创新人大工作促进社会和谐

第一篇：创新人大工作促进社会和谐

构建社会主义和谐社会，是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的一个重要举措，是当前全党的一件大事，也是当前我们人大工作的主题。按照建设和谐社会的要求做好人大工作，关键在于能否致力于在提高人大监督工作水平、增强代表履职实效、强化人大自身建设上创新。对此，我们作了如下尝试。

一、按照构建和谐社会的要求，创新人大监督工作。

人大工作与构建和谐社会是一脉相承的。促进构建和谐社会，应立足人大监督工作，树立监督的权威，把人大工作的着眼点放在工作创新上，以提高监督水平。

（一）围绕构建和谐社会，确定监督重点。把提高人大监督水平与促进构建和谐社会结合起来，依照宪法和法律赋予的职权，结合县情，围绕县委中心工作、政府重点工作，把代表和人民群众关注的热点工作和法律法规贯彻执行等情况，作为监督的重点。做到监督主体与监督对象和监督重点的有机结合，以达到目标明确、重点突出、监督有效的目的，体现人大监督工作与构建和谐社会的一致性。工作中，我们始终增强中心意识，大局意识，使人大的监督工作与县委各个时期的中心工作、与经济和社会协调发展同步合拍。去年，我县人大常委会针对代表反映强烈的全县矿山乱开滥采、山体破坏严重的现状，组织调查组开展了专题调查，就存在的问题，向县政府制发了“监督意见书”，实施了重点监督，并就政府落实“监督意见书”情况进行了跟踪督查，加大了监督力度，促进了经济、社会、人与自然的和谐发展。围绕宪法、法律法规的贯彻执行，认真开展执法检查活动，保障宪法、法律法规的正确实施，为建设和谐社会提供良好的法治环境。通过这些监督，支持了政府工作，体现了在县委的领导下，与政府同奏一支曲、同演一台戏的配合效应，收到了好的效果。

（二）围绕构建和谐社会，提高审议质量。人大常委会会议是人大依法行使监督权的主要形式。在实践中，我们以提高县人大常委会会议审议质量来提高人大监督水平，促进构建和谐社会。具体做到：议题的确定有的放矢，增强监督的针对性；围绕议题深入调研，提高审议的准确性；会议审议充分发扬民主，敢于提出调研中了解的问题和建议，体现建议的真实性；及时反馈审议意见，抓好整改回访督查，增强监督的实效性。近年来，我县人大常委会的议题都按照构建和谐社会的要求，由各工作委员会、主任会议、常委会会议反复研究、讨论后确定，具有很强的针对性；在每次常委会会议前，都认真组织开展相关议题的调查研究，努力掌握真实情况，撰写出一定质量的初审报告，为提高常委会会议审议质量提供保证。如：每年两次的财政运行质量审议，常委会都在深入调研的基础上，认真审议，作出有关决议、决定，推动“一府两院”依法行政、民主行政、科学行政，促进社会和谐发展。

（三）围绕构建和谐社会，创新监督手段。近年来，我县人大常委会始终坚持监督与支持这一原则。工作中，准确把握监督重点，注重结合政府工作的难点实施推动性调查研究和监督检查。一是对政府工作难点问题进行参与性调研。2003年，常委会结合县政府加强对建筑税和医疗税收的征管工作，组织两个调研组，分别对两方面情况进行了专题调研。通过深入调研，发现两行业具有丰厚的水源，建议政府和有关部门加强市场监管，对县乡（镇）财政上缴、契税征管、医药税率等政策进行微调，刺激税收的增长。二是对群众普遍关注的焦点问题，将监督工作向基层延伸。今年初，通过对公安派出所建设情况的督查调研，发现公安队伍建设中存在基层警力少、经费投入不足等问题，建议政府及主管部门增加经费投入和基层警力，维护社会治安，保持社会稳定。三是改进调研、视察方式，增强监督实效。采取大规模调研、视察与小规模调研、视察相结合的方式，开展形式多样、内容实在的专题活动。每年人代会前，县人大常委会都组织代表以小组为单位，深入基层、深入选民、深入实际开展大规模的调研、视察活动，为大会审议和提出代表议案、建议做好充分准备；平时，根据常委会会议、主任会议等有关议题，适时组织部分县人大代表、机关同志开展小规模调研、视察活动，以提高会议审议质量，这都收到了很好的效果。四是针对不在职权范围内的重大难点问题，努力寻求省、市人大常委会的“外力”积极推进。工作中遇到的职责范围内不能解决的问题，要勤于向上级人大常委会请示、报告，促使上级人大常委会开展调研，并主动配合和参与，借助调研活动提出意见和建议，以维护社会和谐为目的，促进问题的解决。

二、按照构建和谐社会要求，创新代表工作。

人大代表是人大工作的基础，要做好代表工作，必须将发挥代表作用的着力点放在落实代表议案、建议的办理实效上。通过督办代表议案、建议，提高办理实际效果，增强代表履行职责的积极性，以使代表更好地督促政府按照构建和谐社会的要求，把自己要办的事与群众想办的事结合起来，解决好人民群众关心的问题。

（一）加强联系，为代表履职创造条件。在实践中，我县人大常委会通过建立和完善主任及委员接待代表日、常委会组成人员联系代表小组、代表列席常委会会议、重要活动向代表通报等一系列制度，畅通人大常委会与代表密切联系的民主渠道。此外，常委会每年还分片举办代表培训班、组织开展法律知识问卷活动、发放代表学习资料、代订《中国人大》和《江淮法治》等刊物，提高代表法律水平和履职能力，努力为代表知情知政创造条件。每年人代会前的代表活动，都要求广大代表深入基层、走访群众，了解和掌握实情，使代表能够更好地代表民意、反映民意，准确提出具有全局性、科学性、针对性和可操作性的议案和建议。

（二）提高质量，充分发挥代表作用。常委会以代表小组活动为抓手，积极拓展代表闭会期间的活动渠道。多年来，我县人大常委会一直将代表小组活动纳入乡镇人大工作年度考评内容。通过建立代表履职登记卡制度、开办“今日代表”栏目等形式，提高代表履职自觉性。进一步规范代表联系选民工作，畅通代表联系选民的渠道，增强了代表履行职务的使命感和责任感。

（三）完善机制，提高议案建议办理效果。代表提出的议案、建议均是人民群众期盼解决的问题，办好代表议案、建议是维护稳定、促进和谐的一项重要工作。我们应以提高代表议案建议办理质量为目的，加强对“一府两院”的督办与协调，研究制定《代表议案、建议、批评和意见办理标准》等规章制度，加强督办，严格考核，促使“一府两院”办理议案、建议的过程，成为得民心、树诚信，构建和谐社会的过程。

三、按照构建和谐社会要求，强化人大机关自身建设。

在人大工作中能否体现合乎构建和谐社会的要求，关键在提高人大干部队伍的整体素质。要做到这一点，必须抓好以下三个方面工作：

（一）加强学习教育，提高干部整体素质。和谐的社会是高度文明的社会，只有提高干部整体素质，才能保证各项工作朝和谐方向迈进。人大机关要结合干部思想和工作实际，积极开展各类学习教育活动，以提高机关广大干部的综合素质。本届以来，我县人大常委会，十分注重机关的学习教育，将创建学习型机关作为一项重要工作。建立和完善了机关学习制度，确定每周一为机关“学习日”，集中组织机关干部学习有关法律、法规、方针、政策和人大业务知识。同时，要求机关干部树立时时学、处处学的终身学习理念，通过学习有效提高了广大干部的法律水平和业务能力。去年，县人大机关通过开展作风整顿活动，进行了为期近3个月的学习、教育和讨论，使大家统一思想，摆正了位置，提高了服务意识，增强了做好人大工作的责任心和使命感，在机关内部初步形成了踏实肯干、争先进位的良好局面。常委会还先后加入两个全国区域性的人大工作联席会和研讨会成员单位，共同进行理论探讨与工作交流，有效提高了常委会工作水平。通过纪念人民代表大会制度建立50周年活动，使大家深切感受到50年来的人大工作的变化，进一步深刻认识党的领导在人大工作中的地位和作用，体会到人大工作的发展与创新，必须坚持党的领导，增强党性观念。

（二）推进人大机关干部的合理流动。人大机关干部是人大工作的生力军，要充分调动机关干部的献身人大工作的积极性，不仅需要思想政治工作的启迪，还需要科学的干部管理激励机制。因此，必须在干部的管理、交流和使用上坚持计划性和长期性，优化干部结构，增(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)强队伍活力，形成有出有进、合理流动的良好机制。

三加强环境建设，增强机关内部凝聚力。加强人大机关建设很重要的一条就是机关内部工作环境建设，我们将机关内部工作环境建设作为凝聚干部人心、树立机关形象的一项工程来抓。坚持软、硬环境一起抓的方针，着力改善机关办公条件，为机关干部创造一个安逸、舒适的工作环境，形成一个人人安心、人人思进的工作氛围，推进人大工作更好、更快的发展。

综上所述，我们认为：只有在致力于提高人大监督工作水平上创新，致力于在增强代表履职效果上创新，致力于在人大自身建设上创新，才能更好地发挥人大及其常委会的法定职权，更好地代表人民群众的根本利益，更好地促进构建和谐社会。

第二篇：创新社会管理,促进社会和谐

创新社会管理，促进社会和谐

近年来，创新社会管理已经成为政府和社会各界关注的热点，从中央到省委省政府历次会议都将其列为重要任务，其重要性和紧迫性可见一斑。

创新社会管理之所以如此重要和紧迫，其主要原因于，一方面我国社会已经经历了30多年改革开放，经济迅速发展也带来了社会巨大变革，对创新社会管理模式提出了新的要求。另一方面我国当前的社会管理模式仍然或多或少地处于一种计划经济体制下，虽然已经引入了社区等现代管理模式，但随着人民群众从被动接受管理，接受单一式服务转向就业、就学、就医等全方位的需求，旧有的管理模式显然已经无法满足实际需求。

社会管理是构建社会主义和谐社会，实现全民小康生活的关键一环，如果不能因应时势，切合民意，推陈出新，创新管理模式，势必会引发严重的社会问题，轻则引起社会不和谐因素增多，重则引发社会动荡，必须引起我们高度重视。有鉴于此，我们应当从服务好，维护好，管理好人民群众的切身利益着手，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委省政府“八八”战略和“创业富民，创新强省”总要求，结合自身特点，因地制宜，分类指导，分步实施，加快推进社会管理创新，开创社会主义和谐社会建设新局面。

创新社会管理，关键在于提升基层服务意识。社会管理是一个系统性工程，需要整合政府和社会各层次的关系，调动各层次结构中各要素的积极能动作用，而其中党员干部所发挥的作用尤其重要。“一个党员一面旗”、“一个干部一台戏”，我们应当着力于提升党员干部服务群众的意识，着力于维护好，服务好人民群众，充分发挥“网格化管理，组团式服务，片组户联系”的民情联络优势，切实做好就业、医疗、就学等民生服务工作，打好服务人民这场长期的攻坚战。

创新社会管理，重点在于强化体制机制改革。从政府机构、社区到社会团体，普通民众，都应该融入到创新社会管理这一机制中，协调各方力量，形成合力。政府要发挥主导作用，社区要发扬纽带联系，建立起涉及民生保障，社会调解等在内的综合服务管理体系，变被动式管理为主动式服务。例如完善大调解机制，实行社警民联防机制，既能充分发挥人民群众的能动作用，又能更好的切合民意需求，化解基层矛盾，防控结合，维护社会长治久安。

创新社会管理，根本在于建立健全民主管理。在社会管理创新过程中，必须坚持以人为本，引导居民个人、各企事业单位有序参与管理。要充分尊重人民群众的主动性、创造性，对一些土办法、土点子，只要合情合理合法，就应当大胆采用；对于民众的正当要求，要认真加以对待，并经过民主程序分析研判，让人民群众在社会管理工作中牢牢树立起主人翁意识，在平安建设、计划生育、医疗卫生、就业就学等领域加强协作，夯实管理基础。

创新社会管理是当前我们面临的重大任务，各级党委政府和社会力量都应当积极参与并切实行动起来，在科学发展观指导下，为早日建成社会主义和谐社会提供强大助力。

第三篇：浅议创新社会管理促进社会和谐[模版]

加强和创新社会管理，是各级党和政府以及各职能部门都在积极探索的重要课题。面对新形势、新发展提出的新问题、新要求，人社部门创新社会管理，要做好“四新”工作。

一、转思想，树立社会管理的新理念 社会管理怎么创新？首先是观念的创新。创新社会管理，关键点是，政府部门要由过去的“行政型”向“服务型”转变，由“行政管理”向“综合服务”转变。作为政府工作部门之一——人社部门，应牢固树立三种服务理念：一是“服务就业”的理念。就业直接关系到老百姓的吃饭问题，因此要把解决就业放在首要位置。二是“服务保障”的理念。耒阳市从20xx年开始新农保试点，20xx年又启动了城镇居民社会养老保险试点工作，从运行情况看，初始阶段尽管困难多，但随着政策的深入落实，老百姓反响越来越好，由此可见，服务保障的理念应进一步强化。三是“服务人才”的理念。通过完善公平、公正的考试、选拔、招聘机制，扎实做好引才、引智工作，同时，要为人才做好全方位的社会化服务，确保人才引得进、留得住、用得好。

二、变方式，搭建服务群众的新平台 从某种意义上讲，社会管理工作的本质也就是群众工作。正如省委常委、原衡阳市委书记张文雄所讲：“社会管理说到底是做群众的工作。群众工作是社会管理的核心、社会管理的良方、社会管理的根本、社会管理的基础。一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程。”人社部门作为服务保障部门，说到底就是为群众服务的部门。目前，人社部门要为群众服好务，第一，要搭建硬平台。去年在各乡镇办事处、各社区，设立了36个人力资源和社会保障站、34个人力资源和社会保障服务中心，今年又一次性投入XXX余万元完善各项硬件设施。今后还要继续加大投入，把硬平台建好。同时完善经办窗口的便民设施，免费提供便民服务。第二，要优化软平台。去年面向社会公开招考的XX名全额事业编制的工作人员，全部充实到各乡镇办事处、社区劳动保障服务站（中心）。对这部分人要抓紧进行思想教育，加强业务培训，提升素质，提升服务能力和服务水平。同时要规范窗口服务，创建“微笑窗口”、群众满意窗口。要继续做好“春风行动”等大型招聘会活动，为群众构筑就业服务的便捷平台。要通过搭建服务平台，下沉服务职能，把服务工作延伸到基层，更好地为老百姓服务。

三、求和谐，寻求化解矛盾的新办法 “新的历史时期，是‘黄金发展期’和‘矛盾凸显期’并存的时期，一些群众的问题看似小事，如果解决不及时，处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演变成全局问题。”人社部门在创新社会管理过程中，矛盾也同样不可避免。从当前的信访问题看，以涉军类、涉企类、涉法类和涉建类居多，据衡阳市的一组统计数据表明，因下岗再就业困难和劳动社保等待遇问题的信访问题几乎占了总量的12%。无论是妥善化解这些现有的矛盾，还是有效避免引发新的矛盾，都必须寻求新的办法。一方面，要正视现有的矛盾，进行科学梳理，按照轻重缓急的原则，对于能即时解决的问题要即时解决，不能即时解决的限定时间、明确责任人限期解决，实现“逐一击破、逐一化解”的目标。另一方面，要严格按照法律法规和政策，不偏不倚、公平公正落实和兑现有关社会保障待遇，从源头上减少引发矛盾的不稳定因素。此外，要高度重视群众的日常来信来访工作，并按照“教育在先，预防为主”的工作思路，注重抓早、抓小、抓苗头，努力把问题和矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，为构建和谐社会夯实基础。

四、惠百姓，落实改善民生的新举措 加强和创新社会管理的最终目标，是为了让每一名群众真正得到实惠，从而促进社会的和谐、健康和持续发展。近年来，市委市政府广辟渠道，多方筹资，在改善民生上加大了投入，人社部门要在保障和落实各项社保待遇上有创举。一要千方百计扩大就业。认真落实积极就业政策，落实扶持就业的各项补贴；鼓励和支持劳动者自主创业，加力推进创业孵化基地的创建，简化小额担保贷款发放手续，发挥小额担保贷款促进就业的积极作用；落实特困企业和破产改制企业已进行身份置换人员等困难就业人员的社会保险补贴；做好城镇新增人员就业工作，做好零就业家庭和失业人员的就业工作，实现充分就业。二要想方设法增强社会保障能力。加大向上争资力度，20xx年人社局向上争资XX亿元，今年要突破XX亿。力争国家发改委立项“耒阳市就业和社会保障中心建设项目”，争取中央配套资金XXX万元。加大职业病防治基金的筹集力度，力争每年筹集基金XXX万元。加大社保基金征缴稽核力度，对全市参保单位进行全面稽核，力争应征尽征。三要努力扩大社会保障覆盖面。新农保和城镇居民养老保险试点工作启动之后，养老保险在制度层面上实现了全覆盖，但实际覆盖率并不高。今年社会保险参保要在去年的基础上增加XX万人次，达到XXX万人次。重点抓新农保、城镇居民养老保险、工伤保险、失业保险的扩面工作，做到应保尽保。

第四篇：创新法庭工作机制 ,促进社会和谐进程

创新法庭工作机制 促进社会和谐进程

在过去的一年里，法庭贯彻“公正司法，一心为民”的指导方针，围绕“公正与效率”的主题，公正高效地行使审判权，化解了大量的社会矛盾，营造了安定和谐的社会环境，取得了法律效果与社会效果的统一。但是作为基层人民法庭，只有不断创新工作机制，加强法庭建设，才能为司法惠民多做贡献，促进社会和谐进程。在新的一年里，法庭主要从以下几个方面进行建设：

一、转变工作职能，将人民法庭就案审案的工作方式转变以审判与人民调解委员会工作并重的轨道上来。

人民法庭是国家的主要审判机关，审理案件，以诉讼方式化解矛盾，解决纠纷是其主要工作，但是要真正地实现法律实施与社会效果的有机统一，必须加大对人民调解委员会的指导力度。人民调解委员会是调解民间纠纷的又一重要力量，因此要想彻底解决矛盾，最好调动人民调解员的力量，在做好审判工作的同时，通过人民调解委员会先行进行调解，将矛盾化解在最基层。所以法庭今后将在庭长的带领下继续支持人民调解委员会的工作，并且开展如法制调查、法律知识问答等多种形式的法律宣传活动，积极参与社会综合治理工作，为社会和谐创造条件。

二、改变工作方式，由坐堂审案到巡回审理。

为了方便行动不便、地处偏远山区的当事人更便捷地行

1使自己的权利，将审判庭搬到乡、镇、村、社、当事人家中。法庭已建立了巡回审理制度，在巡回审理中，方便了当事人，也方便了群众旁听，接受群众监督，实现了审判一案，教育一片的目的，提高了审判工作效果，同时也是进行法制宣传的一种重要方式。因此，法庭将继续实施巡回审理制度。

三、最大化地适用简易程序，加大调解工作力度。

除了法律规定适用普通程序的案件，最大化地适用简易程序，提高审判效率，多做调解工作，尽早化解矛盾。调解是我国司法工作中的传统，只有耐心做当事人的思想工作，才能彻底化解当事人之间的矛盾，实现家庭，邻里，社会之间的和谐，做到案结事了。

四、创新工作机制，建立与基层各单位之间的协调机制。法庭在凭借自身优势进行解决纠纷外，将建立与基层调解组织之间的信息互通机制，加大与派出所、司法所、法律服务所、政府、人民调解委员会之间的合作，经常性的举办学习、交流、培训会，多加沟通，建立和谐的协调机制。

五、建立便民服务措施，多措并举促和谐。

法庭将加强便民设施建设，在法庭门口设置公示栏，法制宣传栏，以接受社会监督。同时对于各类案件的收费标准、当事人权利与义务，举证需知，风险提示、审理程序等进行公开。在非法庭所在乡镇设立便民服务点，及时指导人民诉讼，方便人民行使权利，建立起方便快捷的服务机制。

人民法庭建设是一项长期任务，法庭在做好本职工作的同时，只有创新工作机制，才能更好做好审判工作，才能给群众真正带来司法上的实惠。

第五篇：做好人大信访工作 促进社会和谐进步

做好人大信访工作 促进社会和谐进步

在人大法制信访工作室工作已经三年多了，在日常接访中，经常碰到当事人见面第一句话就是：“俺实在是没有办法了”、“你可要给俺作主”等等。这些话语也说明当前“有事找人大”、“难事大事找人大”已经成为普通群众的解决问题的主要渠道之一。几年来，通过督促办理人大信访案件，体会到人大信访工作在实现社会公平与正义、构建和谐社会中具有十分重要的现实意义。

一、做好人大信访工作，前提在深化认识。人大处理的来信来访案件，绝大多数是当事人对国家行政机关、司法机关的处理有争议或不服的事件和案件。人大作为国家。心；手中正忙的工作必须停下来，听群众诉说，心中的不快不要表露出来，给来者好的心情。这种感情不能单纯是脸面上的，而应是一种视人民为父母的感情，一种以人为本的理念支撑，更重要的是要帮助来者解决实际问题。合理的要求正面答复，不要滑头；情况待查的，要明确答复时间，不能让人遥期无望；无理取闹的，既要坚决回绝，不可无原则迁就，又要讲清法律和政策，讲究答复技巧，尽量使其能够接受，避免矛盾激发。我做人大信访这两年，始终要求自己“带着感情做信访”，也得到了群众的好评。

三、做好人大信访工作，目的在解决问题。《地方组织法》清楚地规定了县级以上地方各级人大常委会受理人民群众对“一府两院”和国家工作人员的申诉和意见。“受理”就是“接受”和“处理”，而“处理”就是解决具体问题。过去，人大机关做信访工作“接受”信访件多，批办、转办、督办多，并以其为主要工作方式和工作归宿，鲜有对信访案件开展调查下结论。这种观点和做法，主观上是缺乏对法律精神的全面理解，客观上造成了人大信访案件结案率低，重复上访、缠访的情况增多，这样就辜负了信访当事人寄希望于人大的良好初衷。

四、做好人大信访工作，出路在创新机制。信访工作是一项社会系统工程。当前，我国正处于社会转型期，改革不断深化，利益格局不断调整，社会矛盾错综复杂，群众信访数量增加，规模不断扩大，行为日趋激烈。在这种形势下，必然建立一种与之相适应的信访工作长效机制。去年以来，××区人大常委会结合信访工作的实际情况，根据《信访条例》和《××省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例》及有关法律法规的规定，制定出台了《××区人大常委会处理群众信访工作办法》，详细规定了人大常委会信访工作的职责、范围、处理原则、程序和时限、办理回复、责任追究等内容。这个办法的制定出台，进一步实现了信访工作的制度化、规范化运作，在实践中取得了良好的效果。

五、做好人大信访工作，底蕴在执政为民。人大信访工作不单纯是解决几起案件、化解几起矛盾的简单工作。它所检查和体现的是我们的工作是否坚持了人本理念、是否坚持了执政为民。