李书记移民信访稳定工作发言材料（五篇）

第一篇：李书记移民信访稳定工作发言材料

高阳镇移民信访稳定半年工作发言提纲

（2011年8月5日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就高阳镇移民信访稳定半年工作情况作如下发言：

一、半年来移民信访稳定总体形势

今年以来，高阳移民信访稳定情况较前没有较大质的改变，但总体格局却发生了一定变化，信访上访群体量相对减少，信访上访对象有增有减，内容形式有所变换，个体诉求不断增加，重复上访、缠访、闹访不断加剧，给我镇信访稳定工作带来较大压力。上半年移民信访稳定主要表现在以下几个方面：

一是以冉从新、王安秀、刘中明、瞿诗辉等人为代表的剩余8户29人“两强”移民不断提出到市进京上访，以实现其无法解决的移民安置销号诉求；二是以任选惠、张志坚、贺发茂等人为代表的原老集镇住房拆迁后要求在新集镇重新补划宅基地的诉求；三是以于少光、张学清等人为代表的已销号移民，要求解决不符合政策的漏登漏统村组副业设施进行补偿，以及大搬迁时期土地复垦扣除费用要求返还，已补淹没房屋实物不实要求添补，移民个人补偿不足等诉求问题；四是以姚建东、姚长金、秦东、姜廷勇为代表的98年底前销号的“两强”移民要求与98年底后销号人员同等条

件在集镇划拨宅基地建房的诉求问题。以上几个方面的人员或分或合，不断上访缠访，串联集访，今年4月22日、6月中旬、7月26日还大规模组织集镇不明真相的移民上百人到政府集访闹事，组织部分移民到县、市上访多次，致使镇主要领导、分管领导长期不得安宁，无法正常开展工作，我们曾三次到市移民局、五次到县信访办参与接访，多次与市、县移民局领导、科、处室负责人共同处置高阳移民信访稳定工作。

二、集中力量，全力做好移民信访稳定工作

面对高阳移民信访稳定工作的严峻形势，面对高阳移民问题深层次、多角度矛盾的凸显局面，镇里集中力量，多措并举，全力做好相关工作。

1、全面排查，对重点人员、重点上访事项做到心中有数。按照县移民局统一部署，我镇对辖区内移民矛盾纠纷进行了一次“拉网式”排查，重点排查可能诱发到县赴市进京集访、可能导致非正常上访的移民矛盾纠纷，并建立了台账。对排查出的移民问题，我们认真落实“五个一”措施，确保矛盾不上交、不激化、不汇集。

2、把握难点、掌握重点，对老上访、老信访、难化解、难处置的对象进行掌控，按照不发生进京上访，不发生到市上访，在县内不发生有重大影响的群体性不良事件等三个“零目标”的要求，我们将对目标进行细化，明确工作任务，要求所有稳定重点人员不脱离视线。同时，将机关职工80

余人，分为5个工作组，由一名副职以上的领导带队，实行“x+1”监控，将重点上访对象盯死看牢。

3、认真分析、分类处置、多做减法、务实有效地化解能够解决销号的多年沉积问题，卢万仁已化解销号，黄玉泉个案等问题已在处置过程中。

4、任务分解，责任分摊，加大村（社区）对移民信访稳定工作的参与力度和工作力度，对部分上访集访和被动员参与上访集访人员，层层分解做好思想疏导工作，直接下访走访，力所能及的从多方面化解思想情绪问题。我镇还建立两个信访平台，即由书记、镇长、人大主席、分管副镇长、移民办主任、信访干部组成的专业信访平台和六个化解销号工作组的对口信访平台，紧紧围绕“事要解决”的要求，直接面对群众，亲自接待来访，解决突出问题，有效地减少了上访群体。

5、贯通信息、主动汇报，积极参与上下联动，共同做好工作。今年以来，镇里主要领导、分管领导每月向县委县府领导、市移民局领导汇报1次，随时沟通高阳移民有无新的苗头行、倾向性上访隐患；到市移民局专题汇报工作2次，参与市、县接访5次，向王显刚局长的汇报中，明确了处置“两强”人员“两不变”基本原则，达到上下联动，口径一致，让政策无缝可钻，形成了执行移民政策的铜墙铁壁。

6、加强协调，争取部门配合，加大打击力度。近期在县公安局、国土房管局、规划局配合下，一方面对移民违规

建房、违法占地进行强力整治；一方面对违法组织上访、集访人员进行依法打击，取得了较好效果。如于少光之子于海中建房59余万元和没收款，任选惠准备受到治安处罚，于少光已向政府写了书面检讨。

三、振作精神，弘扬正气，努力做好下半年信访稳定工作

下半年的移民信访维稳，我们将重点做好以下工作：

（一）认真排查，做到底数清

按照“事要解决”的要求，我们将通过干部走访、下访等形式，对辖区内移民关注的热点、难点、群体性问题，以及多次到县赴市进京上访信访问题、历史老案信访问题等尚未化解的信访积案进行全面排查梳理，按要求建立台帐，做到底数清、情况明。对排查出的重点人员落实“五个一”帮教责任措施，同时，对有可能上访的移民重点人员实行“x+1”稳控，并负责对其进行思想教育、疏导转化、活动动向的监控。

（二）分类化解，做到事解决

我们将认真分析查找问题产生的原因，以及处理解决中的困难症结，研究制定有针对性地解决问题的办法措施。对移民反映的问题，在政策范围内能够解决的，将尽力给予解决；现行政策不能解决的，将做好解释教育工作；对生活确有困难的，将积极协调从扶贫济困等渠道予以帮助；对不合理的要求，讲明道理，帮助移民调整心态，理顺情绪。

（三）严防死守，做到措施得力

针对剩下没有销号的“两强”人员8户29人和其他上访群体的挑头人员，我们将加大维稳工作力度，坚决做到集中力量接访，集中力量劝返，集中力量稳控。对移民上访重点人员采取继续采取“一盯一”或“几盯一”等有效措施，确保将移民上访重点人员稳控在当地。如一旦发生移民到县赴市进京上访、集访或群体性事件，相关人员将在第一时间赶到现场，采取有效措施，进行妥善处置。

（四）依法打击，做到信息畅通

为增强工作效果，我们将对部分重点人员进行诫勉谈话，向他们表明政府的态度和要求。对经多次教育疏导和诫勉谈话后，仍顽固坚持违法违规上访，组织和煽动他人违法违规上访的人员，我们将依法进行严肃处理，形成高压态势，对这类人员露头就打，防止形成气候。同时，在重大节假日和活动期间，继续实行“两小时”报告制度和“零报告”制度，完善相关应急预案，随时保持高度的戒备状态，提高应急处突能力。

各位领导，我们将以这次会议为契机，虚心学习借鉴兄弟乡镇信访维稳的先进经验，用敢打硬仗的态度、求着务实的作风推进高阳移民信访稳定工作。谢谢大家！

第二篇：街道做好移民信访稳定工作的几点措施

文章标题：街道做好移民信访稳定工作的几点措施

移民攻坚是镇东街道各项工作的重中之重。街道党工委、办事处密切贯彻胡总书记的讲话精神，深刻领会“三大定位”“一大目标““四大任务”的精神实旨，在移民工作领域内采取六项措施确保信访稳定，构建和谐社会。

（一）抓基础建设，改善移民信访举报工作条件。一是落实了信访举报工作阵地。

按照“六有四上墙”的要求，街道上设立了信访举报接待室，公开了举报电话，设置了举报信箱，安排了信访工作经费。二是建立健全了信访工作网络。街道分成纪检信访、移民信访、大信访三条线分别成立了领导小组；街道所属单位、村（居委会）对应地成立了信访领导小组；在全街道53个社（居民组）配备了素质高的信访监督员。三是结合镇东街道移民信访举报工作实际，制定了领导干部接待、信访目标管理、一般干部包片、定期专题研究、联系会议、矛盾纠纷排查、责任追究等一批移民信访工作制度。

（二）抓宣传教育，预防减少移民信访问题。一是每当上级有新的移民政策出台或每逢规模性的集体移民（如集体外迁），街道都要通过“以会代训”的方式，对全街道机关职工和村（社区）干部进行政策培训和法规讲解。二是将移民政策和信访法规印制成宣传资料或传单，借助“法制宣传月”、“三下乡”、“挂牌接待”活动，向辖区内的移民进行散发。三是根据信访反映问题的真假和情节，在信访事项受理、办理、处理过程中，加强信访当事人的法规知识宣传教育，对反映真实且符合政策规定的信访问题，要鼓励保护信访人的举报积极性；对反映问题不实或不符合政策规定的“无理诉求”，要澄清反映问题，还被反映对象的清白，教育信访人正确理解移民政策和信访法规，自觉服从党和国家法规。就2006年，街道移民信访总量462件次，重复信访率、越级上访率、集体上访均控制在0.5内，未出现任何重大违纪违法案件。

（三）抓预防排查，把握化解移民信访的主动权。一是依靠信访信息员进行排查。二是实行街道党工委不定期集中排查。三是街道信访接待室归类排查。四是实行移民信访零报告制度。五是实行365天接访制度，做到有访必接，不积压矛盾，防止引发越级访或集访。

（四）抓调查处理，切实化解移民信访问题。一是建立了领导干部“现场办公”制度。二是实行八包责任制,实行“包政策宣传、包法制学习、包矛盾调解、包信访调查、包信访问题处理、包集访化解、包息诉息访、包社会稳定”，以此强化各责任人的责任。三是坚持分级负责制。四是实行信访目标考核。

（五）抓个案处置，务实解决信访老户问题。我街道对于解决信访老户的主要措施就是把好“一个度”，注重“三关”。“一个度”就是把好答复度，防止信访人抓辫子；把好政策度，防止信访人钻空子。“三关”即，一是时刻关注信访老户。采取“人盯人”的办法，由街道、村分别指定1名干部，时刻观察他的行为动向，把握他的思想动态，本着晓之以理，动之以情的态度加强疏导解释，宣传有关政策，从而防止采取过激行为或引发越级上访；二是政策措施上关照信访老户。三是在生活上关心信访老户口。

（六）抓回复回访，巩固解决信访问题的成效。

信访问题事关移民切身利益，既要疏导化解、及时办理，更要狠抓回复回访，从根本上彻底解决，防止重复反弹。

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第三篇：关于做好移民信访稳定工作的思考

关于做好移民信访稳定工作的思考

中共巴中市委副秘书长、农办主任 李善君

今年以来，巴中市移民办深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，坚持以排查梳理移民重信重访案件为抓手，以解决好移民群众反映的实际问题为重点，以确保库区移民信访维稳为目标，全面开展中型水利水电工程移民后期扶持，顺利推进水利水电工程建设征地补偿和移民安置，全力做好移民信访稳定工作，促进了库区经济发展和社会稳定。

一、直面矛盾，把行动落实到全力维护全市移民信访稳定的大局上来

按照“把矛盾纠纷化解在基层，把不稳定因素稳控在当地，把移民惠民政策兑现到实处”的要求，全力维护全市移民信访稳定大局。

一是转变服务观念，切实改变过去“重工程、轻移民，重搬迁、轻安置，重开发、轻稳定”的陈旧观念，牢固树立为移民群众服务、为全市移民安定和社会稳定服务的大局意识，妥善解决事关移民群众生产生活的热难点问题。采取制定帮扶规划、发展特色产业、改善基础设施、拓展就业空间等措施，帮助移民群众发展生产，脱贫致富。

二是拓宽诉求途径，公开移民群众诉求方式，坚持24小时专人值班、领导带班，随时随地受理移民群众诉求。推行窗口前移，在移民区、移民安置区乡镇（街道）、村（居）设立专人负责的移民诉求咨询站，直接为移民群众宣传政策，解疑释惑，排忧解难。

三是强化教育疏导，以多种形式向移民群众宣传国家的法律法规、公民涉法义务与责任，引导移民群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等法律渠道解决问题。教育引导原住居民理解、支持、关心、帮助外迁移民，让他们充分感受到社会大家庭对他们的温暖。

四是发挥乡镇作用，在乡镇推进移民初信初访办理责任制，力求把移民问题解决在初办环节，防止移民来信转化为来访、初信转化为重访、个访转化为集访，努力确保“案结事了”。

二、突破难点，把效果体现到解决全市移民信访稳定的实际问题上来

坚持“尊重历史、面对现实、求同存异、妥善解决”的原则，把解决实际问题作为维护全市移民信访稳定的落脚点，在狠抓落实上下功夫，积极化解移民信访案件。

一是用好用活非移民政策，解决库区和安置区移民生产生活问题。对一些上访移民反映移民安置区存在的耕地面积少、移民生活困难等问题，经相关部门核实认定后，由政府安排专项资金，将其中的贫困人口纳入农村低保予以扶持。对移民农转非人口中的“四无”移民（无工作、无土地、无住房、无固定经济收入），对符合政策规定的均纳入了城镇低保给予扶持。

二是用真心动真情，解决好“四无”移民的生活困难问题。对因家庭生活困难而上访的“四无”移民，市、县（区）移民办除按政策兑现落实好后扶补助资金外，还在就医、子女入学等方面予以扶持，并为他们协调落实银行贷款，指导他们选好发展项目，支持鼓励他们创办实体、自主创业。

三是通过正常的渠道和程序，落实兑现移民后期扶持政策。对因过去整家外出务工、无法取得联系等原因造成移民登记漏统漏报的上访移民，市、县（区）移民办组成专门调查核实工作组，深入上访移民家中，实地勘查，寻找原始依据，经调查、核实、公示后，作为漏登后期扶持人口按程序上报，兑现了移民后期扶持资金。

三、找准抓手，把责任落实到建立全市移民信访稳定的长效机制上来

着力创新工作方法，建立完善移民信访稳定工作长效机制，力求做到“小事就地化解、矛盾基层消化”，确保案件处理不反弹，基层矛盾不上交。

一是建立移民矛盾纠纷排查机制。坚持“预防为主、防范在先”和“重心下移、关口前移”的原则，把移民信访维稳工作的重心从事后处置转移到事前排查化解上来。

二是建立包案责任机制。按照“领导牵头、部门承办、专人落实、小组督查”的思路，分人分案挂包疑难信访案件，做到了有领导负责、有专人办事。

三是建立分类化解机制。对基层难以解决的移民信访问题，由市级分管领导牵头协调解决；对一时难以解决的，落实责任，做细工作，稳控息访。

四是建立完善移民稳定工作预案。制定并完善了《巴中市水利水电工程移民稳定工作应急预案》，明确了工作原则、紧急处置种类和内容、责任分工、监督检查和责任追究，建立了组织机构，落实了部门工作职责和化解处置措施，提高了紧急事件处理的快捷反应和协调能力，确保了移民安定、社会稳定。

通联：中共巴中市委农办

第四篇：镇全县信访稳定工作表态发言

镇在全县信访稳定工作表态发言

创新机制抓落实

全力以赴保稳定

各位领导，同志们：

近年来，随着经济的不断发展，信访问题也越来越突出，我镇在区委、区政府的高度重视和正确领导下，做了大量的工作，加大了对各村居委会的考核力度，建立了村居信访工作领导小组，落实了信访责任制，组建了业余信访员队伍，完善了信访工作机制，等等，但面临的形势依然严峻，为此我们深感压力大，责任重。

今天，区委、区政府召开全区信访工作会议，对全区信访工作提出了要求，结合**实际，今年我们**镇信访工作的总体要求是，以社会和谐发展为目标，坚持宣传教育为主，规范引导为主，就地化解为主，按照“预防为主，调解在先”的原则，落实责任，依法行政，发挥中心，妥善处置。坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，重源头疏导，抓面上排解，极力维护全镇社会稳定。重点抓好四个方面：

一、层层落实责任

一是签订责任书。信访工作关键在于源头管理，为此，我们明确了村（居）信访分管领导和重点工程信访工作负责人，建立了村居业余信息员队伍，层层签订信访工作目标管理责任书，把信访工作列为对村居工作目标责任制综合考核的主要内容，并在2004年的村居信访工作考核中又增加了20分。二是定期召开信访联席会议。坚持每月一次汇总排摸情况，对排查、筛选出的重点信访苗头隐患，进

行分析预测，及时制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大问题的信息预警制度。重点工程施工前的信访工作评估，重大信访事项采取领导包案调处制度，重点时段信访工作信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。

二、密切联系群众

一是实施夜访制度。针对镇域面积大，平时与群众接触沟通不多，正面了解情况少等问题，今年，我镇实行联村居干部夜访制度，即每周利用夜间值班，重点走访区、镇两级人民代表、党员、生产队长、小康示范户等对象，一方面传达区、镇有关文件精神和当前中心工作，另一方面听取群众对镇、村工作的意见建议。1 至 3 月份以来，已走访农户 300 多户，在交流中听到了群众心声，密切了干群关系。下一步还将继续深化夜访制度，实现夜访和解决问题相结合。二是发挥讲师团作用。成立镇讲师团，下村居向农户宣传上级和镇党委政府的政策，教育引导群众增强法制观念和法律意识，循法律途径解决信访问题。三是延伸普法触角。结合新《信访条例》的实施，在全镇开展学习新条例活动。出刊《**信息》每月一期分发到农户，让广大群众了解掌握政策、法规。

三、完善应急机制

随着城市化和工业化进程的加快，各种矛盾凸现而出，给信访工作带来了挑战。为此，我们建立了“**镇突发性事件和重大群众性上访工作预案”、“**镇突发性事件和重大群体性上访领导小组”以及处置群体性突发事件应急办法等。一是劝返。对有集体上访、越级上访苗头的，主要从正面引导和情绪梳理入手，进行法律、法规和政策教育，着力将矛盾化解在基层。二是调处。及时组织力量分头排摸情况，研究解决方案，明确政策界限，统一口径，能解决的马上解决，不能按政策解决的决不开任何口子，把抓好信访工作作为衡量提高基层执政能力的一项重要内容。三是控制。对经过基层工作仍不见效或发生集体上访、越级上访的，立即启动镇处置群体性上访事件应急方案，及时控制事态，并在重要时段对重点人员进行监控和法制教育。

四、强化队伍建设

一是健全信访网络。为整合力量，我们成立了镇联动调解服务中心，实行信访、综治、司法等机构合署办公，实现联调联访联治。到目前为止，已受理并调处各类矛盾和纠纷76起，成功73起。同时，建立了以各党支部为核心，调解治保主任为主体，工青妇团组织负责人、村民小组长和全体党员共同参与的矛盾纠纷调处网络，并在各村居设立业余信访员，充分发挥基层的作用。二是加大考核力度。将信访工作从原来的单项目标管理列入对村的综合目标责任制考核，考核结果与村干部的政绩、奖惩直接挂钩。将处置群众性上访工作列入机关干部考核内容，对不听指挥、处置不力、擅离职守、造成不良后果的予以通报批评和处分。三是加强学习培训。对信访工作人员进行法律法规政策等专业业务知识培训，提高业务素质和规范化操作能力，严格依法行政。

各位领导，同志们，信访工作是党和政府加强与基层联系的重要渠道，也是对基层党委、政府执政能力的严峻考验，我们深刻认识到没有稳定就没有发展，我们相信在区委、区政府的正确领导下，我们将尽心尽职，扎实工作，为构建平安作出最大努力！

谢谢大家！

第五篇：信访稳定工作表态发言(2018.2.10)

坚持“四个到位” 确保大局稳定

县 教 育 局

县教育局高度重视安全和信访稳定工作，近期多次召开专题会议，研判安全信访稳定形势，部署落实春节期间的安全信访稳定工作，同时对重点信访对象逐一进行走访。目前，“民代幼”群体、退休教师群体和涉军群体三个重点群体稳定可控；对重点信访人员县第六中学退休教师唐素华，教育局包案班子成员以及学校主要负责人先后进行6次走访约谈，耐心细致地做其思想疏导工作，信访人明确表示在春节期间不进京上访；与重点信访对象张胜国正在进行沟通，配合临海镇共同做好稳控工作；关于通洋小学编外工人蔡为良要求退休后落实相关待遇问题信访件，目前正在财政部门走程序。寒假前，各学校专门安排了假期安全教育活动，确保学生度过一个愉快、和谐、安全的寒假。下一阶段，我们将认真落实今天会议的部署和要求，进一步落实工作责任，细化工作措施，坚决做到“四个到位”，确保教育系统大局稳定。

一是责任落实到位。对教育系统重点信访对象完善“五位一体”稳控责任体系，以书面交办单的形式向包案班子成员和稳控责任单位进行交办，明确目标任务、落实工作责任，进一步强化包保责任和学校稳控主体责任。

二是疏导教育到位。春节前，由局包案班子成员带队，对重点信访对象逐一走访到位，了解家庭状况、思想动态、生活困难，宣传相关政策，进行思想疏导和教育，帮助解决生活困难。结合教育托底救助走访，开展学生寒假安全知识宣传。

三是工作措施到位。开学前组织校园安全拉网式大检查，实行安全隐患整改销号制度，确保以安全的环境迎接新学期开学。对重点信访人坚持一人一套稳控班子，一日一研判、一日三报告，实行24小时吸附式稳控，做到每天见人、见面、见思想，不惜一切代价将信访人稳控在当地，确保重点人员不失控，重点群体不集访。

四是应急值守到位。加强寒假春节期间应急值守工作的督查，确保信息畅通。对重点信访对象坚持一人一预案，做到车辆、人员、经费和措施“四个明确”，随时处于待命状态，确保能够在第一时间拉得出、处置好。

2018年2月10日