直各单位广大干部群众的共同努力下，取得了较好的成绩。全乡共处理信访事项7起，成功7起，成功率达100%。在全省两会、全国两会特护期间，没有发生1起进京赴省上访事件，保证了全乡和谐稳定的发展环境。

半年以来，各村都能严格按照岗位职责的要求认真做好矛盾纠纷的排查化解，将不稳定的苗头消化在基层，尤其是徐术坡村、陈家山村、昌溪村没有上交一起矛盾纠纷，充分发挥了基层人民调解委员会的战斗堡垒作用。高坪村村主任陈金彪同志，及时配合乡党委、政府，共同做好重点上访对象陈世泽的稳控工作，保证了2个特护期的稳定。

但是，通过督查也发现，仍有部分村两委班子、部分干部同志对信访工作不够重视，对处理群众上访问题推诿拖杳。苗湾村上交的几起矛盾纠纷均属邻里纠纷，事情很小，村里完全能够化解处置，但因为处理不及时才激化矛盾致使矛盾上交。高坪村书记陈观军同志对处理陈世泽的上访问题，思想上有畏难情绪，行动上不够主动，没有负起第一责任人的责任。

今年下半年，随着村两委换届工作的开展，必将是矛盾纠纷的高发季节。各村要牢牢树立为人民服务的政绩观、正确看待自身进退荣辱的党性观，积极排查矛盾纠纷，及时化解处置，争取做到“大事不出乡、小事不出村”，为村两委班子换届创造一片风清气正的天空。

发：各村、乡直各单位

（共印15份）

第三篇：下半年信访工作的督查通报

双溪桥乡党政办公室2011年9月25日

双溪桥乡2011下半年信访工作的督 查 通 报

各村、乡直各单位：

今年下半年以来，我乡信访工作在乡党委、政府的高度重视和有力领导下，在各村、乡直各单位广大干部群众的共同努力下，取得了较好的成绩。全乡共处理信访事项6起，成功4起，进入司法程序2起，比上半年减少1起，各村顶住了村两委换届矛盾纠纷多发时节的压力，使整个发生率呈下滑趋势。在区两会、建党90周年、市党代会、国庆特护期间，没有发生1起进京赴省上访事件，保证了全乡和谐稳定的发展环境。

下半年来，各村新当选的两委班子迅速转换角色，积极熟悉业务，认真按照岗位职责的要求认真做好矛盾纠纷的排查化解，将不稳定的苗头消化在基层，尤其是徐术坡村、孙阳坪村、苗湾村没有上交一起矛盾纠纷，充分发挥了基层人民调解委员会的战斗堡垒作用。高家溪村新上任书记兼主任李勇同志，针对三水坑和岩屋坪因修路引发的矛盾纠纷，积极走访，多方做工作，并配合政府共同想办法解决问题，使一起重大集体上访隐患在苗头阶

段都得到了控制。高坪村新当选的一届两委班子，克服了第一次接触农村工作、群众工作的困难，创造性的开展了矛盾纠纷排查化解及重点信访稳控对象工作，取得了良好的效果。乡党委书记陈初英同志针对重点稳控对象农业站差额编职工符美然没有缴纳退休金无法退休的问题，亲自过问，多方向上争取资金，圆满的解决了他多年来没有解决的问题，使他息诉罢访；针对区信访区交办的昌溪村李兴阵反映的房屋搬迁问题，亲自向上争取政策和资金，使他的搬迁问题得到了落实。

但是，通过督查也发现，仍有部分村两委班子、部分干部同志对信访工作不够重视，对处理群众上访问题推诿拖杳。董家山新当选村主任符元明转换角色不及时，在处理本村几起道路交通纠纷的过程中，位置没有摆正，处理方法有欠妥当，致使发生岩壁组部分村民堵政府大门的事件，虽然事件在政府领导王炜同志和村书记孙晓军同志的及时处理下迅速得到控制和解决，但仍然造成了较坏的社会影响。

希望在今后的工作中，各村、乡直各单位紧紧团结在乡党委、政府周围，牢固树立为人民服务的政绩观，积极排查化解矛盾纠纷，争取做到“大事不出乡、小事不出村”，为“平安双溪”的建设做出新的更大的贡献。

发：各村、乡直各单位（共印15份）

第四篇：在通报安排稳定信访工作讲话

***同志在全区推进“四大”优化升级

工作动员大会上通报安排稳定信访工作的讲话（2010年2月20日）

同志们：

根据会议安排，我就结合当前维稳信访工作形势和任务，讲三点意见和建议：

一、充分肯定2009年全区维稳信访工作取得的成绩，进一步鼓气鼓劲鼓信心

2009年是我区维稳信访工作特殊的年份，尤其是受国际金融危机重度影响，全区“三保”即保增长、保民生、保稳定工作面临巨大压力，在这同时，去年又面临建国60周年庆典等重大活动和敏感时节多、《村经济合作社组织条例》和教师绩效工资改革等新的政策出台实施多、省市重点工程和城镇改造拆迁多的重大挑战，但在区委、区政府的坚强领导下，全区各级各部门都能以创平安保稳定为己任，全力以赴、上下联动、各负其责，如我们的信访局、劳动局、国土局、卫生局、环保局、教育局以及区委组织部等部门，他们根据特殊矛盾和管理职能，工作不分你我，经常加班加点，有效破解了一批历史积案；特别是东吴、云龙、集士港、占岐、*江等一批乡镇，去年由于工作靠前，基本实现了矛盾就地化解、就地稳控，为全区社会稳定做出了积极贡献。应该说，去年的维稳信访工作是有惊有险，有起有伏，有经验也有教训，但是我们的辛勤付出也取得了丰厚的回报。其中我区的平安建设工作已被推荐为省级先进，有望取得“省平安区”创建五连冠；社会治安综合治理工作也被推荐为省级先进，有望获得全省综治先进六连冠；信访工作在全省考核中达到优秀，安全生产三项指标连续五年实现“零增长”，人民群众的安全感满意度继续位居省市前列。回顾总结过去一年的工作，我们认为在七个方面值得认真总结和继续发扬：

一是积极有为，全力服务发展第一要务。我们的广大维稳信访干部特别是各级分管领导，始终把服务发展、保障发展、促进发展作为首要任务，面对碰到的矛盾、遇到的问题，不是将稳定与发展对立起来，而是主动参谋、积极有为，如在应对金融危机影响时，在处理涉企案件、劳资纠纷、非法集资等问题的时候，我们紧紧围绕“三保”目标，进一步增强工作的主动性和敏感性，去年初在区委、区政府出台系列政策文件的基础上，我们政法委专门制定了《关于加强政法机关服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的意见》，我们的法院、检察院、公安局、司法局、劳动局、经发局等单位也及时提出了一些具体的工作意见和处置对策，各镇（乡）街道各部门也创新思路、密切配合，较好地处理了经济发展与社会稳定、帮企业解困与帮职工维权、风险防范与应急处置等关系，依法妥善处理了一大批涉企纠纷和群体性事件，为全区经济平稳较快发展创造了良好环境。

二是统筹兼顾，全力保障重点工程建设。各镇（乡）街道和区级机关各部门尤其是区发改局、拆迁办、建设局、安监局等部门较好地处理了保拆迁进度与保社会稳定、保项目推进与保生产安全之间的关系，主动加强信访稳定风险评估，注重强化预测预警预案，不断深化平安工地创建，有力确保了各类重点工程的平稳推进。特别如区城管局的中心城区供水管网改造、洞桥镇的垃圾填埋场、钟公庙街道的繁裕三期拆迁安置等工作，由于风险评估扎实到位，防范措施有效落实，都取得了预期效果；下应街道、邱隘镇、古林镇、咸祥镇等态度积极、工作有力，有效化解了轻轨1号线施工、东部新城开发、机场快速干道改建、沿海中线建设等一批重点工程建设中的不安定因素，为重大项目稳步推进做出了积极贡献。

三是稳妥有序，全力确保各类政策平稳实施。针对《**省村经济合作社组织条例》实施涉及人数众多，对象界定复杂，利益牵涉巨大，区农林局等部门积极牵头、敢于担当，主动加强上下对接，强化政策宣传，深入基层指导，区信访局、区公安分局等主动参与、勇于负责，坚持合理解决问题与严厉打击非访相互结合，确保了各类政策较为平稳的实施。特别是石矸、下应两街道，涉及外来种田户的人数众多，要求入社愿望强烈，但是两个街道的主要领导亲历亲为，全体干部分线带队，多次连夜通宵开展工作，大大减轻了全区化解和稳控的压力。

四是及早部署，全力做好国庆安保工作。针对异常繁重艰巨的国庆安保任务，区委、区政府坚持及早谋划、精心部署、层层动员、狠抓落实；区四套班子领导特别是党政主要领导深入基层直面矛盾，带头包案亲自协调，为全区干部做出了样子；区维稳办、公安分局、信访局等每日分析研判维稳情报信息，主动为区委、区政府当好参谋助手；区委办、区府办亲自组织督查组对重大不稳定因素进行跟踪督查指导，确保基层维稳责任进一步落实到位；各镇乡街道特别是我们中河、章水、龙观、横溪等，他们发扬不怕难、不怕烦、不怕缠的精神，有效稳控了特殊历史老户，确保了国庆期间全区进京零上访。

五是主动化解，妥善处置各类群体性事件。一年来，我区建立健全了以村民自治为核心、以归口联调为抓手、以领导包案为龙头的“三级联调”机制和人民调解、行政调解、司法调解、行业调解相互衔接的“四调联动”机制，全区95%以上的矛盾纠纷在基层得到有效化解，全年共成功调处各类矛盾纠纷16101件。坚持信息先导、快速反应、稳妥有序，全力抓好各类群体性突发事件和集体上访行为的处置工作，去年来全区共妥善处置群体性突发事件21起，30人以上到区级以上集体上访28批。尤其是我们一些近郊乡镇和街道如石矸、高桥、姜山、邱隘、首南等，他们地理位置特殊、外来人口集聚、重点项目密集，维稳信访工作相对复杂，工作难度较大，值得一提的是五乡、横街、塘溪，他们虽然出现了一些非正常事件，但这些乡镇的党政主要领导自觉把压力变为动力，敢于负责，亲临一线、破解难题，从而使一些原本复杂的问题在较短时间内得到平息处置。

六是严打严防，全力优化社会治安环境。针对“两抢一盗”等侵财型犯罪和经济犯罪增多现象十分突出，我区坚持一手抓严打整治不手软，如区公安分局集中力量全面开展了打击整治“两抢”犯罪大会战活动，全区“两抢”发案下降了近四成，如区综治办积极牵头组织狠抓治安乱点和高教园区等特殊区域专项整治，促使了一批治安混乱地区和突出治安问题明显好转。同时，我们坚持一手抓防范控制不放松，不断加强对流动人口和各类特殊人群的服务管理，切实提升街面巡防水平，大力加强对敌斗争和反恐怖、反邪教工作，人民群众安全感得到进一步增强。

七是强基固本，全面加强基层基础和队伍建设。大力加强镇、村、企业综治信访平台建设，全面推进基层和谐促进工程，去年建成了12家市级示范综治工作中心，总量居全市第一。以“心连心共谋科学发展、手牵手同筑平安**”主题活动为重要载体，深化拓展系列平安创建活动，创新平安综治宣传工作，强化维稳信访队伍建设，平安创建的覆盖面进一步拓宽，大氛围大格局进一步形成，维稳信访队伍的实力、活力、战斗力进一步提升。一年来，全区政法维稳信访部门共获得省级以上集体先进40余项，探索创新工作被中央和省市简报录用、转发27篇，上级有关部门在我区召开专题现场会11次，矛盾纠纷三级联调、打击“两抢”六项机制、群体性追薪36字做法、医疗纠纷人民调解、平安家庭创建、高教园区联合整治、综治工作中心建设等一大批经验做法得到总结推广。

以上这些经验和成绩的取得，归功于区委、区政府的坚强领导、有力指挥；归功于基层党委政府和职能部门的守土有方；归功于工青妇等社会各界的理解信任、大力支持和从事维稳信访工作同志的努力拼搏、忘我奉献。在此，请允许我代表区委和政法委向全区广大维稳信访干部，向所有关心、支持维稳信访工作的领导和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、准确把握我区维稳信访工作面临的形势和任务，进一步增强紧迫感责任感使命感

2010年是我国经济形势最为复杂的一年，无论是调结构促增长还是保民生促社会转型，许多问题都将处于“两难”时期，根据以往的规律，今年必将又是一个维稳信访工作的大年。从我们调查分析来看，今年的维稳信访工作主要面临四大挑战：

一是改革发展力度加大带来的挑战。今年我区有105项省、市、区重点工程项目将强势推进，特别是轨道交通、**铁路枢纽北环线、栎社机场机坪扩建、五路四桥、绕城高速东段等工程都将启动建设，涉及土地征用、房屋拆迁、施工扰民、环境保护等相关矛盾问题很可能交织凸显。新一轮城区开发建设将全面实施，小城镇建设攻坚冲刺，镇村改造建设力度将进一步加大，即使有一个区块或一个项目在政策上执行不严或操作不规范，就有可能连带波及全区相互攀比和群体性事件。

二是社会矛盾复杂交织带来的挑战。一些群众信“上”不信“下”，信“访”不信“法”，信“多”不信“少”以及“凡死必闹”、“老实人吃亏”等错误思想和行为盛行，特别是一些老访户择机策划、相互串联，故意到京爬铁塔、扬言跳金水桥等制造事端，如果极端行为一旦发生，将对我区乃至省市带来严重的政治影响和负面效应。同时，网络媒体炒作事件有增无减，特别是对一些案（事）件、事故和敏感问题大肆炒作，借机损害我区形象。此外，涉农、涉保、涉军、涉法涉诉等特殊群体依然十分活跃，他们为实现既得利益而抱团越级访、非法访和突发性群体访等活动比较频繁，所以化解稳控的压力可想而知。

三是社会管理难度加大带来的挑战。一方面，全区刑事发案总量仍然很大（在9000—10000件左右），外来人员犯罪特别是侵财型犯罪仍十分突出，给人民群众安定生活造成了很大威胁。另一方面，村一级的基层基础工作仍然存在许多薄弱环节，尤其是部分村组织的自治管理能力较弱，民主管理、民主决策的意识和能力不强，对出现的矛盾和问题又难以及时化解，如何进一步强化后进村、矛盾复杂村的整顿转化是当前一项迫切任务。如果社会管理工作没有实质性进展，后进村、矛盾复杂村没有有效转化，基层末端组织管理能力没有明显提高，那么平安和谐工程的根基就不平衡、不牢固、不持久，全区的平安稳定也就无从谈起。

四是上海世博会“护城河”工程带来的挑战。上海世博会是我国继北京奥运会之后的又一次盛会，博览会规格高，参加人数多，开放时间长达半年。**与上海隔海相望，是上海“环沪护城河”的重要城市，也是世博会“信息化与城市发展”主题论坛的主办城市，更是世博会南面的重要“安全屏障”。特别是一些对现实不满的重点人员以及利益群体的挑头人员，可能借机制造事端，扩大影响，给党和政府施加压力，上级已对我们提出了“我们的人不能在上海闹事、上海的人不能在我们这里出事”的明确要求，做好世博会“环沪护城河”工作压力绝不亚于北京奥运会和国庆60周年安保工作。

除了上述四大挑战之外，我们还有许多去年遗留的重点工作尚未结束，如涉农条例贯彻实施还未完全结束，仍有可能出现反复；如象山港大桥连接线工程今年将要实质性推进，涉及的咸祥、塘溪、横溪、云龙等四个镇仍有大量的群众信访工作要做。同时，区委提出如何使我们的维稳信访工作水平与我区的经济社会发展水平同步走在省市前列，这也是一个很高的标准和新的课题。

面对严峻复杂的形势和任务，我们必须始终保持清醒头脑，更加理性地提出一些意见和措施，不仅要做好充分的思想准备、心理准备，更要做好各项措施和工作准备；面对繁重艰巨的任务，我们必须及早谋划、及早部署，细化目标、明确重点、落实抓手，做到任务早分解、责任早落实、风险早评估，主动做好防范化解，使各项工作任务朝着我们预期目标顺利推进；面对巨大的挑战和压力，我们要把挑战变机遇，压力变动力，夯实基层基础，健全长效机制，探索有效规律，积累维稳经验，坚持把做好眼前工作与确保长远稳定结合起来，为今年及今后一段时期打下扎实基础，这些都是我们共同的责任和使命。

三、全力抓好维稳信访三项重点工作，进一步抓紧抓实抓出成效

根据全国和省、市政法信访工作会议精神，结合我区实际，2010年全区维稳信访工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中全会和全国、省市政法信访工作会议精神，按照区委十二届八次全会的总体部署，围绕争创“全国平安建设先进区”总体目标，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，善做善成，创新创优，大力推进社会矛盾化解，强力提升平安创建水平，全力做好世博会“护城河”工作，为全区经济又好又快发展创造和谐稳定环境。根据这一目标要求，今年的维稳信访工作必须在三项重点工作上抓出成效：

一是要在大力推进社会矛盾化解上出成效。随着各类矛盾频发、群体性事件接连发生，如何有效推进社会矛盾化解，确保社会和谐稳定，已是当前一项紧迫任务。大力推进社会矛盾化解，必须坚持抓源头治理与抓积案清理并举，抓日常排查与抓机制建设并重，进一步提高矛盾纠纷化解能力和实效。一抓源头治理。要把保障和改善民生摆到更加突出位置，不断健全完善社会利益协调机制和群众诉求表达机制，进一步疏通人民群众反映情况和问题的渠道。要下大力气继续推进重大事项社会稳定风险评估工作，根据省市要求，凡事关群众切身利益的重大事项决策和重大工程项目在出台或者审批实施前，必须对可能带来的社会稳定风险进行预测、分析和评估，并制定应对策略和预案，对评估工作不落实不到位引发群体性事件造成严重影响的，将进行责任倒查。要积极推进公正廉洁执法，大力加强执法监督，坚决防止因执法不严、司法不公造成社会稳定问题。要坚持做到公开、透明操作，特别是对于群众关心的问题，要及时释疑解惑，坚决防止因群众不明真相、胡乱猜测，被人利用引发群体性事件。二抓排查化解。要切实加强矛盾纠纷日常排查化解力度，积极探索研究矛盾纠纷多元化调处模式，努力推动在劳动争议、物业管理等矛盾多发易发领域建立行业性调解组织，进一步完善大调解体系建设。要适时成立区级矛盾纠纷联合调处中心，进一步发挥镇（乡）街道综治工作中心的矛盾纠纷联调优势，强化综治工作中心与村、社区、企业综治工作室的衔接，进一步整合利用好政法、综治、维稳、信访等各方力量，发挥其最大效应。三抓积案清理。要认真总结“信访积案化解年”活动经验，对现有的信访积案进行一次综合梳理，逐一研究明确责任单位、责任领导、化解方案和化解措施，确保“件件有着落、事事有回音”。要继续加大涉法涉诉信访积案、执行积案化解力度，努力实现上级提出的两年内基本消化的目标。特别对初信初访，一定要高度重视，要通过建立健全信访通报、责任倒查等制度，促进尽快化解，防止初访变重访、重访变积案。四抓完善机制。要围绕增强维稳工作的预见性、主动性，不断完善维稳情报信息收集研判机制，继续健全维稳信息情报基础网络，加强情报信息考核奖惩力度，充分发挥区维稳信息平台的作用，坚持做到“涉稳情报信息每日报送（有事报事、无事报平安）、重大涉稳信息随时报送”，继续实施“四个一”制度，即维稳、公安、信访三部门每天碰头一次、重点责任部门每周分析一次、维稳领导小组每月汇总研判一次、区委常委会每季度专题听取一次，通过全区上下共同努力，力争维稳信访工作始终处于可控范围。

二是要在强力提升平安创建水平上出成效。虽然我区平安综治工作已经取得了一系列的省级荣誉，但可以提升的空间依然很大。为进一步打响“平安**”品牌，进一步提升平安**建设层次和水平，区委已经决定正式启动实施“全国平安建设先进区”争创活动，计划通过三年时间努力，力争成为“全国平安建设先进区”。一要拓展深化系列平安创建活动。要在巩固已有创建成果基础上，进一步加强组织领导，细化创建责任，突出工作重点，全面深化“平安镇（乡）街道”、“平安村居（社区）”、“平安企业”创建，有序推进“平安商务楼宇”、“平安商（市）场”、“平安景区”、“平安工地”、“平安宗教场所”以及“综治进物业”等系列平安创建活动，扩大创建覆盖面，消除创建盲点，提高创建实效。二要继续大力加强基层基础建设。各镇（乡）街道要继续把维稳信访工作放在重要位置，大力加强维稳信访平台、制度、机制和力量建设，特别是要继续大力推进镇村两级综治工作平台规范化建设，力争70%的镇（乡）街道综治工作中心建设成为市级示范综治工作中心，并争创一批省级示范综治工作中心，50%的村（社区）综治室达到区级示范标准。要继续推进基层和谐促进工程建设，大力支持和谐促进员发挥综合效能。要集中力量推进矛盾复杂村整顿转化，大力加强村级班子建设特别是村级维稳能力建设，努力实现村级“有信息必报、有来访必接、有矛盾必调”目标，力争“大事不发生、小事不出村”。三要着力健全社会治安防控机制。要总结打击整治“两抢”犯罪大会战的成功经验，进一步加大对各类暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”、电信诈骗、网络诈骗等多发性、侵财型犯罪的打击力度，提升人民群众的安全感。要加快推进社会治安动态视频监控系统建设，大力推广经济适用的物防技防措施，鼓励支持有条件的村建设村级动态视频监控，进一步整合利用好各种群防群治力量，努力形成专群密切配合、立体动态巡控的治安防控新机制。四要创新社会服务管理体制。要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新机制。要以贯彻实施流动人口居住登记条例为抓手，不断提高流动人口服务管理水平。要加强对归正人员、社区矫正对象、邪教重点人员的管控，扎实做好闲散青少年、有危害社会倾向和行为高危人群等的教育、服务、救助和管理工作。要以城中村、城乡结合部、流动人口集聚地、治安复杂村（居）和案件多发地区为重点，深入开展社会治安重点地区排查整治工作，最大限度减少各级、各类、各地和各种消极因素。

三是要在全力做好上海世博会“护城河”工作上出成效。做好上海世博会“护城河”工作，是我们的一项重大政治任务。要借鉴北京奥运会和国庆60周年安保工作经验，按照中央提出的“大事不出、小事也不出”的安保工作总要求，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，扎实有效地推进各项安保工作，全力助推上海世博会实现“成功、精彩、难忘”的总目标。为此，我们必须加强对敌斗争特别是反恐怖斗争，加强重点对象、重点物品管控，加强交通、消防等安全管理，坚决防止涉恐人员及其他影响世博会安全的重点对象从我区流入上海，坚决防止爆炸、剧毒等危化品、违禁品从我区输入上海，坚决防止发生重大群体性事件、重大安全生产事故和重特大恶性案件。

同志们，做好新时期的维稳信访工作，不仅任务艰巨，而且责任重大。所以，真诚地希望全区各镇（乡）街道和机关各部门，紧密联系本地本单位实际，像区委那样高度重视，在近期专题作次分析和部署。特别是那些工作基础比较好的镇乡和单位要一鼓作气，再接再励，继续领跑走在全区前列。同时更希望工作基础相对薄弱，目前积案不少的乡镇和单位，迅速原地起跳，奋起直追，努力成为新一轮维稳信访工作的排头兵。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，在社会各界的支持参与下，我区的维稳信访工作一定能够善做善成，再创佳绩！

第五篇：XX年全县信访工作情况汇报

XX年全县信访工作情况汇报

各位领导：

首先，我代表县委、县政府对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！

为了认真贯彻落实全市信访工作会议精神，确保XX世园会和建党90周年纪念活动期间，我县社会大局持续稳定，我县及时召开全县信访工作会议，对领导干部定期接访和机关干部大下访以及信访积案化解工作进行了全面安排部署，现将信访工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，积极贯彻落实全市信访工作会议精神

4月20日全市信访工作会议召开之后，我县高度重视，迅速行动，及时传达学习、贯彻落实会议精神。市上会议召开当天，我县及时召开县委常委会、信访联席会议，认真学习全市信访工作会议精神，并于4月22日上午，召开了全县信访工作会议，传达了全市信访工作会议精神，听取并讨论了开展领导干部定期接访和机关干部大下访活动实施意见的情况汇报，及时对全县开展领导干部定期接访和机关干部大下访活动进行了安排部署，并对近期可能出现的不稳定因素进行了认真分析，研究制定了切实可行的对策和措施。同时，我县树立为民服务的意识，从方便群众信访、减轻群众负担出发，以实现干群之间“零距离”、群众信访“零负 担”为目标，大胆创新，充分利用社会资源和信息技术，借鉴商家常用的市场手段，创设民情直通车、免费信访、800电话、电子邮箱等新形式，形成了便捷、管用、有效的信访新渠道，架起了党委政府和群众之间的连心桥，为及时掌握群众利益诉求，有效解决群众关注的热点、难点问题创造了有利条件，使党和政府的关怀和温暖惠及千家万户。

二、全面开展领导干部定期接访下访活动

在开展领导干部定期接访活动中，县级四大家主要领导及班子成员都能按照市、县统一安排，积极带头接访和下访。采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求，化解矛盾纠纷，破解信访难题，维护群众利益。在领导干部定期接访活动中，县委书记李志坚深入到常宁、上邑、豆家等乡镇现场接访，共接待来访群众6批23人，现场解决了上邑乡上邑村村民张振荣和常宁镇炎家山村村民李龙反映的生活困难和看病难问题；针对常宁镇陈家村、北屋村，上邑乡应村，豆家镇何谈村村民反映的油路、建校、村上排水等问题，一一作了答复，并责成有关部门拿出方案及时解决。县长齐海斌深入监军镇南关村，主动到群众中去，接待上访群众，摆县情、讲政策，耐心疏导，对能解决的问题作出承诺，缓解了群众的过激情绪，上访群众被齐县长的真诚所感动，愿意通过正常渠道反映诉求，并积极配合县上解决这起招商引资征地拆迁问题。

在领导干部定期接访活动中，县委、县政府分管信访工作的领导以及其它县级领导不仅坚持领导接待日制度，而且能做到随时随地接待来访群众，不回避、不推诿，真诚地与群众贴心交谈，勇于面对矛盾，帮助解决问题。四川民工因包工头拖欠工资问题，30多人集体上访，县委常委、政法委书记张怀星和县委常委、组织部长张胜利主动到民工中间去，讲政策，耐心疏导，对能解决的有关问题做了承诺，缓解了民工的过激情绪，并及时责成城建、人劳、信访负责同志对开发商监督，现场对民工工资进行了兑付。副县长王敏主动深入到涉军群体、退伍老红军家中，做职工的思想稳定工作，落实责任单位，帮助职工解决实际问题。同时在领导干部接访活动中，我县还允许来访群众选择他认为信得过的领导或干部反映问题。因此，不少县级领导常常在办公室甚至行路途中就地接待群众，有的通过接待上访群众，还成了上访群众的朋友。在县上领导的直接带动下，县级各部门、各乡镇按照有信必看、有访必接的原则和可疏不可堵的要求，也积极开展领导接访活动，尤其是常宁镇、XX乡实行领导姓名、电话上墙，挂牌上岗，热情接待群众，耐心听取诉求，诚心解决问题，全力打造亲民、爱民“窗口”形象，从源头上控制和减少了越级上访，群体上访事件的发生。

三、深入开展机关干部大下访活动

按照市信访工作会议精神和市委办《关于深入开展机关 干部大下访活动的意见》等文件要求，我县以县委办名义及时转发了《县委维护稳定工作领导小组关于深入开展机关干部下访活动的意见》，对此项工作进行了全面部署。

一是及时安排部署下访活动。咸办字[XX]42号及咸政办发[XX]30号文件下发后，我县按照要求，及时安排部署，从5月中旬开始至11月底结束，在全县范围内开展机关干部大下访活动。原则上要求每位机关干部都要参与大下访活动，要求由县委维稳办负责县委部门和群众团体下访活动的组织实施，政府各部门干部下访活动由县信联办负责组织实施，各乡镇在配合县级部门做好机关干部下访工作的同时，将组织机关干部开展下基层大走访活动。

二是全面摸排，及时化解。为了全面摸排并及时化解各类矛盾纠纷，在大下访活动中，全县29名县级领导参与，分包了重点村和部门，72个县级部门在抓好本单位、本系统矛盾纠纷排查化解的同时，结合县上安排的包村抓点工作，分别深入50个村开展下访活动，特别是对新农村建设任务重的重点村，加强了力量，派驻重要部门做好下访工作。各乡镇按照也分别由机关的领导和同志分包剩余村，使全县机关干部大下访包村工作实现了全覆盖。目前，全县首批下访干部和部分乡镇已经提前介入工作，并处理了一些矛盾纠纷和信访问题。全县共摸排出不稳定因素34件，已解决21件。

三是加强督查，确保取得实效。为了使机关干部大下访 活动扎实有效，县委、政府督查室，县委维稳办，县联席办将采取定期不定期督查和明查暗访的形式，对各单位下访活动开展情况进行督促检查，并随时通报情况，表彰先进，督促后进，确保活动取得实效。

四、实行领导包案，加大案件查办力度。

在案件查办工作中，我县采取“老案领导包、新案要倒查”的方法，做到了包协调、包督办、包落实、包稳定。今年以来，县上对市联席办分解的重点2件重信重访案件和信访局摸排出的14件重点信访案件责任分解情况进行了细化和充实，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，分别由部分县级领导和所涉及的乡镇或部门负责人包抓查办，分包案件的领导同志从以往的批字画卷中走了出来，对这些一直未解决的信访案件，不等不靠，不推不拖，真抓实查，认真解决具体问题，取得了明显成效。例如，我们对多次无理取闹的郑宏贤采取了牢教措施；对逢会必访的缠访户李合生、雷公、李世祥等人，采取稳控的方法，实行专人监控；对精神有问题的上访老户马歪歪、陈忠焕等人，县上联系精神病院，帮助上访户免费看病。经过以上方法的实施，化解了大量矛盾，解决了群众反映强烈的“热点、难点”问题，维护了全县社会稳定。今年以来，我县无中省市信访积案，案件查结率达到了98%以上。

五、创新机制，进一步凝聚信访工作整体活力

在信访工作中，我们围绕信访接待服务和案件查办、制度建设三个重点，不断创新工作机制，强化信访工作亲和力。

在接待服务方面，一是全面落实县级领导亲自接访制度。建立完善领导接待日制度，每月提前向社会公布接待时间。公开县委书记、县长专线电话，构建领导干部与信访群众直接交流对话的“绿色通道”，认真坚持领导干部批阅群众来信、带案下访和包案处理信访问题等制度，面对面解决群众反映的热点、难点问题。二是全力打造亲民、爱民的“窗口”形象。充分发挥县信访接待中心职能作用，加强机关效能建设，努力提高党员干部宗旨意识。坚持用热情和耐心来对待信访工作，用文明、礼貌和周到来接待上访群众，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。三是多措并举化解信访问题。从源头上控制和减少越级上访、群体上访事件的发生，将问题和矛盾化解在基层，制定了《干部下访工作制度》，采取了“民情直通车”、“走下去”和约谈“请上来”等多种形式，通过定期下访、定点专访、预约走访、跟踪回访等方式与群众面对面地交流，实打实地解决问题，密切了干群关系，掌握了信访举报工作的主动权，实现了信访工作群众“零负担”、干部群众“零距离”。

在案件查办理方面，一是建立归口查办制。对于一般性信访件，根据分管信访工作领导的意见由信访部门负责协调处理。对于业务性较强、涉及政策多或内容复杂需要深入调 查研究后作出处理意见的，则归口到相关部门予以办理。二是建立综合督查制。对重大信访案件，采取干部监督全程跟踪、分管领导指导督促、书记、县长办公会议集中审核的方式办理。三是实行联合处访制。完善了县纪委、政法委、组织部、人劳局、监察局联席会议制度及情况通报制度，加强部门联系，坚持把关系教育、卫生、水利、土地、民政、农业、果业、人劳、计生等民生的重大问题全部纳入信访工作范畴，对涉及多部门职责的问题，加强协调，形成大信访工作格局。

在制度建设方面，先后建立健全了《信访接待制度》、《分级负责、归口办理制度》、《案件查办工作制度》、《限时办结制》、《结案上报制度》、《带案下访制度》、《XX县群体性上访事件应急预案》，并进一步研究制定了《领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等9项制度，及时下发了《XX县XX年信访工作要点》、《关于实行平安建设领导责任制的实施意见》和《XX县社会治安综合治理“一票否决”实施办法》。与各乡镇分别签订了《社会治安综合治理及维护稳定目标责任书》，与县级部门签订了《安全责任合同》，各乡镇与辖区各单位、村组签订了《安全责任状》，科学分解信访工作责任，使信访工作任务到人，责任到人，确保信访案件“件件有着落，事事有回音”。同时制定了《信访工作考核办法》，从组织领导、工作规范、纪律要求、绩 效评估等5大项24小项进行细化量化，实行月分析通报、季考核，年总评，促进了信访工作任务的全面落实。

虽然我县领导干部定期接访和机关干部大下访工作安排部署到位，工作有力推进。但新形势下信访工作还会面临更多新情况、新问题、新困难、新挑战。今后，我们将以科学发展观为指导，全面贯彻落实中省市信访工作会议精神，切实加强对信访稳定工作的领导，扎实开展“平安XX”创建活动，推动我县信访稳定工作再上新台阶。