高校信息化建设中存在的问题及对策

第一篇：高校信息化建设中存在的问题及对策

高校信息化建设中存在的问题及对策

高校信息化是指随着现代信息技术的发展，高等院校根据自身发展的需要，采用先进的信息技术来构建数字化校园，从而提高管理效率和教学质量，促进科学研究，提升服务水平。高校信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是教育现代化的重要标志，是构建现代国民教育体系、形成学习型社会的内在要求，正推动着教育思想、观念、模式、内容和方法的全面创新和深刻变革。当前高校信息化发展已经呈现不断增长的势头,然而学校信息化建设过程中还存在一些问题，研究和寻找一条可行的、适合的教育信息化建设的道路是很有必要的。

一、高校信息化建设的现状

近几年来，高校信息化建设工作成绩显著,在校园网基础设施建设、基础信息数据源建设、教学信息化建设和管理信息系统以及信息化保障制度建设和人才培养方面都有了长足的进步，具体表现在以下几个方面：

1.基础设施建设有了较快发展

目前，高等学校已经全部建成了校园网络，校园在学生宿舍、教学、科研与管理楼宇的覆盖率达到83%，学校无限网络覆盖学校公共区域的比例达到了16.7%,学生人均信息点数达到了0.59；我国自主研发的Cernet软件系统，连接了分布在200多个城市的大学，教育机构、科研单位，互联单位达到了2000多个，用户超过了2000万人，已成为世界上最大的国家学术互联网。

2.数字资源体系基本形成目前我国建立了“中国高等教育文献保障体系”，成员图书馆超过500家，联合目录数据库数据量180万条，馆藏总量近700万条；“中国高校人文社会科学文献中心”集中收录了近2800种中外文期刊和37万种外文图书，面向全国高校开放文献传递服务，注册用户近4000个，成员馆遍及全国。“大学数字博物馆”建设项目收集了30所高等院校的10余万件优质教学标本和特色藏品等基础资源，涵盖了地球科学、人文科学、生命科学和科学技术四大领域。此外，绝大多数高校建立了教学数据库，包含多媒体素材，多媒体课件，电子教案库和题库等。85.7%的高校建立了电子图书资源，校均电子图书资源达到29.3万册。

3.信息化教学与应用取得长足进步

高等学校普遍采用信息技术改进教学方式，应用多媒体辅助教学的课程比例

达到53%，并且建立网络（辅助）教学平台，采用网络辅助教学的课程比例达到22%。高校学科建设信息化程度进一步提高，18%的高校建立有科研项目协作交流平台，21%的高校建立了科研知识共享平台，学校统一建设了学科资源库平台均为5.7个，各种学科数字资源总量校均1.95TB。

4.电子校务蓬勃发展

高等学校电子校务水平持续提升，基本上都建立了学校主页，59%的高校建有学校电子邮件系统，36%的高校建有校园公告系统，56% 的学校建有一卡通系统；85%的高校建立了服务于教学、科研、管理与生活等方面的电子校务系统，其中30%的学校实现了教学管理、科研管理、人事管理和财务管理等主要校务的信息化，另外，还有8.9%的学校建立了集成、统一的校级管理信息平台，监测预警与决策支持系统得到了初步的应用，极大地提高了学校的管理水平与办学效益。

5.信息化保障机制建设逐步得到重视

39.6%的学校有单列信息化规划，35.5%的学校将信息化规划策略分散在总体规划策略中；在经费方面，46%的学校将信息化经费预算单列为学校统筹信息化预算，33%的学校信息化经费分布在部门预算中，信息化建设资金投入总额年均将近1000万元，年度运行维护费用为校均近100万元，培训及研究经费为校均25万元；64%的学校定期对人员进行信息化技能培训，年均参见学校组织的信息化培训的仁慈达到了176人次，64%的学校对人员聘任有信息化技能要求。

二、高校信息化建设中存在的问题及其原因分析

尽管目前我国高校信息化建设得到了较快的发展，也取得了一定的成绩，但由于引入的时间较短，在理论和实践上还不很成熟，因此还存在一些问题，主要包括以下几个方面：

1.对信息化建设的重要性认识不足

教育信息化是指在教育领域中全面应用现代信息资源和现代信息技术的过程。近年来，随着国家信息化建设的整体推进，政务信息化和企业信息化建设已呈现出良好的发展势头，而高等学校信息化建设相对要明显滞后，很多学校在这方面热情不高，投入较少，没有认识到信息化建设对高校发展的积极作用。产生这一问题的原因主要是高校的竞争意识淡薄，校际间没有形成良性竞争机制，教

学管理及相关信息的传递也相对缓慢，因此压缩了资源共享空间；同时受主、客观条件的限制，传统的管理理念和思维方式始终始终无法切实的将信息化作为教学和管理的重要组成部分，降低了已有信息资源的利用率，严重制约了高等教育信息化的建设和发展。

2.缺乏统一指导和总体规划，成效不突出

目前，各高校基本都成立了网络中心，由于没有统一的组织协调机构，很多部门仍各自为政。一些独立的应用系统虽然能解决部门内部的某些业务需求，但对于学校整体发展并不突出，由于缺少统一应用平台，信息孤岛现象日益严重。校内各部门的管理信息系统和数据资源类型各异，来源不一，导致大多数可共享的数据重复录入，同时由于各项应用的入口不统一，界面不统一，认证方式也各异，使得师生陷入用户名和密码堆中，也使得管理维护的成本过高。究其原因，主要是信息化发展策略在高校依然处于探索阶段，各个高校在信息化建设的过程中，由于没有制定信息化建设的总体规划,建设缺乏总体目标性和统一思考，各高校对信息化的认识还停留在项目性的工作层面，这不利于信息化建设的长期开展和推进。

3.重视硬件设备购置，轻视软件投入

各高校在信息化建设上急功近利，对能够在短时间即见成效的硬件设施建设上投入力度比较大，而对费时又费钱的教育信息资源建设比较疲软。在高校信息化建设过程中，这种趋势表现得比较明显，硬件投资大，软件投资小，网络利用率低，教师、学生、管理方面的许多资源没有及时整合。不少校信息化时都是铺路、建网、购买机器，对于应用关注较少。一旦硬件环境建设好后，发现没有软件支持的硬件环境于是又花时间花功夫想办法补齐，而软件建设需要一个长期的过程，等软件跟上了，硬件又需要更新换代，造成了严重的资源浪费。之所以出现这种状况，是因为目前高校对信息化建设的目标认识不清，盲目的追求数量上的成果，以此作为衡量学校信息化建设成果的指标，而忽视了信息资源在教学科研及学生日常管理中的重要作用，没有切实从使用的角度出发，造成了资源的浪费。

4.信息化人才短缺，信息素养有待提高

信息技术更新的速度快，因此只有主要信息资源和技术的不断更新，才能真

正实现信息资源的合理高效的利用。目前，高校中信息化管理人才的知识更新速度还有待提升，还需要一大批在信息技术领域的高技术人才在学校中担任维护和更新系统、管理各种软件的集成和开发的人才，而目前高校中专门的人员设置很少，仅仅是维护日常网络的工作人员，没有真正的实现信息的更新和普及。同时，教师的信息素养也亟待提高，目前很多教师还不能适应信息化的新要求，使得大量资源优势不能转化为教学成果，科研成果，限制了学科的发展，学生的学习。之所以出现这个问题，是因为教师的教育思想和教育观念受到传统思想的影响很深，接受新的关系和方法还需要一定的时间，同时，由于没有很好的普及资源利用技术，很多教师存在“心有余而力不足”的问题，掌握不了新的信息资源使用方法，导致了利用率低的问题。

三.高校信息化建设的对策建议

1.提高对高校信息化建设重要性的认识。

高等教育走向信息化、现代化是历史的必然，教育教学信息化已成为每所高校自身发展的需要，作为教育部门的决策者和学校的主要领导，必须切实重视教育信息化建设，把这一工作列入学校的议事日程和发展规划，按照统筹规划、分步实施的原则，加强信息化建设。系统规划，并建立信息发展的顺序。具体来说，则是要调整现有的管理体制，使之适应信息系统建设的要求；决定信息系统建设的规模，以及保证资金来源；组织和稳定信息队伍与技术队伍；制定有利于建设的政策，以确保该项工作支持力度等。在信息化建设过程中，学校各部门都应根据自己部门的情况，提出合理的建议和计划，然后由信息中心人员参与，共同进行学校信息化建设。对信息资源必须实行统一管理，信息才能成为资源，才能为学校各部门所共享，高校的信息化建设才能做到效益最大化、投资最小化和利用充分化。信息中心作为综合管理部门，其主要职责除了具体负责学校信息化建设实施外，还必须具有管理与协调职能。信息中心人员不仅要熟悉业务流程、组织模式，还要了解信息技术的发展现状和未来趋势，扮演学校与信息技术的 “接口”，成为学校信息化建设的主要实施者之一。

2.重视信息资源建设的科学性和合理性

信息资源建设是实现教育信息化的基础，信息资源的开发和建设则是教育信息化建设的核心，也是教育信息化建设的长期任务。信息资源建设要注重科学化

和合理性，要走引进与自主建设相结合的道路，联合多方面的力量，共同建设。一般有以下几种途径：一是链接，将学校的服务器与因特网上大量免费的教育教学资源网站进行链接，直接实现教育教学资源共享。有关此类链接，可通过专家介绍或者搜索引擎搜索，再由校园网的维护人员负责定期更新。二是镜像，通过与因特网上一些高水平、高质量的教育资源库建立全部或部分的镜像，以获取更新、更专业化的资源。三是自主制作和二次开发，这是由全体教师共同完成，通常学科教师是这类资源建设的主力军，他们经过教育技术理论与技术培训，掌握计算机操作技能，再结合丰富的学科教学经验，可以制作出教学所需的各类课件或素材；市场收集，学校设立资源建设小组，根据教学需求，专门负责收集市场上优秀的课件和教学素材。

3.建立教育信息化人才队伍的培养机制

各高校应该围绕着教育信息化发展的需要，建立相应的人才建设和培训机制，从岗位配置和行政管理角度，通过引进人才和制定相关的用人机制，凝聚具有较高专业技术水平和政治素质的信息化专业人才，培养教学信息化建设队伍；进一步深化信息化人才培养模式的改革，加强师生信息化素质培养和信息化专门人才的培养，一，加强高校教师的信息化技能培训。、教师培训内容包括：思想观念的培训，了解信息技术在现代社会特别是在教育领域中的地位和作用，树立在学科教学中应用信息技术的意识，具有科学的、基于信息技术的现代教育技术思想和新教育观念；基本技能的培训，掌握信息技术的基本知识和基本操作技能，具有获取、交流、处理与应用教学信息的能力，并具有将信息技术与学科教学相整合的能力。其中应把建立新的教育观念放在教师培训的突出位置。

第二，通过有效途径，加大专业技术人才的培养力度，帮助他们迅速掌握现代信息理论和信息技术，建立一支责任心强、技术过硬、适应信息化建设需要的精干的信息技术维护人员队伍，确保信息系统的合理设计、科学运作，及时排解问题、处理问题。

小结

高等学校信息化是实现高等教育现代和跨越式发展的关键因素，通过对高校信息化建设的现状及问题的分析，不难发现，当前高等学校的信息化建设还有大

量的工作要做，需要我们应该不失时机的抓住和利用信息化带来的技术成果和发展机遇,大力推进高等学校信息化建设,努力提高国民的整体素质,增强综合国力,早日实现国家现代化。

参考文献

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[6]熊伟,王振旗等《高校信息化建设进程中的问题和对策》[J].《中国教育信息化》2008(15):15

第二篇：高校学风建设中存在的问题及对策

高校学风建设中存在的问题及对策

学风建设是衡量一所学校办学思想、教育质量和管理水平的重要指标，培养优良学风既是推进素质教育的客观要求，也是保证教学质量的前提。那么在对高校学风建设中存在的问题及对策的思考前，应对学风有一个相对完整的定义：从狭义讲，学风特指学生的学习风气；从广义上讲，学风包括学习风气、治学风气和学术风气。也就是说，学风指的是一种精神风貌，是学习主体精神的体现，又表现为一种客观的精神状态。学风是一种无形的力量，学生从一走进校门，就受到他的熏陶，受其潜移默化作用。但是目前，随着高校招生工作改革的不断深入，各高校的扩招等原因，各高校的大部分学生错误认为大学校门好进了，学习可以放松了，为了拿文凭不顾学风校风，因此，在思想上产生可怕的错误倾向，从而导致许多高校的学风现状不容乐观，甚至到了岌岌可危的地步。笔者就目前高校学风建设中存在的问题及对策提出了自己的看法。新时期学风建设的重要意义

学风建设是高校改革和发展中一个永恒的主题，优良的学风是提高教育质量的重要条件。目前，在高等教育大众化的背景下，要提高高校可持续发展的核心竞争力，加强学风建设就显得尤为突出和重要。党的十七在党的十六大的基础之上对高校的教育提出了新的要求，为深化高校教育改革，全面推进素质教育，培养高素质创新人才指明了方向。因此，现在学风建设不仅仅是一个教学论题，同时它也是营造浓厚的学习氛围，切实提高教学质量和办学水平，促进高等教育的改革与发展的一个重要衡量指标，是培养高校学生顽强拼搏的精神和求真务实、明理诚信的道德风尚的有效途径，对引导学生树立正确的人生观、价值观以及学会做人、做事有着积极的作用和深远的影响。因此加强高校的学风建设迫在眉睫。2 高校学风建设过程中存在的问题

2.1 社会不良风气影响严重

市场经济的发展有助于大学更直接地为社会服务，既推动了自身的发展，又对科技成果转化和国家产业结构调整做出了重要贡献，但完全不同的企业文化与

校园文化形成冲突的同时，也势必对学风构成了影响，甚至是某些腐败现象挫伤了大学生的学习积极性。个人主义、急功近利、物质至上、片面追求经济效益最大化等不良倾向严重影响学校文化氛围，导致浮躁、功利、散漫等学风的病理现象。

2.2 高校扩招症结

自高校扩大招生规模以来，学校生源结构发生了较大变化，不同地区、不同层次的学生进入高校，因此导致学生群体呈现复杂性，并且扩招后，学生数量急剧增加，一批从小就没有养成很好学习习惯的学生和自主学习能力相对较差的学生进入高校，这一批相对来说也是一个不小的数字，结果对高校的学风和班风会产生较大的负面影响。

2.3 强烈的自我为中心意识形态

目前的大学生大多数是独生子女，以自我为中心的意识强烈，缺乏吃苦耐劳的精神，学习完全处于一种无政府主义状态，想学即学，不想学就不学，缺少约束性和自觉性，寄希望于今后拉关系走后门。有的同学仅仅为了混一张文凭，把学习看成今后能否应聘到一个环境舒适、报酬丰厚的工作单位；还有的同学完全是机械地应付以图“过关”，没有脚踏实地的实干精神和锐意进取的学习态度；有些学生进入大学以后，对学习的热情也有所降低，把进入大学作为一种生活形式，读大学是为了享受生活而来。部分学生没有认识到进入大学只是人生的一个阶段，或者说是人生转折的一个关键点。

2.4 教育者不良教风

部分教师不能以良好的教风影响学生的学习。教师在教学态度上、在知识更新和容量上、在课堂教学的灵活性上以及在对待考试的态度上存在一些问题，没有创新意识，不能激发学生的学习兴趣。有学生说：“学了一个学期，只是为了最后的考试。”，还有的同学说：“这种教育对我们简直是一种摧残，我们没有感到获取知识是一种享受，相反是在受罪，与其如此，还不如逃课”。柏格林的生命哲学认为：“生命的冲动主要指内在于生命不可遏止的“生命欲”，有了这种冲动，生命才会成为永恒变化发展的东西”。教学作为一种活动，它首先应该是师

生生命活力的一种体现，也是为了使生命更具活力，更具意义。那种没有使学生产生过任何生命冲动的教学不可能是成功的教学。

2.5 用人单位录用标准多元化

随着社会主义市场经济体制的建立和发展，企事业单位不再把学生学习成绩的高低作为是否录用的唯一标准，而更重视的是学生的能力、特长和综合素质，因此学生不再把获得考试高分作为唯一的目的。许多学生片面地认为，新形势下“锻炼能力”最重要，于是整天热衷于各种社会活动，学舞蹈、忙比赛、做生意，增强所谓的社会适应力。同时，学生对就业有利的课程趋之若鹜，将学习的主要时间和精力都花费在计算机、英语等实用的工具性课程上，对人文素质课程，甚至是一些专业理论基础课程，表现冷淡，导致了专业基础不扎实、专业学习不成体系。搞好学风建设的主要对策

3.1 改善学校德育环境是优良学风建设的前提

学校要努力营造“ 教书育人、管理育人、服务育人”的环境，全力调动全校教职员工育人的积极性，教职工的责任感、能力和对学生的态度，校园的治安、环境卫生、学习条件、学术活动、社团活动所有这些因素决定着学校德育环境的基本性质。要树立“大学风”观念，把学风建设融入到学校各项工作的全过程，多做宣传，各部门紧密配合，形成学风建设的“合力”，努力形成“孵化”优良学风的软、硬环境。

3.2 加强师资队伍建设是优良学风建设的主导

师资队伍建设包括两部分的建设。一是教师队伍的建设。在学校教育中，处于主导地位的是教师，要使高校学风有根本性的好转，教师是关键。江泽民同志也讲过，教师应该成为学生的良师益友，应当当好学生健康成长的引路人，应该用自己的好思想、好道德、好作风为学生树立学习的榜样。教师与学生的关系，正如梅贻琦先生所说的那样：“学校犹水也。师生犹鱼也，其行动犹游泳也，大鱼前导，小鱼尾随，是从游也，从游既久。其濡染观摩之效，自不求而至，不为而成”。教风对学风具有引导示范、带动和潜移默化的作用。教师要明确其在“授

业”“解惑”的同时，兼负在治学、做人方面的“传道”职责。因此学校一方面要支持和鼓励教师严谨治学、教书育人，为学生树立表率作用，以自己的优良品德和学风去教育和影响青年学生，充分发挥教师在教学过程中的主导作用；另一方面要从严治教，对少数不认真备课和讲课，甚至放弃原则，透露、泄露考题，对学生作弊现象熟视无睹，不管不问，丧失了起码的职业道德的教师，应按《教师法》有关规定严肃处理，不搞“下不为例”。同时学校也应解决好教师工作、生活中所遇到的实际困难和问题，为他们投身教学改革、从事科学研究解除后顾之忧，创造良好的条件。二是学生工作队伍建设。高校要充分发挥学生辅导员的教育引导和督促管理作用，尽量减少学生辅导员的日常性事务的处理，以便抽出更多的时间与学生交流，加强对学生专业思想和学习目的性的教育，培养学生终身学习的习惯，促进优良学风的形成。

3.3 加强制度建设是优良学风建设的保障

俗话说：没有规矩不成方圆。一方面既要注重对学生个人的激励引导，充分发挥现有奖学金对学风建设的促进作用，加大评优工作的宣传力度，激励更多的学生努力学习、全面发展。另一方面，端正考风是学风建设的重要内容。考风是学风的具体体现，是衡量学校办学水平、管理水平、教学质量和学生综合素质的重要标志。高校要认真执行国家教育部的有关文件精神，努力做到“严格考试要求、严格考试纪律、严格评分标准”。实践证明，没有好的考风，就不会有好的学风。如果不对作弊这一现象迅速予以制止，就是对多数学生的不公正，会挫伤遵纪守法、勤奋学习的学生的学习积极性，会造成学生价值观念的严重扭曲，后果不堪设想。因此，高校应该建立完善的规章制度和行之有效的监控体系，在保证出题阅卷的公正性和考场秩序的严肃性的同时，重视对教师的教育，引导教师自觉做好考试工作。另外，也应注意改革考试方法，积极探索既有利于考风好转，又有利于培养学生综合素质和能力的考核方法。

2.4 加强校园文化建设是优良学风建设的载体

一方面要经常组织和举办各类学术活动，在师生中广泛进行学术交流，满足学生的求知欲，有利于学生培养刻苦的学习态度。另一方面，学校要积极支持、指导学生各类社团文化和科技活动的开展。充分利用知识竞赛、学生科技技能训

练、社会实践等活动，增强学习的竞争意识，激发学生学习兴趣,培养学生踏实严谨的学习方法。目前许多学校开展的争创“ 优良学风班”、“ 优良学风系”活动对学风建设的开展起到了积极的推动作用。这样，一方面可以创造“比、赶、超”的学习氛围，另一方面也可以从中总结吸取教训，并由点到面，逐步推广。

2.5 加强职业生涯教育，发挥学生主观能动性是优良学风建设的关键

加强优良学风建设要发挥学生的主体作用，即主观能动性，一方面在提高学生思想意识的同时，还必须培养出一支成绩优良、工作能力强、值得同学们信赖的班级干部队伍。因为学风建设需要发挥学生的主体作用，充分调动学生的主观能动性，促进学生自我教育、自我管理。这就要求入党积极分子，学生干部要主动关心同学的思想、生活和学习，增强集体凝聚力，充分发挥入党积极分子的先锋模范作用，发挥学生自我管理、自我教育、自我服务的作用。培养班长、学委自觉成为学生、辅导员、授课老师三者之间学风建设的桥梁和纽带，组织学习小组、学习经验交流会和各种学习竞赛活动，形成浓厚的学习氛围。同时不断教导学生干部以身作则，以突出的综合素质和优良的学习成绩影响和感染周围同学，在学风建设中起模范带头作用。为形成“健康、文明、上进”的班风，团支部、学生会可以通过开展趣味运动会、篮、足球比赛、演讲比赛、书画比赛等形式多样的活动，加深班级同学之间的相互了解，增进同学间的感情和友谊，培养团队精神和自律意识，增强集体荣誉感。以良好的班风促进学风建设。另一方面，高校的就业指导工作要从毕业前的阶段性工作，变为对大学时代的全过程指导。从新生入学教育开始，给学生开设职业生涯规划讲座，引导学生结合自己的个性特点，塑造和完善自己。同时大力加强“专业理想教育”，帮助和促进大学生对所学专业发展前景的认知，从内心深处焕发出对科学真理的强烈追求。鼓励低年级的学生去大学生供需洽谈会，从而增进对求职的感性认识和实际体验，增强其学习动力。必须充分发挥广大学生的主观能动性，健全学生在学风建设方面的自我管理机制，要让学生通过自律，自觉养成积极进取严谨治学的良好习惯。

2.6 加强学生思想政治教育是优良学风建设的根本

学风是学生思想道德素质的反映，加强学风建设首先要从根本上抓起，即从学生的思想工作上抓起。针对许多新生的传统思想，认为考上大学后一切可以不

管了，一切有学校、国家包揽下来的错误的传统的意识。自新生入学开始，就把学风建设放在首位，通过形式多样、内容丰富的活动，引导学生明确学习目的，端正学习态度，提高学习效果，有目的有步骤的来对学生进行思想教育。新生入学期间，辅导员要深入学生内部，了解学生的想法，从根本上纠正学生的一些不良意识；组织座谈会，畅谈大学生活，介绍经验，吸取教训。同时给学生讲解学院的有关规定及奖罚制度，使新生一入校就对大学生活有一个明确地了解，大学生只有自觉、自强、自立、自制才能成才。教育学生求学要勤，严谨刻苦；增强自律和自制能力。此外还可以组织多种形式的学习座谈会、讲座等，特邀请学术专家进行教育教学专题讲座，深入开展热爱专业、自立自强的系列思想政治教育，组织形式多样的主题教育。在根本上杜绝思想束缚情况，促使每一位同学树立宏大理想，明确学习目的，形成勤奋好学、团结互助，你追我赶的优良学风。

优良学风是一所大学的灵魂和气质，是一所大学的立校之本。高校学风建设是基础工程和系统工程。要锲而不舍, 常抓不懈，不断探索学风建设的新机制和新形式，努力形成优良的校风和学风，将大学生的成长成才与全面发展真正落到实处。

第三篇：我国档案信息化建设中存在的主要问题及对策

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我国档案信息化建设中存在的主要问题及对策

作者：秦玉梅

来源：《科技创新导报》2013年第03期

摘要：该文结合实际情况针对档案信息化建设中存在的资金、设备配置不合理，对现代信息化网络平台的管理缺乏建设及维护经验，以及档案信息化复合人才缺乏等方面问题作出总结。并提出了对上述问题的相应对策建议。

关键词：档案信息化建设 问题 对策

国家档案局中央档案馆在2002年11月25日向全国各档案部门印发《全国档案信息化建设实施纲要》，召开了档案信息化建设现场演示会，标志着档案信息化建设在我国档案界正式启动。由此我国在全球档案信息化需求建设浪潮的冲击下也逐步开始并加大了档案信息化建设的步伐。档案信息化是档案工作与现代计算机信息技术相结合的产物，是档案部门运用信息技术对提高档案管理水平和服务效率，实现档案工作现代化的必由之路。

然而在档案信息化建设中也存在一些问题，如档案信息化法规、标准的不健全、基础设施的落后、服务意识的不到位和档案信息化人才的匮乏等，一定程度上又阻碍了档案信息化的步伐。到目前为止，档案信息化仍然是一个亟待开发的领域。档案信息化建设中存在的问题

1.1 资金匮乏，设备配置不合理

俗话说“巧妇难为无米之炊”，档案部门作为文化事业单位，财政预算是其主要经费来源，资金来源的途径及数量是十分有限的。而档案信息化工作以及在实现数字环境中的信息管理与共享的情况下都是需要购置计算机、扫描仪、磁带机、磁盘阵列等设备，而这些设备又相当的昂贵，所以在这种情况下，是很难使得配置跟上信息化建设的脚步。高端的数字信息是需要资金与设备的配置成正比的。

再者，基础设施是档案信息化建设的物质要件，主要包括计算机软硬件基础环境和各类辅助设施，是档案信息资源管理、开发利用和信息技术应用的基础。而目前全国档案部门仅有32000多台微机，2500多个网络服务器。不仅配置上不能满足，在信息化建设上的表现也严重不足，例如：缺乏整体规划，整体投资也非常有限，仅有的投资又没有用在最需要的地方。所以，资金不足不仅影响了基础设施的建设，而且还过度配置了一些不符合实际需要的设备，这对于设施建设是不利的，应该摒弃。还有片面追求设备和设施的技术先进程度，而忽视了技术的成熟程度和设备寿命的有限性，忽视了硬件设备与软件系统，基础设施与利用能力之间的匹

配平衡，从而造成设备利用率低下。所以说，资金及整体规划的不足，不仅仅是档案信息化建设的一个阻碍因素，也会促使基础设施落后，设备配置不合理。

1.2 档案网站建设管理不够

档案网站建设是档案信息化工作中不可缺少的一个步骤。从本质上来说，档案馆是基于网络基础上的，是一个公共信息库，不缺少资源，但它需要网络平台的承载与传输。然而到目前为止，在全国档案馆已有200多家中，其中相当一部分正在建设之中。纵观这些网站，虽不乏有成功案例，但大部分都有存在不足。不仅内容上简单，更新慢，有的网站2个月甚至半年以上都不见有更新，使得进来网站的流量越来越少，结构单一，综合性也不强，所以说建站不简单维护更难。需要档案部门加大力度去管理维护。

1.3 档案信息化复合型人才缺乏

人才是信息化建设的成功之本，但是据信息产业部披露的信息，2003年我国的信息化指数与国内的信息化人才资源指数分别为为38.46、13.43。这两个数据表明我国信息产业的发展与人才需求是不平衡的。虽然人才的流动是必然结果，但档案工作发展至今并没有建立起职业资格认证制度，对工作人员的从业水平也没有明确的要求，工作人员的素质也普遍较低。2 针对档案信息化建设的对策

（1）财政是实现档案信息化建设能够取得资料的基本投入渠道，所以在资金的筹措上，要争取财政部门的支持，积极与他们沟通协商，以期能够增加拨付档案建设专项资金坚持。同时档案部门要积极地争取领导的重视和支持，将其列入政府重点工程，解决经费问题。还要与自筹相结合，发挥主观能动性，广开筹资渠道，争取多方支持，多渠道解决。但同时也要本着经济、实用的原则，提高其使用率，防止低水准、重复建设等问题出现，以保证档案信息化建设顺利进行。

（2）在档案网站建站时，首先要对网站进行定位，清楚网站建设的目的为是为了便民，所以在建设时要考虑到访问者登陆网站的目的是为了解到什么信息。然后，根据访问者的需要规划相关栏目，比如：档案实例、档案查询、图文信息还有档案动态等，既为访问者节省了时间，也提高了效率。第三，网站要有充足而准确的信息，网站建设最重要的就是内容了，要及时利用档案文件资料更新网站，而非简单的工作状态。所以每隔一些时间就要更新网站保持网站的新鲜度，才能够吸引用户。还有一个就是网站的设计问题了，从背景颜色到栏目设置问题，要明白档案网站不同于时尚网站，颜色不可过多，让人产生眼花缭乱的感觉，首页栏目内容数量也要适中，并且分类要科学准确。这些方面都是需要进行一个管理的。

（3）在人才匮乏的情况下应该及时完善岗位制度，建立起档案部门文化。使得求职者在工作时有一个工作的氛围及职业晋升的阶梯，这样更能使从业人员有一个积极进取的目标。同时要特别注重引进复合型人才，改善人才机构，建设一支档案信息化建设队伍。结语

档案信息化建设在我国虽然已开展有一段时间了，但是在这个建设过程中仍然有许多问题，该文的三个问题是目前最急需解决的。所以在财政方面，要选择多渠道解决；而在网站方面要根据建站的目的进行详细的定位以确保网站不被淘汰；自然在人才方面要注重复合型人才，以期进一步完善内部结构。做好这三点，在很大程度上以便能够确保档案信息化发展的顺利进行，并且应该发挥自身的优势，充分汇集各方面资源，以实现利用者、档案部门和社会的价值最大化。

第四篇：刍议高校档案信息化建设中的问题与对策

刍议高校档案信息化建设中的问题与对策

发布时间:2010-10-25 浏览次数:98

信息技术的发展推动了档案信息化建设，高校档案信息化建设也是信息化发展的必然结果。高校档案信息化建设要求实现高校档案信息的数字化和网络化；要求实现高校档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；要求实现高校档案信息高度共享。高校档案信息化建设在全国如火如荼的开展，一方面取得了可喜的成绩，另一方面信息化建设过程中也发现了不少问题和阻碍。

一、高校档案信息化建设存在的问题

1.高校档案信息化基础设施配置不尽合理

高校档案信息化基础设施建设是高校档案信息建设的基础。高校档案信息化基础设施建设包括硬件设施和软件设施两方面。在硬件设施方面，主要有计算机、打印机、扫描仪、复印机、存储器等及其他必备的组件。有了这些才能够开展档案信息化建设。尤其是电子文件产生以后，如果高校档案机构没有接受和处理电子文件的工具和网络，那么高校档案的信息化建设又从何谈起？所以，硬件设施的具备是基础。软件方面，包括档案信息处理系统，档案信息数据库，以及相关软件和程序等。目前，高校档案机构信息化基础设施建设参差不齐，一是有的高校档案部门软硬件搭配完整，有的仅仅是摆设几台电脑，认为这样就可以算是信息化了；二是有的高校档案部门在软硬件配置时，不管是否需要，统统购置，造成了财力的浪费；三是有的高校档案部门软硬件买了，也安装了，但就是不用，这也是一种资源的浪费。

2.高校档案信息化缺少配套的相关制度与法律法规

高校档案信息化建设中的相关制度与法律法规不健全。当今情况下，关于电子文件的法律法规及档案信息化标准方面，虽然有《计算机病毒防治的办法》，《电子文件归档及管理

规范》，《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》等，但不是很全面，关于电子档案真实性界定等法律法规仍然没有或者不尽完善。这些制度与法律法规不健全等因素将导致高校档案信息化建设漫长而坎坷。

3.档案人员的综合素质和专业技能水平不够

一些高校档案人员年纪较大，学历较低，他们科学文化知识有限，接受新事物的心态相对比较保守。面对信息化趋势，他们不是一下子就能够接受的，有些人习惯于用传统的思想

和方法来进行档案工作，还有一些人对高校档案信息化的理解不够准确，认为只要购置和使用了现代化的计算机设备及其他现代办公设备，就代表实现高校档案信息化了。其实，我们不能够否定他们的认识，只能说他们对高校档案信息化认识存在片面性，还不够全面。因为高校档案信息化，不仅仅要求具备必要的现代办公设备，而且需要先进的管理理念和科学的管理方法，要有与时俱进的时代感和不断学习提高的综合素质。这些方面，高校档案人员需要改进和提高的地方很多，很迫切。

4.高校档案信息资源开发和利用滞后

高校档案是高校教学评估的基础和重要依据，《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》明确提出:“高等学校档案工作是办好学校的重要基础工作之一,也是衡量学校教育质量和管理水平的一个重要标志,档案工作应是学校评估的重要内容之

一。”高校档案是集党群、行政、教学、科研、财务、基建、出版、设备等众多门类档

案为一体的综合档案体系。高校档案信息资源开发和利用是高校档案信息化建设的重要内容。高校档案信息建设的根本目的是为了方便、快捷地为用户提供及时、准确、有效的信息。高校档案馆（室）中的学生学籍档案以及教学、科研档案是高校档案的主要组成部分。目前一些高校档案部门在研究和开发档案信息资源方面与社会对档案资源的需求存在着不对称的状况。一是在日常的档案工作中，档案整理以及被动地提供咨询、查询等占其业务的绝大部分，而在档案数据库的开发，以及档案网站建设方面他们做的工作偏少；二是高校档案大多数是反映各部门工作的文书档案，学校办学趋势、学科特点、师资力量、管理建设、自身优势等档案涉猎较少；三是高校重组后档案不能集中统一管理,档案的开发和利用工作被忽视，高校档案管理过程中对流动性档案缺乏同步和及时地归档。

二、做好高校档案信息化建设的对策

1.高校要加大对档案信息化建设的投入

高校档案信息化建设的成功开展，一个必不可少的先决条件是领导部门一定要重视高校档案信息化建设，只有领导重视了，档案信息化建设才能开展下去。同时，相关部门还要加强对档案信息化建设的财政支持，这也是关键。只有重视而没有实际的财力援助，高校档案信息化建设也只能是纸上谈兵，不能付诸实践。所以，相关部门的财力投入，可以保证高校档案机构能够有效的购买和配置档案信息化所需要的硬件和软件设施。如此以来，高校档案信息化基础设施的建设将更加均衡合理。

2.政府相关部门要实时制定和完善相关的法律法规

从制度层面上来说，政府制定相关的制度和法律法规也是保证高校档案信息化建设合理合法的一个重要方面，也保障了高校档案信息资源的安全和档案人员的权益。21世纪是科学技术的年代，也是法制的年代。倘若没有法制的保障，高校档案信息化

建设必将混乱和危机重重。尤其在政务信息公开的背景下，电子文件的真实性和凭证性是电子档案管理的一个重要方面，制定电子档案的鉴定标准以及建立健全电子档案管理法是不可或缺的。

3.开展档案业务培训，提高档案人员综合素质，优化档案人才队伍

面对档案信息化，高校档案部门的领导人员首先应该积极鼓励员工进行相关知识的学习，以适应未来信息化的需要。高校档案部门可以聘请档案信息化方面的专家来给员工进行档案信息化背景下的电子文件管理系统以及其他自动化办公系统的培训。开展业务培训的方式有多种，如座谈会、沙龙、专家辅导讲座等等，同时要鼓励档案人员自我学习。在日常的档案工作中，通过开展知识竞赛，技能竞赛等活动来营造良好的高校档案文化。针对高校档案部门档案人员年龄偏大和综合素质不是很高的问题，高校档案机构可以通过档案人力资源的更新和绩效考评来调整既然是高校档案机构，在人才储备和运用上应有很大的优势，因为高校本身是教育机构，它所拥有的人力资源广泛，而且有的学校还开有档案学专业，这样高校档案机构可以挑选的档案人才就会很多。问题是档案机构应该有一套具有吸引力的方案让优秀年轻的档案人才愿意留在高校档案机构，从而为高校档案工作服务，选聘档案人员的时候，档案机构也不能够把招聘人员锁定在档案学专业人才上，计算机方面的人才，管理方面的人才，甚至销售、统计方面的人才也都是档案部门需要的。这样不仅能适应档案信息化建设的潮流，还能够在机遇中有所创新和发展，有利于高校档案信息资源的开发和利用。

4.变被动服务为主动服务，建立高校数字

档案数据库，构建高校档案在线服务平台档案的利用一直是个焦点话题。在一定程度上来说，现在的档案用户利用高校档案情况较以前有了很大的改观，但是，还有很多有待改进的地方。高校档案机构在信息化过程中应该积极向用户提供主动的档案

服务。在高校档案的开发利用上，高校档案机构应借助现代的计算机管理系统来分析用户的需求，来评估利用的结果，这样能够为高校档案信息资源的开发和利用提供目标支持和需求导向。

在高校档案信息化过程中，档案机构可以建立高校数字档案数据库，将数字档案集中存储于一个共享的数据库中，高校的档案机构之间可以通过权限分配来使用数据库中的信息。另外，在建立高校数字档案数据库的基础上，构建高校档案信息网站，将高校档案信息资源通过网络平台为档案用户提供在线的档案利用服务，档案用户也可以根据需要定制档案服务。高校档案数据库的建立和高校档案在线服务平台的构建，一方面简化了档案利用的手续，节约了档案机构的服务成本，另一方面，方便了档案用户的利用，提高了高校档案信息的利用效率，节约了社会成本。

总之，高校档案信息化是一个复杂的过程，我们不能够简单的诠释高校档案信息化，我们要在实际的档案信息化建设过程中不断发现问题，总结经验，解决问题。要运用科学的发展观来看待高校档案信息化建设，创新地开展高校档案信息化建设。

（作者：杨剑，梁娟.安徽大学管理学院。原载于《科技档案》2009年第4期）

第五篇：信息化建设中存在的突出问题及对策建议

信息化建设中存在的突出问题及对策建议

——诸暨市交警大队

信息化技术是当今世界最先进的生产要素，也是提高交通安全管理效率、实现交通安全管理模式创新的有效手段。目前，随着交通安全管理工作方式改革的不断深入，信息技术在交通监控、违法处理、事故处理、车管业务、服务群众、自动化办公等环节和领域已逐步推广运用，使公安交通管理工作日益规范化、流程化、制度化，节约了警力，提高了执法效能，因此，进一步加快交通管理信息化建设已显得尤为重要，特别是规范道路交通技术监控设备的设置、使用和管理,更是重中之重。道路交通技术监控设备建设是改革和加强公安交通安全管理工作的一项重要的警务保障措施，更是交通警察依法、规范、有效、严格管理的前提。目前，通过道路交通科技非现场执法的数量已远远多于现场执法。提高道路交通技术监控设备管理应用水平，适应非现场执法快速发展的形势需要，是加强交警信息化建设的必由之路。

一、当前交通管理信息化建设中存在的问题

（一）认识上存在局限性。信息化是提升交通管理水平、提高工作效率、改进工作水平的重要手段，将在交通管理工作中起到非常重要的作用。而目前对信息化认识的存在一定的局限性，主要表现在：一是重基础装备建设，轻信息化建设。认为信息化是远水不解近渴，起不到立竿见影的效果，感觉过于虚幻，不如实实在在的更新部分警用装备来得实际；二是认为信息化无非就是实现办公自动化，对警务过程的科技应用投入重视不够。

（二）专业人才配备不能适应发展需要。虽然在以往的信息化建设中培养、锻炼了一些人才，也积极引进了一些信息化方面的人才，但总体上讲，交通管理领域从事信息化工作的技术人才不仅数量严重不足，结构也不甚合理，素质更亟待提高。高层次的智力资源严重短缺，创新体系尚未真正建立，创新能力与实际需求差距较远。目前，尤其缺少既熟悉信息技术同时又了解、熟悉交通专业的复合型技术骨干。

（三）化缺乏长远规划。对于如何规划、做好信息化建设，还没有一整套的交通管理信息化建设发展蓝图，许多地方信息化建设的工作重心转移到短期效应上来，设备或软件没有考虑到发展和升级等方面的问题，从而导致各种软、硬件淘汰速度过快，造成不必要的资源浪费。同时，由于技术开发人员缺少交通管理工作实践经验，所开发出的产品缺乏实用性，有的操作不够方便，使看上去功能强大的软件在实际应用中却发挥不出应有的作用。

（四）道路交通技术监控设备管理上存在问题。

1、科技测速装备，没有通用的、简单的检查方法。省技监部门一般一年对测速装备进行一次技术执法标定，做完标定后的一年时间内，设备测速是否准确，无法确定。当事人有异议时，民警的解释无法令当事人满意。往往要出现明显的测速不准确后才能发现问题，很可能造成被动局面。

2、交通科技装备的维护，需要专业公司的支持。交通科技装备，不同网络设备等通用装备，一般的技术人员无法进行维护、维修，需要专业公司或设备生产厂家技术人员的支持。

3、室外工作环境对交通科技装备要求太高。交通科技装备，一般都在室处工作，有很多设备不能达到室外24时间工作的要求。比如，工控机、硬盘录像机等，在室外工作的故障率会很高。

4、移动测速设备使用不规范。移动测速设备未完全按省厅《移动测速设备使用管理规定（试行）》执行。使用测速设备时，有时没有随机携带质量技术检验部门的检定证书复印件；测速一般在较底限速路段进行较多，很少在最高限速路段进行；测速设备的摆放位置不规范，应放在限速标志支撑杆100米至解除限速标志支撑杆前显眼的地方。

5、数据录入不规范。交通违法人员反映较多的数据录入错误为车牌输入错和超速50%以上的录成50%以下；数据采集时重数量，匆视数据的质量，主要表现为，照片不清晰、同一照片中有二辆车、照片中的车牌不完整。

二、加强和推进交通信息化建设的几点建议

（一）科学规划，保障信息化健康发展。信息化建设投入巨大，缺乏长远规划必然导致重复建设，严重浪费。因此，做好统筹科学规划工作显的十分重要。一是以信息化建设总体要求为指导纲领，建立一个长远的发展蓝图，分解目标，逐步实施。避免走弯路，花架子，重复建设；二是紧密结合单位实际，通过调查研究，取长补短，杜绝纸上谈兵、好高骛远和向上级“等、靠、要”思想；要充分听取基层的建议和意见；三是要积极借鉴国内外其它行业部门先进经验和好的做法。

（二）建立完善的人才引进和培训机制。信息化建设，人才是关键，必须建立完善人才引进和培训机制。一是要每年有计划、有步骤的从地方院校应届毕业生中招收一定名额的信息专业人才。二是要主动与大专院校、科研机构、专业公司及各类计算机专业人才单位，建立形式多样的合作关系，解决技术难点。三是要从交警各部门内部挖掘人才，将作风扎实、热爱信息化事业、能够潜心研究问题的民警充实到信息岗位上来。同时，要注意建立健全人员教育培训机制，定期、不定期的举行信息化培训专题讲座和相互学习交流活动，加强对信息化技术资料收集、学习、推广的组织领导。

（三）健全配套规章制度，确保各项工作规范化运行。信息化建设要与实行规范化管理和配套规章制度建设紧密结合，互相促进。在信息化建设中，必须把各项工作制度化、规范化，才能确保信息建设机构和人员的稳定，才能为信息化建设提供正确方向和前进动力。一是做好全警计算机应用水平培训，增强信息安全意识。要定期组织计算机应用培训，提高计算机操作人员的信息安全意识。严格执行网络安全管理规定。二是建立健全各类资料档案管理制度，为信息化建设和系统运行、维护提供有效资料依据。

三、加强信息化建设目前阶段的具体措施

(一)加强基层科技装备建设。增加大队联接公安网电脑数量，力争在明年，实现人人都有专用电脑；完善公安四级网络，加强交通管理信息网络和办公自动化建设及应用；为基层配备移动测测速、录音笔、数码相机、摄像机、350兆对讲机等设备，用于路面执法和事故现场勘查，进一步规范了路面执勤执法行为，奠定了日常交通管理工作的科技装备基础。在完善硬件建设的同时，积极对民警进行软件方面 4 的培训，组织民警学习网络安全知识、科技装备实际操作等培训，使其在思想上深刻认识到当今社会走科技强警的重要性。

(二)加强公安网络管理和建设。严格落实公安网络安全责任制。对于每一台公安网机器，都落实责任制到人，签定责任状，并成立由政工、科技等部门有关人员组成的检查小组，对公安网络不定期进行检查，发现问题一律通报批评，并与年底评先树优挂钩，彻底的杜绝“一机两用”及其他违规行为的发生。全力加强安全防范工作。大队要严格落实公安网络安全防范措施，及时更新了大队所有公安网机器上的杀毒软件，并确保软件的实时最新，加强防范和抵制病毒侵入。到目前为止，在外单位影响较大的计算机病毒均未在大队网络上出现，真正意义上保障了网络的畅通和安全。加强公安网络建设和管理。由专职的人员担任系统网络管理员，负责网络的更新及维护，及时排除各种网络故障，确保了网络的畅通。

(三)规范道路交通技术监控设备管理

1、规范道路交通技术监控设备的设置。道路交通技术监控设备原则上设置在危险路段，交通事故以及严重违法行为多发、交通秩序混乱以及机动车流量较大的路口、路段。在设置道路交通技术监控设备前进行科学规划，避免重复建设。在测速点前都设立明显的测速标志，提醒驾驶员；已设置固定且正在使用的电子监控系统前后3公里内不得重复设置移动测速点；同一条路段内，同方向测速点间距应当在6公里以上；对交叉或路口限速的只测定车辆在交叉口、路口区域时的速度；对路段限速的测定在被测定的车辆过限速标志支撑杆100米至解除限速标志支撑杆前。

2、规范非现场违法数据采集，严格资料审核。对所采集的监控资 料录入前与机动车信息系统进行比对，核实机动车基本信息，并与道路交通违法信息系统进行比对，避免同一次交通违法行为重复录入。对于同一交通违法行为已被交通警察当场处罚，机动车号牌被套用、机动车被盗抢期间违反交通信号、与现场交通警察的指挥不一致等情形的监控资料，不再录入道路交通违法信息系统，已经录入的，核实后予以撤销。测速设备测得的数据在三天之内录入电脑，城区违章停车的数据在第二天录入电脑（周五、周六、周日数据在周一录入电脑），每月公布一次考核内录入的数据总数和本月录入的数据条数。对超过限速值10km/h之内的，给予教育或口头警告，一般不处予罚款。对超过限速值50%以上的，确认测得的速度值时上浮5km/h。

3、规范交通违法信息告知。交通技术监控资料录入道路交通违法信息系统后，及时将监控资料记录的机动车类型、号牌，违法时间、地点和事实，接受处理时需携带的相关证件，接受处理的时间和地点，联系电话和违法信息的查询方式，通过邮寄等方式告知机动车所有人。

4、加强对道路交通技术监控设备的管理。定期对监控设备进行维护、保养，建立监控设备管理档案，定期对在用监控设备委托省技监局进行标定。未依检定、逾期未检定或者检定不合格的监控设备，不再继续使用。

5、加大对使用道路交通技术监控设备执法的监督检查。及时发现和解决问题，对群众、新闻媒体以及其他部门发现和反映的问题，认真对待，及时查明情况，澄清事实，整改不足。积极完善监督机制，6 主动听取各方面的意见和建议，规范使用交通技术监控设备，不断提升执法水平，最大限度地争取群众的理解和支持，努力构建和谐、公正、文明的道路交通执法环境。

新形势下，只有大力推进信息化建设的不断发展，不断应用先进计算机技术，充分利用网络资源，积极提高交警信息化应用水平，推进信息化建设向纵深领域发展，才能不断提高交警部门道路交通安全管理工作效能和服务水平，更好的完成党委、政府下达的各项工作任务。