如何做好新形势下改制企业的信访稳定工作

第一篇：如何做好新形势下改制企业的信访稳定工作

如何做好新形势下改制企业的信访稳定工作

（xx公司）

xx信访稳定工作在交通局党委的指导和集团公司党委的领导下，以党的方针、政策为指导，以贯彻《信访条例》为基点，以解决问题为核心，深入推进依法治企、依法信访，及时妥善处理了各类信访维稳案件，改善了干群关系，公司整体局面持续稳定。

一、具体做法

1、明确目标

为做好信访稳定工作，集团公司党委突出抓好“化解”和“稳控”两个目标。在工作中，不断加快对上级交办的信访案件的处理力度，同时倾全公司之力做好稳控工作。在工作中，对市、交通局交办的重点信访案件，每件都落实“四定一包”责任制，即定责任领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包稳控处理，从案件的化解处理到稳控措施的落实，一包到底。

2、强化“五项”措施

一是强化领导，精心组织。为使公司的信访稳定工作得以有序开展，稳步推进，集团公司先后多次召开领导班子专题会，统一思想，提高认识，分析形势，研究对策。所有人员都分包了重点案件。同时集团公司通过认真分析公司的信访形势，明确了当前及今后一个时期的信访工作思路，工作重点及目标任务，公开公布了领导干部信访接访时间表。

二是强化落实，克难攻坚。在工作中，集团公司结合实际，把一些信访老大难问题摆在重要位置，迎难而上，克难攻坚，在政策和法律规定的范围内因案施策，灵活运用多种方法，使公司的大部分老大难信访问题得以化解和处理。

三是强化责任，严明纪律。集团公司党委、领导班子在信访案件的处理化解和稳控措施的落实等环节中，严格按照“谁主管、谁负责、谁联系、谁负责”的原则，对每一起信访案件及不稳定苗头都明确了责任领导、责任

人，实行“五包一”责任制，即包案掌握情况，包解决困难，包教育转化，包稳控管理，包依法处理，同时，规范了信访首问责任制，在接访过程中，针对反映人提出的问题，公司要求责任单位的分管领导和部门负责人必须到场参与接访，参与研究解决方案，在稳控环节，公司印发了《稳控责任通知书》以书面形式通知到有关责任人，由责任人签字画押，人人有担子，个个有任务。

四是强化宣传，营造氛围。集团公司每季度召开工作会议，公司中层以上人员参加，会上都对信访工作进行宣传动员，同时，对个别缠访、闹访、非访人员进行了训诫谈话，畅通了信访渠道，规范了信访秩序。

五是强化督查，搞好协调。为保证工作扎实有效开展，集团公司党委书记、总经理，定期不定期对领导接访值班情况、案件办理进度、稳控责任制落实等进行督导检查，并对重点案件的办理情况进行会审，协调有关事项，督导办理进度，对在工作中出现的新情况，新问题，做到及时发现，及时协调，及时提出解决意见，对工作被动，问题较多的单位和不负责任的有关人员都给予现场问责和责任倒查。

3、以点带面，打开工作局面

下面举一个具体案例，向各位领导和同事汇报我公司处理此事件的工作情况。

xx公司是与共和国同龄的大型运输企业，公司于2007年12月进行企业改制，企业2999名在职职工中，其中有2291人参加改制，领取安置费或经济补偿金；有708人预留到新企业办理内退。根据企业改制方案，企业改制费用为15309万元，经市国资委确认，可用于企业改制的净资产为9202万元，企业改制资金缺口为6107万元，后因职工连续上访，按照市政府三部门答复意见，补发住房公积金、烤火费等费用增加了2507万元，使企业的改制费用增加到17816万元，改制资金缺口增加到8614万元。由于涉及职工人数众多，资金缺口大，因此企业改制后发生了多次反映改制遗留问题的群体性上访事件。针对事件我公司做了大量工作，按信访程

序进行了答复，后经市交通局进行了复查，信访人对市交通局的复查答复意见不服，请求市政府进行复核。市政府成立了复核工作组，本着上对市政府负责、下对信访人负责的原则，对信访人提出的九个问题逐一进行了复核并出具复核答复意见书。此上访事件已三级终结，但是，还有一部分人对三级终结不满意，经常到市、省、国家反复上访，经过我公司的努力，除极个别人以外，群体性上访的情况已得到控制。

通过解决此信访案件，总结出解决此问题有几个关键点：

（一）要认真做好信息的收集工作

当上访事件发生时，第一时间做好接访记录，向信访人讲明信访政策和规定，群体性上访必须选出5人以下代表，详细记录信访人诉求，根据第一手资料，详细分析他们的共性问题和个性问题。找出信访事件的重点人，并掌握其个人信息，建立重点人信息档案。

（二）严格执行企业改制的各项政策和法规

要确保各项政策不折不扣地执行到位；对有政策空间的，尽力用足用活用够。但是，不能随便乱开政策口子，否则后患无穷。

（三）以点带面，打开工作局面

在研究和解决共性问题的同时，选定重点人为突破口，了解其个性问题，本着“无情改革、有情操作、以人为本”的精神，帮助其解决面临的紧迫困难。通过对重点人的稳控工作，往往能为化解群体性上访起到事半功倍的效果，帮助打开工作局面。

二、经验总结

面对新时期、新形势、新任务、新挑战，通过工作实践，我们总结出要想做好信访稳定工作，既要坚定信心，多为职工群众办实事，又要始终保持清醒的头脑和政治敏锐性，增强政治鉴别力，与时俱进，努力做好信访稳定工作。

一、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难

做好信访工作的实质是一个干部作风问题。要突出做好以下三方面的工作：一要做好信访矛盾纠纷的排查工作。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。做好信访工作，对待上访人员态度问题也是十分重要的，要做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一句“请讲”开始，一句“慢走”相送，以真情换真心，以真心换理解。二要抓住主要矛盾，确定主攻方向，做好重点人员、重点案件的排查工作。特别是要注意排查每一个时期发生的集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户等热点难点问题，逐一梳理，查明原因。对有政策规定和确有实际困难的，要从快解决；对没有政策规定又没有实际问题的，通过做思想工作，进行稳定消化；对无理取闹、缠访、闹访、煽动滋事、别有用心严重影响社会秩序的非正常上访人员，要依法处理，及时予以处置。尤其对组织煽动、幕后指使上访的党员干部，要依法依纪严肃处理。三要做好上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，涉及到单位、部门的同志必须及时到现场做工作，必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则，按照“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理，要进一步建立完善事前预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调处机制。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。

二、要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键

工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要及时掌握信访活动中反映出来的苗头性和倾向性的问题，对群众信访提出的问题，做出有理有据的答复，让信访群众满意。

三、要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本

随着这几年信访工作量的增多，一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决，作为信访工作者绝不能有“厌战”情绪。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有细心、耐心和同情心，对待信访群众要满腔热情，让上访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，对于群众反映的问题要认真地处理，力争件件有着落、件件有回音，而绝不

能掉以轻心、敷衍塞责，这是每一名信访工作者的职责和义务。

四、加强信访信息收集工作，掌握主动权，是做好信访工作前提

信访现象同其它事物一样，都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程，如果我们在平时工作中注意收集有价值的信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢的把握信访工作的主动权，做到未雨绸缪，防患于未然，及时把问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。在工作方法上还必须多样并举，健全信访信息网络，重视基层信访力量，把信访工作触角延伸到基层的各个角落，信访工作者必须善于利用各种渠道，倾听群众呼声，正确把握上访人员的思想脉搏，及时发现和掌握可能发生的新情况，新问题，随时防止突发事件和集体上访，越级上访现象的发生。

第二篇：浅淡如何做好新形势下企业信访稳定工作

浅淡如何做好新形势下企业

信 访 稳 定 工 作

当前，随着我国经济社会的快速发展，企业改革的不断深化，社会关系日益复杂多样，各类矛盾纠纷通过信访渠道大量涌现，信访工作面临着更加严峻的形势和任务，那么如何更加深入的思考当前影响和制约信访工作科学发展的问题，就成为我们各级信访部门和广大信访工作者的着力下脚点。

做为企业信访工作，她是企业党政联系职工群众的“桥头堡”，是了解职情民意的“晴雨表”，是维护企业内部稳定的“安全阀”。如何做好新形势下企业信访稳定工作，切实解决好职工群众反映的热点难点问题，维护好企业改革、发展和稳定大局，就具有十分重要的现实意义。

当前企业信访工作环境的变化及面临的形势和任务：

一、随着我国市场经济的不断发展，企业改革的不断深化，企业内部利益关系进一步调整，职工群众的现实需求不断增多，这一系列变革必然会产生新的利益冲突和社会矛盾，而其解决方式，只有通过信访渠道不断的反映出来。而做为国有大型企业职工群众，其地区之间、行业之间、单位之间的经济组成、组织结构、就业方式和收入分配的变革就成为一个信访敏感地带，不同所有制之间的收入差距，企业公共资源分配等稍有变化，就会造 — 1 —

成部分职工群众心理失衡，从而引发企业内部矛盾不断增加，信访工作日趋严峻。

二、随着我国经济的快速发展，企业不断做大做强，企业内部职工群众结构日益多样化，这就造成信访主体更加多元化。主要包括在职职工、工残人员、离退休职工、工病亡遗属、政策性破产、下岗出中心与企业解除劳动关系人员、待业子女等。这类人员的信访诉求复杂多样，大部分属涉及相关政策的历史遗留问题，这就造成信访工作无级可分、无口可归的情况，给下一步信访工作带来了新的挑战。

三、随着我国社会主义精神文明建设的进一步加强，社会公众思想和心理发展都发生了很大的变化，而做为大型国有企业职工，其心理思想的变化就尤为突出。而随着社会网络媒体的不断发展，企业内部职工群众对改善企业公共服务和企业管理提出了更高的要求，如诉求得不到解决，就会将企业内部矛盾网络化、个别矛盾社会化，造成网络媒体的关注程度不断提高，使企业信访工作处于极其被动局面，信访工作开展举步艰难。

四、随着我国经济的快速发展，企业经济效益的不断增加，一些企业职工家属、工病亡遗属在上访时存在思想误区，缺乏政策、法律知识，盲目的与他人攀比、提出过高或无理要求，认为企业效益好，只要缠访、闹访，企业就会解决，在本企业诉求解决不了的情况下，就会专门到重点地区或敏感部位进行非正常上 — 2 —

访，给企业或有关部门施加压力等，更有甚者会组织信访人集体上访，并在重大政治活动、重要节日等时间采取打横幅、举标语、静坐、堵公路铁路等方式企图造成影响，引起重视，使信访行为的无序性和对抗性日益加剧。

五、随着我国社会主义变革的不断深入，国家及地方的各项政策法规的不断实施，各种新问题也随之产生。做为国有企业，在执行国家及地方政策法规时难免会产生一些与实践脱节、不配套等问题，从而引发职工群众不满，造成信访诉求不断增加，如国家及地方政府对公务员执行的政策，企业职工群众也要求执行同等政策等问题。

六、随着企业信访工作面临的新形势、新任务、新挑战，企业信访在工作中也产生了诸多的问题。主要就信访部门体制管理不统一、不规范、不畅通等方面。体制不顺造成信访部门仍然没有摆脱权责不对称的被动局面，当前企业信访工作开展的情况、工作成效很大程度上取决于企业党政主要领导的重视程度。而信访工作者现在存在的问题主要就是一味等着上级授权而无所作为，无所事事，不主动去提升信访部门对职能部门的信访工作领导力、推动力和约束力，树立信访部门工作的权威性。

应对当前企业信访工作环境的变化及面临的形势和任务的对策

一、提高认识，建立一支高素质的企业信访干部队伍— 3 —

企业改革离不开稳定和谐的社会环境，离不开团结稳定的内部氛围，更离不开一支团结、稳定的员工队伍。我们要清醒的认识到信访工作在企业发展改革过程中的助推作用，企业越是发展，越要重视信访工作，而重视信访工作的前提，就必须要有一支高素质的信访干部队伍。一是企业信访干部要实现安置型向选拔型的根本转变。将过去的老用人观念彻底转变，信访部门不是一个安乐窝，而是一个拥有责任心强、事业心强、热爱信访工作、有一定政治理论水平和政策水平、协调能力强的信访干部所组成的实干队伍。二是企业信访干部要实现素质的根本转变。企业信访干部要必须具有一定的政治素质、业务知识、管理能力和文化素质，要对与企业员工密切联系的工伤保险、养老保险、医疗保险、住房保障、子女就业、困难救助、破产改制等七个方面的政策法规及时了解掌握。三是要充分调动企业信访干部的主观能动性。要努力做到用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人等，实施激励机制，严格落实信访岗位津贴，并根据本企业的实际情况实行轮岗交流机制（3-4年）。

二、建立健全信访工作制度，不断创新和完善信访工作机制

企业信访工作包罗万象、千头万绪、错综复杂，每一个信访个案都具有规律性和趋向性，这就要求我们企业各级各部门形成齐抓共管的合力，其最根本的就是建立健全信访工作制度，不断创新和完善信访工作机制。一是建立和完善排查、协调、处理信 — 4 —

第三篇：浅谈如何做好新形势下的信访稳定工作

浅谈如何做好新形势下的信访稳定工作

信访问题是人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现，信访工作是极重要的群众工作、是构建社会主义和谐社会的基础性工作。住房和城乡建设领域各项工作关系民生，涉及面广，社会关注的焦点问题多。随着城市建设力度的加大，引发的信访问题也较多。今年以来，我局在“八三”工作法指引下，结合工作实际，多措并举，积极认真地开展信访稳定工作，并取得初步成效。现就相关工作浅谈几点认识。

一、信访工作现状及存在问题

（一）反映问题较为集中。从群众反映的问题来看，主要集中在房屋征收补偿、违法建筑、违规售房、拖欠工程款和农民工工资等热点难点问题。

（二）越级上访解决问题。群众思想观念上存在误区，信“上”不信“下”现象普遍存在。部分群众认为把事态扩大、用上级来压下级更为有效，往往越过基层，出现非正常上访。

（三）组织化倾向明显。在涉及房屋征收、违规售房等问题中，由于牵涉面大，极易导致群众集体上访。

（四）无理上访时有发生。一些群众为了个人利益，对国家的政策、法律法规了解混淆，断章取义，认为别人得到的，自己也应该得到，从而导致上访不断增多。抓住政策或法律法规中的某一句，来证实自己的诉求，无理上访，信“闹”不信“理”，信“访”不信“法”。

二、具体工作举措

如何抓好今年城建系统信访稳定工作，认为应侧重以下几个方面：

一是抓认识。对于任何信访问题一开始就主动介入，认真分析，查找原因，挖掘根源，不能过分强调客观因素和过分强调困难多、难度大，从主观思想认识入手转变观念，思想入轨、工作到位，对信访工作不躲不闪主动管，力争做到老问题要解决，新问题少发生。同时，要抓好信访稳定工作各项保障工作，从人、财、物等方面给予大力支持。

二是抓关键。就是毫不动摇地坚持“一岗双责”，既要抓好分管范围的业务工作，也要抓好分管范围的信访工作。分管范围内的信访案件，一律实现包排查、包调处、包疏导、包帮扶、包解决，一包到底。

三是抓重点。住建局工作涉及面广，各方面因素引发信访问题不可避免。对此，我们将认真研究，细心分析，整合做法，减少不稳定因素，使各项工作顺利进行，重点工作稳步推进。对于重点项目、重大决策，推广旧城改造城市综合体项目征收工作经验，继续实施风险评估机制，避免引发社会矛盾。针对工程款及农民工工资拖欠问题，对建筑施工双

方合同均进行备案，实行动态跟踪管理。同时配合人事劳动部门狠抓农民工工资拖欠工作，全力杜绝拖欠工程款和农民工工资行为，维护社会稳定。

四是抓防范。拓宽和畅通信访渠道，变上访为下访，变被动接访为约访，超前、靠前、提前工作，千方百计、耐心细致做工作，真心实意为群众排忧解难，把问题解决在建设系统内，化解在萌芽状态。围绕信访问题建立台账，落实责任和时限，逐个解决，实现积案清、新案了的目标。

五是抓实事。就是围绕关系群众切身利益的小事情办到群众心坎上。我局以基层建设年活动为载体，制定下发了方案，局班子成员每人联系20名群众，采取座谈了解、专题研究、重点解决等系列措施推进工作，维护了稳定，融洽了关系。通过对河庄村调查征询意见，协调天然气公司进行了燃气管网建设维护，完成与村对接；两委办公室进行了修缮粉刷，并投资8000元购置了办公桌椅。群众反映强烈的河庄村和孟董庄村饮水、排水项目正在积极跑办中，两村困难户危房已列入改造计划。

以上是结合城建工作实际，对信访稳定工作的几点浅薄认识，不妥之处，请各位领导指正。

第四篇：做好新形势下信访稳定工作的经验做法

创造性做好新形势下信访群众工作的经验做法

近年来，县委、县政府以维护社会和谐稳定、维护人民合法权益为主线，深入排查化解矛盾纠纷，加大重信重访治理力度，集中解决了一大批群众关心的现实利益问题，保持了全县社会大局稳定。做好新形势下信访稳定工作，有以下几点体会。

一、提高认识，加强领导

信访工作是党和政府的一项重要工作，是为人民群众排忧解难的工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。人民群众通过来信来访的形式，反映不法、不善、不公和不平之事，这是群众社会责任感增强、民主法律意识增强、自我保护意识增强的充分体现，也是对党和政府的信任。各级领导干部一定要正确认识、对待和处理群众上访，这是送上门的思想政治工作，是宣传党的路线、方针、政策的好机会，是转变干部作风，促进依法行政、切实改善民生、维护社会和谐稳定的“催化剂”，决不能认为群众上访是故意跟我们过不去，是给党和政府找麻烦。在具体工作中，县委、县政府牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，始终把信访工作摆在突出位置，与经济工作 1

同研究、同部署。

二、用心工作，替群众排忧解难

意莫高于爱民，行莫高于厚民，对人民群众有深厚感情是做好信访工作的基础。信访工作说到底是个群众观念、群众路线问题。能不能认真对待群众来信来访，体现出对群众的态度问题和感情问题，反映出一个干部宗旨观念的强弱和政治素质的高低。民间流传着这样一句俗话，叫做“饿死不做贼，屈死不告状，冤死不告官”，这从一个侧面说明上访告状不是一件容易的事，群众没有冤屈和困难，是不会轻易走上访这条路的。封建时代的一些官吏尚有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的思想境界。我们党的各级领导干部更应该有“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的百姓情怀，牢固树立“群众利益无小事”的思想观念。在接待群众时，要注重换位思考，感受上访群众的苦与乐、忧与愁，想群众信访之难、生活之窘、处境之艰，把群众的呼声作为第一信号，把群众的冷暖作为第一责任，以情待人，以情感人，真正做到情为民所系。“忧民之忧者，民亦忧其忧”，只要我们有一颗拳拳的服务于民之心，带着关心、关爱去解决群众信访问题，就会赢得人民群众的衷心拥戴。因此，在实际工作中，对待群众上访要做到“四心”，即接待群众要热心，听取问题要专心，解答问题要耐心，对待群众要诚心，始终把上访群众作为平等对话的主体，把信访工作作为与群

众平等对话的平台，绝不能把人民群众的来信来访当作负担和包袱。

三、推进源头治理，落实事要解决

信访工作，归根结底就是要为群众解决实际问题。认真解决群众反映的问题，维护人民群众的合法权益，是我们党的宗旨所决定的，也是信访工作的出发点和落脚点。当前，信访问题绝大多数是涉及群众切身利益的民生问题。产生这些问题最主要的原因，是改革和发展过程中利益调整的现实不均衡和心理不平衡，化解矛盾、解决问题就要平衡利益关系，理顺群众情绪。几年来，按照以人为本、关注民生的指导原则和标本兼治的要求，县委、县政府从两个方面着力推进事要解决。一方面，完善措施，维护弱势群体的合法权益，妥善处理各方面的利益关系，确保群众得到更多实惠，预防和减少信访问题的发生。另一方面，采取综合措施，通过领导包案、分类处理，妥善化解疑难信访积案。

四、健全制度，推动干部接访下访

俗话说“没有规矩不成方圆”，任何工作都离不开一套行之有效的规章制度。信访工作可以说包罗万象，千头万绪，错综复杂，是一项系统性工作，需要形成各级各部门齐抓共管的合力。有些信访案件，从表面上看，是孤立的信访个案，但从发展和联系的观点看，有其规律性、趋向性，这就需要完善信访制度。如果没有一套清晰明确的要求、大家共同遵

守的办事规程或行动准则，信访工作就很可能会陷入“谁都管、谁都不管”的泥潭。我县近几年先后建立健全了一系列信访工作制度，实现了群众信访工作的规范化、程序化，形成了对矛盾和问题进行全程控管的工作体系，有力地促进了信访工作。

五、加强督导，扎实落实各项措施

经过长期的工作实践，信访工作已形成了一整套成熟的制度、措施和方法，但为什么信访工作仍然是一些领导同志比较头痛的“老大难”？其中一个重要原因是抓落实不够。为把信访工作各项措施真正落实到位，必须采取扎实有效的措施。一要抓领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实党政领导包案责任制，定期听取包案领导汇报，增强其工作责任心和压力感；二要抓机制，建立和完善源头预防和矛盾纠纷排查机制、群众利益表达机制、解决问题力量投入机制、督查督办机制、例会研究解决信访问题机制、创新基层信访工作机制等，促进信访工作的创新与发展；三要抓稳控，在下大力气解决信访群众实际问题的同时，对上访群众注意采取教育疏导的方式，取得他们的理解，缓解信访人情绪，引导他们把注意力转移到生产生活上，使他们早日息诉罢访；四要抓责任，严格落实《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，以及省市《信访责任追究暂行办法》，进一步增强各级领导干部的责任心和压力感。

六、坚持以科学发展观为指导，不断创新工作方式 当前，群众信访活动的主体、内容和形势都发生了很大变化。针对新形势下群众工作的新情况、新特点，一定要转变观念，切实改进信访工作的方式、方法，积极探索群众信访工作的有效形式和载体，切实增强做好群众信访工作的针对性和实效性。一是变“行政命令”为“教育引导”，要把思想政治工作与解决实际问题结合起来，运用社会学、心理学等方法，把工作做到群众的心坎上；二是变“事后处理”为“超前化解”，重视初信初访和矛盾纠纷排查化解，强化信访工作的超前性和预见性，把问题解决在萌芽状态；三是变“群众上访”为“干部下访”，通过开展干部下访、预约接访、带案下访等活动，主动深入到基层，真正掌握社会民意，切实增强做好群众信访工作的主动性、针对性和有效性；四是变“堵”为“疏”，改变“堵群众、捂问题”的做法，主动热情接待来访群众，真正让群众感到话有处说、事有处办、难有人帮；五是变“抓中间”为“抓全程”，强化信访部门的作用，扭转其“矛盾中转站”的单一职能，努力实现由对办信接访情况的简单反映，向综合分析并提出决策建议上转移；由对信访事项的转办交办，向督导检查并促进问题解决上转移；由被动受理群众来信来访，向预测防范并及时协调化解矛盾上转移；六是变“孤军作战”为“整体联动”，改变信访部门单打独斗的局面，整合社会资源，综合运用经济、行政、法律等手段，采取听证、仲裁、协商、调解、联合接访等方法，及时有效地处理信访问题。

中共宝丰县委群工部

2012年5月24日

第五篇：如何积极做好新形势下信访稳定工作的思考

如何积极做好新形势下信访稳定工作的思考

信访是人们在经济生活中的现实矛盾反应，随着我国改革发展的深入发展，信访改革发展进入到了新的重要历史时期，面对新时期、新形势、新任务、新挑战，作为一名信访稳定工作者，深刻体会到了所面临的压力和责任，要想做好信访稳定工作，既要坚定信心，多为群众办实事，要始终保持清醒的头脑和政治敏锐性，增强政治鉴别力，与时俱进，努力做好信访稳定工作。

一、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难

做好信访工作的实质是一个干部作风问题。具体来讲，要突出做好以下三方面的工作：一要做好信访矛盾纠纷的排查工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作，对信访苗头的集中排查工作，要把工作做细、做实、摸实情、知真底，做到情况明、对策实。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。另外，做好信访工作，对待上访人员态度问题也是十分重要的，这关系到信访干部的形象，关系到信访工作地开展，要做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水暖心，一句“请讲”开始，一句“慢走”相送，以真情换真心，以真心换理解。二要抓住主要矛盾，确定主攻方向，做好重点人员、重点案件的排查工作。特别是要注意排查每一个时期发生的集体上访、越级上访、重复上访案件和上访老户等热点难点问题，逐一梳理，查明原因。对有政策规定和确有实际困难的，要从快解决；对没有政策规定又没有实际问题的，通过做 1

思想工作，进行稳定消化；对无理取闹、缠访、闹访、煽动滋事、别有用心严重影响社会秩序的非正常上访人员，要依法处理，及时予以处置。尤其对组织煽动、幕后指使上访的党员干部，要依法依纪严肃处理。三要做好上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，涉及到部门的同志必须及时到现场做工作。必须强化“分级负责、归口办理”的原则，按照“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理，要进一步建立完善事前预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调处机制。做到情况早知道，工作早介入，问题早解决，防止出现重复访、越级访。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。

二、要有较强的业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键

信访工作政策性比较强，在要求每一名信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，还必须对突发事件迅速作出对策，应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要及时掌握信访活动中反映出来的苗头性和倾向性的问题，对群众信访提出的问题，做出有理有据的答复，让信访群众满意。新的形势对信访干部的素质提出更高的要求，要建立一支“业务精，应变能力强，政策上熟”的队伍，还应具备有较好的口语表达能力；有运用政策和法律处理重要信访问题的能力；有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力；有灵敏的信息反馈和对信访

形势进行科学、全面综合分析的能力；和有一定的组织协调能力。

三、要热爱本职，树立群众观念，这是做好信访工作的根本特殊的信访工作环境，使每个信访工作者都能得到充分锻炼，成为能说会道、善于总结的有用之才。随着这几年信访工作量的增多，一些信访老案、积案虽然一时难以彻底解决，作为信访工作者绝不能有“厌战”情绪。矛盾一天不消除，就不可能安定，在工作中，更要有细心、耐心和同情心，对待信访群众要满腔热情，让上访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，对于群众反映的问题要认真地处理，力争件件有着落、件件有回音，而绝不能掉以轻心、敷衍塞责，这是每一名信访工作者的职责和义务。在工作中，我们必须按照科学发展观的要求，切实转变工作作风，树立“群众信访无小事”的观念。新形势下，信访工作必将出现一些新情况、新问题，这就要每一名信访工作者在工作中不断总结经验和教训，并将取得的经验教训运用到具体工作中，努力探索做好信访工作的新思路、新方法，不断开创信访工作新局面。

四、加强信访信息收集工作，掌握主动权，是做好信访工作前提

信访现象同其它事物一样，都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程，如果我们在平时工作中注意收集有价值的信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢的把握信访工作的主动权，做到未雨先缪，防患于未然，及时把问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。在工作方法上还必须多样并举，健全信访信息网络，重视基层信访力量，构建和谐共建有效载体，形成多元化的大信访格局，把信访工作触角延伸到基层的各个角落，广大信访工作者必须善于

利用各种渠道，倾听群众呼声，正确把握上访人员的思想脉搏，及时发现和掌握可能发生的新情况，新问题，随时防止突发事件和集体上访，越级上访现象的发生。

五、强化意识，牢固确立“群众利益无小事”的思想

在信访工作中，要坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，本着高度的责任心，遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求，进一步规范处理群众来信来访工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，实行信访首办责任制，确保接访工作有条不紊地开展。

二○一○年八月十二日