农业信息化建设中存在问题及原因分析

第一篇：农业信息化建设中存在问题及原因分析

农业信息化建设中存在问题及原因分析

我国农业信息化建设虽然具备了一定的基础，但与要求相比还不相适应，与发达国家相比仍有不小差距，甚至还有逐渐扩大的趋势。我国农业信息化发展起步晚，其建设无论是从各方面要求或是从农业信息发展现状来看，仍然存在很多问题。

一、农业信息化建设存在的问题1 农业信息基础设施建设不足目前，我国农业信息化建设已初步建成省、市、县三级农业信息服务平台，但在农业信息化基础设施建设上还存在很多问题。制约农业信息化发展的因素是多方面的，主要表现在：一方面是农业信息网络基础设施薄弱。多数地市和绝大多数县、乡农业信息网络基础设施不够完备，网络还没有延伸到最急需信息的基层乡镇，乡镇一级网站还不到4％，对生产的指导作用弱小，尚未真正发挥出网络的优势，从而形成“最后一公里”问题。同时也没有自己的农业信息网络平台，不能及时发布和搜集信息，导致计算机通讯、网络技术等得不到应用和普及。另一方面就是农业信息化基础设施的建设还较落后。与农业信息化的需求相比，农业信息基础设施建设资金投入明显不够。我国农村虽然基本上实现了村村通程控电话的目标，但由于一些村的电话线路受到限制，难以满足增加的需要。还有一些偏僻农村没有通电话，仍是空白点。且一些农村持用手机者时常遇到信号不灵和没有信号的困挠。2 信息质量有待提高由于农业信息科研部门和信息服务部门缺乏市场机制的引导和调节，导致了农业网站的农业信息产品中，生产信息多、市场信息少，宏观信息多、微观信息少，综合信息多、专业信息少，滞后信息多、预测信息少，宣传的东西多、为领导提供参考的东西多，而指导农民生产、真正适合农户、为农民增收的信息少而又少，直观反映的信息较多，有分析、协助领导决策和农民生产决策的信息较少。不但深度不够，而且实用性也较差。农民是农业信息的最终使用者，对应该选择使用何种农业信息却常常缺少自主权，农民急需的信息难以获得，而某些部门又经常强加给农民一些自以为有用的信息，结果生产出来的东西却往往不适应市场的需要。据调查，大多数农户对大宗农作物的信息需求相对较小，而对某些如食用菌、中药材、优质水果等市场销路较好、价格较高的经济作物，或特种养殖如奶牛、鱼类等方面的信息需求强烈，但这方面的信息供给明显不足，不能满足广大农户需求。同时，信息质量差还体现在“信息污染”和虚假信息方面。虚假信息、“信息污染”对农户的伤害非常严重，大大地挫伤了农民应用信息的积极性。3 农业信息化落地入户困难信息成本高。我国农户由于生产规模小及受环境、经济条件等多种因素的制约，对农业信息的需求并不迫切，信息化意识较为淡薄。采用信息技术需要一定的投入，如购买信息技术设备，支付获取信息费用，信息成本高。这是信息化落地入户难主要原因之一。服务针对性不强，对农民的信息需求缺乏深入的了解。一是服务范围较窄，发布的范围主要局限于农业系统：二是以生产信息、实用科技信息较多，市场信息、供求信息和农村经济信息仍然偏少；三是信息来源可靠性差，致使不少假信息和过期信息给农业生产带来损失；四是缺乏大型实用数据库，数据库建设数量不少，但质量不高，实用性差；五是基层缺少收集信息、处理信息、传播信息的软硬件设备，信息网络体系不健

全；六是无信息服务中介组织，基层缺少能主动、科学地进行信息管理的人员，使得信息不能深入农村，不能很好地满足广大农民的需要。农业信息化基础工作水平低，工作手段不到位。由于我国地区经济和社会发展不均衡，许多贫困地区农业信息化建设进程十分迟缓，信息化水平相当低。许多农村信息工作基本处在“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状态。互联网、信息化与当地政府部门、基层干部、群众相距甚远，基层干部中，大部分不懂电脑操作，更不知怎么上互联网。农业网络信息传递的“最后一公里”仍是一个突出的问题。农业信息还未真正实现进村入户，各级网站的触角还较窄。

二、我国农业信息化建设问题分析1 政府主导作用不足及相关农业部门工作协调性差①资金投入不足。我国各级政府虽然认识到农业信息化是新世纪农业的出路，但仍有对农业信息化重视不够、认识不到位的问题。政府在制定农业发展战略、提供配套政策和完善法律体系等方面的工作进展速度远远跟不上信息化发展的速度。有些农业政策和规章制度已不能够满足新的发展要求，急需进行重新补充、修改和完善，但政府部门在这些方面进展缓慢。此外，从省到县都制定出了信息化的规划和设想，但真正列入财政投入计划的很少。每年虽然都有资金投入，但相对全省信息化建设需求来说，资金投入严重不足，基础设施严重滞后，在偏远的地市及县、乡镇农业部门尤为突出。②农业管理体制不合理，部门之间协调分工不明确。农业管理体制问题已成为制约经济发展的因素之一。一个省的农业信息化涉及到省政府、省农业厅、省科学技术厅、省信息产业厅等多个机构。一方面，在进行农业信息化的指导和管理过程中，很容易出现“多头”管理或者“无头”领导的情况，使下级农业部门无所适从，很多信息化工作难以展开。另一方面，如果国家对某一项目立项，很容易出现部门争资金、争项目问题。同时，部门职能具有局限性，信息资源的采集和应用较片面，不利于信息化工作的开展。③农业信息化发展缺乏对科技人员的激励机制。我国缺乏有效的农业信息化发展的激励机制，科技人员干多干少一个样，干好干坏一个样，严重地影响到农业科技人员的积极性。农业信息化要发展就必须充分调动农业科技人员的积极性，改善科技人员生活条件，才能够使其对农业信息化的发展努力工作，唯有此才能充分地为农民考虑，为农业发展做贡献。我国在这方面基本上没有采取有效的措施，科研成果、科技发明、科技推广等自然就不会有什么成果，进展缓慢。2 农业信息人才缺乏目前我国农业部门从事信息工作的人员无论是知识结构还是整体素质都难以满足推进农业信息化的要求：一是管理人员不懂信息技术，信息化知识更新缓慢，缺乏实施农业信息化的综合能力，跟不上信息化发展步伐：二是农业信息技术专门人才缺乏，开发能力不强：三是信息分析人员严重不足，使大量信息资源仅停留在低水平开发状态；四是基层信息服务人员整体素质不高，农业信息化的发展需要一大批既懂现代信息技术、又懂现代化农业技术，既善于经营现代信息产业、又熟悉农业经济运行规律的高级复合型人才，为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理，分析市场形势，回复网络用户的电子邮件，解答疑问。但目前在我国教育模式和农业经营管理体制的现状下，由于专业的分割、专业知识面的局限及相关教育的落后，使得农业信息人员整体素质较低，队伍建设滞后。3 农民知识层次低，信息化意识淡薄农民是农产品的生产主体及农产品全程质量控制的源头。知识层次太低

使得对信息化了解不多，增加了信息化示范推广的难度。以河南农村人口受教育结构为例，河南农村最高学历者一般为高中，大多是初中生，只有在乡镇的涉农企业中才有一些大中专毕业生。初中以下的农村劳动力约占86％。从业者如此的学历结构，信息化示范推广的难度可见一斑。只有积极改变这种现状，才能加快农村信息化进村落户的步伐，加速实现农村农业信息化。我国农民素质不高导致我国农业信息系统效率不高，难以形成积极的农业信息需求。由于知识水平受限，广大农民缺乏信息化意识，主动获取信息的能力和方式较差。当今世界是信息时代，也是农业信息化的时代，农业信息化势在必行。农业信息化已经成为农业现代化的重要内容和必然选择，对未来农业的发展具有决定性的意义。中国要想早日实现农业现代化，使农业效率跃居世界先进水平，就应当建立新的农业信息观。加强农业信息化发展战略研究，选择适应中国实际的农业信息化发展模式，充分吸收发达国家的先进信息技术成果和农业信息化的经验，大力发展农业信息服务业，并与农业信息技术研究、信息市场培育、农业信息人才建设等结合起来，全面推动现代信息技术在整个农业领域的渗透和应用，加快培养农业信息化人才，制定农业科技信息技术创新发展战略和实施规划，强化农业科技、教育、经济信息网络建设，用农业信息化带动农业现代化，以加快中国农业现代化进程。

第二篇：教育信息化建设中存在的问题

高等院校教育信息化建设中存在的问题

信息化建设中存在的问题

从2006年开始参与学院管理系统的建设，到2013年实地参观多个省的高校信息化建设现状，几年来在中关村参观了多个企业级的信息化平台建设过程，发现中小企业在借助3G互联的力量快速发展信息化管理平台，为提高企业价值、创造新业务发挥了巨大作用;2013年参观中国联通内部的信息化管理平台，其系统除发挥在线办公与信息共享的作用外，还为投资管理与决策分析提供数据依据。而与之对比的是在移动互联时代，本应走在技术前沿的高校信息化建设，并没有担当其应有的责任，却还在办公自动化的时代里停滞不前。究其原因总结了如下五点主要内容：

 缺乏对信息化建设的认识

教育是推动社会进步与发展的重要力量，高校教育更应发挥它先进性的一面。移动互联时代，创新技术不断出现，而随之的应用更是能被快速推广和应用到实际工作中。现在经常可以看到，学生借助移动智能手机快速分享新技术和新内容，而教师队伍中还在使用着旧式功能机（非智能机）；移动办公已被企业大规模应用，而高校教师查看个人工资还要去财务领工资条；在校园中更是难于出现新的创新技术，这些问题的出现，集中在不对称的信息分享模式上，同时也体现了目前我国高校信息资源建设还相对滞后的现状。一方面信息技术的快速发展，让更易接受新事物的学生和年青教师越来越喜欢使用新媒体分享和学习；另一方面是院校领导并没有足够认识，采购一些电子教学设备，建一个校园网就认为已经实现了信息化平台。

 缺乏对高校信息建设的有效规划和管理

在参观一些高校信息化建设现状后发现，在各个信息平台建设上仍存在重复建设的情况，各院校各建各的模块或平台，没有从整体上统一规范标准，这为以后的各个平台数据连通和接口兼容留下隐患；造成目前分散建设严重，未来整体融合困难都是因为没有一个整体的协调和合作。国务院在2006年发布了《2006-2020年国家信息化发展战略》，明确了信息化建设的指导思想、战略方向、发展重点和保障措施。这一战略一方面为高校信息化发展和建设提供发展指导建议，另一方面对高校信息化建设的执行力提出要求，而实际的问题就出在没有对信息化建设进行规范管理和统一协调。因为信息化需要在整合资源释放人力方面提出有效的执行方式，同时也需要规范流程和管理标准，所以要去整合资源就需要去从整体上协调和利用资源，提高工作质量与管理水平更需要有实际数据支撑。建立和发展高校信息化管理平台是一项涉及面广、建设周期长的系统工程，这是需要执行部门从宏观上对信息化建设具有一定高度和长远的认识，并具有一定执行效果的推动力度。

 缺乏专项资金投入

实现高校信息化会带来三方面的问题：第一，开放化的信息平台会让资源得到更充分的共享，同时也会带来各高校间的办学利益冲突；第二，信息化会打破各高校间相对封闭的办学模式，如何整体协调和调动人力和硬件资源需要统一管理；第三，建立和完善信息化平台是一个系统工程，并非实现办公自动化那样采购几台电脑就可以了，而是需要能建立庞大的系统信息平台，不但需要政策的支

持，同时也需要有长期资金的投入。

目前我国高校的办学经费普遍比较紧张，除少数列入高校外，大部分高校无法在信息化建设方面作较大的经费投入，这些也在相当程度上制约着高校的教育信息化建设。缺乏配套政策和协作机制也是造成目前问题的一个主要原因，同时在整个建立过程中对参与其中的教师员工的有效的工作认可和奖励也不足，没形成一个良性的鼓励机制，影响着人才的增长量和平台建设的长期建设。

 缺乏专业的建设方案

目前高校信息化建设的方式主要有两种，一种是采购成熟的软件产品；另一种是将任务下发给计算机院系，作为课题实现；通过实际调查发现，采购的软件产品技术实现较好，但需求与工作吻合度差，而相比之下自身院系开发实现的软件产品更适合本院实际工作，但产品设计与质量没有保障，所以造成建设利用率低，这种状况在高校中普通存在。

 缺乏高质量的团队

高校教师培训长期以来已被作为一项重要的发展计划，在改善教学质量和提高年青教师教学水平上有很大的成绩，但相比基础学科教育不同，一些高新技术学科对教师队伍的要求很高，需要在资金和政策上支持，而在实际中教师是按传统的职称体系进行工资调整，多年未变，未适合现在的信息化社会的发展。没有好的薪资体系就易将优秀的年青教师推到企业，这就是为什么多年来高校在高新技术上缺少专利和创新技术，而企业一直在这些方面走在高校前，本应高校承担的社会责任没有真正发挥他的作用。

现在已是一个新技术能被快速应用的时代，大数据和云存储在各行各业已被广泛应用，而在高校这些技术了解和掌握的人非常的少。这时就应去反思一下教师培训体系，这些知识是否适应社会的发展，教育是需要用发展的眼光去看待体系的变化。

第三篇：学校信息化建设中存在的问题

随着社会经济的快速发展，信息化是当今知识经济社会的有效表现形式，它不仅重视先进的技术在管理中的应用，更要求管理在理念和方法上有所创新。学校的信息化是指利用计算机系统的数据处理功能辅助学校管理，支持学校管理职能，帮助学校管理部门了解、掌握学校各项工作状态，监测、调控、评价学校的教育管理过程，并且为学校领导提供有助于作出科学决策的重要信息，从而减轻学校管理人员劳动强度，提高教育管理的效果与效率。这种新的社会变革给管理提出了一系列的新课题，也给处于发展过程中的学校管理带来了新的视角。如何有效地实现学校的信息化管理需要我们共同关注，解决好学校信息化建设中遇到的问题。其问题主要表现在以下几个方面：

信息化管理建设重硬轻软，对网络硬件建设重视有加，对软件投入兴趣不大，造成设备的应用率较低。

缺少统一的组织管理，在信息建设和组织管理上，缺少统一协调规划，各职能部门各自为政，建设步调、建设标准不一致，数据不能共享，信息不能沟通。

没有固定的经费投入，注重前期的资金投入，对后期维护、信息资源建设、数据更新及深度加工投入不足。

解决方案的实用性不强，集成商服务能力弱。针对学校市场的整体解决方案，多是一些系统集成商基于硬件设备的解决方案，并没有很好地考虑到学校今后的应用问题，应用软件开发商开发出的产品不实用。解决方案中的应用软件针对性差，无法满足学校特定情况的需求，系统集成商的服务能力弱，培训和后续维护能力差。

安全保障不足。学校在信息化管理建设中对信息安全缺乏足够的认识，没有相应的信息安全保障措施。

技术人员不足与员工专业素质不高并存。

上述问题的存在产生的原因，整体上看有学校领导思想认识上的偏差，有具体管理人员在管理职能上的偏差，同时也有在校园建设上应用定位上的偏差。

第四篇：医院信息化建设中存在的问题

医院信息化建设中存在的问题

我国于20世纪70年代后期开始医院信息系统的开发应用工作。截至目前，医疗信息化建设已经走过了20多个年头，医疗信息化取得了相当的进展，但是又一路走得很艰难。与金融、税务等行业如火如荼的信息化相比，医疗信息化显得有点不愠不火。一方面，医疗信息化市场前景广阔，每年有高达40亿元的市场；另一方面大部分从事医疗信息系统开发的公司又未实现显著赢利，这是一个相当矛盾而又长期存在的现实。

一般说来，医院信息化包括医院管理信息化、临床管理信息化和局域医疗卫生服务信息化3个阶段。目前，我国大多数医院还停留在第1个阶段，信息技术在真正的诊断、手术中的应用还很少。大部分医院还只能在财务、人事、划价、收费等环节实现计算机管理，局限于模仿和替代入工作业流程，而极少涉及临床信息，并缺乏对医疗临床功能的直接支持。卫生部统计信息中心主任饶克勤认为，现在不少医院的信息系统在很大程度上是医院管理流程的计算机化，并不是真正的医疗信息化；医疗信息化的核心是病人信息的共享，包括医院各个科室之间、医院之间、医院与社区、医疗保险、卫生行政部门等的信息共享，以数据库为中心实现病人信息的无纸化和无胶片化。今后医疗信息化建设的重点将不再是医院管理的信息化，而是临床管理的信息化，把信息技术真正应用到疾病的诊断和手术中去。制约医院信息化发展的因素

(1)造成医疗信息化步履艰难的原因很多。首先是体制的难题。据专家估计，一个三级甲等医院要实施整个医院的信息化建设，至少需要几千万元甚至上亿元的投资。而这些投资的大部分需要医院自己筹集。因为目前国家对医院的信息化建设投入减少，只占卫生事业支出的10%左右。另一方面，医院本身由于受到国家政策的制约，赢利受到严格的限制，导致医院很难一下子投入巨资用于信息化建设。据卫生部的官员介绍，医院的信息化基本上是自力更生，大都采取了边积累边建设的方式。所以，有业内人士表示，医院的信息化建设更多的是个过程，而不是项目。但有些医院由于受到赢利的压力，更愿意投资购买一些可以马上产生效益的医疗设备，如CT机、麻醉机等，而不愿意在不能直接产生经济效益的信息系统上投巨资。

(2)医学自身的复杂性导致了信息技术和医学的结合极其困难。由于太过专业，而且业务流程十分繁琐，医疗信息化本身的复杂程度非一般的其他行业所能比拟。不做医疗信息化的人很难理解其中的艰辛，仅验血一项就有几十个指标，要实现化验信息化，就必须把机器化验出来的结果全部数字化，还要做到不同部门之间的数据共享，谈何容易。可以说，目前所有最尖端、复杂的信息技术都已经在医疗信息化中得到应用，但全球仍然没有哪一家医院能算得上已经实现了医疗信息化，由于对医疗行业信息化复杂度估计不足而导致系统失败是很多见的。例如IBM在20世纪 60年代就尝试过开发和在医院中实施HIS系统，原以为把政府和其他行业用得好的财务管理系统照搬过来就行，结果由于忽视和轻视了医疗环境的复杂性而失败。

(3)医院信息化建设要得以迅速发展，必须有一批从事这一工作的专业技术人才。随着医院信息化建设的深入发展，现有的专业技术人才无论在数量还是质量上，都不能满足需要。目前，我国医院信息化过程中，既懂IT、又懂医学以及医院管理的复合型人才十分缺乏。更值得注意的是，医院好不容易引进了这方面的复合人才，可由于体制的原因，这样的人才在职称评定及职位升迁方面却不能享受优厚甚至只是正常的待遇，以至于人才的流失也很严重。

(4)现有的HIS产品性能很难使用户满意，医院对信息化管理软件选择存在概念不清，软件在使用中逐渐暴露出许多问题，如升级后长时间死机，中、西药剂科盘存不准确，功能单一，不能满足医院管理需求。特别是长时间死机造成了工作被动，病员不满，对医院工作影响很大。中国医药信息学会的王继中教授认为，当前国内HIS产品在开发方面存在的主要瓶颈有3个：第一是所选择的数据库平台不当；第二是所采用的软件设计方法和工具欠佳；第三是在如何建设中大型HIS系统上还缺乏经验。解决的方法

(1)在中国卫生信息学会成立暨全国及广东卫生信息技术学术交流会上，国家卫生部副部长王陇德透露，今后3年，国家每年将对医疗卫生系统投资80多亿元，而在以往，这一投资不过10个亿左右。其中，为了加快完成医疗卫生网络信息化，卫生部的信息化规范中明确规定，今后医院必须将每年收入的5%用于信息系统建设的支出。针对医院信息化管理中存在的问题。国内资深的医院信息化建设专家，北京大学人民医院医学信息中心主任何雨生研究员提出了，扭转信息化和管理之间的脱节局面。管理者要转变传统的医院管理模式，变信息化推动管理为管理带动信息化。充分意识到信息化对医院的发展的重要性，参与到医疗信息化改革中来。医院HIS的建设是一种基础建设，是医院建设的硬件设施，是医院管理现代化，规范化的有力手段，是医院内部管理的一次变革，具有十分重要的意义，是评价一所医院高水平管理的重要指标。

(2)在处理信息部门专业技术人员问题上，医院管理者要给予必要的重视，医院信息部门与其它临床科室一样，是一个现代化医院必备的后勤科室。一旦医院中心交换机出现问题，将造成全院各系统的瘫痪。将造成上10万元的损失。对于默默工作在医生光环后的英雄，对于人才引进，工资福利问题，要提到医院的日常事务上来。从而推动医院的信息化建设稳定、快速、发展。

(3)在HIS产品方面，医院和软件开发厂商之间关系建立的基础和进一步合作的前景，对医院信息管理系统的进一步完善、升级，以及不同数据平台软件之间的整合具有巨大的影响，关系到医院信息管理系统的生存和发展。医院信息化管理软件来说，应紧密围绕医院管理目标，体现管理思想，任何软件都不是“万能”的软件，因此必须从医院实际出发，针对具体情况，本着“优质、高效、低能”的管理目标，选择适合自己的信息化管理软件，其中应着重解决以下几个问题：根据网络系统的相应时间、事物处理实时性要求解决存储、通信容量等方面的问题；根据医院对网络操作的具体要求，确定操作系统、汉字系统，应用软件等网络运行环境；充分考虑整个网络的开放性、可扩充性、维护性，以及先进性要求，为医院未来发展做好准备；在资金保证的前提下提高性能以及兼顾先进性与实用性问题。总之要在充分调查医院的基本要求后，编写可行性报告与需求分析报告，与使用科室充分交换意见后同软件提供者充分协商后实施。并编写实施规划，按规划分步实施，争取做到万无一失。

从IT企业来说要是想从事医院的信息系统的开发，一定要有较大的规模和较强的实力，而且要投入，多和医院交流、沟通，才能真正为医院解决问题。而从医院方面来说，一方面要全力配合软件开发人员好技术调研和系统应用工作。另一方面要培养建设医院信息管理系统，对医院来说既不是简单购买一台大型设备的概念，也不是做一个2-3年能完成的课题项目的概念。医院的信息化建设是一个大型的、复杂的系统工程，其中包含和涉及了太多的学科内容。在此，我们可以借鉴江门市人民医院，采用“没有接口的大集成”方法，医院全部应用系统由一家公司完成，系统间没有无缝连接，实现了医院信息系统(HIS)、临床信息系统(CLS)、实验室管理系统(LIS)、放射科信息系统(RIS)、医疗影像存储与传输系统(PACS)、体检系统及其它系统的有机融合，使之

一体化，实现了管理信息、医疗信息、影像信息、实验室信息、病人信息、病历信息、药品信息、财务信息、物资信息的高度共享。

实现以效益为中心的(包括以质量为中心和病人为中心)和以信息技术为技术构架和操作手段系统是医疗服务体系需要也是医院自身建设的需要。走质量效益型的内涵性发展模式是建设现代化医院的必由之路。这便决定了医院要在优质、高效、低耗的条件下，充分利用现代管理手段实现资源的最优化配置和利用。医院信息化不是目的，而是手段。医院信息化建成后，将形成合理高效的管理方法，逐步完善医院管理，提升医院的综合院力。因此，对于医院信息系统的建设，一定要有理性的目标定位，有充分的论证、统筹和组织协调，真正做到“整体规划，分步实施，阶段见效，持续发展。”

第五篇：高校信息化建设中存在的问题及对策

高校信息化建设中存在的问题及对策

高校信息化是指随着现代信息技术的发展，高等院校根据自身发展的需要，采用先进的信息技术来构建数字化校园，从而提高管理效率和教学质量，促进科学研究，提升服务水平。高校信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是教育现代化的重要标志，是构建现代国民教育体系、形成学习型社会的内在要求，正推动着教育思想、观念、模式、内容和方法的全面创新和深刻变革。当前高校信息化发展已经呈现不断增长的势头,然而学校信息化建设过程中还存在一些问题，研究和寻找一条可行的、适合的教育信息化建设的道路是很有必要的。

一、高校信息化建设的现状

近几年来，高校信息化建设工作成绩显著,在校园网基础设施建设、基础信息数据源建设、教学信息化建设和管理信息系统以及信息化保障制度建设和人才培养方面都有了长足的进步，具体表现在以下几个方面：

1.基础设施建设有了较快发展

目前，高等学校已经全部建成了校园网络，校园在学生宿舍、教学、科研与管理楼宇的覆盖率达到83%，学校无限网络覆盖学校公共区域的比例达到了16.7%,学生人均信息点数达到了0.59；我国自主研发的Cernet软件系统，连接了分布在200多个城市的大学，教育机构、科研单位，互联单位达到了2000多个，用户超过了2000万人，已成为世界上最大的国家学术互联网。

2.数字资源体系基本形成目前我国建立了“中国高等教育文献保障体系”，成员图书馆超过500家，联合目录数据库数据量180万条，馆藏总量近700万条；“中国高校人文社会科学文献中心”集中收录了近2800种中外文期刊和37万种外文图书，面向全国高校开放文献传递服务，注册用户近4000个，成员馆遍及全国。“大学数字博物馆”建设项目收集了30所高等院校的10余万件优质教学标本和特色藏品等基础资源，涵盖了地球科学、人文科学、生命科学和科学技术四大领域。此外，绝大多数高校建立了教学数据库，包含多媒体素材，多媒体课件，电子教案库和题库等。85.7%的高校建立了电子图书资源，校均电子图书资源达到29.3万册。

3.信息化教学与应用取得长足进步

高等学校普遍采用信息技术改进教学方式，应用多媒体辅助教学的课程比例

达到53%，并且建立网络（辅助）教学平台，采用网络辅助教学的课程比例达到22%。高校学科建设信息化程度进一步提高，18%的高校建立有科研项目协作交流平台，21%的高校建立了科研知识共享平台，学校统一建设了学科资源库平台均为5.7个，各种学科数字资源总量校均1.95TB。

4.电子校务蓬勃发展

高等学校电子校务水平持续提升，基本上都建立了学校主页，59%的高校建有学校电子邮件系统，36%的高校建有校园公告系统，56% 的学校建有一卡通系统；85%的高校建立了服务于教学、科研、管理与生活等方面的电子校务系统，其中30%的学校实现了教学管理、科研管理、人事管理和财务管理等主要校务的信息化，另外，还有8.9%的学校建立了集成、统一的校级管理信息平台，监测预警与决策支持系统得到了初步的应用，极大地提高了学校的管理水平与办学效益。

5.信息化保障机制建设逐步得到重视

39.6%的学校有单列信息化规划，35.5%的学校将信息化规划策略分散在总体规划策略中；在经费方面，46%的学校将信息化经费预算单列为学校统筹信息化预算，33%的学校信息化经费分布在部门预算中，信息化建设资金投入总额年均将近1000万元，运行维护费用为校均近100万元，培训及研究经费为校均25万元；64%的学校定期对人员进行信息化技能培训，年均参见学校组织的信息化培训的仁慈达到了176人次，64%的学校对人员聘任有信息化技能要求。

二、高校信息化建设中存在的问题及其原因分析

尽管目前我国高校信息化建设得到了较快的发展，也取得了一定的成绩，但由于引入的时间较短，在理论和实践上还不很成熟，因此还存在一些问题，主要包括以下几个方面：

1.对信息化建设的重要性认识不足

教育信息化是指在教育领域中全面应用现代信息资源和现代信息技术的过程。近年来，随着国家信息化建设的整体推进，政务信息化和企业信息化建设已呈现出良好的发展势头，而高等学校信息化建设相对要明显滞后，很多学校在这方面热情不高，投入较少，没有认识到信息化建设对高校发展的积极作用。产生这一问题的原因主要是高校的竞争意识淡薄，校际间没有形成良性竞争机制，教

学管理及相关信息的传递也相对缓慢，因此压缩了资源共享空间；同时受主、客观条件的限制，传统的管理理念和思维方式始终始终无法切实的将信息化作为教学和管理的重要组成部分，降低了已有信息资源的利用率，严重制约了高等教育信息化的建设和发展。

2.缺乏统一指导和总体规划，成效不突出

目前，各高校基本都成立了网络中心，由于没有统一的组织协调机构，很多部门仍各自为政。一些独立的应用系统虽然能解决部门内部的某些业务需求，但对于学校整体发展并不突出，由于缺少统一应用平台，信息孤岛现象日益严重。校内各部门的管理信息系统和数据资源类型各异，来源不一，导致大多数可共享的数据重复录入，同时由于各项应用的入口不统一，界面不统一，认证方式也各异，使得师生陷入用户名和密码堆中，也使得管理维护的成本过高。究其原因，主要是信息化发展策略在高校依然处于探索阶段，各个高校在信息化建设的过程中，由于没有制定信息化建设的总体规划,建设缺乏总体目标性和统一思考，各高校对信息化的认识还停留在项目性的工作层面，这不利于信息化建设的长期开展和推进。

3.重视硬件设备购置，轻视软件投入

各高校在信息化建设上急功近利，对能够在短时间即见成效的硬件设施建设上投入力度比较大，而对费时又费钱的教育信息资源建设比较疲软。在高校信息化建设过程中，这种趋势表现得比较明显，硬件投资大，软件投资小，网络利用率低，教师、学生、管理方面的许多资源没有及时整合。不少校信息化时都是铺路、建网、购买机器，对于应用关注较少。一旦硬件环境建设好后，发现没有软件支持的硬件环境于是又花时间花功夫想办法补齐，而软件建设需要一个长期的过程，等软件跟上了，硬件又需要更新换代，造成了严重的资源浪费。之所以出现这种状况，是因为目前高校对信息化建设的目标认识不清，盲目的追求数量上的成果，以此作为衡量学校信息化建设成果的指标，而忽视了信息资源在教学科研及学生日常管理中的重要作用，没有切实从使用的角度出发，造成了资源的浪费。

4.信息化人才短缺，信息素养有待提高

信息技术更新的速度快，因此只有主要信息资源和技术的不断更新，才能真

正实现信息资源的合理高效的利用。目前，高校中信息化管理人才的知识更新速度还有待提升，还需要一大批在信息技术领域的高技术人才在学校中担任维护和更新系统、管理各种软件的集成和开发的人才，而目前高校中专门的人员设置很少，仅仅是维护日常网络的工作人员，没有真正的实现信息的更新和普及。同时，教师的信息素养也亟待提高，目前很多教师还不能适应信息化的新要求，使得大量资源优势不能转化为教学成果，科研成果，限制了学科的发展，学生的学习。之所以出现这个问题，是因为教师的教育思想和教育观念受到传统思想的影响很深，接受新的关系和方法还需要一定的时间，同时，由于没有很好的普及资源利用技术，很多教师存在“心有余而力不足”的问题，掌握不了新的信息资源使用方法，导致了利用率低的问题。

三.高校信息化建设的对策建议

1.提高对高校信息化建设重要性的认识。

高等教育走向信息化、现代化是历史的必然，教育教学信息化已成为每所高校自身发展的需要，作为教育部门的决策者和学校的主要领导，必须切实重视教育信息化建设，把这一工作列入学校的议事日程和发展规划，按照统筹规划、分步实施的原则，加强信息化建设。系统规划，并建立信息发展的顺序。具体来说，则是要调整现有的管理体制，使之适应信息系统建设的要求；决定信息系统建设的规模，以及保证资金来源；组织和稳定信息队伍与技术队伍；制定有利于建设的政策，以确保该项工作支持力度等。在信息化建设过程中，学校各部门都应根据自己部门的情况，提出合理的建议和计划，然后由信息中心人员参与，共同进行学校信息化建设。对信息资源必须实行统一管理，信息才能成为资源，才能为学校各部门所共享，高校的信息化建设才能做到效益最大化、投资最小化和利用充分化。信息中心作为综合管理部门，其主要职责除了具体负责学校信息化建设实施外，还必须具有管理与协调职能。信息中心人员不仅要熟悉业务流程、组织模式，还要了解信息技术的发展现状和未来趋势，扮演学校与信息技术的 “接口”，成为学校信息化建设的主要实施者之一。

2.重视信息资源建设的科学性和合理性

信息资源建设是实现教育信息化的基础，信息资源的开发和建设则是教育信息化建设的核心，也是教育信息化建设的长期任务。信息资源建设要注重科学化

和合理性，要走引进与自主建设相结合的道路，联合多方面的力量，共同建设。一般有以下几种途径：一是链接，将学校的服务器与因特网上大量免费的教育教学资源网站进行链接，直接实现教育教学资源共享。有关此类链接，可通过专家介绍或者搜索引擎搜索，再由校园网的维护人员负责定期更新。二是镜像，通过与因特网上一些高水平、高质量的教育资源库建立全部或部分的镜像，以获取更新、更专业化的资源。三是自主制作和二次开发，这是由全体教师共同完成，通常学科教师是这类资源建设的主力军，他们经过教育技术理论与技术培训，掌握计算机操作技能，再结合丰富的学科教学经验，可以制作出教学所需的各类课件或素材；市场收集，学校设立资源建设小组，根据教学需求，专门负责收集市场上优秀的课件和教学素材。

3.建立教育信息化人才队伍的培养机制

各高校应该围绕着教育信息化发展的需要，建立相应的人才建设和培训机制，从岗位配置和行政管理角度，通过引进人才和制定相关的用人机制，凝聚具有较高专业技术水平和政治素质的信息化专业人才，培养教学信息化建设队伍；进一步深化信息化人才培养模式的改革，加强师生信息化素质培养和信息化专门人才的培养，一，加强高校教师的信息化技能培训。、教师培训内容包括：思想观念的培训，了解信息技术在现代社会特别是在教育领域中的地位和作用，树立在学科教学中应用信息技术的意识，具有科学的、基于信息技术的现代教育技术思想和新教育观念；基本技能的培训，掌握信息技术的基本知识和基本操作技能，具有获取、交流、处理与应用教学信息的能力，并具有将信息技术与学科教学相整合的能力。其中应把建立新的教育观念放在教师培训的突出位置。

第二，通过有效途径，加大专业技术人才的培养力度，帮助他们迅速掌握现代信息理论和信息技术，建立一支责任心强、技术过硬、适应信息化建设需要的精干的信息技术维护人员队伍，确保信息系统的合理设计、科学运作，及时排解问题、处理问题。

小结

高等学校信息化是实现高等教育现代和跨越式发展的关键因素，通过对高校信息化建设的现状及问题的分析，不难发现，当前高等学校的信息化建设还有大

量的工作要做，需要我们应该不失时机的抓住和利用信息化带来的技术成果和发展机遇,大力推进高等学校信息化建设,努力提高国民的整体素质,增强综合国力,早日实现国家现代化。

参考文献

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