县司法局五五普法规划（大全5篇）

第一篇：县司法局五五普法规划

文章标题：县司法局五五普法规划

为全面落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会，进一步提高全局司法行政干警的法律素质和法治化管理水平，认真履行司法行政职能，切实推进依法治局，促进全县经济社会全面进步，根据《___县公民法制宣传教育第五个五年规划》，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县“十一五”计划确立的经济社会发展目标任务，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大司法行政干警的法律素质；继续坚持法制教育与法治实践相结合，积极推进依法治局，促使全局各项管理工作逐步走上法治化轨道；继续坚持法制教育与道德教育相结合，为维护社会政治稳定，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、目标与任务

（一）目标

根据我国宪法原则以及我县国民经济和社会发展的“十一五”计划精神，深入开展法制宣传教育和法治实践，全面提高司法行政干警的法律意识和法律素质；扎实推进依法治局、全面提高法治化管理水平，进一步增强干警法治理念，提高依法行政能力和水平；提高依法管理和服务社会的水平，为实现依法治局奠定坚实的基础。

（二）任务

1、深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法和国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，不断提高全局干警的社会主义法治理论水平和依法决策、依法办事的能力。要进一步学习宣传与司法行政密切相关的法律法规知识，努力提高全局干警的法律素质和业务水平。

2、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极履行好组织、指导、协调、督促全县普法依法治理工作职能，深入开展法制宣传教育。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设，为我县的经济发展创造良好的法治环境。

3、做好“12·4”全国法制宣传日的宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。积极协调、配合县级有关部门和乡镇开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位宣传活动，努力营造良好的学法用法氛围。要围绕社会主义新农村建设，进一步推进“民主法治村”创建活动。

4、继续推进依法治局。坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治局，不断促进依法行政、依法决策、依法办事、严格执法，不断提高法治化管理水平。

三、工作要求

(一)领导干部和公务员是“五五”普法的重点，要在坚持日常学法的基础上，分期分批参加各级组织的宪法和基本法律法规知识的培训。做到学法用法经常化、制度化、规范化，避免时紧时松、搞形式走过场。领导干部要逐步养成依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯；全局司法行政干警要熟练掌握与本职工作相关的法律法规，努力提高业务素质，忠于宪法和法律，严格执法，自觉维护法治的统一与权威。

（二）要以提高法治化管理水平为目标，全面实践，整体推进依法治局工作。要结合司法行政工作职能和特点，以依法行政为核心，认真制定和完善依法治局实施方案，做到依法管理、依法行政。要加强执法队伍的法律知识培训，提高依法办事能力。要加大部门专业法的社会宣传力度，营造良好的执法环境。抓好专项治理活动，围绕县委、县政府的中心工作，针对部门存在的突出矛盾和群众关心的热点、难点问题，开展多种形式的专项依法治理，促进司法行政事业全面发展。

（三）建立健全规章制度，逐步实现法制宣传教育和依法治局工作制度化、规范化、阵地化。建立健全领导干部学法制度、法制讲座制度、理论中心学习组学法制度、法律培训制度、学法合格证制度、学法用法档案制度、拟任领导干部法律知识考试等制度，确保领导干部学法用法收到实效。建立公务员学法用法考试、考核制度。要将公务员学法用法的情况与公务员的录用、考核评议等项工作结合起来，作为公务员录用、任职、晋级的重要条件之一。建立健全行政执法责任制、执法公示制、执法督查制、执法过错责任追究制，提高执法水平。建立政务公开制度，保证依法行政。加强法制宣传教育阵地和队伍建设，巩固和发展县法制教育中心，充分发挥公务员、律师、法律工作者的法制宣传教育作用。

四、步骤与方法

（一）步骤

本规划从2006年开始实施，2010年结束。各股、室、处、所、中心要根据本规划精神，认真落实法制宣传教育和依法治理工作及年度计划，结合各自的实际，分年度组织实施，保障规划落到实处。

（二）方法

1、普治并举，整体推进。一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，坚持学法用法相结合，法制教育和法治实践相结合，务求实效。

2、要将本局普法依法治理与指导全县普法依法治理相结合。加强调查研究，不断总结经验，充分发挥本局的示范和引导作用，进一步提高全县普法依法治理工作的质量和效果。

3、广泛宣传，突出实效。要有计划、有重点地抓好普法教材的征订、发行工作。要发挥广播、电视、报刊等大众传媒的作用，办好法制宣传专栏、专题节目和系列讲座，保证受众的广泛性。要发挥法制新闻、法制文艺的形象教育引导作用，使广大公民受到生动、深刻、潜移默化的法制教育。

五、组织领导和保障

（一）加强对法制宣传教育和依法治理工作的领导，由局长总负责，分管法制宣传教育和依法治局工作的副局长具体负责，局宣传教育工作股承办日常工作。

（二）各股、室、处、所、中心要高度重视法制宣传教育和依法治理工作，把普法和依法治理工作列入重要办事日程，保证普法和依法治理工作顺利开展。

（三）落实法制宣传教育和依法治理工作责任制。把法制宣传教育和依法治理工作纳入各股、室、处、所、中心的目标管理，做到有部署、有检查、有考核，考核结果与评选先进和奖惩挂钩。

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第二篇：司法局五五普法先进材料

市司法局“五五”普法工作事迹材料

2006年至2010年是“五五”普法之年，也是我市全面实施“十一五”规划，实现跨越式发展的一个关键时期，市司法局在市委、市政府的领导下，在州司法局、市委政府委的指导下，按照州、市关于开展法制宣传教育的第五个五年规划和决议精神，深入贯彻落实科学发展观，始终以“三个代表”重要思想为指导，高举邓小平理论伟大旗臶，积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，围绕市委、市政府的中心工作，坚持普治并举，勇于开拓创新，开展了一系列有规模、有声势、有影响的法制宣传教育活动，圆满完成了“五五”普法和“三五”依法治市各项工作任务。

一、建立领导机构和工作机构，落实经费，健全台帐

（一）为普法工作的深入开展提供组织保障。调整充实普法领导小组成员和办事机构，配备必要的办公设施。建立普法办室和7个司法所工作人员具体负责日常法制宣传教育工作的工作机构。建立了法制宣传教育和依法治理工作制度，制定了领导干部和法制岗位行政执法责任制，普法办公室工作制度，法制宣传教育工作目标考核责任制等制度，明确职责分工。组织系统人员进行年培训3—4期，鼓励在职在岗人员参加法律专业函授教育，提升了队伍宣讲法律的整体素质。领导干部坚持依法行政、依法办事，坚持带头学法、用法，坚持深入单位、乡镇、村（社区）、中小学校宣讲法律、法规和政策，深得领导好评和群众喜爱。领导班子成员齐心协力，无违法违纪行为发生。

（二）积极向市委、政府领导争取经费落实。在司法局工作取得年年上台阶的情况下，市级领导给予了十分的重视和关怀，每年保证拨给普法经费，为市司法局及时有效地组织开展普法依法治市工作提供了经费保障。

（三）有计划、有步骤地做好法制宣传工作，及时在全市推广好的做法和经验。每年年初都制定下发普法依法治理工作意见，指导全市各单位开展法制宣传教育工作，并以《市普法依法治理工作简报》和州普法网为平台，加大宣传力度，及时推广全市典型经验。“五五”普法期间，协助市委、市政府每年与行政机关、事业单位、企业、乡镇、办事处共107个单位签订了普法依法治理目标管理责任书，上报典型经验交流材料14篇，编发依法治市简报123期，14391份，按照档案管理齐全、规范的要求，建立了87册学法用法考试考核登记和普法资料图片档案。

二、当好市委、市政府在普法工作中的参谋和助手

（一）草拟规划及计划。市司法局根据省、州普法依法治理规划的要求，结合的实际，认真、及时草拟了“五五”普法“三五”依法治市总体规划，制定了《法制宣传教育第五个五年规划》和《依法治市第三个五年规划》，于2006年7月— 2 — 18日提交市人大常委会会议审议通过并作出决议，由市委、市政府以文件印发了这两个规划。认真对普法与依法治理工作的相关文件材料进行收集整理，保证了政府组织实施“五五”普法与依法治市工作具有规范性、针对性和实效性。

（二）加强普法依法治理工作的督促与指导。按照“突出重点、分类指导”的原则，加强对法制宣传及执法情况的监督，深入基层检查、调研，加强对各单位贯彻落实法制宣传教育工作的督促。印发《市委普法依法治市领导小组成员单位“五五”法制宣传教育“三五”依法治市工作职责》、《市“五五”法制宣传教育规划和“三五”依法治市规划实施方案》及《市“五五”法制宣传教育“三五”依法治市工作考核办法》，并认真组织实施。

（三）当好各级政府、机关、事业、企业单位的法律顾问。长期以来，市司法局建立了定期联系、举办法制讲座等制度，2008年10月，聘请16名律师和法律工作者，组建市人民政府法律顾问团，并制定《市人民政府法律顾问团工作规则（暂行）》，建立法律咨询制度，明确法律顾问团成员的工作职责及纪律要求，协助政府及单位把好制定政策、运用法律关。使政府、机关、事业单位能够依法决策、依法行政，使企业单位能够依法决策、依法管理，为建设“法治政府”及社会主义市场经济的健康运行发挥了重要的参谋助手作用。

三、结合法律六进活动，扎实开展普法宣传

（一）法律进机关、进单位。从2007年起，以开展“依法行政示范单位”创建活动为载体深入开展法律进机关活动，围绕全市中心工作开展法律进机关进单位活动。建立干部任前法律考试题库，先后对30余名拟任职领导干部进行任前法律知识考试。坚持领导干部学法制度，每年至少举办一期全市副科级以上领导干部法制讲座。先后举办了依法行政、《公务员法》、《物权法》、《禁毒法》、《劳动合同法》。五年来，全市共举办副科级以上领导干部法制讲座5期，参学人数达1500余人次。坚持理论中心组学法活动，以集中学习和自学相结合的方式，加大对领导干部的学法教育。组织各级各类人员的法律知识考试，将考试成绩记入《公务员培训证书》，作为本考核的重要依据。五年共组织全市各级领导干部参加各类法律知识考试4次。

（二）法律进农村。1.加强农村“两委”干部培训，进一步提高村级干部的法律素质。在各乡镇（处）组织《宪法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《妇女权益保障法》等多部法律法规培训班90期，对全市所有的村委会干部、村民小组长、普法宣传员和各家各户的法律明白人进行法律知识培训。2.以服务社会主义新农村建设为目标，2006年以来结合我市新农村建设工作，在全市农村中普遍开展“六个一”活动，并结合全市组织的“三下乡”活动，多次送法下乡免费下发全市村委会、村民小组《新农村建设普法读本》、《农民法律知识读本》、《农民工维权法律知识手册》、《人民调解、法律援助宣传材料》等宣传资料共— 4 — 197148份。3.广泛开展“民主法治村”创建活动。2006年至2010年我市共创建了42个市级“民主法治村”，2个省级“民主法治村”，创建率达81%。有42个村委会完成了农村普法“六个一”工作指标，完成率达81%。三是大力推进法制电影进农村，深入到全市52个行政村放映《邪教的本质》、《农村道德评议》、《法律与维权》等法制影片，深得广大农民群众的好评，五年里共放映法制类电影800余场。与“四五”普法“二五”依法治市的五年相比，增加了740多场。

（三）法律进社区。指导、协助社区建立一个法制宣传橱窗或板报，一个法律图书角，一支法制宣传教育队伍，建立和完善了社区居民学法制度，并定期开展多形式的学法活动。在此基础上，XX社区创新方法，成立“检察官服务站”，设立举报箱，为社区居民提供零距离法律咨询、矛盾调解等法律服务；XX社区建立3支志愿者队伍分别担负着义务法律知识宣讲、帮教、帮扶、治安防范排查等工作。2008年XX社区居委会被命名为第一批省级“民主法治社区”。

（四）法律进学校。制定下发加强青少年法制宣传教育的工作意见和工作实施方案，协调全市各有关单位共同抓好青少年法制教育工作。利用各种节假日、纪念日，联合团市委、教育局等部门组织部分学校学生参加全市的法制宣传活动。在学校全面开展每学期上一堂法律知识课、举行一次法制报告会、开展一次学法用法实践活动、开辟一个法制专栏（板报）“四个

— 5 — 一“活动。全市各中小学校坚持法制副校长工作制度，积极邀请法制副校长到学校给学生上法制课，使学生在大量生动案例中受到了良好的教育。针对青少年法制教育软、虚、散的状况，从教学计划、课时、师资、教材“四落实”抓起，利用课堂教育、电视录相、以案说法、法制宣传栏、图片展等形式开展丰富多彩的教育活动。五年来，全市法制副校长共上法制课573堂。

（五）法律进企业。积极组织企业经营管理人员和职工开展学法用法活动，采取加强组织领导；加强考核监督，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度；加强宣传报道，推广和表彰典型；加强工作交流；强化经费、学习时间（年不少于40小时）等五项保障措施推进企业经营管理人员学法用法工作，并协调好各国有企业做好聘请法律顾问的工作。

通过开展法律六进活动中，全市共创建23个依法行政示范单位、13个依法治校示范单位、1个依法治企示范单位、42个“民主法治村”、8个“民主法治社区”，其中省级“民主法治村”2个，省级“民主法治社区”1个。

（六）结合法律六进活动，组织全市各单位开展经常性的普法宣传教育活动，保证全市普法宣传教育的连续性和长效性。五年里，组织、指导全市各单位结合实际采用举办培训班、集中学习、知识竞赛、图片展览、节假日设点宣传、发放宣传材料、观看宣传录像、广播电视等形式大力宣传法律法规。每年3— 6 — 月联合各普法成员单位开展“三八”妇女维权周宣传活动、平安宣传月活动，6月组织学校和单位开展“珍爱生命，远离毒品”的主题宣传活动。12月组织全市各单位开展“12〃4”法制宣传活动。据不完全统计，2006年至 2010年11月，组织、指导全市各部门单位开展各类法律知识宣传活动485次，解答咨询5562人次，发放各类宣传资料739528份，展出宣传展板1350块，组织民间文艺演出1245场次，举办法制讲座、培训班共250期，受教育人数达790000余人次，共宣传了《宪法》、《禁毒法》、《劳动合同法》、《促进就业法》、《妇女权益保障法》等180余部法律法规。与“四五”普法“二五”依法治市期间相比，解答咨询人次从3260增加至5562人次；发放各类宣传资料从432000份增加至739528份；举办法制讲座、培训班从247期增加至250期。

四、充分发挥职能作用，促进依法治理各项工作

（一）抓好人民调解工作，巩牢第一道防线。1.积极开展矛盾纠纷排查和调处。全市共建立矛盾纠纷排查治理工作领导小组8个，在矛盾纠纷排查和调处工作中，各司法所每月对矛盾纠纷集中排查一次，市司法局每月对各乡处矛盾纠纷排查检查一次，按照人民调解工作“六统一”的标准积极落实各项任务，全市调委会充分发挥了人民调解工作的优势和特点，为创建“平安XX、和谐XX”筑牢了第一道防线。五年共受理并调解纠纷4598件，调解成功4416件，成功率达96%。2006年至2010

— 7 — 年五年共受理并调解纠纷9105件，调解成功8887件，成功率达97.6%。“五五”普法期间与“四五”普法期间相比，人民调解矛盾纠纷增加4507件，成功率达由96%上升到97.6%。

2.加强司法所建设，为基层更好地开展普法与依法治理工作提供了硬件保障。根据党中央、国务院关于加强“两所一庭”建设的指示精神和《国家发展改革委办公厅、司法部办公厅关于做好中西部地区司法所规划和建设工作的通知》、《司法部关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作意见》文件要求，我市基层司法所建设分两批进行。投资总规模1607平方米，目前6个基层司法所建设已竣工并投入使用。

（二）严格落实管控错施，认真做好社区矫正、刑释解教人员安置帮教工作。1.我市社区矫正工作于2009年开始实施，领导小组，2009年1月份召开了全市社区矫正工作启动大会，社区矫正工作正式启动，4至6月完成了社区矫正对象的移交工作。截止2010年10月底，全市社区矫正对象在册有260人，其中，缓刑XX人，假释XX人，暂予监外执行XX人，剥夺政治权利XX人。累计接收矫正对象XX人，累计解除矫正XX人。2.在刑释解教工作中，我局加强对重点人员的衔接管控，坚持教育、感化、挽救的方针，对刑释解教人员开展行之有效的帮教工作，对本辖区的刑释解教人员进行调查摸底，做到底子清、去向明，有重点地开展帮教工作，了解掌握释放回家的表现情况。对农村户口的释放人员，了解其承包地的情况，对城镇户— 8 — 口释放人员，做好过渡性安臵。五年间，共接收刑满释放和解除劳教人员XX人，帮教XX人，帮教率达99%，过渡性安臵435人，安臵率达92%。帮助申请享受低保XX人，过渡性安臵基地就业XX人。

（三）认真开展法律服务工作，竭尽全力服务开远的社会稳定和经济发展。1.发挥律师职能作用，努力建设高律师公证队伍素质。一是强化执业监督，增加执业的透明度。“三所一处”根据工作实际，制作律师、公证服务公示栏，把律师事务所，公证处办理业务范围及律师、公证员基本情况上墙挂牌公示。进一步完善“律师监督卡”和“律师违规违纪投诉箱”制度。定期开箱查看群众对律师、公证人员的违规违纪行为的投诉情况，加大律师、公证员的监督，打造诚信服务，切实维护当事人的合法权益。每年组织相关人员对我市各律师事务所财务收支情况进行审计，并作出审计意见。

2.组织开展法律服务进乡村、社区活动，为新农村建设服务。五年来，共组织律师120人次，开展送法下乡活动12次，发放宣传4000份，解决了涉及土地、水源、林权、农民外出打工人身损害或致人伤害时赔偿，以及城市近效农村房屋抵押、出售等热点问题128个，实实在在为农民群众办实事、解难事。

3.组织律师参与涉法信访工作。指派政治素质好、业务技能精的律师参与市委、政府领导信访接待日和参与政府各部门信访接待，通过协助制定解决方案、向群众讲解法律知识等方

— 9 — 式，妥善解决涉法信访事件。全市律师在参与涉法信访工作中，充分发挥熟悉法律、了解社会、贴近群众的优势，积极向信访群众宣传党的方针、政策和国家法律，注重引导信访群众依法解决涉法信访事项，依法疏导化解涉法信访事项。五年来，我市律师直接参与涉法信访处理169人次，接待涉法信访145件，涉及信访群众400多人，有力地促进了全市的平安和谐和经济又快又好发展。

4.降低门槛，扩大援助范围，切实维护弱势群体的合法权益。积极发挥法律援助专职人员和律师、基层法律服务工作者和法援志愿者办理法援案件的作用，整合资源，努力解决困难群众打官司难的问题。在各乡处建立法律援助工作站，在XX监狱设立服刑人员和劳教人员法律援助工作室，并积极开展工作，做到法律援助有专人负责，严格按照四统一的原则办理法律援助案件。五年间，我市法律援助中心共办理法律援助案件1054件，解答法律咨询4976人次。“五五”普法期间与“四五”普法期间相比：法律援助民事案件增长20.46 %；法律援助刑事案件增长28.35 %；法律援助行政案件增长100 %；法律咨询增长64.41 %。

五、工作亮点

抓重点——形成主要实施以抓领导干部、国家公务员、青少年、农民、居民为重点，带动企业工会和农村行业协会，提高企业经营管理人员和职工以及广大农民学法、用法、守法的— 10 — 积极性，从而推进各行业依法治理的工作格局。五年间，通过开展形式多样的普法宣传活动，全市各学法层次的参学率分别为：县处级干部100%，科级干部100%，公务员100%，企业经营管理人员95%，工人92.5%，居民92%，个体工商户92.2%，农民87.6%，青少年100%，流动暂住人口81%。与2005年普法参学率相比，公务员从95.5%上升至100%；个体工商户91.8%上升至92.2%；农民从73.3%上升至87.6%。

创特色——我局大担实践，主动创新普法形式，取得了明显的效果。一是各大企业对职工的法制教育做到分类施教，各有侧重，落实普法学习奖惩制度，普法学习与绩效挂钩。2009年企业依法治理工作经验得到省委普法办肯定，在《依法治省工作通讯》和《XX司法》两份刊物上推广。二是积极探索普法新思路，紧紧围绕“弘扬法治精神 推进依法治国”这个主题，借助“2131”工程启动的有利时机，实现有法制教育与电影公共文化服务的有机结合。五年来，根据地域、行业和各类对象的特点，分类指导，深入推进法制电影“六进”（进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进监区）活动，定时、定点在广场、山区、学校、部队、厂矿等地放映法制电影。率先在全省启动数字电影广场放映；率先在全省长期开展“帮教电影进监区”活动，与XX监狱达成长期电影帮教协议；农村电影放映工程普及率达100%，有效突破了农村普法，特别是偏远山区普法工作难开展的问题。5年来，全市共放映《致命的诱惑——毒

— 11 — 品》、《青春的忏悔》、《邪教的本质》、《农村道德评议》、《法律与维权》、《进城打工与维权》等法制教育类电影800余场。三是加强宣传队伍建设。在总结“四五”普法的基础上，在48个成员单位中设定一名普法联络员，负责联系市委普法办安排的各项工作，及时上报本单位、本部门的普法工作动态；在普法成员单位、行政执法责任制单位及部分企业中选出176名志愿者组建了开远市法制宣传志愿者队伍，加强法制宣传队伍力量。四是“五五”普法教材普及，基本保证全市各类人员的学法用书。结合创建省级文明城市和新农村建设，投入资金52.4万元，编印《XX城镇居民法律知识问答》、《XX新农村建设普法读本》、《青少年法制教育读本》3本法律书籍共10万册，免费下发至全市每户居民、农户和中学以上每一位学生、班主任，为广大市民学法提供了较好的学习资料。

促规范——通过五年的普法教育和依法治理，XX市一是全面推进了执法规范化建设。各执法机关进一步建立和完善了“公开、公正、高效、廉洁”的执法运行机制；二是机关干部的法律意识不断增强，领导干部依法履职水平不断提高，促进了惩治和预防腐败体系建设，提高了公务员依法行使公共权力的能力；三是提高了企业领导干部和员工的法律素质，领导干部依法经营、依法管理，维护了员工的合法权益，创建了优质的法制环境，促进企业实现健康协调发展；四是增强了各学校依法办学、依法治教的自觉性，在全市教育系统形成了一个学法、— 12 — 知法、守法、用法的良好风气；五是社区各项工作基本走上规范化的管理轨道，形成了以法制宣传教育和法律服务为切入点，抓重点、创特色，社区干部主事、居民代表议事、全体居民管事的良好局面；六是增强了农村群众的民主意识和法制观念，村风民风明显好转，农村学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成，促进了农村管理的法治化、规范化。

总之，XX市司法局在实施“五五”普法与“三五”依法治市工作期间，以宪法为核心，以司法、行政执法人员、领导干部、企业经营管理人员、青少年为重点，以“两个提高、两个转变”为目标，认真履行市委普法办公室的工作职责，认真履行司法局担负的各项职责任务，在市委、市政府的统一领导及市人大、政协的有力监督下，在全市各单位、各部门的共同努力及市民的广泛参与下，取得了显著成效。在以后的普法与依法治市工作中，我们将发扬成绩，群策群力，上下联动，左右沟通，认真宣传、贯彻执行国家法律、法规和规章，有力推进我市“六五”普法与“四五”依法治市各项工作的顺利开展，为我市各项社会事业的健康发展作出应有的贡献。

2011年10月10日

第三篇：五五普法规划

绿园社区“五五”普法建设规划

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。今年是我们社区实施“五五”普法的第一年，做好今年的普法工作，对促进和保障社区法治建，具有重要的意义。

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，立足于依法治街，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大居民的法律意识和法律素质；继续坚持法制教育与法治实践相结合，为我们社区的各项工作的开展营造一个良好的法治环境。

二、工作目标

通过深入开展“五五”法制宣传教育，全面提高社区居民的法律素质；扎实推进依法治理工作，使社区的各项工作逐步走上法制化轨道。经过大家的努力，我社区将建立和完善依法决策、民主参与、自我管理的一种制度，在社区居民中实现由注重法律常识的普及向注重增强法律意识的转变，建立完善的权益救济渠道，使大家的合法权益依法得到保障，为建设和谐社会和创建文明城市提供一个法制环境。

三、主要任务

1、深入开展法制宣传教育

法制宣传教育的主要内容：邓小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方针政策，学习宣传《宪法》、《新义务教育法》和其他基本法律，结合学校实际，要继续深入学习宣传《婚如愿法》、《未成年人保护法》、《物权法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和与百姓生活密切相关的基本法律知识，努力提社区干部及居民的法律意识，注重对现代法制观念，增强遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督意识的培养，提高他们的运用法律武器同违法犯罪行为做斗争的自觉性。

2、全面推进依法管理、依法治理

社区干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理、依法治教，努力实现领导方式和管理方式的转变。坚持学法用法相结合，推进社区各项事业的依法治理。要在抓好法制宣传教育的基础上，建立健全各项规章制度，落实普法依法治理责任制，搞好法律监督，建立学习重大问题决定决议前的法律咨询制度，建立法律服务体系，做到依法决策、依法行政，大力提高学校依法治理水平。学习各种法律法规，坚持和完善教代会为基本形式的民主管理制度，建立有效运作的民主管理和监督机制，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督规范化、制度化。积极推行居务公开，实行干部在、离任审计制度，严格执行违法违规责任追究制，继续推行社会治安综合治理一票否决制，维护社区的稳定，促进民主政治建设和精神文明建设。要通过“五五”普法工作的开展，进一步提高广大居民特别是党员领导干部的法律意识和法律素质，使其依法决策、依法管理的意识和能力进一步增强，努力实现由一般地学法用法向全面推进依法治理转变。

四、普法对象与基本要求

法制宣传教育的对象：社区所有干部及居民、驻街单位的职工。基本要求：开展法制宣传教育，是落实“三个代表”要求的具体实践，是实施依法治国的基础工程，成立“五五”普法工作领导小组。

1、加强党支部对普法依法治理工作的领导，进一步健全普法依法治理领导小组，明确职责，负责抓好普法工作。

2、要把法制宣传教育和依法治理纳入社区工作计划，社区普法依法治理领导小组要定期研究法制宣传教育工作，加强督促检查，实行工作责任制。同时，要把普法学习和依法治理情况列入社区干部考核的重要内容，认真进行评议。

3、要加强法制宣传教育队伍建设。加强法律师资队伍建设，搞好社区干部和普法骨干的培训，提高队伍素质，建立一支业务强、思想作风好的专兼职结合的法制宣传队伍。

4、社区普法领导小组，要注意调查研究，加强工作的针对性。要及时总结和交流经验，及时表彰普法工作中涌现出来的先进人物和事迹，认真抓好“五五”普法期间各阶段的工作，把普法工作不断引向深入。

五、方法与步骤

“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束，共分三个阶段：

宣传发动阶段：2006年上半年。制定“五五”普法规划，成立健全组织机构。

组织实施阶段：2006年下半年至2010年。按照制定“五五”普法规划及法制宣传教育的计划，突出工作重点，对社区的法制宣传教育和依法治理工作作出具体安排，认真组织实施，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：2010年。按照规划确定的目标、任务和要求，在社区内自查的基础上，由上级部门组织考核验收，并对不足进行改正和补充。

绿园社区

二OO六年四月

第四篇：五五普法规划

××市××镇“五五”普法规划实施方案

为扎实有效地开展我镇“五五”普法工作，全面完成“五五”普法规划确定的工作目标和工作任务，根据《关于在全镇公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，制定本实施方案。

一、工作目标

以实现“两增强、三提高”为工作目标，即进一步提高全民法律意识和法律素质，进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，进一步增强政府和各社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

二、重点对象

“五五”普法期间，法制宣传教育的对象是××镇区域内一切有接受教育能力的公民。重点对象是领导干部、公务员(含事业单位工作人员)、青少年、企业经营管理人员和农民。同时，要进一步重视和加强对村（居）民、外来务工人员等群体的法制宣传教育工作。

三、工作原则

（一）分级实施，分工负责

镇普法办负责制定全镇范围内各类对象的法制宣传教育工作相关规范性文件，开展公共法宣传，组织开展干部职工学法建档考试，组织大型法制宣传活动，组织协调全镇的普法工作；各部门、各单位负责组织本单位干部职工的法制宣传教育工作和本部门本单位专业法宣传工作。充分发挥领导小组成员单位的作用，进一步加强对普法教育和依法治理工作的组织、领导、指导、协调及监督。各成员单位要严格按照职责分工做好各项工作，完成本单位在法制宣传教育中应承担的各项任务。对各类普法对象的法制宣传教育实行条块结合、以块为主的原则，垂直管理部门、企业职工除完成上级主管部门布臵的各类学法任务外，还应当参加镇普法教育、依法治镇领导小组组织的各类普法活动，完成镇普法办布臵的各项普法任务。

（二）创新形式，提高实效

各村（居）、部门和单位要积极探索，努力创新，不断丰富普法教育的形式和方法，使普法教育更加贴近群众，贴近生活，为群众喜闻乐见。要适应不同对象，区别不同职业、年龄、文化程度等，有针对性地开展普法教育。要更加注重运用现代化传媒手段开展普法教育，更加注重利用身边的典型案例开展普法教育，更加注重运用寓教于乐的方式开展普法教育，努力提高普法的实效性。

（三）学用结合，注重实践

紧密结合“平安××”、“法治政府”和法治建设，在法治实践中加强普法教育，以普法教育推动法治建设。积极开展地方、行业和基层的依法治理工作，树立普法教育服务于依法治理的理念，紧密结合党和政府中心工作和社会热点、难点问题开展普法教育，充分发挥普法教育在依法治理中的基础性作用。

（四）健全制度，规范管理

要不断总结普法教育工作经验，建立健全普法工作管理制度，不断提高普法教育的规范化管理水平。通过建立和完善备案、信息报送、工作例会、考核评比、通报等系列工作制度，有效促进全镇各乡镇和各单位普法教育工作的开展。

四、宣传教育形式

“五五”普法期间，要在巩固板报、橱窗、宣传栏、青少年法制教育示范学校、干部法制教育培训基地等传统宣传阵地的基础上，开办电视、广播、报刊法制栏目(专栏、专版)。同时，针对不同的宣传对象，采取不同的宣传形式，开展形式多样、丰富多彩和生动活泼的法制宣传教育，增强法制宣传的实效性和针对性。

（一）领导干部和公务员法制教育的主要形式

1、举办各类专题法制讲座，邀请法律服务者为领导干部和公务员作法律学习的专题辅导。

2、将法律知识列入基层党组织的党课计划，每年不少于一课。

3、将法律内容列入镇干部培训计划，在干部培训中开展法制教育。

4、健全和完善学法建档考试和新颁布的法律法规的专门考试制度。

5、举办领导干部、公务员法律知识竞赛等各类学法活动。

6、对行政执法人员和学校政治课教师进行执法和法制教育培训。

7、结合本职工作，加强领导干部、公务员依法办事能力的考核、严格过错追究，以抓法治实践效果促领导干部和公务员学法。

（二）青少年法制教育的主要形式

1、致力于构建家庭、学校、社会三位一体的青少年法制教育网络。

2、青少年的法制教育以学校为主体，坚持主课堂教育和课外教育相结合，认真 落实师资、教材、课时和计划。

3、进一步完善“青少年法制教育示范学校”的工作机制和管理模式，加强示范学校的内涵建设，推广示范学校的成功经验，以推动全镇中小学生法制教育向规范化发展。

4、广泛开展法制文艺、法制征文比赛、法制讲座等各类法制宣传活动。

5、进一步规范法制副校长和法制辅导员的管理，充分发挥其在青少年法制教育中的重要作用。

6、举办各类未成年人家长法制教育培训，提高家长的法律素质，发挥家庭在青少年法制教育中的重要作用。

7、开展“学生带法回家”、“小手牵大手、普法跟我走”活动，以家长、学校互动方式开展青少年的法制教育。

（三）企业经营管理人员和职工的法制宣传教育主要形式

1、以“综治进企业”为契机，建立企业法制宣传员队伍，负责企业管理人员和职工 的法制宣传。每个企业至少配备一名兼职法制宣传员。

2、每年举办企业法制宣传员培训不少于一次。

3、根据企业需要，组织讲师团成员为企业经营管理人员举办相关法律知识讲座。

4、利用企业黑板报、宣传橱窗进行法制宣传。

5、向企业赠送法制宣传书籍、挂图。

6、开展企业经营管理人员法律知识竞赛活动。

7、组织大型专题法制讲座。

（四）农村（社区）法制宣传教育主要形式

1、充分利用劳模会等传统的法制宣传教育形式。

2、对农村党支部、村民委员会成员进行法律知识培训，每年不少于一次。

3、开展送法下乡、送法进农家活动，给农民讲解生产、生活息息相关的法律知识。

4、举办法制文艺、法制电影巡回演出活动。

5、选择典型案例，开展巡回就地审理，利用司法审判对农民进行法制教育。

6、组织普法教育讲师团开展巡回法制讲座。

（五）外来务工人员法制教育主要形式

1、在外来务工人员登记管理中开展法制宣传。

2、按照“谁主管、谁负责”的原则，以企业和用人单位为主体，对外来务工人员开展法律知识培训，举办法制讲座。

3、在外来务工人员聚集区域举办大型专题宣传等活动，对流动人口进行法制宣传。

4、利用电视法制栏目进行法制宣传。

五、“五五”普法各阶段的主要目标和措施

用五年时间，分三个阶段，完成“五五”普法确定的工作任务。

（一）宣传发动阶段：（2006年8月——12月）

工作目标：制定普法规划，建立健全普法组织机构和各项工作制度，建立普法师资队伍，为“五五”普法规划顺利实施打好基础。主要措施：

1、各村（居）、各部门、各单位要根据××镇“五五”普法规划，研究制定本村（居）、本部门的五年规划，报镇普法办备案。

2、根据人事变动情况和工作需要，调整××镇普法教育、依法治镇领导小组及其办公室成员，由党委、政府领导任组长，各有关单位分管领导为小组成员，负责普法工作的组织领导及各项协调工作。各村（居）、各部门、各单位要相应调整充实普法依法治理领导小组及其办公室，确定一名领导负责普法依法治理工作。

3、组建镇“五五”普法教育讲师团。在全镇范围内聘请优秀法制宣讲人员，组成普法教育讲师团，负责全镇普法宣传员及各类普法对象的集中法制培训。

4、建立“五五”普法宣传员队伍。由各村、各部门、各单位（含企业）确定一名工作能力强、有责任心的同志担任本单位的普法宣传员，由镇普法办对其进行定期培训。普法宣传员负责普法工作联系、本单位学法辅导、台帐资料管理及普法办布臵的其他工作。

5、建立健全各项普法工作制度

（1）备案制度：各村、各部门、各单位应将“五五”普法工作规划及每年的工作计划、工作总结和开展的法制宣传活动相关情况及时报镇普法办备案。

（2）信息报送制度：各村、各部门、各单位每年向镇普法办报送的普法工作信息不少于2篇，少于2篇者不参加当年普法工作各项先进的评比。

（3）先进评比表彰制度：每年开展优秀普法宣传员和普法工作先进集体的评比、表彰工作。

（4）工作例会制度：镇普法教育、依法治镇领导小组每年召开两次工作例会，总结普法依法治理工作情况，研究部署工作任务；研究制定组织开展主题宣传教育活动方案及其他全镇性普法工作事项。

（5）工作汇报和工作督查制度：镇普法教育、依法治镇领导小组每年指定一部分村（居）、单位、部门汇报普法工作，并对其开展工作情况进行督查。

（6）和阶段性工作考核制度：镇普法办每年对全镇普法依法治理工作情况进行考核，形成书面材料上报县普法教育、依法治县领导小组。

（二）组织实施阶段（2007年初至2010年）

工作目标：以领导干部、公务员（含事业单位工作人员）、青少年、企业经营管理人员和农民为普法重点对象，通过扎实有效的法制宣传教育工作，进一步提高领导干部依法执政能力；进一步提高公务员依法行政和公正司法能力；培养青少年法制观念，进一步增强青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识；进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理能力；进一步提高农民法律素质。坚持普法与法治实践相结合，开展多层次多领域依法治理工作，提高全社会法治化管理水平。主要措施：

1、建立健全重点对象学法用法制度。进一步落实和完善领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员学法用法制度，制定加强农民法制宣传教育的相关实施意见。

2、以法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位为主题，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容，开展全民普法宣传教育活动。各相关部门和责任单位要根据责任分工抓好普法对象的法制宣传教育工作，每年拟定重点对象的法制宣传活动计划并认真组织实施。

3、开展依法治理工作。

（1）开展地方、基层和行业依法治理活动。一是以法治建设为载体，开展地方依法治理；二是以“民主法治村（社区）”建设为载体，开展基层依法治理；三是以“依法办事示范窗口”和“依法行政示范单位”创建活动为载体，开展行业依法治理。同时，积极开展依法治企和依法治校活动。

（2）完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。

（3）围绕平安建设、法治建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理活动。

4、开展规划实施情况的督导、检查和考核工作。

（1）镇党委、镇政府适时组织开展规划实施情况的督导检查活动，促进普法依法治理工作。

（2）镇普法办要组织开展对各村（居）、各单位、各部门普法依法治理工作进行考核，并根据需要进行阶段性考核。

5、做好台帐资料和图片的积累、收集、整理工作。

（三）检查验收阶段（2010年）

工作目标：组织开展对“五五”普法规划实施情况的总结验收，确保“五五”普法各项任务的顺利完成。

主要措施：

1、制定全镇“五五”普法考核验收方案及验收标准。

2、组织开展自查与总结，做好查漏补缺工作，完成对各村（居）、各部门、各单位“五五”普法工作的考核验收。

3、做好迎接市、县“五五”普法考核验收工作。

4、总结推广典型经验，表彰先进，对存在问题进行整改，做好下阶段普法工作的调研，为继续开展法制教育提供依据。

“五五”普法各类对象工作要求

1、领导干部：法律宣传教育普及率100％。每年举办副镇级以上领导干部法制讲座不少于1次，组织中心组学习法律法规内容不少于2-3次，参加学法建档考试参考率达95％以上。

组织部门将领导干部学法用法情况纳入对干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一；人大对任命的领导干部进行任前法律知识考试。

2、公务员及事业单位工作人员：法律宣传教育普及率达100％。公务员及事业单位工作人员学习法律知识每年不少于40课时，参加学法建档考试，参考率不低于95％。镇法制办每年组织行政执法人员进行专业法培训，实行执证上岗。

公务员及事业单位工作人员的日常学法由本单位组织实施；镇普法办负责组织实施学法建档考试；组织部门和人事部门将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员考核、任职、定级和晋级的重要依据。

3、企业经营管理人员和个私企业从业人员：法律宣传教育普及率为90％。每年自学法律时间不少于30课时，集中培训时间不少于4课时。

民营企业及个体工商户的法制宣传教育由镇工商局负责实施，镇工商联、个私协会配合。同时，上述单位和部门要将企业经营管理人员和个私企业从业人员学法用法情况作为评优选先的重要依据。

4、青少年法制教育：法律宣传教育普及率为90％，其中中小学生普及率为100%。中小学法制教育进课堂，做到计划、课时、师资、教材“四落实”；对中小学校法制课教师进行法律知识培训；中小学法制副校长或法制辅导员每学期为学校上法制课不少于1次。

5、农民法制教育：法律宣传教育普及率为80％以上。在镇普法办的指导下，抓好我镇农民的法制宣传教育工作。各涉农部门每年开展送法下乡活动（由各村及相关镇涉农部门组织实施）。

6、外来务工人员法制教育：法律宣传教育普及率为80%以上。公安、计生等部门和用工单位要组织好外来务工人员的学法活动，通过法制图片展、宣传橱窗及播放法制片等形式开展法制教育活动，每年不少于2次。由镇派出所牵头，计生等单位组织实施。

7、镇普法办要组织开展大型法制宣传教育活动，组织好每年的“全国法制宣传日”活动，营造全民普法的浓厚氛围。由镇普法办组织实施，各成员单位配合。

第五篇：五五普法规划

开阳路社区五五普法依法治理规划

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务，是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障，为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，我社区特特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则：

第五次五年普法活动的主要思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务。深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

第五次五年普法活动的主要目标是：适应整个社区和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全社区居民法律意识和法律素质；进一步增强社区干部领导的法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强社区依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

第五次五年普法活动的工作原则：

1、坚持以人为本，服务群众，服务社区。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从社区群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

2、持求实创新，与时俱进。把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。

3、坚持从实际出发，分类指导。确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定工作计划，提高工作的针对性和实效性。

二、主要任务

（1）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。

（2）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。

（3）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。

（4）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

（5）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理。

（6）组织开展法制宣传教育主题活动。

三、对象和要求：

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的社区居民。社区居民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对领导干部、青少年的法制宣传教育。

四、开展五五普法活动的工作步骤。

五五普法活动共分为2个阶段2006年上半年为宣传阶段，主要宣传开展五五普法活动 的必要以及五五普法活动的积极意义。2006年下半年至2010年为五五普法活动的具体实施阶段，每年都要制定具体的工作计划、重点、以及总计。

开阳路社区居委会2006年3月