做好老干部工作促进社会和谐

第一篇：做好老干部工作促进社会和谐

做好老干部工作促进社会和谐

新形势、新任务赋予老干部工作新的内容。在老干部工作中，要强化“五种意识”。

一、强化政策意识。老干部服务管理工作是一项政策性很强的工作。各级党委政府要切实加强对老干部工作的领导，按照党中央、国务院的有关政策，坚持高标准落实老干部的政治生活待遇，切实解决老干部的后顾之忧，使老干部保持轻松愉快的精神状态。特别要进一步完善“两费”保障机制，对有特殊困难的老干部和遗属，要多一份关爱，有针对性地帮助他们解决实际困难和问题，使每一位老同志的待遇都能得到落实，使每一位老干部都切身体会到党和政府的温暖，安度晚年。

二、强化尊老意识。尊老爱老落实在具体工作中，一要加强老干部思想政治工作，用“三个代表”重要思想教育和武装广大老干部。要联系实际，就近就地组织老同志开展参观活动，使老同志进一步感受到改革开放以来，我市政治、经济、文化及各行各业取得的巨大成就、发生的喜人变化，不断增强感性认识，增强全面建设小康社会的信心。二要不断强化离退休干部党支部建设，完善老干部党员管理。针对老干部党员居住分散、高龄多病、行动不便等特点，采取灵活多样的方式开展活动。突出活动的思想性、教育性，提高离退休干部党支部的凝聚力和吸引力。三要继续坚持落实政治待遇的各项制度，从政治上更好地关心老干部。继续坚持定期向老干部传达文件，通报情况，重大活动请老同志参加，重要决策征求老同志意见，定期同老同志联系、谈心，组织参观学习和视察工农业生产等制度。发挥老干部在社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设和党的建设中的作用。

三、强化服务意识。从实践“三个代表”的高度来认识对待老干部服务工作，通过服务把党的温暖送到老干部心中。努力适应改革发展的需要，不断开拓新的工作思路和方法，把服务管理工作做得更有成效、更有水平。要做好政策服务。认真研读有关老干部政策，熟知老干部政策，认真解答老干部的咨询，当好老干部政策的宣传员、讲解员，做他们了解社会的窗口。要搞好生活服务。关注老干部的身心健康，让老干部老有所安。养老和医疗制度改革，不仅要跟老干部讲清道理，而且要尽量让老干部得到优惠。坚持经常走访慰问制度，了解、关心老干部的身体和生活状况，特别是对参加工作早、退休早、工资低的老干部，身患重病、子女下岗、生活困难的老干部，要积极给予重点帮助、救济。要搞好文娱服务。老干部活动中心、老年大学是老干部活动的重要阵地，要经常组织开展一些适合老干部特点，丰富多彩、健康活泼的文化娱乐活动，提高他们的生活质量。

四、强化民主意识。要充分尊重老干部的历史责任感和社会责任感，尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及的工作的真诚愿望，积极创造一些必要的条件，在自愿量力、就近就地的前提下，让老干部继续运用自己的经验和智慧，在促进三个文明建设和加强党的执政能力建设中发挥作用、做出贡献。积极引导老干部建言献策，参与决策，调动老同志的积极性。对老干部人才进行合理分类，按专业分类组建团队或小组，开发好老干部的第二人才资源。充分利用老干部威信高、经验丰富和人际关系广泛的优势，动员和引导他们积极宣传建设“海峡西岸经济区”决策，鼓励他们为实现闽西经济新跨越出谋献策，进一步发挥老干部在经济建设特别是在招商引资等工作中的积极作用，为建设海峡西岸经济区添砖加瓦。

五、强化为老意识。加强部门自身建设，努力建设一支务实创新的老干部工作队伍。一是加强学习，在提高政治理论素养上下功夫。坚持和发扬理论联系实际的优良学风，注意联系国际形势的新变化，联系改革发展的新情况，联系老干部工作中遇到的新问题，深入学习，学用结合。二是钻研业务，在强化工作能力上下功夫。贯彻执行党和国家制定的关于老干部工作的一系列方针政策，不断学习新知识，积累新经验，增长新本领，以适应新形势，使老干部工作更切合实际，更富有成效。三是改进作风，在狠抓落实上下功夫。把执政为民落实

到服务大局、服务老干部的具体行动上，狠抓落实。确立为老干部多办实事、多办好事的工作指导思想，努力解决老干部政治、生活待遇中的重点、难点问题，加强督促检查，责任到人，形成制度。脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实地落实。四是积极创新，在探索新思路、新方法上下功夫。只有创新，才能确保老干部工作体现时代性、把握规律性，真正做到与时俱进。从服务大局，服务老干部着手，把老干部工作当作事业来做。围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”做文章，不断创新工作内容和方法。加大宣传力度，创新环境，创造全社会支持、齐抓共管、促进社会和谐的老干部工作的局面。

第二篇：老干部工作推进科学发展、促进社会和谐研究

推动老干部工作创新发展 促进社会和谐

科学发展观的第一要义是发展，离退休干部服务管理工作亦与发展紧密相联。党的十七大将十六大提出的“继续做好离退休干部工作”推进为“全面做好离退休干部工作”，充分体现了老干部工作发展的实质和与时俱进的特点，这也是党对老干部工作提出的新的更高的要求。落实科学发展观，全面做好老干部服务管理工作，更需要以人为本，用科学发展观的方法创新工作。

（一）以科学发展观为指导，在完善机制落实待遇上有新力度。老干部是党和国家的宝贵财富，各级政府必须以科学发展观为统领，从讲政治的高度，以对党和人民高度负责的精神，全面抓好老干部工作。一要深入落实领导干部责任考核机制。各部门要以学习实践科学发展活动为契机，通过各种方式把中央领导人和省市委对老干部工作的新精神宣传到家。党政“一把手”要带头把中组部提出的 “党政领导要带头做尊老敬老的模范”的新要求落实到位。二要重点抓好财政支持机制。坚定不移按照“基本政治待遇不变，生活待遇还要略微从优，并注意很好发挥他们作用”这三句话开展工作，协调财政、劳动保障、相关医疗机构，认真落实相关政策，并做好事前、事中、事后的监督检查，确保离休干部离休费接时足额发放，医药费按规定及时据实报销，医疗费统筹金标准与经济社会相适应，并逐年增加。三要建立困难帮扶机制。坚持“财政支持、党费援助、社会出资、个人赞助”的办法，形成政府支持、社会参与筹措资金的格局，多位一体，多解老干部之困，多办利老之事。由单一走访慰问向构筑救助体系发展。将过去七

一、春节前走访慰问变为节前走访与日常解困相结合，鼓励并宣传企事业单位与个人捐资助老。

（二）坚持学用结合,在维护大局上有新作为。“不谋全局难以谋一域”。老干部工作无小事，事关大局，牵动中心。老干部工作必须同党中央保持高度一致，融入中心、服务大局，实现更大的作为。始终坚持用科学发展观武装干部头脑，不断完善理论中心组学习、干部培训、党员轮训等制度，把学习贯彻科学发展观融入到党员干部日常工作中，自觉把老干部工作放在党和国家事业发展的大局中审视自己，摆正位置，以开放的思维、宽广的视野做决策、定目标、制措施，始终做到与经济社会中心合拍，与和谐社会大局一致，与上级的要求、老干部的需求吻合。坚持自觉自愿、量力而行的原则组织离退休干部在发扬党的优良传统、推进和谐社会建设、创建创新型国家、促进新农村建设、关心下一代等方面发挥积极作用，为落实上级关于扩大内需、稳定金融、改善民生、维护稳定等一系列重要决策部署作出新贡献。坚持用好离退休干部党支部这把“金钥匙”，发挥老年大学、老干部活动中心、干休所“龙头”带动作用，坚持领导干部“一线工作法”，机关干部“一线服务法”，广泛开展建言献策、“科学发展促发展，共建和谐乐晚年” 等活动，教育引导老干部与党和国家同心同德、共克时艰，成为保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策落实的积极力量，在维护改革、发展、稳定大局上有新作为。

（三）坚持与时俱进，在推进科学发展上有新突破。离休干部已经进入“双高期”。为此,老干部工作者必须以发展的眼光，与时俱进，树立与新形势、新任务、新要求相适应的新思想、新观念、新境界，做到与党的十七大精神合拍，与科学发展观同步。要超前谋划，积极开展调研，在加强离退休干部党支部建设、紧扣发展及时发挥老干部作用等方面取得新突破。一是以科学发展观学习活动为契机，在离退休干部党支部中开展“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的“五好支部”创建活动。二是充分运用报刊、广播、电视、网络等现代媒体，宣传离退休干部中的老英雄、老模范，宣传广大离退休干部积极发挥作用的先进事迹，在社会上营造良好的尊老敬老氛围。拟在《潍坊日报·昌乐新闻》创办老干部工作专版。以建党90周年为契机，开展“夕阳红似火 余热再生辉”等系列活动。利用网站“阳光”公开离退休干部相关政策，打造离退干部与社会接轨的“电子窗口”。

（四）积极抓好整改,在破解难题上有新思路。今后，离休干部人数逐年减少、退休干部人数逐年增多，老干部工作面将不断扩大，难度也将不断增大，各种新问题、新矛盾也将不断出现。老干部工作者更加需要克服“难”的干扰，增强“干”的意识，提高“为”的能力，适应 “变”的要求，使老干部工作跟上时代发展步伐，要认真研究深入活动中查摆出的问题，有计划、有步骤、多层次抓好整改落实。把影响老干部工作科学发展的突出问题解决好，把事关老干部切身利益的问题解决好，把影响老干部队伍稳定的突出矛盾化解好。大力推行“一线工作、星级服务、限时办结”工作方法，充分发扬“树立标杆，争创一流”的精神，力争每一位老干部工作者都能够熟练运用经济、政治、法律、保健和业务知识，开辟新思路，创新工作方法，以高度的使命感、责任感让老干部过一个幸福、安宁、保持尊严的晚年。

（五）以创先争优活动为载体，拓展工作人员能力培养的途径和形式，多渠道安排学习培训和外出考察。继续开展“每周一学”和“每月一讲”，通过交流轮岗、挂职锻炼、下乡住村等形式，强化工作人员的实践锻炼。强化工作队伍的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，树立“让党放心、让老干部满意”的核心价值理念，不断改进服务方式、延伸服务领域，丰富服务内容。大力宣传离退休干部的历史贡献和优良传统，宣传老干部工作方针政策和工作成就，宣传离退休干部的先进典型。开展重点课题调研，推进调研成果转化，鼓励基层老干部部门的创新精神和创新实践。针对重点难点问题进行专项督查，适时开展督查工作，确保各项任务落实到位。

党的事业是一个宏大的事业，是一代一代人共同奋斗的伟大事业。党的事业像接力赛，要求每个领导干部特别是高级领导干部要很好地完成三个动作：一是接好棒，二是跑好棒，三是交好棒。我们现在做的是跑棒的工作，以后还要做好交棒的工作，同时我们在位者一定不能忘记当初给我们交棒的老同志。我们要把老干部工作做好，如果这项工作做不好，就是对党的接力赛事业理解不深；如果对老干部工作不重视，就是不尊重党的历史。我们一定要尊重历史、尊老敬贤，这是我们义不容辞的责任。

第三篇：做好人民调解工作 促进社会和谐稳定

做好人民调解工作 促进社会和谐稳定

人民调解制度是在党的领导下，不断发展和完善起来的一项中国特色社会主义法律制度。进一步做好新形势下人民调解工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础作用。

积极做好矛盾纠纷化解工作。调解民间纠纷是人民调解委员会的主要任务。要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，围绕社会热点、难点纠纷的调解，促进民生问题解决，密切党群干群关系。

认真做好矛盾纠纷预防工作。把预防矛盾纠纷作为新形势下人民调解工作的重点，切实强化人民调解预防矛盾纠纷的功能。建立健全矛盾纠纷信息网络，准确了解掌握民间矛盾纠纷信息，对各类矛盾纠纷信息做出迅速反应、及时处置。建立健全矛盾纠纷排查制度，立足抓早、抓小、抓苗头，认真作好矛盾纠纷排查调处工作，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先预防，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立健全矛盾纠纷信息反馈机制，及时向基层党委、政府反映社情民意，为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。

切实强化人民调解的宣传教育功能。把法制宣传教育贯穿人民调解始终，结合个案调解，有针对性地宣传有关法律法规，增强当事人和广大群众的法律意识，引导广大群众遵纪守法，通过合理、合法的渠道反映诉求，依法维护自己的合法权益。

努力提高人民调解工作质量。要坚持质量为本，采取有效措施，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。进一步提高人民调解的社会公信力，引导人民群众更多地通过人民调解解决矛盾纠纷不断提高矛盾纠纷的调解率。进一步强化依法调解、规范调解的意识，促使双方当事人自愿达成调解协议，不断提高矛盾纠纷调解的成功率。进一步加强人民调解与诉讼的衔接，强化人民调解协议的法律效力，提高人民调解协议的履行率。

积极推进人民调解工作改革创新。积极推进人民调解理念创新，切实强化以人为本的理念，强化服务的理念，把服务群众、促进民生问题解决，服务大局、促进经济社会协调发展，作为人民调解工作的价值追求。积极推进人民调解手段和方法创新，善于因地制宜、因人制宜地开展调解工作，善于依靠人民群众开展调解工作，善于运用法、理、情结合的方法开展调解工作，善于依托司法行政资源和借助社会力量开展调解工作。积极推进人民调解工作机制创新，积极探索人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的工作机制，形成工作合力，增强调解效力。

进一步加强人民调解工作法制化、规范化建设。积极推进人民调解工作法制化建设，推动人民调解立法工作取得新进展。立足人民调解的性质和特点，大力推进人民调解工作规范化建设。健全完善人民调解工作流程，明确受理、调解、履行等环节的具体要求，规范人民调解工作程序。健全完善人民调解委员会的岗位责任制等制度，规范人民调解工作管理。健全完善人民调解员行为规范，严格人民调解工作纪律。

进一步加强人民调解组织建设。结合农村基层组织建设和城市社区建设，进一步巩固和

发展村（居）人民调解组织。健全完善乡镇（街道）人民调解组织，充分发挥它们化解疑难复杂纠纷、指导村（居）调解组织开展工作的作用。加强企事业单位调解组织建设，着力推进改制企业、民营企业、中外合资企业和外资企业建立调解组织。积极探索区域性、行业性的自律性调解组织建设，推进在流动人口聚居区、毗邻接边地区、大型集贸市场、物业管理小区、消费者协会等建立调解组织，健全完善人民调解组织网络。

进一步加强人民调解员队伍建设。坚持人民调解员选任制度，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍，改善调解员队伍的知识结构、专业结构。加大人民调解员培训工作力度，把调解员培训纳入司法行政队伍培训计划，统一规划，分级负责，分期分批实施，不断提高他们的政治素质、业务能力和调解技巧。切实从政治上、工作上、生活上关心爱护人民调解员队伍，帮助解决实际困难，引导好、发挥好、保护好他们的工作积极性。加强人民调解员队伍的教育管理，教育引导他们不断增强大局观念、群众观念、责任意识和服务意识。大力宣传表彰先进人民调解组织和优秀人民调解员，推动人民调解工作不断发展。

建立健全人民调解工作保障机制。积极推进建立健全人民调解经费保障机制。积极争取党委、政府的支持，加大对人民调解工作的投入，切实解决好人民调解委员会的业务经费、人员培训费，落实好人民调解员补贴经费，解决好人民调解委员会的办公场所和设施等实际问题，切实提高人民调解工作的物质保障能力。

第四篇：做好民政工作促进社会和谐

做好民政工作促进社会和谐民政工作主要从事的是社会管理和公共服务，与人民群众切身利益密切相关,是保障人民利益的重要方式,也是党和政府构建社会主义和谐社会的重要抓手，更是创造社会活力和实现社会安定有序的重要举措。因此,民政工作者应始终带着对人民群众的深厚感情,紧紧围绕市委十届三次全体(扩大)会议和县第十一次党代会确立的目标任务，扎扎实实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在建设民生殷实的和谐社会和生态经济大县的伟大实践中作出应有的贡献。

一、坚持与时俱进，正确认识新形势下民政工作特点民政工作是一项基础性工作，事关人民群众尤其是困难群众的基本权益，事关改革发展稳定大局。当前，随着社会主义市场经济的深入推进和社会主义和谐社会的逐步建立，各项社会配套设施的完善，特别是在经济转轨、社会转型和政府职能转变的新形势下，对民政工作提出了更高的要求，也呈现了一些新的时代特点。一是工作性质呈现新变化。工作性质逐渐从过去的边缘性、从属性、配合性向经济社会发展的内在性、功能性转变。过去，民政部门的主要工作就是就是给困难群众“发发钱、送送日常生活用品”，做一些简单的社会管理工作，现在民政部门的职责任务已经渗透到经 1

济、政治、文化、社会、党的建设等各个领域，在创新社会管理和完善公共服务中发挥了主力军作用。二是工作对象呈现公众化。民政工作对象由过去弱势群体、特殊群体向全体社会公众转变。过去，民政对象仅限于灾民、五保、残疾人和优抚对象等，现在除了传统对象数量不断增加，婚姻和收养登记等社会大众需求人数不断增多外，还增加了城乡低保、流浪乞讨、移民、社会福利、困难边缘对象等民政服务群体。三是工作内容呈现广泛性。民政工作内容从仅提供生存性、补缺型社会救助向为全社会提供适度普惠型社会福利、全面便捷型社会服务和广泛参与型基层民主转变。现在，民政工作对个人的影响不仅是物质层面、还有政治、精神等层面；对一个家庭来说，不仅是保障生活稳定，还有发展的问题；对社会来说，不仅是一种表情渗透，而是向民俗民风、社会风气和民主权利的深化。四是工作手段呈现规范化。民政工作手段由过去的简单、粗放、无序逐渐向法制化和规范化转变。过去，民政工作靠简单的行政手段、行政命令来推动，偏重临时型、分散型、应急型工作，现在靠传统手段已无法胜任，必须建立民政工作长效机制，实行法制化和规范化。五是发展方式呈现开放性。发展方式逐渐从过去的封闭性向开放型转变。过去人民普遍认为，民政事业是政府和民政部门的事，现在人民逐渐认识到，民政事业涉及到社会的方方面面，是全社会共同的事业，逐渐由封闭走向了社会化。

二、理清工作思路，认真做实新形势下民政基础工作

民政工作内容繁多，千头万绪，事事连着党的惠民政策和群众的切身利益，任何一项工作落实不好都会影响党和政府在群众心目中的形象，影响民政服务对象的具体利益和社会的和谐稳定。因此做好民政工作首先要把人民群众的利益作为最高利益，将人民群众满意作为最高标准，理清民政工作思路，认真做实做好各项民政基础工作。一要理解和吃透民政工作内容。民政工作涉及的业务门类众多，工作面宽，千头万绪，纷繁复杂。因此，要紧紧抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，高举加快发展旗帜，坚持稳中快进方针，以服务邵阳加快发展为目标，把民政工作内容置于建设和谐社会的大环境中，用科学方法去思考、去整合、去建设。二要保持对服务对象的深厚感情。民政工作就是“以民为本、为民解困、为民服务”，职责是“解决民生、落实民权、维护民利”。所以，在情感上要时刻饱含为民之情，不能因对象贫困病痛而鄙视，不能因对象无知愚昧而指责，更不能因对象要求无理而烦恼，要尊重、理解、关心他们，想他们所想、急他们所急、帮他们所需，切实为民政对象办实事，用实际行动践行民政宗旨和职责。三要善于创新工作方式方法。在工作制度上，要重点放在健全完善政府主导、部门协作、社会参与的工作机制上；在工作重点上，要把更多的精力用在发现、研究、解决问题上，用在具体工

作落实上。

三、强化服务理念，扎实提升新形势下民政队伍素质

民政形象好坏、民政发展速度快慢、群众对民政评价的高低都体现了民政工作的整体素质，而整体素质的呈现直接表现在民政队伍的素质上。因此，要努力推进民政队伍的整体素质建设，着力提高服务意识，树立科学理念，不断提升民政素质。一要坚持人性化服务。民政工作要始终树立高效服务、优质服务的工作理念，认真按照以人为本、关注民生这一民政工作的灵魂，充分调动和发挥每一个民政工作人员的作用和积极性，为民政对象提供优质的服务，实现人性化操作。二要严格政策化操作。民政工作要始终坚持按政策法规办事的理念。每一项具体的工作，都有明确的政策依据，都有严肃的法律规范，都有严格的工作标准。这要求我们每一项工作都要按政策操作，决不允许变相操作，违规操作。三要实行规范化管理。民政工作要始终坚持以规范有序管理为目标的工作理念。我们的工作内容很宽，工作程序很严，服务对象很多，管理的资金很敏感。这要求我们任何时候都要保持清醒的头脑，要谨慎从事，认真做好每一项基础工作，使用好每一笔资金，规范好每一本台账。四是推行社会化运作。民政工作要坚持阳光工作的理念。我们的每一项工作都涉及到千家万户，每一件事情都会引起社会广泛关注，这就要求我们的每一项具体工作都要公开公正，阳光透明，不能

简化程序，自觉接受社会各界的监督。五是加快形象化建设。民政工作要始终坚持以树立良好形象为目标的工作理念。一个单位的形象的好坏，是由这个单位的每一个成员来决定的，每一个成员的形象好，叠加后这个单位的形象就好。因此每一位民政工作者都应该自觉通过自己的言行和日常工作细节维护整体形象，都要从严要求自己，努力营造和谐民政之家。

四、突出五个重点，全力推动新形势下民政事业发展

努力推动全市民政事业又好又快发展，更好的服务于加快邵阳发展这一重大战略部署，既是一项重要而紧迫的任务，又是一个需要长期思考研究和实践探索的课题。因此，要努力整合有限资源，继续大力解放思想，勇于创新，着眼长远，更新观念，突出五个工作重点，全力推动民政事业加快发展。一是着力完善城乡救助体系。加快完善以最低生活保障为基础、临时救济为补充、各项救助制度相配套、覆盖城乡居民的新型救助标准调整机制，切实保障困难群众的基本生活。要进一步加强各乡镇敬老院的管理，加大对城乡低保对象基本医疗的资助力度，有效缓解特殊困难群众看病难问题。建立健全临时救助制度，加大资金投入，帮助困难群众解决临时性、突发性特殊困难。二是着力健全自然灾害应急救援机制。按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，加快完善以救灾制度为基础、社会

动员机制为补充、应急措施相配套的灾害应急救援体系，努力提高灾害救助水平。同时要加快建设救灾物资储备库，扩大救灾物资储备品种和数量，保障救灾所需的物资供应。三是着力加强城乡社区建设。要努力巩固发展城市社区建设成果，采取针对性的措施，逐步建成多类型、多层次、广覆盖的城市社区服务网络。进一步加大农村社区建设，认真实施农村地区社区基础设施建设推进工程，按照公共服务均等化的要求逐步探索建立较为完善的农村社区服务体系。四是着力发展社会福利事业。要建立健全以老年福利服务为主体，老年人、残疾人、孤儿等特殊群体为主要服务对象，覆盖城乡的新型社会福利体系。积极推进老年服务社会化进程和残疾人社会福利的各项衔接工作，建立健全贫困家庭儿童救助长效机制，大力发展福利彩票事业，努力为社会福利事业发展筹集更多的资金。逐步形成以家庭为基础、社区为依托、机构为补充，面向社会公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展新格局。五是着力落实优抚安置政策。加快完善以双拥共建为带动、政策法规为保障、深化安置改革为动力，国家抚恤与社会优待相结合的国防建设支持体系。大力弘扬双拥光荣传统，深入开展创建双拥模范县和基层军民共建活动，把双拥工作延伸到乡村，继续完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，引导和鼓励退役士兵自主创业。全力确保全国双拥模范县八连冠荣誉称号。

第五篇：做好五保供养工作 促进社会和谐稳定

全面提高农村五保供养工作 促进社会和谐稳定

通许县人民政府

2009年3月9日

通许县共有12个乡镇，307个行政村委，60万人，全县共有敬老院12所，五保对象2943名，其中集中供养1177名，集中供养率40 %。2008年，我县从构建和谐通许、促进社会稳定的大局出发，认真做好农村五保供养工作，为五保对象安度晚年创造了良好条件，有力地促进了农村社会的稳定。

一、提高认识，加强领导

农村五保对象是农村社会中的一个特殊弱势群体。保障五保对象的基本生活，维护农村社会的稳定，是各级党委和政府义不容辞的责任。做好五保供养工作，对于发扬中华民族尊老爱幼、扶贫助残的优良传统，促进农村社会和谐、稳定和经济发展有着十分重要的意义。

对于五保供养工作,县乡（镇）政府把此项工作列入重要议事日程，摆上重要位置。一是县政府成立了以县长为组长、民政、财政等有关单位主要领导为成员的农村五保供养工作小组。各乡镇也都成立了相应的组织。县、乡两级党、政一把手亲自

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抓，分管领导具体抓，切实把工作落到了实处。二是县政府每年都要召开民政、财政等有关部门和乡镇主要领导协调会议，要求各部门、各乡镇各司其职，各负其责，加强协调与配合，共同做好五保供养工作。同时，我县把五保供养工作纳入全县目标管理，和其它工作一同部署，一同检查，一同落实。使农村五保供养工作真正做到“两个确保”：确保每个符合五保条件的农村五保对象都得到保障，确保每个五保对象都能足额领到供养资金。

二、多方筹措保障资金

为切实做好五保供养工作，我县采取多种措施，筹措供养资金，一是筹集县财政资金。为确保五保户生活水平不低于当地群众平均生活水平，县政府每年都调整和优化财政支出结构，压缩其它支出，及时把五保供养经费纳入财政预算，该追加的及时追加。2008年，在足额拨付集中供养每人每年1400元，分散1100元的基础上，追拨资金33万元，全部用于改善敬老院五保老人的生活。使集中供养标准实际达到每人每年1600元。二是社会捐助。2008年12月，县委、县政府动员全县党员干部开展为五保“送温暖、献爱心”活动，全县共捐助资金

7.5万元。三是我县加大了解决五保户看病难问题力度，为农村五保老人全部办理了农村合作医疗，实现了五保对象的医疗

费用100%报销。

三、加强管理，高度重视敬老院建设

为了加强对五保供养资金的管理，我县严格按要求实行财政专户管理、专款专用，并按规定定期分别在五保对象所在的村委村务公开栏中，张榜公布五保对象名单、补助标准、领取钱物情况等内容。在资金运行和监督管理上，纪检、财政、民政、审计等有关部门各司其职、各负其责，具体负责对象核实、资金调度和跟踪检查工作，保证资金按时、足额、准确地发放到五保对象手中。为实现2008年底全县集中供养率达到40%以上的目标，我县从4月份起，对朱砂、城关、等5所乡镇敬老院进行了改扩建，新建住房137间，2468平方米，维修住房175间，3362平方米，维修下水道755米，敬老院内全部进行绿化和花墙改造，新增床位370张，新增院民407人，为保证建房质量和进度，县政府多次召开乡镇长参加的专题会议。县财政拨出专项资金94万元。我县从福彩公益金中拨出10万元。为确保五保敬老院建设工程质量，我县根据每所敬老院的具体情况，在保证集中供养率达到60%的前提下，对每所敬老院的建房、维修数量、座落位置进行认真规划，县财政人员对全县敬老院工程进行预算，县四大班子领导多次深入各个工地监督工程质量和进度。通过采取措施，规范了敬老院建设程序，提高

了施工质量，节约了建筑资金。为确保五保老人能按时入住，县政府要求改扩建的5个乡镇在9月底以前工程全部竣工，为确保改扩建工程按时竣工，我县采取农忙时不放假的方法，督促工程队加班加点，加快工程进度，通过这一举措，5个改扩建的敬老院8月底提前全部竣工，完成了改扩建任务。

四、多措并举，强化敬老院管理

在敬老院改扩建工程的同时，我县采取各乡镇民政所工作人员入村入户动员，做好五保老人的思想工作，采取分散五保人员领取生活补助金到敬老院和院民交流，观看院民吃住情况，又让分散五保到敬老院试住等方法来提高入住率。2008年底，改扩建的五所敬老院的入住率均达到了60%。为提高五保老人的物质文化水平，利用财政匹配资金采用政府采购方式，统一配备室内设施，每人配备了床、床头柜、木制沙发、洗脸盆架、马扎共计370套，12所敬老院全部安装了太阳能，以供老人洗澡，为每位院民购置了冬装、春秋装、夏装各两套，每人三条被子一条褥子。为做好五保老人的服务管理工作，敬老院各种规章制度作到板面上墙，并对五保老人签定了入院协议书，为五保老人制作了院民联系卡，院内设有固定电话以方便老人使用，每个敬老院都设立了生活区、种植区、养殖区、卫生区、医务室、理发室、洗衣房、澡堂、娱乐室内设有电视机、扑克、麻将等供休闲娱乐，伙食管理上，每周改善二次生活，食堂内订有食谱，做到饭菜不重样，生活环境得到了改善。如今，敬老院的老人吃得好、住得好、穿得好、玩得好，实现了“老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为”。敬老院成为五保老人安度晚年的幸福乐园。

我县的五保供养工作，通过努力虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足，与上级的要求和兄弟县、区相比还有一定差距。我们决心在今后的工作中，按照上级党委政府的部署和要求，虚心学习兄弟县、区的先进经验，不断加大工作力度，努力推进我县五保供养工作再上新台阶。