做好安帮工作,促进社会稳定[5篇]

第一篇：做好安帮工作,促进社会稳定

做好安帮工作，促进社会稳定

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刑释解教人员通过服刑、劳动教养以后，重新回到社会，是社会上一个特殊的群体。做好这些人的安置帮教工作，调动他们的积极性，对于预防和减少重新犯罪，构建和谐社会，促进经济发展，具有十分重要的意义。当前其它地方发生的一些安置帮教人员重新犯罪的案例也充分说明了，如果对这些人安置帮教工作不落实，他们就可能重蹈覆辙，再次走上违法犯罪的道路，给社会造成更大的危害。

镇司法所在镇党委、政府的统一领导下，在区安置帮教工作领导小组的业务指导下，在镇、村其他职能部门的协调帮助下，立足镇里实际情况，开拓性的开展工作，突出抓好衔接和安置这两个重要环节，使我镇的安置帮教工作取得了较大的成效，呈现出良好的发展势头。

一、积极抓好衔接工作，减少脱管失控，是安置帮教工作的重点工作之一。刑释解教人员通过服刑、劳动教养以后，重新回到社会后，与社会长久脱节，监狱与社会是两个不同的环境，司法所把握住衔接重点，狠抓落实，建立帮教小组、落实帮教人员，切实做好帮教接管工作，使刑释解教人员顺利、平稳的回归社会。

二、做好刑释解教人员的安置工作，是安置帮教工作的重中之重。对刑释解教人员提供就业帮助，使他们尽快适应市场就业竞争形势，顺利回归社会，是安置帮教工作的难点问题，特别是对那些“无家可归、无亲可投、无业可就”同时又具有重新犯罪倾向的人员，更要是有重点的、尽可能地安置好。使他们就业有门路，生活有出路，做人走新路。刑释解教人员顺利回归后，司法所经常组织他们教育了解谈心，教育他们要在政府指导下，自立更生，自主创业，自谋职业，争取创出属于自己的一片事业天空。

杨XX，我镇XX塘角人，因犯抢劫罪被法院判处四年有期徒刑，2008年10月30日因表现良好提前释放，回归后因家庭经济困难，母亲瘫痪在床，父亲在村里做保洁员，自己一直也找不到合适工作，司法所在做好出狱接管工作的基础上，摸清、摸细杨XX的思想动态、家庭情况、就业倾向、自身技能的基础上，一面向镇分管领导作汇报，一面积极协调镇、村两级单位及工厂企业，协商他的就业问题，有些工厂企业一听说是刑释立即就表示拒绝接受，后来经过多方协调，将杨XX安排在XX商业城做保安，杨XX本人比较满意，经过一段时间的工作，杨XX对工作认真负责，表现较好，用工方比较满意，取得了安置一人、影响一片的良好社会效果！

截止二0一0年上半年，我镇安置帮教工作实现刑释解教人员就业率达到98%，服刑人员家庭和刑释解教人员家庭脱贫率达到97%，“回归”人员结对帮教率达到100%，刑释解教人员改好率达到95%以上，刑释解教人员重新犯罪率控制在1%以下。有力地保证了我镇社会治安的稳定和谐！

第二篇：做好人民调解工作 促进社会和谐稳定

做好人民调解工作 促进社会和谐稳定

人民调解制度是在党的领导下，不断发展和完善起来的一项中国特色社会主义法律制度。进一步做好新形势下人民调解工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础作用。

积极做好矛盾纠纷化解工作。调解民间纠纷是人民调解委员会的主要任务。要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，围绕社会热点、难点纠纷的调解，促进民生问题解决，密切党群干群关系。

认真做好矛盾纠纷预防工作。把预防矛盾纠纷作为新形势下人民调解工作的重点，切实强化人民调解预防矛盾纠纷的功能。建立健全矛盾纠纷信息网络，准确了解掌握民间矛盾纠纷信息，对各类矛盾纠纷信息做出迅速反应、及时处置。建立健全矛盾纠纷排查制度，立足抓早、抓小、抓苗头，认真作好矛盾纠纷排查调处工作，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先预防，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立健全矛盾纠纷信息反馈机制，及时向基层党委、政府反映社情民意，为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。

切实强化人民调解的宣传教育功能。把法制宣传教育贯穿人民调解始终，结合个案调解，有针对性地宣传有关法律法规，增强当事人和广大群众的法律意识，引导广大群众遵纪守法，通过合理、合法的渠道反映诉求，依法维护自己的合法权益。

努力提高人民调解工作质量。要坚持质量为本，采取有效措施，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。进一步提高人民调解的社会公信力，引导人民群众更多地通过人民调解解决矛盾纠纷不断提高矛盾纠纷的调解率。进一步强化依法调解、规范调解的意识，促使双方当事人自愿达成调解协议，不断提高矛盾纠纷调解的成功率。进一步加强人民调解与诉讼的衔接，强化人民调解协议的法律效力，提高人民调解协议的履行率。

积极推进人民调解工作改革创新。积极推进人民调解理念创新，切实强化以人为本的理念，强化服务的理念，把服务群众、促进民生问题解决，服务大局、促进经济社会协调发展，作为人民调解工作的价值追求。积极推进人民调解手段和方法创新，善于因地制宜、因人制宜地开展调解工作，善于依靠人民群众开展调解工作，善于运用法、理、情结合的方法开展调解工作，善于依托司法行政资源和借助社会力量开展调解工作。积极推进人民调解工作机制创新，积极探索人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的工作机制，形成工作合力，增强调解效力。

进一步加强人民调解工作法制化、规范化建设。积极推进人民调解工作法制化建设，推动人民调解立法工作取得新进展。立足人民调解的性质和特点，大力推进人民调解工作规范化建设。健全完善人民调解工作流程，明确受理、调解、履行等环节的具体要求，规范人民调解工作程序。健全完善人民调解委员会的岗位责任制等制度，规范人民调解工作管理。健全完善人民调解员行为规范，严格人民调解工作纪律。

进一步加强人民调解组织建设。结合农村基层组织建设和城市社区建设，进一步巩固和

发展村（居）人民调解组织。健全完善乡镇（街道）人民调解组织，充分发挥它们化解疑难复杂纠纷、指导村（居）调解组织开展工作的作用。加强企事业单位调解组织建设，着力推进改制企业、民营企业、中外合资企业和外资企业建立调解组织。积极探索区域性、行业性的自律性调解组织建设，推进在流动人口聚居区、毗邻接边地区、大型集贸市场、物业管理小区、消费者协会等建立调解组织，健全完善人民调解组织网络。

进一步加强人民调解员队伍建设。坚持人民调解员选任制度，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍，改善调解员队伍的知识结构、专业结构。加大人民调解员培训工作力度，把调解员培训纳入司法行政队伍培训计划，统一规划，分级负责，分期分批实施，不断提高他们的政治素质、业务能力和调解技巧。切实从政治上、工作上、生活上关心爱护人民调解员队伍，帮助解决实际困难，引导好、发挥好、保护好他们的工作积极性。加强人民调解员队伍的教育管理，教育引导他们不断增强大局观念、群众观念、责任意识和服务意识。大力宣传表彰先进人民调解组织和优秀人民调解员，推动人民调解工作不断发展。

建立健全人民调解工作保障机制。积极推进建立健全人民调解经费保障机制。积极争取党委、政府的支持，加大对人民调解工作的投入，切实解决好人民调解委员会的业务经费、人员培训费，落实好人民调解员补贴经费，解决好人民调解委员会的办公场所和设施等实际问题，切实提高人民调解工作的物质保障能力。

第三篇：做好五保供养工作 促进社会和谐稳定

全面提高农村五保供养工作 促进社会和谐稳定

通许县人民政府

2009年3月9日

通许县共有12个乡镇，307个行政村委，60万人，全县共有敬老院12所，五保对象2943名，其中集中供养1177名，集中供养率40 %。2008年，我县从构建和谐通许、促进社会稳定的大局出发，认真做好农村五保供养工作，为五保对象安度晚年创造了良好条件，有力地促进了农村社会的稳定。

一、提高认识，加强领导

农村五保对象是农村社会中的一个特殊弱势群体。保障五保对象的基本生活，维护农村社会的稳定，是各级党委和政府义不容辞的责任。做好五保供养工作，对于发扬中华民族尊老爱幼、扶贫助残的优良传统，促进农村社会和谐、稳定和经济发展有着十分重要的意义。

对于五保供养工作,县乡（镇）政府把此项工作列入重要议事日程，摆上重要位置。一是县政府成立了以县长为组长、民政、财政等有关单位主要领导为成员的农村五保供养工作小组。各乡镇也都成立了相应的组织。县、乡两级党、政一把手亲自

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抓，分管领导具体抓，切实把工作落到了实处。二是县政府每年都要召开民政、财政等有关部门和乡镇主要领导协调会议，要求各部门、各乡镇各司其职，各负其责，加强协调与配合，共同做好五保供养工作。同时，我县把五保供养工作纳入全县目标管理，和其它工作一同部署，一同检查，一同落实。使农村五保供养工作真正做到“两个确保”：确保每个符合五保条件的农村五保对象都得到保障，确保每个五保对象都能足额领到供养资金。

二、多方筹措保障资金

为切实做好五保供养工作，我县采取多种措施，筹措供养资金，一是筹集县财政资金。为确保五保户生活水平不低于当地群众平均生活水平，县政府每年都调整和优化财政支出结构，压缩其它支出，及时把五保供养经费纳入财政预算，该追加的及时追加。2008年，在足额拨付集中供养每人每年1400元，分散1100元的基础上，追拨资金33万元，全部用于改善敬老院五保老人的生活。使集中供养标准实际达到每人每年1600元。二是社会捐助。2008年12月，县委、县政府动员全县党员干部开展为五保“送温暖、献爱心”活动，全县共捐助资金

7.5万元。三是我县加大了解决五保户看病难问题力度，为农村五保老人全部办理了农村合作医疗，实现了五保对象的医疗

费用100%报销。

三、加强管理，高度重视敬老院建设

为了加强对五保供养资金的管理，我县严格按要求实行财政专户管理、专款专用，并按规定定期分别在五保对象所在的村委村务公开栏中，张榜公布五保对象名单、补助标准、领取钱物情况等内容。在资金运行和监督管理上，纪检、财政、民政、审计等有关部门各司其职、各负其责，具体负责对象核实、资金调度和跟踪检查工作，保证资金按时、足额、准确地发放到五保对象手中。为实现2008年底全县集中供养率达到40%以上的目标，我县从4月份起，对朱砂、城关、等5所乡镇敬老院进行了改扩建，新建住房137间，2468平方米，维修住房175间，3362平方米，维修下水道755米，敬老院内全部进行绿化和花墙改造，新增床位370张，新增院民407人，为保证建房质量和进度，县政府多次召开乡镇长参加的专题会议。县财政拨出专项资金94万元。我县从福彩公益金中拨出10万元。为确保五保敬老院建设工程质量，我县根据每所敬老院的具体情况，在保证集中供养率达到60%的前提下，对每所敬老院的建房、维修数量、座落位置进行认真规划，县财政人员对全县敬老院工程进行预算，县四大班子领导多次深入各个工地监督工程质量和进度。通过采取措施，规范了敬老院建设程序，提高

了施工质量，节约了建筑资金。为确保五保老人能按时入住，县政府要求改扩建的5个乡镇在9月底以前工程全部竣工，为确保改扩建工程按时竣工，我县采取农忙时不放假的方法，督促工程队加班加点，加快工程进度，通过这一举措，5个改扩建的敬老院8月底提前全部竣工，完成了改扩建任务。

四、多措并举，强化敬老院管理

在敬老院改扩建工程的同时，我县采取各乡镇民政所工作人员入村入户动员，做好五保老人的思想工作，采取分散五保人员领取生活补助金到敬老院和院民交流，观看院民吃住情况，又让分散五保到敬老院试住等方法来提高入住率。2008年底，改扩建的五所敬老院的入住率均达到了60%。为提高五保老人的物质文化水平，利用财政匹配资金采用政府采购方式，统一配备室内设施，每人配备了床、床头柜、木制沙发、洗脸盆架、马扎共计370套，12所敬老院全部安装了太阳能，以供老人洗澡，为每位院民购置了冬装、春秋装、夏装各两套，每人三条被子一条褥子。为做好五保老人的服务管理工作，敬老院各种规章制度作到板面上墙，并对五保老人签定了入院协议书，为五保老人制作了院民联系卡，院内设有固定电话以方便老人使用，每个敬老院都设立了生活区、种植区、养殖区、卫生区、医务室、理发室、洗衣房、澡堂、娱乐室内设有电视机、扑克、麻将等供休闲娱乐，伙食管理上，每周改善二次生活，食堂内订有食谱，做到饭菜不重样，生活环境得到了改善。如今，敬老院的老人吃得好、住得好、穿得好、玩得好，实现了“老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为”。敬老院成为五保老人安度晚年的幸福乐园。

我县的五保供养工作，通过努力虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，与上级的要求和兄弟县、区相比还有一定差距。我们决心在今后的工作中，按照上级党委政府的部署和要求，虚心学习兄弟县、区的先进经验，不断加大工作力度，努力推进我县五保供养工作再上新台阶。

第四篇：做好调解工作 维护社会稳定（写写帮推荐）

xx镇泉西村xx镇政府、九龙湖畔，南依老山脚下，西抵大吉会馆，北临滁河，江星线道路穿村而过，全村下辖9个村民农业组，3个居民小组，常住人口3140人。在上级党委、政府的正确领导下，村党支部、村委会坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，努力扎实做好人民调解工作，力争两个“率先”，并在人民调解工作中积极贯彻依法治国方针，落实农村基层组织“四民主、三公开”的要求，不断推进民主与法制建设步伐，三个文明建设均成绩显著。几年来，先后获得市县社会综合治理委员会颁发的“安全文明村”称号，我们的主要做法是：

一、领导重视，为人民调解工作提供保障多年的实践告诉我们，要全面实施村民自治工作，必须要重视做好人民调解工作，按照《村民委员会组织法》认真做好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以及要按照“三公开”制度要求依法治村，搞好经济建设，促进经济工作。积极稳步发展人民调解工作是稳定一方平安的重要保证。为了保证人民调解工作的顺利进行，村两委会首先加强了对村调委会工作的领导力量。支部明确一名副书记分管人民调解工作，并配备了一名专职调委会主任。其次，从人力、财力、物力上给予支持。除了满足调委会所需的正常工作经济费外，还拨了专款用于人民调解工作，在村办公用房比较紧张的情况下，挤出一间房子作为调委会的专用办公室，并对室内进行了布置，第三，大造人民调解声势，为使人民调解工作在群众中产生影响，发动更多的力量投入人民调解，保一方平安，我们组织开展了宣传活动，利用有线广播、举办黑板报、张贴标语等形式，进行广泛宣传，第四，层层落实责任。明确分管领导亲自抓，调委会主任全力抓，有关人员配合抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。

二、规范建设，把人民调解工作落到实处做好人民调解工作必须全面规范调委会建设，提高人民调解工作的水平，社会安定才能保障经济工作顺利进行，以往调委会工作之所开展不力，主要是因为自身建设不规范，存在着许多薄弱环节，主要表现在：调解力量单薄，调解人员业务素质不高，制度不健全，没有固定的办公场所和必要的办公用品等。我们针对这些薄弱环节，有的放矢，着力加强了“四个建设”。一是加强组织建设，按照标准化调解委员会要求，我们对调委会进行了整顿、充实，建立健全了三级调解网络。新的调委会由5人组成，其中一名女性，人员平均年龄41岁，文化程度为高中2人，初中3人。12个村民组也都成立了调解小组，每十户左右设立一名调解员，全村共有调解人员86名。二是加强业务建设。为了提高调解人员的业务素质，我们具体采用了三种方法：（1）集中培训，请镇司法所给我们讲课，学习如何写调查笔录、调解笔录，制作调解协议书等内容。（2）以会代训。利用两月一次的调解组长例会，组织学习调解业务，分析研究典型案例，交流纠纷信息。（3）鼓励自学。村里为调委会订购了《法制日报》、《人民法院报》、《人民调解》等报刊，经常为调解人员、购买业务资料，为他们自学提供条件。另外，调委会每年组织调解人员进行一次调解知识小测验，对成绩优良都给予表扬和奖励，目前我村调委会成员都能够制作调查笔录、调解笔录和调解协议书，村调委会成员会使用司法部统一的人民调解委员会调解民间纠纷的文书格式。“十户”调解员会调解宅基、婚姻、赡养等常发纠纷。调委会还建立了纠纷排查登记、预防登记调解登记、回访登记、发生激化登记、法制宣传登记六种业务台帐。凡经调委会成员调解的纠纷都建档立卷。三是加强制度建设。为保证调委会工作有章可循，我们按上级对规范化调委会的要求健全了各种制度，并把调委会工作任务、纪律、原则、工作进度和调解组织网络一起上墙。以增强人民调工作的透明度，接受群众的监督。四是加强装备建设。我村调委会就做到了“四有”：有办公场所、有办公用品和桌椅、有印章、有牌子。为便于群众联系，在调委会办公室内开辟了一个调解席，配备了凳子、茶具和毛巾，对找上门来的当事人做到两个“一”：安排坐下递一条毛巾，接谈之前倒一杯热茶。另外，村里的电话机、扩音器随时为调委会提供方便。

三、突出调防，使人民调解工作发挥效力建立标准化调委会的根本目的在于提高调解组织的整体功能，增强其对纠纷的调防能力。因此，我们在人民调工作过程中，始终贯彻“调防结全，以防为主”的方针，取得了一定的成效。

1、集中时间和力量，对普遍性纠纷打歼灭战。例如：我村油坊组甲农户建房下水道经过乙农户家墙根发生矛盾并争吵，得知此事后，村调委会主动上门找他们谈心，摸清情况，掌握发生矛盾的集点，给他们一一作以解释，并将此事妥善处理，事后通过回访，两家现在相处和睦。我村有9起陈积纠纷，其中大都是疑难复杂纠纷。我们利用连续两个月的时间，采用“先易后难、先分后合”的方法，先是由各调解小组分头出击，调解本小组内的一般纠纷。接着，在全村抽调了12名骨干调解人员在分管副书记的带领下，对剩下的疑难复杂纠纷实行各个击破。通过努力，终使9起纠纷全部调解成功。

2、发挥网络作用，把纠纷解决在基层。我们在调结纠纷后，及时总结经验教训，注意对纠纷的及时预防和调解，一方面充分发挥调委会成员的作用，一方面注意发挥调解小组长和“十户”调解员的作用，尽量将纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态之是，今年以来我村共调解新发生的纠纷14起，只有6起是调委会成员调解的，其余8起都是由调解组长或调解员调解的，调解率、成功率均为100%。

3、采取有效措施，对纠纷实行超前预防。在日常生活中，我们主要采取以下三种手段，对纠纷实行超前预防。一是进行经常性的法制宣传，帮助村民提高法律意识和遵纪守法的自觉性，增强对纠纷发生的免疫力；二是调解纠纷时吸收群众旁听，调解一件，教育一片；三是对

季节性纠纷实行超前介入，做到未雨绸缪。如在农忙到来之前，我们就利用黑板报、扩音器向村民宣传团结互助、搞好生产的重要性和闹纠纷的危害性，在农忙中，及时表扬人好事，批评不良做法和行为。

四、常抓不懈，将人民调解工作引向深入我们在人民调解工作取得初步成效以后，及时巩固工作成果，将人民调解工作逐步引向深入。具本做到了“三抓”。一是抓好“四同”、我们一直把人民调解工作抓在手中不放，村两委会也一直重视和支持人民调解工作，把人民调解工作摆上了位置，做到与经济工作同布置、同检查、同考核、同表彰、从不忽视或偏废。二是抓好“一个教育”“两个落实”。一个教育是：对调解人员进行经常性的思想教育，经常向他们宣传人民调解工作在社会治安综合治理的中的重要作用，增强他们做好调解工作的光荣感和责任感，激发他们的工作热情，对不称职人员及时调换。两个落实：一是年初订承包责任书，年终考核，奖惩兑现。一个是调解人员报酬的落实，调解主任享受副村级待遇，年工资收入1050元，调委会成员、调解小组长年工资收入为960元和800元。“十户”调解员享受误工补贴。对调解纠纷成绩显著的都随时给予奖励，这样就解决了调解人员的后顾之忧，调动了他们的工作积极性。三是抓好人民调解工作与系列精神文明活动的结合。近几年来，我村结合镇科委、团委、妇联等创建精神文明活动，开展了相关的评比活动，在全村开展评选“优秀调解员”活动，去年有3人被评为优秀调解员。通过坚持不懈地开展人民调解工作，为确保我村经济工作稳步发展创造了良好的法制环境，产生了明显的成效，社会稳定好转，各种矛盾纠纷得到了遏制化解，党群干群关系得到了改善，几年来无重大群体性上访事件，无民转刑和非正常死亡事件，广大群众的积极性和创造性得到了充分发挥，使村级经济跃上一个新台阶。

第五篇：县级领导如何做好维护社会稳定工作（写写帮整理）

久治县出台《关于进一步加强社会治安综合治理切实维护社会稳定工作的决定》为进一步推动社会治安综合治理工作，在稳定中推进发展、实现和谐,切实保障政治、经济、社会和改革发展的顺利进行，保持民族团结，社会发展的良好局面。久治县委、县政府出台《关于进一步加强社会治安综合治理切实维护社会稳定工作的决定》，就进一步做好综治和维稳工作做出安排部署。

《决定》认为，近年来，久治县牢牢把握发展第一要务，坚持以科学发展观和正确的政绩观为指导，正确处理改革、发展、稳定三者关系，经济社会继续保持了发展的良好态势。但是伴随着经济社会的发展，在国际国内形势发生深刻变化的大背景下，各类违法犯罪诱因不断增加，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在一定程度上影响着地区社会稳定和人民群众安居乐业，影响着法律的权威，影响着经济社会的发展。各级党委政府和有关部门领导要高度重视，居安思危，增强忧患意识，深刻吸取以往发生的各类矛盾和群体性事件的教训，切实加强组织领导，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，居安思危，积极稳妥地化解各类矛盾，扎实推进平安久治建设，未雨绸缪，超前工作，全力维护社会稳定。《决定》强调，一是加强矛盾纠纷排查调处和政策法规宣传教育工作。实践证明，大量不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。要高度重视开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，完善矛盾纠纷排查调处长效工作机制，为实现基层可持续稳定打牢基础。要全面推进“五五”普法教育和法制宣传，利用多种宣传方式做好法律进村入户活动，抓好法治舆论宣传工作，提高全社会法治意识。抓好重点对象的学法用法工作，坚持依法办事、坚持按政策办事，坚决维护人民群众合法权益，坚决维护社会稳定。二是依法妥善处置群体性事件。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制，建立完善处置预案。坚持依法办事和按政策办事、妥善处理群体性治安事件。对参与群体性事件的党员和国家公务员要坚决严肃处理。采取与牧民、居民、党员、干部、职工、僧人等签定不参与群体性事件的责任书方法，有效防止群体性事件的发生。三是加大打击刑事犯罪工作力度。建立“严打”经常性工作机制，始终保持对犯罪活动的高压态势，针对易发、多发案件，组织开展专项整治活动，充分利用现有的以公安为骨干，以群防群治为依托，以各乡镇、单位、村社内部防范为基础，以案件多发人群、区域、时段为重点的社会治安防控网络，动员各方面的力量，切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题，从根本上预防、减少和遏制各类违法犯罪的发生，切实增强人民群众的安全感。四是构建社会治安防控体系。按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，在整合社会治安资源、加强科技防范、改革警务机制、完善考核奖惩等方面取得突破性进展。机关、学校、团体、企事业单位和其他社会组织要按照“谁主管、谁负责”和“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，全面落实以法人代表治安责任制为核心的内部安全防范责任制，推进治安防范工作的制度化、规范化建设。五是高度重视和扎实做好信访工作。牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，把解决群众反映的突出问题作为维稳工作的第一要务，怀着对群众的深厚感情，认真接待来访群众，做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、并且能解决得好。加强思想政治工作和法制宣传教育，引导群众增强大局意识和民主法制观念，用理性合法的方式表达利益诉求，自觉用法律的手段维护自身的权利，做到有理不取闹，无理更不闹，自觉维护安定团结的社会政治局面。六是加强民族宗教工作。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。坚持独立自主、自办教务的原则，切实加强对寺院的管理工作，切实把寺院的管理权牢牢控制和掌握在党和政府手中。以宣传教育、提高认识为重点，广泛宣传党的民族宗教政策，确保宗教活动场所的稳定有序，保障宗教活动的正常开展。以健全寺院内部管理机制为基础，以“平安寺院”创建活动为载体，进一步健全寺院管理制度，使宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动等三方面的工作向规范化、制度化、有序化方向发展。加强佛教协会的力量，使宗教自我管理的机制进一步健全完善。七是加强新形势下的隐蔽战线斗争。充分认识新形势下对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强国家安全意识、政权意识和忧患意识，牢牢掌握斗争的主动权，决不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。各有关部门要密切注视敌情动向，加强基础工作，广辟情报信息渠道，掌握内幕性、预警性情报信息，不断提高及时发现、有效控制和专案侦破的能力。要依法加强出入境管理，认真做好重点地区、重点人员的监控和安全保护工作，完善处置暴力恐怖等破坏活动的预案，提高紧急处置的能力。八是加强管理，确保社会公共安全。坚持“谁主办谁负责，谁审批谁监管”的原则，加强对公共场所和公共设施的安全检查和管理工作。加强对敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位的安全保卫工作，及时排除各种安全隐患。各有关部门要真正把安全问题作为民生问题对待，建立公共安全应急处置机制和预案，完善对突发事件有效开展社会资源动员、社会治安保障、社会救援机制。强化安全防范意识，开展安全大检查，对道路交通、消防、矿山、食品和药品等行业要进行重点检查和严格指导。加强对事故隐患的综合治理和监控管理，牢固树立安全问题无小事的工作理念，真正把工作措施落到实处。

《决定》要求，一要建立健全维稳工作领导体制。落实维稳工作一把手负责制，落实解决热点、难点问题部门负责制，落实情报信息报送制度。二要严格责任追究。坚决落实维稳工作责任制，建立健全责任追究制度，对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全县稳定大局的，将依法依纪严肃处理；对社会治安混乱长期得不

到解决，造成严重后果的，将严格实行社会治安综合治理“一票否决制”，并追究主要领导和分管领导的责任。对发生以下五种情况的，对当事人、所在部门或单位及主管领导给予一定的经济处罚：对发生群体性事件等不稳定因素的，对参与治安案件的，对以经营为目的聚众赌博活动的，对购销使用非法机动车的，对不认真开展平安建设工作的。三要加强维稳队伍建设。政法机关要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，认真落实政治建警、从严治警的各项措施，强化教育培训和实战训练，全面提高政法干部队伍的综合素质和整体战斗力，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的神圣使命。广大信访工作者要切实加强信访业务知识的学习，认真研究信访工作规律，总结信访工作经验，不断提高信访工作水平。四要转变工作作风。各级各部门领导干部要以对党和人民高度负责的态度，紧密结合本地实际，认真研究制定具体措施，加强督促检查，切实把维护社会稳定的各项工作落到实处。要经常深入基层，深入群众，加强调查研究，密切关注社会动态，了解群众的生活，关心群众的疾苦，对生活确有困难的特殊群体，要开展好送温暖活动，安排好他们的生活，竭尽所能的帮助他们解决实际问题。五要加大维稳工作的宣传力度。新闻媒体要大张旗鼓地宣传加强社会治安综合治理、切实维护社会稳定的重大意义，结合政策法规宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造“全民参与、共创平安”的良好氛围。舆论宣传要把握正确的导向，坚持团结鼓励、正面宣传的方针，及时总结宣传平安建设中的好做法、好经验和先进典型，为全面做好维稳工作提供有力的舆论支持。