做好信访工作 促进教育和谐

第一篇：做好信访工作 促进教育和谐

做好信访工作 促进教育和谐

岳西县教育局信访工作总结

2009--2011年，岳西县教育局在县委、县纪委的正确领导和指导监督下，把纪检监察信访举报工作摆上重要位置，认真落实《岳西县2009-2011年纪检监察基层信访举报工作目标管理实施细则》，不断提高信访工作的质量和效率，使教育系统信访问题及时得到处理，矛盾得以化解，有效维护了社会稳定，促进了教育和谐。

一、提高思想认识，强化做好信访工作的敏感性

教育工作战线长，涉及面广，事务繁杂。近年来，随着经济社会的发展进步，教育越来越成为全社会关注的热点和焦点。由于历史积淀、政策制约等原因，教育系统有些方面的工作，难免使群众产生一些矛盾和误会。对于群众关心、关注的一些热点、焦点问题，一旦处置不当，答复或解释不到位，容易激化矛盾，导致上访，影响社会稳定。

信访工作不是全局，但影响全局。对此，教育局党组高度重视，充分认识信访工作的重要性，始终站在讲政治、讲大局的高度，时刻保持清醒的头脑，以一贯的政治敏锐性和工作责任感，认真对待信访问题。局党组每年多次召开信访工作会议，为信访工作增加了人员，配备计算机等必要设备。对于重大信访事件，局党组采取专题研究，慎重处理，有效化解矛盾、维护稳定。

二、建立健全机构，落实信访工作责任制

为了切实加强对信访工作的领导，局党组调整健全了“岳西县教育系统纪检监察信访工作领导小组”，局长、局党组书记任组长，党组副书记任副组长，纪检、监察、工会、人事、办公室全面参与。领导小组下设办公室，与监察室合署办公，并悬挂了“信访办公室”门牌。各基层单位指定了一名兼职信访联络员，主管主抓所在单位的信访工作。

按照“谁主管，谁负责”的原则，我局全面实行信访工作负责制和责任追究制。将信访工作责任落实到单位、到人，建立了局党组成员包业务分管领域，股长包股室职能范围内的信访问题，校长包校、负责本单位稳定的信访工作责任机制。局党组与基层单位签订了信访工作目标责任书，明确工作任务、职责要求，强化工作责任，全面实行“一把手负责制”和“一票否决制”。通过健全机构，落实责任，在全系统构建了全面履盖、高效运转的信访工作网络。

三、规范信访件的受理，提高办理质量

为了实现信访工作的制度化、规范化、条理化，我局建立健全了《信访工作制度》、《信访工作责任制》、《信访工作责任制》、《信访工作流程》等一系列规章制度。

在来信来访的受理上，我们坚持做到规范登记。三年来，我局共受理各类来信来访案件300余件。凡重要信访件，一律呈送主要领导批阅。对待初信初访，我们做到回执及时、规范，及时调查处理到位，所有信访件全部在规定时限内办结。在反馈工作上，我们对署名信访人有联系方式的，做到按规定反馈结果；属上级交办的，及时向上级交办部门反馈。加强双向反馈工作，反馈内容全部经过分管领导审核，没有因审核不严造成负面影响的现象。在信访责任追究上，我们对因工作失职造成上访的严肃追究责任，没有出现因工作不到位造成的再次上访。

我们按照“群众利益无小事”的指导思想，认真对待群众上访反映的问题，对有职责有能力解决的问题及时妥善处理，没有因未及时解决而造成的再次上访和越级上访，没有因工作不到位造成的集体上访。我局十分重视矛盾的排查，准确掌握信访苗头和信访事件情况，发现重大信访苗头或重大信访事件及时向有关部门和领导报告。如妥善解决了原老民师上访案件等。

及时回复省教育厅“规范办学行为平台”和“安庆市民心声”上网民提出的问题，回复率达98%，从反馈的情况看，网民满意率达90%以上。

在信访档案工作上，我们配置了统一的信访举报工作登记簿、统计表，做到来信、来访、电话举报有登记，信访件有阅批，办理结果有记录，信访案件有档案，坚持做到档案资料收集齐全，及时整理归档。

四、落实两个《意见》，抓好信访办事公开

我局正确把握中纪委《关于纪检监察信访举报工作办事公开的意见》精神，成立了“岳西县教育局信访办事公开领导小组”，制定了《信访办事公开制度》，并严格按照规定的形式、程序实施公开，保障了群众信访的知情权，密切了党群干群关系，收到了明显效果。

一是公开政策法规。公开与信访举报工作有关的法律、法规和党纪条规、信访举报工作程序，引导群众依纪依法信访举报。二是公开信访渠道。通过局党务公开栏和其他形式，向社会和全系统公布信访举报的受理部门。三是公开办理过程。对涉及群体性利益和群众反映强烈、涉及面广及重大、复杂的疑难信访件，信访人不服调查处理结果仍不息访的问题，以及反映的内容与调查核实的结果有较大出入，举报人有误解的重大举报问题，在自愿的基础上，实行全程公开办理。四是公开处理结果。信访件办理后，根据其性质采取书面告知、会议公开、通报公开等形式公开信访举报的处理结果。

五、加强信访件报结，做好信访信息工作 信访件报结是上下信息沟通的重要手段。对于上级交办、转办的信访件，我们严格按照上级要结果的内容，认真拟好调查报告，做到事实清楚、材料齐全、结论明确、处理到位、行文规范。

在信访信息工作上，我们按照上级要求，坚持做到每季度上报一次信访统计报表，定期上报初核违纪线索登记表，没有出现迟报少报现象。

回顾三年来的纪检监察信访举报工作，我们虽然做了很多工作，取得了一定的成绩，但是，离上级的要求还有较大的差距。我们有决心，也有信心，在今后的工作中，进一步完善做好信访工作的长效机制，创新工作思路，创新工作职能，创新工作方法，推进我局信访工作再上新台阶，为构建和谐教育、和谐岳西作出新的贡献。

岳西县教育局监察室 2011年10月24日

第二篇：做好人大信访工作 促进社会和谐进步

做好人大信访工作 促进社会和谐进步

在人大法制信访工作室工作已经三年多了，在日常接访中，经常碰到当事人见面第一句话就是：“俺实在是没有办法了”、“你可要给俺作主”等等。这些话语也说明当前“有事找人大”、“难事大事找人大”已经成为普通群众的解决问题的主要渠道之一。几年来，通过督促办理人大信访案件，体会到人大信访工作在实现社会公平与正义、构建和谐社会中具有十分重要的现实意义。

一、做好人大信访工作，前提在深化认识。人大处理的来信来访案件，绝大多数是当事人对国家行政机关、司法机关的处理有争议或不服的事件和案件。人大作为国家。心；手中正忙的工作必须停下来，听群众诉说，心中的不快不要表露出来，给来者好的心情。这种感情不能单纯是脸面上的，而应是一种视人民为父母的感情，一种以人为本的理念支撑，更重要的是要帮助来者解决实际问题。合理的要求正面答复，不要滑头；情况待查的，要明确答复时间，不能让人遥期无望；无理取闹的，既要坚决回绝，不可无原则迁就，又要讲清法律和政策，讲究答复技巧，尽量使其能够接受，避免矛盾激发。我做人大信访这两年，始终要求自己“带着感情做信访”，也得到了群众的好评。

三、做好人大信访工作，目的在解决问题。《地方组织法》清楚地规定了县级以上地方各级人大常委会受理人民群众对“一府两院”和国家工作人员的申诉和意见。“受理”就是“接受”和“处理”，而“处理”就是解决具体问题。过去，人大机关做信访工作“接受”信访件多，批办、转办、督办多，并以其为主要工作方式和工作归宿，鲜有对信访案件开展调查下结论。这种观点和做法，主观上是缺乏对法律精神的全面理解，客观上造成了人大信访案件结案率低，重复上访、缠访的情况增多，这样就辜负了信访当事人寄希望于人大的良好初衷。

四、做好人大信访工作，出路在创新机制。信访工作是一项社会系统工程。当前，我国正处于社会转型期，改革不断深化，利益格局不断调整，社会矛盾错综复杂，群众信访数量增加，规模不断扩大，行为日趋激烈。在这种形势下，必然建立一种与之相适应的信访工作长效机制。去年以来，××区人大常委会结合信访工作的实际情况，根据《信访条例》和《××省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例》及有关法律法规的规定，制定出台了《××区人大常委会处理群众信访工作办法》，详细规定了人大常委会信访工作的职责、范围、处理原则、程序和时限、办理回复、责任追究等内容。这个办法的制定出台，进一步实现了信访工作的制度化、规范化运作，在实践中取得了良好的效果。

五、做好人大信访工作，底蕴在执政为民。人大信访工作不单纯是解决几起案件、化解几起矛盾的简单工作。它所检查和体现的是我们的工作是否坚持了人本理念、是否坚持了执政为民。

第三篇：做好乡镇信访工作 促进社会和谐稳定

做好乡镇信访工作 促进社会和谐稳定

一、把握基本原则，有针对性地做好矛盾化解工作。导致群众上访的原因主要有经济补偿、编制待遇、政策公开及涉法纠纷等。乡镇直接面对基层群众，开展信访工作时必须坚持具体问题具体解决。情绪问题带着感情解决。有些上访是多种因素的叠加和激惹造成的，上访人情绪激动，很容易造成冲突。必须冷静应对，换位思考，带着感情疏导情绪，化解矛盾，维护稳定。政策问题要具体解决。有些群众上访提出的要求，具有一定的合理性，但由于不符合政策规定，解决起来比较棘手，只能在不违反政策规定的前提下，根据具体情况变通处理。可采取“一事一议”等既能在一定程度上解决问题，又不带来副作用的办法。复杂问题用制度解决。有些群众反映的村居账目、行政审批等问题，时间跨度长，涉及事项多，内容复杂，必须从制度建设入手，加强政务、村务、财务公开，从根本上减少上访诱因。

二、落实干部息访责任，为群众谋取切身利益。建立乡镇领导接访制度，实行信访首问负责制，完善乡镇干部下访制度，主动掌握群众情绪中苗头性、倾向性问题，抓住工作主动权，提前做好化解息访工作。以政策为依据，以法律为准绳，坚决做到不违政策、不违法，始终把群众利益放在首要位臵，踏踏实实落实政策，兢兢业业处理矛盾，同时，要采取有力措施，1

对党员干部的工作加大跟踪督查力度，确保工作有力，群众满意。

三、正确处理无理上访，依靠相关法律法规惩处违法行为。信访是群众对国家政策和政府行为的信息反馈途径，为国家、为政府及时落实政策、查找隐患、处理问题提供了参考依据，但不能让群众将其误用，演变成不法分子谋利的途径，给政府政策落实带来不便，甚至造成利用信访政策攻击政府人员、冲击政府机关的严重后果。在处理矛盾时，要以新《条例》为依据，以中央政策为导向，积极妥善做好信访稳定工作，维护好政府形象。对无理上访但不构成危害的群众要真诚接待，耐心做好说服解释工作，并对屡教不改者适当地予以教育；对构成危害的无理上访者要对照相关法律法规坚决予以打击，决不手软。

四、深入开展全民创业，把群众的注意力引向发展经济。除了涉法信访问题外，其他信访都直接或间接地跟经济有关。很多问题在乡镇得不到解决，究其原因是乡镇无财力，经济发展跟不上。因此，必须始终坚持发展是第一要务，加快发展，科学发展，引领企事业人员投身发展，引导群众走上致富之路，造浓全民创业氛围，将群众的注意力集中到发展经济上来。2

第四篇：做好信访稳定 促进和谐教育

做好信访稳定 促进和谐教育

和谐稳定的教育环境是加快教育改革和发展的前提。今年，教育系统的稳定工作在市委、市政府、市人大的正确领导下，在市群工部和信访局的指导下，我们严格按照上级关于稳定工作的具体要求，确保全市教育工作的正常运转和师生稳定，从而使xx教育系统的稳定工作出现一个良好局面。

一、加强领导，健全机制，畅通渠道，有访必接

我局将信访稳定工作列入重要议事日程。实行每个工作日副科级以上领导轮流接访制度，公示领导具体分工和接访时间，便于群众有针对的来咨询问题，维护自身合法权益。

针对长期以来信访队伍薄弱的现状，新一届领导班子一方面对信访工作领导小组进行了调整，由局纪委书记专门负责信访稳定工作；一方面对信访股人员进行充实，工作人员也由过去的x名增加到现在的x名，从而有效的保证了信访稳定工作的正常开展。

我局设信访股接待群众来访，还对外公布局热线电话68xx3，在平常的工作中我们坚持接待来访，诚恳热情，有访必接，接而必办，办而必果的工作制度，做到件件有回音，事事有结果，能解决的问题及时解决，该答复的事项如实答复，该回访的回访，该说明的说明，防止了重信重访的发生。

二、认真解决人民群众关注的教育热点、难点问题

1、深入治理乱收费，着力解决损害群众利益的突出问题。今年春季开学初，即组织各单位负责人在xx市教育系统党风廉政建设工作会议上现场签订治理教育乱收费目标管理责任书。并要求各单位层层签订责任书，严格实行岗位责任追究制。3月中旬，由局纪委监察室牵头，组织计财股、普教股、职教股等相关股室共同参与，组成检查组，开展教育收费专项检查，保持查处乱收费案件高压态势。

2、切实解决人民群众反映强烈的“择校热”和“大班额”问题，今年暑假，教体局切实严肃招生工作纪律，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，普通高中招生限班数、限人数、限钱数，并进行张榜公示。今年普通高中择校生比例由去年的30%降到20%。对义务教育阶段中小学招生，教体局出台了义务教育阶段学校招生工作实施意见，坚决按照免试、划片和就近入学的原则招生。对进城务工人员子女，坚持“两为主”原则，切实解决进城务工农民随迁子女接受义务教育问题。

3、深入开展“平安校园”创建活动。以安全xx创建为载体，加强师生安全教育，开展经常性的安全演练。2012年，相继开展了“安全月”活动、校车安全整治活动和中小学交通安全专项治理活动。深入开展学校及周边环境治理，及时消除安全隐患，防止重大责任安全事故和群体性事件的发生。

4、规范整顿学前教育。针对我市学前教育无证办园多、办园硬件设施差、保教理念落后、特别是校车安全隐患大等发展现状，通过为期半年的规范整顿，对全市x所民办幼儿园，通过提升改造新申请办证的x所，从而使全市幼儿园办园条件显著提升，校车安全管理机制得到健全，管理逐步走上规范化轨道，有效地杜绝了学生乘车安全事故的发生。

5、均衡发展义务教育。2012上半年，全市共投入义务教育阶段经费x万元用于全市义务教育阶段学校学生免费发放教科书教育农村贫困寄宿生和生均公用经费；共投入资金x万元，对全市x所中小学进行了新建和改造，今年暑期，又投资x万元，对全市x所中小学进行了修缮；加强薄弱学校建设，积极开展“送教下乡”和对口支教活动，扩大优质教育资源的覆盖面，从而为义务教育的均衡发展打下了坚实基础。

6、稳步提升高中教育质量。2012年，全市高招本科上线xx人，较上年增长x%，其中本一上线xx人，较上年增长xx%。

总之，我们有决心、有信心在在市委、市政府的正确领导下，牢牢树立“抓教育发展就是抓xx未来”的理念，进一步加强教育管理，健全和完善教育质量管理各项工作机制，到十二五末，使我市教育整体工作在平顶山市进入先进位次，在全省十个省直管县中达到中游偏上水平，建设一支能教善教、团结向上的教育队伍，真正让人民满意，让政府放心，让学子成才，为我市经济社会发展提供强有力的人才保障。

第五篇：做好信访工作,夯实和谐社会基础

做好信访工作，夯实和谐社会基础

构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义建设的重大任务，是实现我们党执政的历史使命的重要目标。要实现这一重要目标，就信访工作而言，就是要密切党同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，建立良好的信访秩序，促进社会的和谐安定。

坚持以人为本，切实转变信访工作观念

坚持以人为本是新时期做好群众信访工作、处理突出问题及群体性事件的思想基础。在信访工作中坚持以人为本，就是要以上访人为中心，牢记党的为民服务宗旨，用深厚的感情、务实的态度和公正的处理赢得群众的满意，从而实现好、维护好、发展好群众利益。我们党来自于人民，植根于人民。始终代表人民群众的根本利益，保持与人民群众的血肉联系，是我们党能够战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。处理好信访问题的实质，在于相信群众、依靠群众、尊重群众，在于妥善处理好各方面的利益关系，正确化解人民内部矛盾，在于维护最广大人民群众的根本利益。广泛听取群众意见、建议，有利于科学决策、民主决策、依法决策，接受群众监督，加强党和政府的自身建设。帮助信访群众解决涉及他们切身利益的问题，为他们排忧解难，让他们深切感受到党和政府的关怀和温暖，有利于更好地把人民群众紧密团结在党的周围，夯实党的群众基础，进而巩固党的执政地位。要破除以往那种信访工作是“二线”，是“平事、挡事、压事”的观念，确立抓信访就是落实科学发展观的理念，抓信访就是促进改革发展的理念，抓信访就是构建和谐社会的理念，切实把立党为公、执政为民的要求落实到群众信访问题调处的具体工作中，把信访工作作为党和政府化解人民内部矛盾的“减压阀”、理顺群众情绪的“调节器”及密切党群干群关系的桥梁纽带。要求全市各级党委、政府和领导干部必须正确对待和处理下岗职工、移民征地问题以及需要救助的贫困人群的信访问题，及时纠正侵犯群众利益的问题，对存在利益纠纷的必须给予公正调处，对利益要求合理的必须千方百计给予满足，用维护群众利益的实际行动，体现权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念。我们应清醒地看到，在群众上访中，有理有据的是大多数，有的虽然行为偏激，但要求可能是合理或部分合理的，真正无理取闹的只是少数。我们不能因为个别群众要求过高、言行偏激就否定群众的正常上访，更不能把上访群众看成刁民，对信访问题推、拖、顶、挡。各级各部门尤其是领导同志，一定要将心比心，换位思考，带着深厚感情做工作，认认真真处理好每一个上访问题，真心实意为群众排忧解难。

坚持标本兼治，建立健全信访工作长效机制

建立和完善工作机制。畅通渠道，建立完善的接访机制。在实际工作中，一些乡镇和县直部门在处理矛盾和问题久拖不决，甚至出现严重的后果，很重要的一个原因就在于受访渠道不畅通，许多群众找不到解决问题的人、找不到管事的门。针对这种状况，我们的做法是，从建章立制入手，全力畅通信访渠道：实行县级领导信访接待日每周一次制，接待时间、地点、人员及分管工作提前通过媒体和公开栏向全县公布；实行电话接访制，县乡各级领导把自己的办公电话和联系方式向群众公开，使群众能随时和领导联系。乡镇村开展了“调访一体化”工作。我县共成立城市信访社区办公室42个，乡镇调访办13个，村调访室140个，配备专兼职调访员420名，调解案件845件。实践证明，建立“调访一体化”工作机制是当前解决基层信访问题的有效方式，有利于解决基层缺少专业信访干部调解员等条件的缺限，整合各方面的有效力量，切实加强基层信访工作。“调访一体化”工作机制，直接深入了村屯，能够在乡镇和村两个层面上，把信访工作和人民调解工作紧密地结合在一起，全面承担辖区内信访和人民调解工作的职责，实现矛盾纠纷的排查、预防、接访、调解、处理的有机衔接和一条龙运作，解决一些基层单位信访工作缺位断档问题，化解当前社会矛盾，从源头上预防和减少信访问题，在维护基层稳定上形成优势互补，构成一道坚定的防线。信访渠道畅通了，广大群众苦有处诉、事有人管、问题有人解决，干部与群众的距离也拉近了。

强化责任到人，建立完善的责任追究机制。在以往的信访工作中，由于职责不清、责任不明，一些领导干部和信访工作人员对群众来访不负责任，拖延、推诿甚至不予理睬的现象时有发生，结果不仅损害了党和政府的形象，还往往使矛盾和问题越积越大，造成严重后果。在这一问题上，我县敢于动实招、抓落实，建立起严格的责任追究制度，先后出台了《信访案件办理规定》、《突发群体性事件紧急预案》、《关于信访工作责任追究的暂行办法》等文件。针对实际情况，成立了处臵突发事件领导小组，制定具体的措施，如属乡镇管理范围内的要求乡镇主要领导接报后必须在40分钟内赶到现场，县级领导必须1小时内赶到。对不负责任、故意拖延推诿而引起群众不满的，按有关规定严肃处理；对因不负责任而导致事件恶化、出现严重后果的，严厉追究领导干部及信访工作人员的行政责任甚至法律责任。

深化领导下访制度。实行下访和矛盾定期排查制，县乡主要领导每月都要深入基层，使矛盾能及时被发现并解决。领导下访接待群众，是深入贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，是促进社会和谐的有力举措。变群众上访为领导下访，有利于进一步畅通与基层群众交流沟通的渠道，有利于面对面地检查督促基层信访工作，有利于发现倾向性问题，深化规律性认识。要认真 总结和长期坚持领导下访制度，通过作示范、抓督查，推进信访工作责任制的落实；通过讲政策、教方法，带领和推动各级干部处理好群众反映的突出问题；通过研究探讨解决问题的办法，进一步推动信访工作。

建立信访预警机制。一方面要强化信息报送制度，为超前介入，就地化解争取时间和主动；另一方面要严格执行不稳定因素摸排定期上报制度。对排查出来的问题做到超前防范，确保早发现、早控制、早化解，特别注重把带苗头性、倾向性的问题化解在萌芽状态。否则，处理群众信访问题就会无的放矢，导致事倍功半，甚至劳而无功，久而久之则小矛盾会演变成大问题，造成不可收拾的局面。

加大初信初访的处理力度。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合”的原则，进一步建立和完善“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作格局。立足于把问题解决在基层、化解在萌芽状态，提高初信初访的一次办结成功率和就地稳定率，从制度上预防和减少重复信访。

建立劝返应急工作机制。群众上访或是因为利益受损、或是对某事不满，或是对政策不理解，如果不给一个明确的答复，达不到一定的目的，他们是不愿意回去的。为扎实做好劝返工作，要组建应急劝返工作小组，完善应急处臵工作预案，一旦发生较大规模的越级集体访或异常访事件，能快速反应，迅速处臵。

完善信访处理终结制。定期召集相关职能部门负责人召开听证会，邀请人大代表、政协委员以及律师、新闻媒体等有关人员，严格依照法律法规和法定程序，对疑难信访案件实行公开听证。对经听证会研究，确定为无理上访的，予以终结处理，及时报上 4 级业务部门备案，今后如就相同问题再到县级各信访部门上访的，不予登记处理。

信访工作是检验党和政府部门工作成效的一面镜子，是促进社会主义事业可持续发展的重要保证。因此，我们怀着对党和人民高度负责的精神，充分认识做好信访工作的重大意义，正确把握新时期信访工作的新特点，健全工作机制，讲究策略方法，提高我们解决群众问题和化解矛盾的能力，构建协同作战的工作格局，就一定能够做好信访工作，维护好人民群众的合法权益，从而为嫩江的经济发展建设提供稳定的发展环境、为构建和谐社会做出新的贡献。