如何做好新形势下的社会稳定工作[5篇]

第一篇：如何做好新形势下的社会稳定工作

如何做好新形势下的社会稳定工作

稳定压倒一切，稳定不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。如果没有一个稳定的社会环境，我们所确定的各项奋斗目标，确定的各项工作都无法及时完成，全面建设社会主义小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村也都将是一句空话；如果没有一个稳定的社会环境，广大人民不能安居乐业，那么社会主义社会的优越性将无从谈起，我们的工作将一事无成。只有保持一个安定的社会环境，人民群众才能安居乐业，才能凝聚人心，提升人气，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展，我们的事业才能兴旺发达，我们的国家才能长治久安。具体到一个国家、一个地区也是如此，因此必须多措并举，努力维护社会的稳定。

一、影响稳定的几个因素

影响稳定的因素很多，有主观因素，有客观因素，有历史原因，有现实原因，归纳起来，主要有以下几个因素。

(一)收入和分配问题。物质是经济基础，政治是上层建筑，只有物质丰富了，收入增加了，人民才能看到生活的希望，才能自觉地维护现有的生活状况，社会才能稳定。就拿阿荣旗音河乡来说，种植结构单一，产业结构调整缓慢，三产脆弱，还没有摆脱靠天吃饭的局面，农民收入增长缓慢.对于分配问题，不是搞绝对的平均主义，一刀切，而是尽量缩小贫困差距。邓小平同志就曾经说过，允许一部分地区，一部分人通过辛勤的劳动先富起来，先富帮后富，最后达到共同富裕。分配急需解决的问题是尽量缩小批贫富差距，增加中收入阶层。

(二)干部廉洁自律。个别干部办事不公、优亲厚友、服务意识不强，不能从全村实际出发，创造性地开展工作，带领老百姓脱贫致富；部分干部作风应加强，大操大办、大吃大喝、公车私用现象仍不同程度存在，在老百姓当中造成一定影响，“四大纪律、八项要求”、“五不许”等党员干部廉洁自律若干规定在个别干部上仍有违反现象。

(三)执行政策方面，个别干部执行政策走样，搞上有政策、下有对策，阳奉阴违，一些惠农政策不能全部落实到位或不能及时落实，致使老百姓利益受到侵害，甚至引发上访告状。

（四）个别问题得不到及时解决或有效解决。问题出来了，不能积极主动解决，而是等、托、压、隐瞒，造成问题、矛盾不断激化，有些遗留问题，是以前的领导或政策造成的，采取新官不理旧账，或即使解决了，不按政策、程序去落实，造成冤、假、错而引发矛盾。

（五）、公正执法。一些执法部门或执法人员在执法过程中，不按程序执法，态度蛮横、粗暴，不着装上岗、亮证执法，不按标准、依据严肃执法，甚至存在不给好处不办事，给了好处乱办事等违法违纪现象，在老百姓中造成影响而引发上访告状。

二、问题存在的原因

从上面几项影响稳定的因素可以看出，之所以存在不安定因素，之所以造成上访告状，主要还是人的因素。一是认识问题。个别党员干部还没意识到稳定的重要性。二是作风问题。三是服务意识不强、服务本领不高，无凝聚力，战斗力，致富无门路，工作无思路。四是处理突发事件，解决复杂问题能力不高。

三、解决问题的对策

（一）加大宣传力度。重点宣传保持稳定的重要性，宣传党的路线方针政策、上级文件精神以及科学致富技术。在宣传方式上采取以会代训，电化教育、送课下乡、典型参观等方式，提高广大党员干部的政治素质和科学种田水田。

（二）大力发展经济。一是通过政策引导、资金扶持等措施，大力调整结构，提高优质、高产、高效作物比例，结合音河乡实际，在稳定南瓜种植面积的同时，扩大马铃薯和玉米种植面积，使种植业结构真正实现3：3：3：1（南瓜30%、马铃薯30%、玉米30%、大豆杂粮10%）的目标。二是做大做强南瓜、马铃薯优势特色农业。不断引进和推广优良品种，在

扩大马铃薯面积的同时，积极引导农民试用覆膜马铃薯种植技术和推广高淀粉品种马铃薯，提高产出效益。三是扩大白瓜籽经销市场和马铃薯精深加工规模。四是量质并举，强力推进畜牧业产业化进程，重点做好扩大奶牛总量、品种改良、防疫等重点工作。五是加强协会建设，提高市场化程度。六是狠抓生态环境建设，走可持续发展之路，并加大基础设施步伐。七是加强城镇化管理，提高城镇品位。

（三）尽力缩小贫困差距。结合阿荣旗实际，全力做好农民增收、稳收工作；逐步消除垄断行业形成的高工资、高福利现象；加大监督检查，坚决杜绝不合理收入、灰色收入；通过政策调节，尽量缩小贫富分化、减少高低收入阶层，扩大中收入阶层。

（四）开展矛盾排查活动，畅通信访渠道。要定期不定期深入基层，开展矛盾排查活动，排查的重点是土地、宅基地纠纷、老上访户思想动态、党员干部廉洁自律、惠农政策落实、救灾款物发放等难点、热点问题。排查的方式采取随机走访、听汇报、召开座谈会等方式。在排查工作中充分发挥三级信访网络作用，要定期对他们培训，提高业务水平，采取措施，要求他们开展矛盾纠纷排查工作，关注农村难点热点问题，对于发现的问题，能解决的及时解决，不能及时解决的直接向乡纪委报告，限期解决。

（五）贯彻从严治党方针，坚决查处违反党纪的案件。一是努力拓展案源，深入挖掘案件线索，做好信访举报工作，充分发挥案源主渠道作用。加大宣传、鼓励群众，积极举报，署实名举报。二是实行领导包案，加大案件查办工作力度。注重查办侵害群众利益的案件。三是严格依法依纪查办案件，不断提高办案工作的能力和水平，确保安全文明办案。

（六）坚决纠正损害群众利益不正之风。一是全面落实纠风工作责任制，明确各单位承担的纠风工作责任，实行纠风工作季度报告制度。二是规范教育收费行为，全面推行“一费制”收费标准，进一步规范校务公开工作。三是治理公路“三乱”，净化公路环境。四是规范医疗市场秩序，推行药品集中采购和定点采购，扩大药品集中采购的品种和数量。五是加大对

“收支两条线”的监督检查，继续深化村务、政务公开工作。

（七）全力抓好对突出问题的专项整治。一是加大对大操大办、借机敛财现象的治理力度。二是狠刹利用公款大吃大喝、铺张浪费行为。三是多措并举，加强党风廉政建设工作。四是进一步完善“双廉”监督制度，深入贯彻党风廉政建设责任制。要通过严格的责任追究，维护责任制的严肃性。

维护社会稳定，不是单一的问题，而是一项复杂的社会系统工程，既不能浅尝辄止，又不能一蹴而就，只有全社会共同努力，依靠各方面的力度，保持社会有序，才能取得明显效果，才能维护经济发展和社会进步。

做好新形势下信访稳定工作的对策思考

中共隆回县委副书记

陈历贤

当前，我国社会发展进入了国际上公认的敏感时期，在面临新机遇的同时，也面临着诸多新挑战，其中，社会矛盾日益凸显，与公民权力日渐沉醉的双重交织，引发越来越多的信访问题，已经成为影响和谐社会建设的突出问题。如何正确认识新时期信访工作的特点和成因，有针对性地研究探讨相应对策，已成为各级党委政府和信访部门要认真研究的课题。现根据近年来的工作实践，对当前信访工作的特点、成因与对策作一点粗浅的探讨。

一、新时期信访稳定工作的特点 当前信访工作呈现以下新的特征：

一是从发生数量看，呈现出阶段性高发多发态势。总体来说，信访总量居高不下，并逐年递增。二是从参与主体看，信访对象信访对象趋于多元化。信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在参与主体则扩大到包括在在职和下岗职工、离退休人员、农民、个体业主、教师、学生、复转军人乃至公务员等各阶层人员，几乎涉及社会的各个阶层、各个群体，社会成分复杂，其中大部分为弱势群体成员。三是从涉及领域看，近年的上访案件反映的问题大多集中在农村征地补偿、城市拆迁安置、企业改制、欠资纠纷、军转人员安置、涉法涉诉、落实社会保障和经济待遇等比较敏感、社会关注的几大领域。由于这些社会矛盾涉及群体性利益，诉求的形式往往表现为群体性和有组织性，并都有具体的组织者，导致有组织的群访增加明显。如近年来全国各地都频繁发生的涉军人员上访。同时，一些上访老户也采取抱团闹访缠访的方式进行群访。四是从信访类别看，涉法涉诉上访增加较多。土地权属纠纷、非正常死亡、劳资纠纷等方面的问题，都是可以通过正常的法律渠道解决的，但一些上访户都采取上访的方式要求解决问题。五是从信访的影响看，化解难度逐渐加大，影响社会稳定。部分上访群众往往不通过正常的渠道、合法的途径逐级反映问题，而是使用极端行为诉求利益，严重扰乱了正常的社会秩序，影响了社会稳定。一些信访人利益诉求往往脱离实际，要求过高，化解难度大。许多社会矛盾体现在部分群众与地方政府的利益冲突上，如土地征用、房屋拆迁等，所涉及到的群众提出不合理要求的现象较为普遍。由于信访总量上升，投入信访稳定的人力成倍增加，化解信访难题所支付的经济成本相应提高。特别是许多信访当事人往往抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，习惯于通过各种手段使信访问题复杂化，甚至酿成突发性群体性事件。这些群体的频繁上访，严重干扰了各级党委、政府的正常决策和机关的办公秩序，分散了基层政府的精力，耗费了财力，同时还衍生出不少其他矛盾和上访群体，严重影响了社会稳定。

二、新时期信访稳定工作的成因

当前社会矛盾和不稳定因素主要是人民内部矛盾，各类矛盾产生的原因是多方面的：一是从时代社会背景看，当前的信访稳定事件，根植于我国社会转型和体制转轨的时代背景之中。经过30年的改革开放，我国社会进入了国际上公认的敏感发展阶段，处于一种“黄金发展”与“矛盾凸显”的并存时期。从总体上说，我国社会是和谐的，但由于我们过去片面追求经济的快速发展，忽视了社会发展的协调性，以致于现实生活中存在着不少影响社会和谐的社会矛盾和问题，由此引发一系列信访稳定事件。二是社会变革的冲击。在当前经济社会转型时期，城乡居民的价值取向多元化，思想观念发生嬗变。特别是西方资产阶级的道德和社会意识的侵入，致使传统的道德观和城乡固有的就业与生活方式受到强烈冲击，不可避免地出现各类矛盾纠纷。三是利益格局的调整。改革作为对社会利益关系广泛而重大的调整，使处于得失变化中的人们的各种利益差距不断扩大，从而导致人民内部的利益矛盾更加突出、复杂和尖锐。如企业改制以后，大量职工下岗或失业，他们一方面出于生活需要，渴望一份安定的工作，另一方面对丢掉手中的“饭碗”怨天尤人，迁怒于政府，甚至与政府对立。四是管

理方面的缺陷。当前，村民委员会的管理体制不健全、不完善。一些村民由行政人转化为自由人，而少数地方的基层自治组织处于软弱状态，特别是一些治保、调解组织不能发挥应有的作用。一些管理部门由于管理不到位，或者不依法行政，造成矛盾纠纷。如近两年来在全国都引起关注的水污染事件、黑砖窑事件、非煤矿山、爆炸物品管理、环境污染等方面的问题，都是由于管理不到位而引发的。五是政策法律的影响。现行许多法律法规还不完善。特别是信访方面，对少数上访人员违反《信访条例》的一些行为还缺乏刚性的处罚规定。六是决策不科学、短期行为的危害。特别是一些地方在处理信访稳定问题时，头痛医头，脚痛医脚，缺乏科学和远见，“按下一个葫芦浮起三个瓢”，引发信访群体相互攀比和连锁反映，加剧了信访严峻形势。等等。总之，当今市场经济条件下社会利益的多元化是客观趋势，因利益矛盾而引发信访稳定事件多发乃正常现象，再加上目前我国市场经济体系还不成熟，政治体制改革还未完全到位，利益分化的合理性与不合理性混杂交织，这些就使得各种信访稳定事件处于一种阶段性的高发频发态势。

三、做好新时期信访稳定工作的对策思考

针对新形势下信访稳定工作的新特点，必须进一步创新思路，改进方法，强化措施，从源头和机制上改善信访量居高的态势。第一，要科学决策，从源头上预防信访稳定问题。一要深化改革。许多信访稳定问题的发生，源头还在于当前的体制机制不够健全和完善。只有进一步深化改革，科学确定政府的角色定位，从体制机制上消除产生信访稳定问题的根源，才能从源头上预防和减少信访稳定事件的发生。现代政府的角色定位，应该是服务而不仅是掌权，应该是公共利益的捍卫者、公共服务的提供者和公共秩序的维护者，能够公平、合理地处理利害相关者的矛盾和冲突。现实情况是许多基层政府没有摆正自己的位置，在市场经济的利益博弈中没有严守“政府中立”原则，反而把自己和强势集团捆绑在一起，“执政为民”的宗旨被异化为“为老板服务”、“为资本服务”，漠视了群众的正当权益。更有甚

者，有的基层政府官员把自己当作商人，不惜采取各种手段与民争利，追求垄断利益、部门利益和个人利益的最大化。这种状况，必然是官官相护、官商勾结，严重损害了公共利益和公平正义法则，必然引发不稳定。二要科学决策。信访稳定案件，有相当一部分是是由于领导干部决策不当引发的。有研究表明，中国的决策失误率达到30%(中国人民大学公共管理学院毛昭晖教授研究)。现实中有些基层政府的决策随意性大，对涉及拆迁征地、企业改制、移民安置、收入分配等等事关群众切身利益的大事，常常是暗箱操作，不尊重民意，而一旦出现事端，又怕承担责任，能捂则捂、能压则压、能拖则拖，千方百计掩盖事情的真相。科学决策能减少这类信访案件的发生几率。要做到科学决策，各级党委、政府在制定出台各项改革发展措施时，既要充分考虑群众的长远利益，又要充分考虑群众的现实利益和群众的承受能力，审慎对待涉及群众利益的敏感问题。在招商引资、项目建设、城镇拆迁、企业改制等方面，领导在作决策时，首先要认真学习、充分调研、广泛听取和征求意见，让群众有知情权、建议权。要充分协调好各方利益，从源头预防。三要依法行政。依法行政能最大限度地减少信访稳定案件的发生。分析当前信访稳定工作的新形势，新特点，不难发现，许多信访稳定问题，从根本上讲还是一些地方政府及部门没有依法行政，没有及时行政(不作为)，致使一些问题久拖不决、矛盾越积越多、问题越来越复杂。新《信访条例》的出台，从一定意义上讲，也是为了推进依法行政、破解引发群众进行信访的这一现实性难题。因此，坚持依法行政，就能从源头上防止和减少信访和不稳定问题的产生。要大力推进政务公开、厂务公开和村务公开，对关系民生的决策实行听证会制度，确保群众依法享有知情权、参与权和监督权。要切实加强干部队伍作风建设，推行文明执法、人性化执法，进一步融洽干群关系，确保各项工作能最大限度得到群众的理解和支持，从而有效预防信访问题的产生。

第二，要健全体系，构建信访稳定“一盘棋”格局。信访稳定是天下第一难事，化解这一难事，就要克服那些认为信访是主管领导与信访部门的

事这种错误认识，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实党政主要领导是信访稳定工作第一责任人、分管领导负直接责任，其他领导“一岗双责”的信访稳定工作责任制。要加强基层信访稳定网络建设，进一步配齐配强各乡镇、基层单位信访稳定专干，在村组和学校、厂矿、企事业单位均要配备兼职信访员。要落实基层信访工作责任，真正按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，把信访问题化解在当地，把上访人稳定在当地，构建信访稳定“一盘棋”，形成对信访稳定问题既各负其责又齐抓共管的格局。

第三、要拓宽渠道，规范信访稳定工作秩序。一要广辟渠道听民声。积极搭建信息平台，全面实施“阳光办信”、“绿色邮政”、“网上信访”，开通“领导热线”，结合政府信息化建设，在政府网站开辟网上信箱，安排专人每天对群众反映的意见和建议及时以《信息专报》、《信访动态》等形式向主要领导反馈，引导社会各群体通过书信、传真、电子邮件等方式积极建言献策，形成加快发展的强大凝聚力和向心力，有效防止各类群体上访事件发生。同时，在村、社区推行“信访代理制”，群众有信访问题由村、社区工作人员出面代办，使下情通过村、社区工作人员及时、集中上达。二要畅通渠道导民访。要完善群众诉求表达机制，坚持做到领导开门接访。对来访者要做到热情接待、耐心解释、依法解决（答复）、正确引导、违法处理、主动下访、认真处访、耐心陪访、定期回访。要坚持正面引导，采取走村入户、街头咨询、发放宣传单、电视网络媒体等多种形式，大张旗鼓地宣传《信访条例》和依法信访工作要求，引导群众依法有序上访，最大限度减少或杜绝重复访、越级访和异常访。三要深入群众察民情。各地要结合学习实践科学发展观活动、“矛盾纠纷排查化解年”、“领导联点、干部联户”等活动，积极组织党员干部下访，做到对失业下岗职工、贫困农户、孤寡老人等对象必访，对涉及经济社会发展的重点实事、重大决策等情况必听，对基层干部思想上有疙瘩、群众中有反映等问题必谈，对伤残军人、五保户等弱势上访对象的接待必到，从而第一时间掌握一些信访不稳定苗

头，使一些社会不稳定因素化解在基层、消灭在萌芽状态。

第四，要改进作风，抓好涉访问题的解决落实。做好信访稳定工作，归根结底要落实到解决问题，构建和谐社会上来。妥善解决涉访涉诉的各类信访稳定问题，一要坚持分类处理的方法。妥处信访稳定问题要特别注意方式方法。对信访稳定案件，首先要根据信访稳定问题的特点，善于分类处理。其中包括：简单的、复杂的、个案、群体性的、长期的、即时的、突发性的，还有初访的、重访的、缠访的、闹访的，等等，都要针对性的做好准备，研究方案进行处置。对涉及面广、复杂的信访案件，要采用综合处理的方法。对一些历史遗留问题，要做到慎重处理。对突发性、紧急的、群体性事件，要第一时间介入主动处理。二是坚持整体联动。许多信访稳定问题涉及部门和单位多，牵涉到多方的利益，涉及群体复杂，处理这类问题时，要召集有各相关部门共同协商，要善于做协调工作，形成合力，防止部门各自为政，相互扯皮，从而影响问题的最终解决。三是坚持依法处理原则。要注重加强法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。对涉访涉稳群体，要有针对性地宣传人民调解、信访条例、诉讼程序、治安管理等方面的法律、法规，引导群众依法、合理、有序地表达自身利益诉求。调处信访稳定案件一定要坚持依法处理，坚持在政策法律规定的范围内处置。决不能为了暂时解决一个问题，而做出一些与政策法律违背的承诺或决定。这样往往会引起连锁反应，得不偿失。在解决信访问题的过程中，要树立“三个舍得、一个敢于”的工作理念，即舍得花时间、舍得花精力、舍得花金钱，敢于用法律。要以开展“信访积案化解年”活动为抓手，把工作重点放在立案率、结案率、稳定率的提高上，加大立案量和办案质量，加大解决问题的工作力度，加大重信重访化解力度，确保“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”，落实包案领导和办案单位的责任，限期办结，切实使群众反映的问题“件件有着落，案案有结果”，从根本上改变“不闹不解决，大闹大解决”的错误认识。

第五，要完善机制，依法依规维护良好的信访秩序。信访工作的实践证明，没有高效透明、便于监督的工作机制，群众的信访权利很难得到有效保障；没有界定清晰、落实到位的工作责任，信访问题往往难以得到落实解决，甚至因久拖不决酿成重大群体性事件。一要完善信访条例法律。新修订的国务院《信访条例》实行以来，要根据当前信访形势的发展变化，及时修改完善相关的内容，建议修改完善后提升为《信访法》。要依法维护信访条例和法律的尊严，对极少数缠访闹访、串联聚访、扰乱秩序、违反法律法规的，坚决采取适当方式予以依法处置。二要严格责任追究制。要深化细化信访工作“一把手工程”，加强对领导干部和基层信访工作检查考评，由县委县政府督查室、县信访局将按月对各级各部门信访、接访处置情况和案件、信访件办理情况进行一季度一通报，年终严格考核、考评和奖励。对案件办理情况要定期进行通报，对敷衍塞责、推诿扯皮造成不良后果的，要严格追究相关责任人的责任。特别是对因不作为、乱作为或错作为而引发的信访案件，要坚决追究直接领导和责任人的责任，信访条例法规对此要进行具体明确的规定，提高可操作性。三要依法维护信访处理结果。要落实“三级信访”终结制。《信访条例》第三十五条规定“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理”，这就规定了信访事项经初查、复查、复核后即三级终结，各级信访机构和行政机关不再受理，但也有部分当事人对复核意见不服而持续缠访、闹访。针对当前存在的应当或已经法定程序处理和初查、复查、复核三级终结的信访事项，各级信访机构应建立联网和信息共享，对该类信访事项不受理、不通报、不交办。对“一府两院”已依法、按政策处理了的信访事项，但信访人仍然不服的，帮助承办单位共同做好政策解释和思想疏导工作，使信访人息诉息访。对持续缠访、闹访的，经反复教育无效的，要维护法院审判结果的权威，严格依照相当法律法规予以打击，追究其法律责任。

第二篇：做好新形势下社会稳定工作的思考

做好新形势下社会稳定工作的思考

社会政治稳定，是构建社会主义和谐社会的根本保障，是人民群众根本利益的坚实保证，也是加强党的执政能力的具体体现，是坚持党的基本路线不动摇，加快改革开放、落实科学发展观的必要条件。新的形势，给社会稳定工作既带来了机遇，也带来了严峻的挑战，认真分析当前的形势，做好新形势下的社会稳定工作意义十分重大。

一、当前稳定工作面临的形势和挑战

目前，我国经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，总体形势很好。从我们办事处的情况来看，去年，充分发挥党的政治优势，依法防范、严厉打击“×××”等邪教组织，维护了政治稳定；重视群众来信来访工作，运用部门联动机制，实行矛盾纠纷的集中排查与经常性排查相结合，及时摸排、调处人民内部矛盾；全面启动“四五”普法教育，进一步加强了基层基础工作；突出重点，点面结合，狠抓了社会风气、社区环境等方面的专项整治，取得了明显成效。所有这些，进一步维护了社会稳定，促进了经济发展。但是，我们也应当清醒地看到，当前我国正值改革发展的转型期和社会矛盾的凸现期，面临的形势还相当严峻。去年在严打整治的高压态势下，刑事发案还所有上升、外来人口犯罪的现象增多、×××组织的活动还时有露头，涉法上访和群众来信来访仍然时有出现。

从国际国内政治经济形势和我办的实际情况来分析，当前影响社会稳定的因素主要有以下几方面：

一、国际安全变数增加，国内治安形式不容乐观。近几年来，一些西方敌对势力从未放弃对我国的遏制、渗透与分化，多次利用人权、宗教、民族、台湾西藏等问题制造事端。同时，我国加入世贸组织，在给我国政治、经济、文化等各方面将带来深刻影响的同时，也给我国的社会稳定带来新的问题。因此，在这样的大背景下，维护稳定将面临新的挑战。首先是维护国家安全与社会政治稳定的任务更加繁重。在以后很长一段时间内，西方敌对势力将继续推行其“西化”、“分化”中国的战略。境内外敌对势力企图利用经济、文化、民族、人权、宗教等问题，插手我人民内部矛盾，煽动民族分裂情绪，挑动事端，破坏稳定大局。西方资产阶级自由化思想和政治主张的渗透活动将会加剧。西方敌对势力将借助互联网，通过建立论坛、网站、网页、发送电子邮件等手段，制作、传播有害政治信息，传播色情、暴力等有害文化，将其作为政治扩张和意识形态渗透的重要工具。×××等邪教组织页打着宗教的旗号来毒害人民群众的思想。其次是刑事犯罪将会出现一些新的特点，打击刑事犯罪任务加重。从犯罪类型看，流窜犯罪、有组织犯罪等高智能犯罪及恐怖犯罪占比可能增加，尤其是随着我区经济发展，流动人口的增多，流窜犯罪将将更加突出。第三是社会治安管理领域扩大，难度增加。下岗人员、社会低收入群体增加，有限的社会保障与下岗人员增多的矛盾进一步加剧。这一些，均将使社会治安管理工作面临许多新情况、新问题。

二是改革深化触及阶层利益。在市场经济条件下，利益格局剧烈变动，具有相同利害关系的社会成员对利益问题特别容易产生共鸣，使人民内部矛盾的群体性异常突出。如工人阶级内部产生了国企工人群体、外企工人群体，业主群体、雇员群体，等等。随着不同利益群体自觉意识的日趋强化，彼此在那些与切身利益相关性的矛盾和问题上，易于进行有目的、有组织的沟通和串联，进而形成不良群体行为。并且各个方面、各个领域的矛盾往往又围绕利益问题交织在一起，互为因果，相互渗透，甚至呈胶着状态，牵一发而动全身。而现实生活中为政不廉、为官不清、为富不仁、执法不公的现象，广大人民群众很不满意，造成矛盾触发点增多，使得有些本来可以化解的问题，激化为对抗性矛盾。城市因企业集资款、土地征用、下岗职工安置等矛盾纠纷发展到对抗的情况时有出现。信访问题相对集中，主要是企业转制后个别企业的遗留问题、农村村级（更多精彩文章来自“秘书不求人”）财务管理问题、土地重用与管理问题以及原来相对稳定的军转干部问题等。这些都说明当前人民内部矛

盾非常易于激化，严重的可以影响到社会的安定团结。

三是基层组织管理职能弱化。基层基础工作存在许多薄弱环节，有的村级班子软弱瘫痪，治安问题成为死角。治安联防经费难以筹集，群防群治组织难以为继。政府部门对企事业单位的行政约束力减弱，综合治理责任制、一票否决权制难以落实。城乡基层组织的职能已经改变，对人的管理、控制能力弱化。

二、做好新形势下社会稳定工作的建议

全面分析上述影响社会稳定的几个主要因素，总结以往的成功经验，对做好新形势下社会稳定工作的对策和建议主要有以下几点：

一、充分发挥党员先进性教育活动激发出来的活力，坚持多年来行之有效的综治工作经验。近年来，不少地方动员在职党员干部参与居住地的社会治安综合治理工作，由居民区党支部的模范行动带动了小区的居民，推动了小区治安综合治理的工作。在社会主义市场经济条件下，仍然要大力提倡无私奉献的精神，提倡义务联防、邻里关照、见义勇为等良好的社会风尚；仍然要坚持以往综治工作的成功经验，坚持党政领导重视、财政尽可能增加投入、落实综治机构的人员编制、完善地方性综治工作立法等措施。坚持“抓系统、系统抓”，依靠各级党政领导重视，通过行政指令、行政约束进行推动外，还要注意在综治工作中逐步形成一种参与各方共同受益的工作机制，运用物质利益原则推动工作的开展。大力发展保安服务业，把治安管理、防范同社会服务结合起来，使维护治安的工作形成一个新的产业。积极采用先进的科技成果，向科学技术要警力，用先进的科学技术进一步提高综治工作的水平。努力提高综治干部的素质，吸纳大批的优秀人才。坚持“德治、法治”两手抓，用共同理想信念来引导和凝聚人民，提高群众的思想觉悟和道德水平，使群众正确对待眼前和长远、局部与全局利益，为解决矛盾打下良好的思想基础。要加强对广大群众的法制宣传教育，使他们学法、懂法、守法。进一步加强青少年、流动人口和刑释解教人员的教育管理。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，切实落实矛盾纠纷排查责任，尽可能把矛盾纠纷化解在萌芽状态。依法妥善处置群体性事件，认真负责地帮助群众解决实际存在的问题，做好深入细致的宣传疏导工作，防止矛盾激化，全力维护社会安定和政治稳定。

二、严密防范、严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，切实维护国家安全与社会政治稳定。要时刻保持清醒的政治头脑，确保国家安全与社会政治稳定。政法部门要密切与经贸、银行、工商、税务、海关等经济监管部门的联系，严密防范、严厉打击敌对势力“以商养政”、“商政互动”的政治图谋。要同宣传、新闻、出版、工商、信息产业等部门加强协作，依法严厉打击反动刊物的制作与传播，切实加强公共信息网络安全监管工作，依法严厉打击制作、复制和传播有害政治信息的违法犯罪活动。加大维护国家安全与社会稳定的法制教育力度，提高全民的国家安全意识，坚决抵制西方资产阶级自由化思想与价值观念的侵蚀。

三、依法严厉打击严重刑事犯罪。继续坚持“严打”方针，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，尤其是恐怖犯罪、有组织犯罪和带有黑社会性质的团伙犯罪。对发案较多的盗窃、伤害、抢劫等多发性案件一定要从严从快打击，增强群众的安全感。要集中力量攻克大案、要案，追捕逃犯，破获现发案件，清扫积案，平抑社会治安形势。要持之以恒地把严打方针落到各个执法环节，坚持“稳、准、狠”和“两个基本”的原则，做到快侦、快诉、快审、快结，提高严打斗争的政治效果、法律效果和社会效果。进一步加强职务犯罪预防工作，加大反腐败工作力度。

四、坚持从严治警，确保严格执法、公正司法。要按照共产党员先进性的要求，把先进性教育活动激发出来的热情和干劲落实到实际工作中去，认真按照“三个代表”的要求，以忠于法律、公正司法为核心，以先进性教育活动为契机，以作风建设为重点，坚持政治建警，突出素质强警，做到制度管警，推进司法改革，整治突出问题，努力建立一支适应党的先进

性要求，人民群众满意的高素质的政法队伍。首先要坚持抓学习和培训不放松。认真开展政治理论、理想信念、宗旨观念、群众观念的教育，加强理论武装，提高政法队伍的整体素质。开展岗位练兵活动，鼓励参加学历教育，提高政法干警的文化层次和业务能力，多培养一些复合型的政法干部。其次要坚持抓制度和监督不放松。进一步落实党委政法委的执法监督职能，组织开展专项执法检查，严肃查处违法违纪问题。政法各部门要继续强化内部监督，进一步建立、健全对干警八小时内外的监督、管理制度，延伸队伍管理，确保公正司法。第三要坚持抓作风和效率不放松。要结合先进性教育活动，进一步推进司法改革，强化干部人事管理，探索优化司法程序的对策与措施，减少不必要的办事环节与程序，加强责任管理与时限管理，健全对重点岗位的监督措施，提高司法效率。

总之，在现阶段，我们要坚持综合治理的方针，采取“打防结合，以防为主”的措施，坚持科学发展观，为全区深入扎实落实“四大战略”和“村企行动、园区带动、融合发展、绿色城市、平安×××”五项工作重点保驾护航，促进全区改革开放政治安定和社会稳定，促进社会长治久安。

第三篇：做好乡镇社会稳定工作

做好乡镇社会稳定工作

乡镇社会稳定要做到做事不出事，没事不惹事，小事当大事，出事不怕事。做事不出事。要求决策者考虑问题作决策时，必须充分征求广大干群的意见是否对群众有利，是否符合科学发展观的要求，并进行风险评估，不盲目决策、盲目上马。没事不惹事。要求我们各级干部要依法行政、依法办事，认真遵守党纪国法，不折不扣的贯彻落实党的各项方针政策。小事当大事。要求各级干部对待稳定问题高度重视，切实负责，灵敏度高，能将所有的矛盾问题以小见大。将问题控制在最小的范围，处置在萌芽状态，抓早、抓小、抓了。出事不怕事。根据辩证唯物主义观点，任何事物总有他的两面性，要做事就会出事，不出事是相对，出事是绝对的，关键是看我们对出事的处置态度和方法问题。不做事就没有发展，没有发展就没有稳定。出事不怕事，要求决策者在问题面前冷静分析，勇敢面对，理性解决，将复杂问题简单化，大事化小，小事化了。

具体来说，必须做好以下四个方面的工作： l.抓住维稳的根本。一要抓好各级队伍的建设，特别是党政主要领导的配备，对软弱涣散、政令不通、群众不信任、不满意的班子，该换的换，该撤的撤，该挪的挪，该集中整顿的就集中整顿。二要抓好干部队伍的作风建设。党员看干部。党员是面旗，干部是标杆，有什么样的班长就有什么样的班子，有什么样的班子就会有什么样的干部队伍，有什么样的干部队伍就会有什么样的群众。首先要检查干部队伍的自身形象好不好。一是讲政治，要确保政令畅通，令行禁止，下级服从上级，全党服从中央，一级对一级负责，不出偏差不走调；二是讲奉献，要爱岗敬业，勤政务实。多为群众服务，群众的眼睛是雪亮的，干部在群众中的威信和地位不是一蹴而就的，而应该从点滴做起；三要讲纪律。各级干部应该模范地遵守党纪国法，坚决贯彻执行党委、政府的各项路线方针政策，不折不扣地兑现各种惠民政策。

2.夯实维稳的根基。维稳工作最困难的是突发性事件和群体性的矛盾纠纷的处理，一旦发生，一要处置及时，二要解决问题速效，这就要求我们一要迅速找到矛盾问题的纠结点，二要找出制造矛盾纠纷的真正肇事者或幕后操纵者，三要找到解决矛盾纠纷的关键人。要做到以上三点，功夫在平时。一是要制定科学合理的预案。对自己辖区内可能诱发的群体性和突发事件，做到未雨绸缪，心中有数，处置有方；二要构建维稳的支撑面。镇村组三级干部是维护社会稳定的根本。石脑镇30多家汽运公司和52家企业是经济发展的主体，是社会人群的承载体，掌握得好，他们可以成为支撑社会稳定的支撑面。因为他们的稳定，可以带动家庭的稳定，家庭的稳定可带动社会群体的稳定，在处置突发事件或群体事件的时候，从他们之中可以找到很多可以利用的人，通过企业和汽运公司负责人做工作可以成为化解矛盾纠纷的关键人，成为维稳的支撑点；三要经营维稳的支撑点。任何一个地方关键时刻说话能管用的往往只有几个人。一是村组干部；二是当地德高望重的老党员老干部；三是在外知名人士。平时用心经营，放下架子，扑下身子处理好这些人的关系，抓住了这些人的心，赢得了他们的信任、理解和支持，使他们成为维稳的千里眼、顺风耳、支撑点，就不容易出事，即使出了事也容易解决，能达到事半功倍的效果。

3.找准不稳的根子。维稳是一项常抓不懈的工作，必须制度化、经常性地将这次工作当作一项日常重要工作来抓。要定期横向到边、纵向到底，对矛盾纠纷进行排查，然后进行定性定量分析，分类处理，掌握苗头，掌握动向，落实好责任，只有这样才能做到情况清、底

细明，分析研制准确，处置及时，措施到位，只能这样才能牢牢掌握维稳工作的主动权，对稳定工作掌握有力，不至于失控。

4.清除不稳的根源。维稳工作应该标本兼治，所谓维稳就是因为不稳。解决个体问题。维护社会稳定这是治标，从源头抓起，找出并肃清不稳定的问题的根源，然后真正实实在在地加以解决就是治本。关键一点是多为群众办实事办好事，急群众之所急。解群众之所难，帮群众之所需，做到民有呼，我有应，心贴心，同呼吸，共命运，这样才会最大限度减少社会矛盾，最大限度地消除不稳定因素，最大限度地减轻维稳的压力。

第四篇：做好新形势下的群众工作 全力维护社会稳定

做好新形势下的群众工作 全力维护社会稳定

——在市委中心学习组会议上的交流材料

各位领导：

根据市委理论中心组学习会议的安排，下面，我就做好新形势下群众工作和与会的领导及同志们做交流探讨。

一、从新时期新阶段的工作重点出发，充分认识做好新形势下群众工作的重要性和紧迫性。

“为官一任，造福一方”。近年来我市经济发展社会稳定取得了巨大成就，究竟是什么原因、什么力量、什么举措创造了奇迹？回顾多年来市委、政府在经济社会发展过程中的所历所为，我们虽然听到了很多种回答，但有一个重要的经验不容忽视，那就是走群众路线，全心全意为人民服务，紧密联系群众和依靠群众，永远扎根于群众的沃土。

群众工作是我们党的政治优势和优良传统，是我们党宣传、发动、教育和组织广大人民群众为实现一定目标所做的全局性工作，是我们党依据全心全意为人民服务的根本宗旨，实现、维护和发展人民群众根本利益的长期性工作。简单来说，群众工作就是组织群众、宣传群众、动员群众、教育群众、服务群众的工作。我党成立90年来，在不断的曲折探索中积累了丰富的群众工作经验。1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。信中指出：“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去干。”此后，在毛泽东的倡导下，在党的工作中更加自觉地运用了群众路线的领导方法和工作方法，并使其不断丰富和完善。1943年毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中指出，“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”在这方面，新一代中央领导集体也为我们做出了榜样。胡锦涛总书记经常深入基层一线，和群众促膝谈心，面对面了解情况、解决问题；温家宝总理不管全国哪里发生重大灾害，总是第一时间赶到现场，亲自指挥抢险救援，场面感人至深。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。在新时期新阶段，总结并借鉴这些宝贵的经验，对于加强和改进党的群众工作有着十分重要的意义。

当今社会已步入了信息化、知识化、多元化的时代，新情况、新问题不断出现。一是随着信息化时代的到来，特别是互联网的加快普及，发生在世界任何一个角落的事情，都能在一夜之间传遍全球，群众对知情权的要求越来越强烈，如果不重视舆情动态，不加强正面引导，一件小事都可能酿成大的社会问题。比如去年发生的紫溪中学“12.11”杀人案引发上访问题及东兴中学教师交通事故死亡事件，从法律上说就是一起普通的刑事案件和一起交通事故，但很快就被媒体炒作得沸沸扬扬，如果我们不采取及时果断的应对措施，就有可能导致像贵州瓮安事件那样的严重后果。二是随着法律的普及、政策的宣传、民主化进程的加快，群众对依法行政、民主决策、特别是公平正义的要求越来越高。任何一项涉及群众利益的事情，如果不能做到公开、公平、公正，都会引发群众不满，甚至导致集体上访。比如青山嘴水库建设、元双公路建设等项目建设，本来是国家和省州市拿很多钱为群众办的好事，但由于实施过程中工作不扎实，导致部分群众不理解不支持。三是随着市场经济的深入发展特别是收入差距的拉大，一些人很容易造成心理失衡，随意散布对社会的不满言论，动辄采取过激行为，有的做事不计社会和法律后果。近年来，全国各地也接连发生影响较大的社会事件。伊春市一名上访老户杀死信访干部后服毒自杀，湖南永州押钞员开枪打死打伤六名法官后自杀，一些地方发生多起杀害小学生和幼儿园儿童的恶性案件，富士康集团连续发生12 起员工跳楼事件等等，这些事件都充分说明了“矛盾凸显期”社会问题的复杂性，巩固执政地位的艰巨性，做好群众工作的重要性。实事求是地说，就楚雄而言，也有此类隐患，征地拆迁、移民安置、企业改制、劳动社保、行政执法、交通安全等一系列问题也触及到部分群众的利益，稍有不

善于解决问题。

（一）要进一步完善群众工作网络建设。要在以党组织为核心的各级级组织建设基础上，构建三级群众工作网络，第一级是健全完善市委群众工作部（与市信访局联署办公）、设立联合接访大厅，实行一站式受理群众诉求，并真正赋予其矛盾纠纷解决权、案件分流指派权、调处调度督办权、维稳资金使用权、责任追究建议权，推动群众工作制度化、规范化、常态化。与群众利益相关的部门和单位，选派懂政策法规、熟悉本单位业务、会做群众工作、能代表领导当场定事的人常年进驻联合接访大厅；第二级是建立乡镇、街道群众工作站，整合原有信访、司法、综治、民政等基层站所职能和人员，成立综合服务机构，最大限度为群众提供便利。同时，市属相关部门设立信访办公室，配备群众工作干部，负责本部门职权范围内的日常群众工作；第三级是建立村、社区群众工作室，主任由村、委干部兼任。建立群众工作三级网络，决不是简单地多挂几块牌子，更不是搞文字游戏，而是工作职能的拓展和工作机制的创新。同时，工会、共青团、妇联等人民团体要高度重视和主动开展群众工作。积极支持统一战线各界人士、城乡基层群众性自治组织、企事业单位等共同做好群众工作，提高群众工作的系统性、协调性和可持续性，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的群众工作格局。

打官司，但更多的还是对法律缺乏信任，质疑我们的司法权威，怀疑我们的司法公信力。依法治国、依法治市搞了这么多年，群众还有这样的想法，每一个政法工作者都应该感到一种责任、一种压力。做群众工作要注重及时疏导，切忌一味封堵、激化矛盾。理顺群众情绪好比大禹治水，单纯地封堵，只能小事搞大、大事搞砸。要善于运用电视、广播、报纸、互联网、手机等现代传媒，宣传政策法规，发布事实真相，用正确的舆论引导社情民意，抓不住信息时代的新特点就做不好新形势下的群众工作。

(三)要下大力气解决群众的合理诉求。信访工作，说到底就是解决问题，要把解决信访问题的过程，作为关注民声、改善民生的过程。过去我们有些信访问题，本来开始解决的难度并不大，就是因为上下级之间、部门之间相互推诿、久拖不决，导致小访变大访，初访变重访，形成了一批信访积案。每一个疑难信访案件都是多年形成的，都有着千差万别的原因，处理起来肯定困难重重，但就看领导用不用心，只要功夫下到了，没有解决不了的难题。中央电视台法治频道报道了一个案例，非常说明问题。一个群众家的男婴被人入室抢走，孩子的奶奶和母亲经受不住沉重打击相继病故，孩子的父亲丢掉工作，十几年不间断地上访和寻找，也因车祸造成残疾，案件毫无线索和进展。但是，一个有责任心、有能力的领导上任后，把一个尘封13 年的老案重新启动，几

效的解决了上访当事人的实际困难，推进疑难复杂信访问题的解决力度。

根据省信访联席会议要求，今年，我市还将在2009年、2010年农村矛盾纠纷排查化解和信访积案化解的基础上，集中时间，集中力量，深入开展一次清理化解积案工作，实现案结事了，息诉息访，推动信访形势继续向好的方向发展，促进社会和谐稳定。

（四）结合社会管理创新，建立健全群众工作运行机制。一是建立和完善群众工作联席会议制度。建立和完善市委、市政府群众工作联席会议制度，根据工作需要，由群众工作联席会议召集人每季度召开一次群众工作联席会议，分析、研究全市重大群众工作问题。要充分发挥联席会议的综合协调作用，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。二是疏通拓宽渠道，建立健全群众诉求表达机制。按照建设服务型政府的要求，加强服务平台建设，实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，全面推行为民服务代理机制，完善各级社会组织服务群众制度。同时，完善党政领导干部“下访”制度、市级领导接待群众制度和党政领导阅处群众来信制度；完善政府门户网站，建立健全群众工作信息畅通制度；建立群众意见、建议征集制度，建立健全民情责任区，实现民情责任区全覆盖。三是健全完善重大决策群众工作部门提前介入机制，建立健全科学决策和民主管

就把你看得有多重，没有群众的支持，我们就走不到领导岗位，没有群众创造财富，我们就没有今天的待遇。我们要正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，不断提高做好新形势下群众工作的能力，这样才能更好的实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（一）要把群众工作摆上更加突出的位置。群众利益无小事，做好群众工作是各级党委、政府的重要职责，不管其他工作有多忙，都要定期召开专题会议，听取群众工作情况，研究处理重大问题。各级各部门的主要领导是群众工作第一责任人，要对群众工作负总责、亲自抓，特别是对人数较多、影响较大的群体性上访，主要领导必须把所有事情都放下来，及时到现场接待群众，亲自协调解决问题。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用，齐心协力做好群众工作。要加大群众工作投入，积极为群众工作部门创造条件，大胆为群众工作干部提供支持、撑腰打气。要把群众工作纳入目标考评，作为干部使用的重要依据。要加大后备干部到群众工作部门挂职力度，让更多优秀年轻干部在做群众工作中经受实践锻炼、提高工作能力、培养群众感情。要特别重视优秀信访干部的提拔交流，使群众工作队伍始终充满生机活力和工作激情。

（二）要切实增进同人民群众的感情。干部与群众的关

1作需要我们的干部具备四点素质：一是要沉下去。沉下去深入群众是做好群众工作的前提。不能把深入群众当做例行公事，车来车往、走马观花、蜻蜓点水，摆摆样子就算。要具备深入群众的能力，就要真正与基层群众接触，主动和他们攀亲戚、结对子，亲口尝尝群众的饭香不香，亲身体验群众住的暖不暖，切身了解群众的日子苦不苦、收入高不高；就要既看亮点，又看问题，既听赞扬的话，又听得进不同的声音，通过深入基层了解群众呼声、掌握基层实情。二是要能组织。合理地组织群众是做好群众工作的基础，群众是党和政府决策的最终落脚点，能否有效地组织群众，就成为党和政府决策落实和工作成效的关键。新时期各方面矛盾冲突愈显复杂，合理组织群众的难度也越来越大，党员干部必须坚持以人为本、执政为民的理念，广泛了解群众意愿、充分尊重群众意愿，按群众意愿组织群众。把群众所思、所需、所盼作为想问题、作决策、办事情的出发点，以积极的工作态度、灵活的工作思路和扎实的工作作风为群众谋取实实在在的利益。三是要会沟通。能否沟通好群众是做好群众工作的关键，沟通是一座桥梁，连接着党和群众，通过沟通，党和政府的政策措施为群众所掌握，通过沟通，群众的意愿、要求和利益为党和政府所了解。提高沟通能力，首先要树立良好的干部形象，干部态度好、素质高、品德佳，群众才愿意与之沟通。提高沟通能力，还要建立诚信的沟通机制，与群

3造成的重大信访问题，要坚决依法依纪惩处，给藐视群众者以震慑，给利益受损群众以交待，绝不允许我们在前面想方设法地解决信访问题，有人在后面肆无忌惮地制造矛盾，导致信访案件层出不穷。

第五篇：新形势下做好职工稳定工作的思考

新形势下做好职工稳定工作的思考

职工是企业的财富,稳定的职工队伍是企业持续发展的保证，然而近年来纺织企业步入低谷，工作模式和个人收入不成比例造成职工的无序流动。这些已经成为影响和制约我们企业发展的重要瓶颈。随着社会的不断进步，我们职工各方面的素质都有了提高，简单的思想教育方法已经不再有用，在新形势下如何做好职工的稳定工作尤为重要。

一、新形势下做好职工稳定工作面临的问题

一是在当前形势下社会的不断进步，信息化产业的迅猛发展，致使企业职工思想多元化的形成。物质和精神领域的深化是职工的思维变得较为活跃，尤其青工认为我们的企业技术含量低，工作量相对较大，理想抱负在企业中得不到施展。

二是职工收入偏低，从各种调查得出纺织企业的职工劳动付出和收入不成比例，四班三运转“黑白颠倒”的上班时间，干满干好八小时的工作要求，月收入却只有一千多元。养老、教育、医疗、住房、等压力让职工觉得难以接受。企业职工队伍不稳定的根源就是收入低。年轻人的爱美需要钱，中年人的养家糊口也需要钱，收入就显得尤为重要。

三是管理不善，基层管理者缺少工作创新。班组长管理墨守成规，一些组长倚老卖老总是用老一套的模式混日子，缺少与职工的沟通职工心里怨气多，敢怒而不敢言久而久之就有了离开的想法或者干脆“泡”假。

四是岗位优化，兼并岗位分工不匀。在某种意义上岗位兼并是为了企业更好的发展，以饱和工作量增加职工收入减少用工。但是却没有起到真正的效果，导致了部分职工想找一个混日子的岗位。

五是企业文化未能在职工中扎根，企业文化成了形式。简单的学习不能理解其中的真正含义，丰富学习形式又缺少资金

二、新形势下结合实际稳定职工队伍

1.稳定职工队伍，要有“以人为本”的管理理念。做好职工思想工作有利于职工队伍的稳定，“思想”意为，心之田、心之相，所谓境由心起，相由心生，在实际工作中用心待人，以诚感人。人是感情动物，尤其在中国这个人情味很浓的国家里。企业对职工的感情投入上要加大力度，在企业中要创造一种让职工有家的感觉的环境，同时基层管理者应从思想上充分尊重每一名职工，不用权利来压制职工的意见，使职工享有充分的民主，让他们感到有尊严，这对稳定职工队伍往往会收到事半功倍的效果。

2.稳定职工队伍，做到平等对话、平等交流。班组管理者是企业的兵头将尾，与职工直面接触，面对具体的问题要了解大家的所思所想，就必须与职工保持密切的关系，深入到职工中注重平等的交流形式，借助各种不同场合与大家随意交谈。例如：在交接班、吃饭时间或家访、小组聚会、郊

游等场合与大家随意交谈，减少了管与被管之间的约束。用这种随意的方式捕捉职工的真实想法，搜索职工的真实想法和看法。同时也了解了职工生活、工作中存在的实际问题，尽力为他们解决困难，这样就能与职工建立一种相互信任的关系。使大家有想法愿意讲，有意见愿意提经常保持一种积极解决矛盾的态度。对工作中的误解能耐心解释，对职工提出的意见认真沟通和协调，职工才能心平气顺的工作，才能确保职工队伍的稳定。

3.稳定职工队伍，以情感人，以理服人从小处入手，大事化小。企业的班组管理中大部分是一人一事的繁碎小事，但在职工看来是非常重要的事，一旦蔓延就会形成群体现象，如果不及时处理就可能引发大问题。因此，针对身边的细小事要多观察，多了解。如：在转正的技校毕业生中的工龄工资问题、在工作中对岗位分配不满意的问题。通过细心的观察职工的言行举止，经过了解后通过正常的途径及时向上级反映，做出了合理的解释，避免了不稳定行为的发生。其次，就是作为基层管理者要有容忍之心。其次，在平时的工作中可能会出现一些磕磕碰碰的小摩擦，这些小矛盾使人与人之间产生隔阂，造成整体不和谐、不稳定的重要因素。管理者要有大将风范不计前嫌，寻找合适的机会与职工沟通化解矛盾。如：在职工有病，家有婚丧嫁娶的事，管理者主动带头及时送去关怀与慰问，一个行动胜过千言万语。通过

这些小事，会让职工有受到重视的感觉。这对管理者说，实际上并没有付出多少，而收获的往往是职工的心和忠诚。这样，既能够增强员工的自信心，同时也激发他们的工作热情，更好的为企业发展做贡献。

4.注重培养后备力量，稳定青工队伍。青工是企业的生力军，但他们思想活跃接收新生事物能力强，在当前网络、信息发达时期，外界的吸引力较大这也是青工不稳定的主要因素。纺织行业工人技术含量低，容易学讲究熟能生巧。为了保证青工的稳定性。首先，再能力的培养上以思想培养为前提，树立爱岗敬业、热爱岗位的意识，加强干一行爱一行的职业道德教育。发挥年轻人的活力和爱拼精神，在各种比武、文体活动中表现自我，积极发现他们的优点及时表扬树立典范，使他们有优越感、成就感，并且愿意为之而努力从而使他们能振奋精神，以饱满的精神状态投入到工作中，担起企业发展的重任。

总之，“企业要发展，稳定是关键”。只有切实抓好职工队伍的稳定工作，把握职工新期待思想动态，满足职工的合理需求，才能使企业快速发展、做强做大、做优做好，企业和职工才能达到双赢。