街道做好移民信访稳定工作的几点措施

第一篇：街道做好移民信访稳定工作的几点措施

文章标题：街道做好移民信访稳定工作的几点措施

移民攻坚是镇东街道各项工作的重中之重。街道党工委、办事处密切贯彻胡总书记的讲话精神，深刻领会“三大定位”“一大目标““四大任务”的精神实旨，在移民工作领域内采取六项措施确保信访稳定，构建和谐社会。

（一）抓基础建设，改善移民信访举报工作条件。一是落实了信访举报工作阵地。

按照“六有四上墙”的要求，街道上设立了信访举报接待室，公开了举报电话，设置了举报信箱，安排了信访工作经费。二是建立健全了信访工作网络。街道分成纪检信访、移民信访、大信访三条线分别成立了领导小组；街道所属单位、村（居委会）对应地成立了信访领导小组；在全街道53个社（居民组）配备了素质高的信访监督员。三是结合镇东街道移民信访举报工作实际，制定了领导干部接待、信访目标管理、一般干部包片、定期专题研究、联系会议、矛盾纠纷排查、责任追究等一批移民信访工作制度。

（二）抓宣传教育，预防减少移民信访问题。一是每当上级有新的移民政策出台或每逢规模性的集体移民（如集体外迁），街道都要通过“以会代训”的方式，对全街道机关职工和村（社区）干部进行政策培训和法规讲解。二是将移民政策和信访法规印制成宣传资料或传单，借助“法制宣传月”、“三下乡”、“挂牌接待”活动，向辖区内的移民进行散发。三是根据信访反映问题的真假和情节，在信访事项受理、办理、处理过程中，加强信访当事人的法规知识宣传教育，对反映真实且符合政策规定的信访问题，要鼓励保护信访人的举报积极性；对反映问题不实或不符合政策规定的“无理诉求”，要澄清反映问题，还被反映对象的清白，教育信访人正确理解移民政策和信访法规，自觉服从党和国家法规。就2006年，街道移民信访总量462件次，重复信访率、越级上访率、集体上访均控制在0.5内，未出现任何重大违纪违法案件。

（三）抓预防排查，把握化解移民信访的主动权。一是依靠信访信息员进行排查。二是实行街道党工委不定期集中排查。三是街道信访接待室归类排查。四是实行移民信访零报告制度。五是实行365天接访制度，做到有访必接，不积压矛盾，防止引发越级访或集访。

（四）抓调查处理，切实化解移民信访问题。一是建立了领导干部“现场办公”制度。二是实行八包责任制,实行“包政策宣传、包法制学习、包矛盾调解、包信访调查、包信访问题处理、包集访化解、包息诉息访、包社会稳定”，以此强化各责任人的责任。三是坚持分级负责制。四是实行信访目标考核。

（五）抓个案处置，务实解决信访老户问题。我街道对于解决信访老户的主要措施就是把好“一个度”，注重“三关”。“一个度”就是把好答复度，防止信访人抓辫子；把好政策度，防止信访人钻空子。“三关”即，一是时刻关注信访老户。采取“人盯人”的办法，由街道、村分别指定1名干部，时刻观察他的行为动向，把握他的思想动态，本着晓之以理，动之以情的态度加强疏导解释，宣传有关政策，从而防止采取过激行为或引发越级上访；二是政策措施上关照信访老户。三是在生活上关心信访老户口。

（六）抓回复回访，巩固解决信访问题的成效。

信访问题事关移民切身利益，既要疏导化解、及时办理，更要狠抓回复回访，从根本上彻底解决，防止重复反弹。

《街道做好移民信访稳定工作的几点措施》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读街道做好移民信访稳定工作的几点措施。

第二篇：社区信访稳定工作措施

**社区信访稳定工作措施

**社区进一步完善信访工作机制，强化工作措施，把信访稳定工作作为一项重要的政治任务来抓，积极采取多项措施，确保社区内和谐稳定。

一是加强领导，明确责任。社区成立了信访稳定工作领导组，召开专题会议，认真部署信访稳定工作。明确了社区一把手为信访稳定工作第一责任人，信访案件分包到人，实行责任追究制。转变作风，提高服务意，要求工作人员切实转变工作作风，提高服务水平，热情接待来访人员，耐心聆听当事人的倾诉和心声，消除抵触情绪，带着责任和感情积极主动解决问题，不把群众反映的问题当成是来找麻烦，而是做好当事人说服教育工作，积极引导来访者寻找合适、合法的途径表达自己的诉求，把信访工作做到群众的心坎上。

二是搞好排查摸底，切实维护信访稳定。社区深入细致地开展矛盾纠纷排查活动，滚动式排查了解，针对社区内存在不稳定隐患，早发现，早控制，耐心细致地做好化解工作，把矛盾控制在基层。要变消极待访为主动下访，积极搭建群众反映问题的平台，注重调查研究，掌握第一手材料，切实查清群众反映的问题，及早解决苗头性问题，从根本上减少群众越级上访、重复上访，切实做到工作开展在一线、1

矛盾化解在一线、形象树立在一线。

三是进一步健全网络，建立长效机制。在社区层面上，充分发挥村基层作用，筑牢信访第一道防线，完善信访预警排查制度，注意收集基层舆情信息动态，及时掌控群众思想动态，强化防控能力；实行信访工作零报告制度，加强社区信访组织网络建设，定期对信访热点、难点问题进行拉网式排查，健全信访稳定工作长效机制，确保社会和谐稳定。

四是加大政务公开力度。把群众反映的热点、焦点等问题进行公开，让广大群众了解、明白社区的各项工作，减少误解，杜绝因工作不透明、不公开而引发的上访案件。

五是坚持以情感人，以理服人的原则。社区工作人员坚持带着浓厚的感情做好上访人员的稳定工作，向信访人员耐心细致地解答有关政策及法律法规等方面的咨询，把他们提出的问题不推、不拖、不回避。及时办理，不留后患。

六是加强值班工作，确保信访渠道畅通。社区工作人员的手机全天开机，实行24小时值班制度，要求每个责任人对每天的排查及处理情况进行回报，坚持日报告制度，坚决杜绝集体上访，越级上访行为。

**社区

2011年7月28日

第三篇：信访稳定工作措施

二 耐 煤 矿 信 访 稳 定 工 作 措 施

二耐煤矿有限责任公司，位于大冶镇区东边，西邻冶东村，北邻弋湾村，南邻塔湾村，有领导和职工300多人，至整合以来，没有发生一起信访案件，就信访稳定工作的经验和成绩，做以下思考回顾，并制订若干项措施，做信访工作稳定发展，更上新台阶。

煤矿信访工作是党和政府的一项重要工作。在当前，一些深层次矛盾和问题凸现的新形势下，各级领导干部必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》，把正确政绩观贯穿于信访工作的具体实践。推进信访工作制度化、规范化、法制化。

一、当前信访形势发生的新变化

随着改革开放的不断深化和社会结构的深刻变动，社会矛盾呈现出多样化、复杂化的趋势，信访形势发生了新的变化：一是信访主体的宽泛性十分明显。从信访主体的身份看，不仅有工人、农民，而且有拆迁户等带有时代特色的信访群体；是残疾人等弱势群体，又有退休干部、复员退役士兵等特殊群体。从信访主体的特点看，主要是收入相对较低、缺乏社会保障的社会弱势群体，主要动机是最大限度地实现其利益诉求。二是信访问题的复杂性比较突出。信访问题涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，各种矛盾相互交织、复杂。从信访内容看，反映问题的范围逐年扩大，类型越来越多，企业改制、煤矿经营纠纷和开采造成土地、水源、房屋损坏、拆迁补偿纠纷方面。三是信访活动的组织性和对抗性明显增强。从信访规模看，群体性上访明显增多，通过集资、串联、聚会等形式组织集体上访的现象不断增多。从上访的形式看，上访人违反《信访条例》的行为时有发生，或围堵、冲击机关，或堵塞交通，或威胁、侮辱、殴打工作人员，或缠访不断。四是对上访时间、地点的择机性不断显现。一些信访人特别是来访者，上访往往选择重大节日、重大活动或敏感时期，以期造成声势和重大影响，引起上级机关和领导重视，达到自己的目的。五是信访唯上心理明显。上访人面对领导的信访增多，来了就要见领导，没有领导的承诺就不走。六是信访处置的难度越来越大。由于集中串联、盲目攀比、内容牵涉面广等原因造成了信访问题处理的难度加大；还有一些信访老户和历史遗留问题，当事人难寻、政策演变等原因，处理起来也比较困难。七是重复信访增多。有的是对于信访问题的处置结果不满意，多次上访；有的是对于信访问题的处置速度不满意，接连上访等等。

二、信访问题产生的根源

（一）从客观上看，信访问题是经济社会发展到一定时期的历史产物。

一是随着经济利益关系的调整，人民矿工比以往任何时候更加关注和注意维护自身的经济利益，信访问题大多是利益之争；二是矿工的民主意识、法制意识、政策观念普遍增强，而部分干部素质相对较低，不能适应工作需求；三是由于一些政策不配套，基层在执行过程中难以适从；四是信访工作力量比较分散，资源配置不科学，使信访工作难以整合力量，统一行动，使信访工作带有明显的“人治”现象。

（二）从主观上看，主要包括干部和上访矿工两方面的问题。

干部方面主要存在三个方面的问题：一是干部思想认识不高、重视程度不够。有些干部重发展、轻稳定，对信访工作的重要性认识不足，沿袭着“救火式”、“应急式”的工作方式，没有真正起到第一道防线的作用；有的干部不认真学习《信访条例》和上级政策文件精神，难于准确答复上访矿工提出的问题；个别干部不体会上访矿工的心态，听到有矿工上访，不是主动接触，而是怕麻烦，绕道走，不搭理，致使本来只需几句劝慰话就可解决的问题，却激化成矛盾，酿成群体性事件或大规模越级上访；有的不按照政策办事，方法简单、作风粗暴，甚至与民争利，不仅不能及时化解矛盾和纠纷，而且导致问题积累，矛盾激化。二是干部观念落后、方法不当。一些地方和部门科学民主决策机制不健全、不完善，民主氛围不浓，出台政策措施的连续性和平衡性不够；一些基层干部素质偏低，分析问题、解决问题的能力较差，被动服务，管理滞后；有些基层干部矿工观念淡漠，不重视初信初访工作，引发越级上访和重复上访；有的干部对矿工越级上访采取简单地“拦、堵、卡、截”，没有真正把功夫下在解决问题上，导致重复越级上访现象越来越多；一些工作人员缺乏接待艺术，不依法行政，使上访人心理上受到刺激或得不到满意答复而长期上访。三是干部作风不正，以权谋私。少数干部作风漂浮，不关心矿工疾苦，不能变上访为下访，造成当事人长期上访；个别基层干部在执行政策上大搞利己主义，凡是自己能沾得上边的，就想尽办法实施兑现，自己或亲属沾不上利益的，则以村民自治、矿工集体意见来推推挡挡；少数人受利益驱动，为了达到自己的目的，千方百计制造事端，组织策划群众上访，煽动矿工闹事，以便自己从中获利。

上访群众方面主要存在两个方面的问题：一是上访矿工心态失衡、思想观念不正确。部分矿工因循守旧，不患贫而患不均，思想还停留在计划经济时期，思想观念难以适应形势发展，心理和经济承受能力较低，心态失衡，对两极分化不满情绪增大；部分矿工全局观念淡薄，对基层干部不信任，认为只有上面的领导才会公正、公平；部分群众存在认识误区，认为以上压下能尽快解决问题；部分矿工认为信访“包治百病”，什么事都能解决；少数人抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的心理和“法不责众”的错误认识，缠访或越级上访。二是个别信访人投机钻空。有的上访者多头上访，接待部门和接待领导之间缺少协调，答复不一，导致问题复杂化，使上访人员乘机钻空子，抓住“把柄”，形成上访老户；有极少数上访者向党和政府提出一些超出法律和政策以外的过分要求，当这些要求不能满足时，就不断上访，打“持久战”。

三、新形势下做好信访工作的对策

（一）提高思想认识，牢固树立四种意识。

宗旨意识。要坚持以人为本，始终把矿工的利益放在第一位，把关心人、尊重人和发展人作为信访工作的出发点和立足点，认真解决人民矿工最关心、最直接、最现实的利益问题。首先要解决好对人民群众的感情问题。将心比心，换位思考，怀着对人民矿工满腔的热情和深厚的感情，时刻牢记“矿工利益无小事”的道理，切实把群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为工作的标准。其次，要带着责任解决矿工的合理诉求。认真负责地处理好每一次来访、确保群众反映的问题有人管、有人问、有人办。再次，要最大限度地化解不和谐因素。既要进一步畅通和拓宽信访渠道，建立和完善民意表达机制，及时听取矿工意见和建议，确保矿情、矿意、矿智通畅上达；又要有效协调好各种利益关系、化解社会矛盾，促进社会和谐发展。

责任意识。信访事项一旦发生，信访人大多都会情绪激动，想及时通过政府廉价的救济渠道讨到说法，如果我们各级领导态度泠漠，熟视无睹，或者态度生硬，说服疏导不力，往往会激化矛盾，引发大规模群体上访或矿工性事件，影响社会稳定。因此，领导干部、信访工作人员要切实强化责任意识，不断加强学习，努力提高政治理论水平、科学文化素质和综合思考的能力，提高应对复杂局面和解决信访疑难问题的能力、组织协调和做好矿工思想工作的能力、处理突发性事件和矿工性事件的能力，真正做到热情接访、耐心听诉、积极办理、扎实工作，积极为上级分忧，为矿工解难，努力维护稳定，促进和谐社会的健康发展。

法治意识。信访作为一种民主制度，其发展的根本途径是法制化。一要依法解决信访问题，将法制宣传、教育贯穿于信访问题的处理过程。二要依法规范矿工信访行为，多形式、多层次、多渠道广泛宣传信访条例。三要依法规范信访工作程序，进一步建立和完善《信访条例》的配套措施，确保信访事项有规可依，工作落到实处。四要为涉法上访提供法律服务，进一步完善律师参与信访接待机制，扩展“法律援助”的范围，使涉法上访的矿工能够得到法律咨询、民间调解、代理诉讼、法律援助等周到的服务。

创新意识。做好新时期信访工作，一要创新工作理念。站在全局的、政治的高度认识信访工作，把信访工作放在全局中去思考，放在改革发展稳定的大背景中去谋划，放在构建社会主义和谐社会的伟大实践中去推进。二要创新工作机制。紧紧围绕建立“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访格局，努力探索建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决信访纠纷的工作机制，依法及时合理地处理矿工反映的信访问题。三要创新工作方法。立足于推动解决实际问题、破解信访难题，用思路找出路，积极探索、勇于实践、善于总结，探索出既符合政策法律，又符合实际情况，操作性、实效性强的解决问题的办法。

（二）高度重视信访，认真执行三项制度。

矛盾排查制度。做好矛盾排查工作，摸清信访工作的底子，是做好信访工作的基础。随时掌握信访信息。实行矛盾纠纷排查月报制度和零报告制度，特殊时期实行日报告制，并保持24小时联系畅通，集体访实行事前报告，重大信访问题实行随时报告，单位实行每15天一排查一报告的办法，发现不稳定因素和苗头逐级上报。对重点人员在重点时期的动态，实行信息员挂钩联系、责任单位调查分析、会议研究会办制度，把信访问题解决在“家门口”。

领导接访制度和包案制度。要大力推行领导干部接待矿工来访制度，完善联系信访制度。坚持定期定点公开接访和不定期不定点随机接访，提前公示、挂牌接访，并坚持谁主管、谁接待，谁接待、谁负责协调督办的原则。对信访案件实行具体承办单位包案制度，定时间、定事项、定人员，协调解决。

责任追究制度。实行信访责任追究制，是做好信访工作的重要保障。对信访问题的处理要做到小事不过日、不出矿，大事不过周、不出公司，难事不过月。信访事件的处理，按流程进行分类分流，重大问题由主要领导亲自挂率解决；一般问题根据分管和联系范围，副职领导协调解决。要将信访工作纳入各单位目标管理考核，对集体上访、越级上访、重复上访较多的人和单位，以及因工作不力、责任心不强、致使矿工越级上访，造成不良影响的，追究相关责任人和当事人的责任。

（三）转变工作作风，加强干部队伍建设。

一要变上访为下访。明确下访时间、明确下访任务、明确下访职责，做到信访信息的梳理汇总不疏漏，信访问题的协调解决不推诿，处理结果客观公正不反弹。二要变被动为主动。在每项重点工作开展之前、每项新政策出台和落实之前，每个改革方案实施之前，重大节日和重大活动来临之前，都要先做好前期准备工作，先调查研究，掌握信访工作的主动权，及时化解遇到的矛盾和问题。三要变治标为治本。既要强化初信初访的处理，认真对待矿工的初信初访和上级转办、交办的信件，严格按规定及时办结，又要强化对老上访户的处理，用真情换心、用政策顺心、用亲情舒心、用帮扶暖心，解决老上访户的问题，更要强化对集体上访的处理，采取“稳住来访局面，找出关键人物，再由关键人物做矿工工作”的方法，着力在“事要解决”上下功夫，重点把握好四个方面：一是制定政策要统筹兼顾各方面的利益；二是依法按政策认真解决矿工的合理诉求，做到件件有着落、事事有回音；三是高度重视解决信访突出问题，切实把信访突出问题妥善解决在本地区本部门、解决在基层；四是解决问题要与加强思想政治工作相结合，帮助矿工了解政策法律，自觉维护改革、发展、稳定的大局。

（四）畅通信访渠道，规范信访秩序。

首先要规范信访机关接访秩序。信访机关是矿委政府联系群众的重要窗口，是接访的重要部门，接访环境必须优化，接访态度必须端正，接访程序必须规范。如张贴《信访条例》和接访工作流程图，刷写人性化标语，配备必要设施，营造温馨的接访环境。同时要组织信访工作人员认真地、反复地学习《信访条例》，实行轮流接访和首问负责制，要求人人做到态度热情耐心、讲究方法，严格按照《信访条例》规定和接访工作流程规定的程序进行接访，促进信访工作的规范化、法制化。第二要健全基层信访工作网络。一是坚持和完善信访工作领导责任制，把信访工作纳入主要议事日程，统筹安排，及时研究解决信访工作中的实际困难和问题。二是按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则。三是建立强有力的信访问题处理体系，部门之间横向到边，在抓基层、抓基础上下功夫，促使信访工作重心下移、责任下移、关口下移。四是建立健全信访工作长效机制。要建立健全信访工作综合协调机制、信访问题排查化解机制、信访信息汇集分析机制、信访工作督查机制，完善联席会议制度，建立健全民主决策机制，努力提高信访工作效率和管理水平。第三要教育引导树立合法有序的信访新风。一是做好政策宣传工作。认真宣传国务院《信访条例》及有关信访政策法规，二是抓导向。坚持做到“无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行”。对有理有序上访者满腔热情地接待，认真解决问题。对因工作不力或对信访工作不重视导致矿工大规模上访，造成不良影响的干部，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。三是做到疏与堵相结合。对于一般性的上访，采取教育疏导的方法，化解矛盾，解决问题；对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再解决问题；对无理无序，以及信访活动中少数人违反有关法律法规，损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的行为，依法严肃处理。

（五）构建大信访格局，着力促进社会和谐。

一要大力宣传，形成良好的工作环境。大信访工作能否取得实效，离不开广大人民矿工的参与、理解和支持。一些信访问题之所以较为突出，引发了矿工的一些怨气，许多都与群众不了解或完全不了解党和政府的政策、主张及其所做工作有关。因此，要运用一切舆论宣传工具、工作机会，大张旗鼓地广泛宣传党的路线、方针、政策、制度，形成浓厚的工作氛围。特别要注意教育引导群众用发展的观点来看问题，用发展的要求来思考问题，使广大人民矿工真正认识到全心全意为人民服务使广大矿工对有些问题从不知晓到知晓，从怀疑到信任，真正感到信访问题处理有门进、门好进、问题好解决。二要加强领导，完善大信访工作的责任体系。要建立健全信访工作领导体制。要定期听取信访工作汇报，认真研究部署信访工作；各部门要明确分管信访工作的负责同志，形成强有力的领导机制；切实做好各自职责范围内的信访工作；信访部门要加强对信访工作的协调指导。要认真落实信访工作领导责任制。各级各部门主要领导是信访第一责任人，分管领导负直接责任，其他领导成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系；要建立科学的信访工作考核评价办法，将信访工作纳入年终综合考评，纳入领导干部考核体系。用责任制到位促进工作到位，推动形成信访工作的新格局。三要整合资源，健全大信访工作的有效机制。构建大信访工作格局，其核心是要做到信访资源的有效整合，做到“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”，形成工作合力。一是建立纵向到底、横向到边、运行敏捷、传递快捷的工作网络系统。要通过信访工作领导小组和联席会议制度，强化各部门各单位的协同运作，形成从上到下有工作机制、有队伍、有制度的“一盘棋”局面，形成“信息畅通、闻讯必动、各负其责、主动配合”的工作联动机制。行政效能投诉要与信访工作网络加强协作、加强协调，实现资源共享。二是建立行之有效的合力化解机制。按照“各负其责，工作在前”的原则，要认真分析研究，对苗头性问题，加大协调力度，妥善解决。一旦发生突发信访问题及群体性事件，相关部门的负责人必须及时赶到现场，相互配合，做好接待劝返和答复工作。要完善信访听证制度，保证依法、合理、及时地处理信访问题。对一些重要、复杂的矛盾问题处理后，要及时组织回访，降低复发率。要推行首办责任制，努力把问题解决在首办环节、解决在基层和社区，不能把矛盾和问题推给上级、推向社会。同时，上级机关也要和基层积极配合与合作，共同做好工作，构筑起精力集中在一线、矛盾发现在一线、问题解决在一线的工作机制。三是建立健全督查督办制度，使跟踪督办与信访办理同步。对重大信访问题进行挂牌督查督办，提高信访案件办理效率和质量。

第四篇：关于做好移民信访稳定工作的思考

关于做好移民信访稳定工作的思考

中共巴中市委副秘书长、农办主任 李善君

今年以来，巴中市移民办深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，坚持以排查梳理移民重信重访案件为抓手，以解决好移民群众反映的实际问题为重点，以确保库区移民信访维稳为目标，全面开展中型水利水电工程移民后期扶持，顺利推进水利水电工程建设征地补偿和移民安置，全力做好移民信访稳定工作，促进了库区经济发展和社会稳定。

一、直面矛盾，把行动落实到全力维护全市移民信访稳定的大局上来

按照“把矛盾纠纷化解在基层，把不稳定因素稳控在当地，把移民惠民政策兑现到实处”的要求，全力维护全市移民信访稳定大局。

一是转变服务观念，切实改变过去“重工程、轻移民，重搬迁、轻安置，重开发、轻稳定”的陈旧观念，牢固树立为移民群众服务、为全市移民安定和社会稳定服务的大局意识，妥善解决事关移民群众生产生活的热难点问题。采取制定帮扶规划、发展特色产业、改善基础设施、拓展就业空间等措施，帮助移民群众发展生产，脱贫致富。

二是拓宽诉求途径，公开移民群众诉求方式，坚持24小时专人值班、领导带班，随时随地受理移民群众诉求。推行窗口前移，在移民区、移民安置区乡镇（街道）、村（居）设立专人负责的移民诉求咨询站，直接为移民群众宣传政策，解疑释惑，排忧解难。

三是强化教育疏导，以多种形式向移民群众宣传国家的法律法规、公民涉法义务与责任，引导移民群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等法律渠道解决问题。教育引导原住居民理解、支持、关心、帮助外迁移民，让他们充分感受到社会大家庭对他们的温暖。

四是发挥乡镇作用，在乡镇推进移民初信初访办理责任制，力求把移民问题解决在初办环节，防止移民来信转化为来访、初信转化为重访、个访转化为集访，努力确保“案结事了”。

二、突破难点，把效果体现到解决全市移民信访稳定的实际问题上来

坚持“尊重历史、面对现实、求同存异、妥善解决”的原则，把解决实际问题作为维护全市移民信访稳定的落脚点，在狠抓落实上下功夫，积极化解移民信访案件。

一是用好用活非移民政策，解决库区和安置区移民生产生活问题。对一些上访移民反映移民安置区存在的耕地面积少、移民生活困难等问题，经相关部门核实认定后，由政府安排专项资金，将其中的贫困人口纳入农村低保予以扶持。对移民农转非人口中的“四无”移民（无工作、无土地、无住房、无固定经济收入），对符合政策规定的均纳入了城镇低保给予扶持。

二是用真心动真情，解决好“四无”移民的生活困难问题。对因家庭生活困难而上访的“四无”移民，市、县（区）移民办除按政策兑现落实好后扶补助资金外，还在就医、子女入学等方面予以扶持，并为他们协调落实银行贷款，指导他们选好发展项目，支持鼓励他们创办实体、自主创业。

三是通过正常的渠道和程序，落实兑现移民后期扶持政策。对因过去整家外出务工、无法取得联系等原因造成移民登记漏统漏报的上访移民，市、县（区）移民办组成专门调查核实工作组，深入上访移民家中，实地勘查，寻找原始依据，经调查、核实、公示后，作为漏登后期扶持人口按程序上报，兑现了移民后期扶持资金。

三、找准抓手，把责任落实到建立全市移民信访稳定的长效机制上来

着力创新工作方法，建立完善移民信访稳定工作长效机制，力求做到“小事就地化解、矛盾基层消化”，确保案件处理不反弹，基层矛盾不上交。

一是建立移民矛盾纠纷排查机制。坚持“预防为主、防范在先”和“重心下移、关口前移”的原则，把移民信访维稳工作的重心从事后处置转移到事前排查化解上来。

二是建立包案责任机制。按照“领导牵头、部门承办、专人落实、小组督查”的思路，分人分案挂包疑难信访案件，做到了有领导负责、有专人办事。

三是建立分类化解机制。对基层难以解决的移民信访问题，由市级分管领导牵头协调解决；对一时难以解决的，落实责任，做细工作，稳控息访。

四是建立完善移民稳定工作预案。制定并完善了《巴中市水利水电工程移民稳定工作应急预案》，明确了工作原则、紧急处置种类和内容、责任分工、监督检查和责任追究，建立了组织机构，落实了部门工作职责和化解处置措施，提高了紧急事件处理的快捷反应和协调能力，确保了移民安定、社会稳定。

通联：中共巴中市委农办

第五篇：陕县实验小学信访稳定工作措施（范文）

陕县实验小学信访稳定工作措施

信访工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道；起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心热爱学校发展，维护安全团结政治局面的作用。根据关于开展集中处理信访稳定突出问题“百日竞赛”活动的通知精神，学校认真贯彻落实《信访条例》，做到一个预案，两个必须，三个到位，五个措施。使学校信访稳定工作真正落实到实处。

一个预案：为保证我校如有发生重大信访事件能及时高效有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，维护学校发展、和谐、稳定的局面，学校特制定了信访稳定工作计划。并建立信访台帐，明确信访工作主抓领导和具体责任人。

两个必须：学校领导班子人员必须深入基层，坚持集中排查和经常排查相结合，坚持每周排查一次，把学校教职工的困难放在心上，认真解决实际问题，构建和谐的学校秩序。强化责任落实，要求中层以上领导必须掌握本处室每一个人员的思想动向，乃至每一个家庭成员，主动关心、帮助和解决处室人员的实际困难，切实把矛盾化解在基层。

三个到位：要求各中层领导针对本处室具体情况，落实三个到位。一是排查工作落实到位，对有可能越级上访的人员进行逐个排查。二是责任包干到位，对排查出的重点人员由分管中层包干负责，责任到人，随时掌握信访人员的动态。一旦有上访苗头及时向领导汇报。三是防范措施到位，把问题解决在萌芽状态。

五个措施：为扎实做好当前特别是“两会”期间的学校信访稳定工作，学校要求中层以上领导认真落实以下四项措施。一是加强组织领导，落实信访工作责任制。认真学习贯彻落实《信访条例》，坚持把信访工作列入重要议事日程，做到常抓常议。一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，认真做好矛盾纠纷排查处理工作。二是切实规范信访工作程序。严格按照《信访条例》规定，认真详细记录信访反映的问题，做到事事有落实，事事有答复，事事有回音。三是加强应急处置和值班工作。“两会”期间，学校领导手机、电话保证24小时畅通，并实行领导干部带班制度，安排责任心强、善于统筹协调、熟悉业务的人员值班，做到日报告、零报告，对重大紧急信访信息，做到随时上报，不允许瞒报、迟报和漏报。四是增强服务意识。五是加强宣传教育。做到引导不误导，疏导不激化。