机关党组织建设中存在的问题及原因

第一篇：机关党组织建设中存在的问题及原因

机关党组织建设中存在的问题及原因

一、主要问题

（一）对机关党建工作认识有待进一步提高。近年来，虽然各级机关党组织对机关党建工作的重要性有了更为深刻的认识，机关党建工作不断得到加强，但仍然在一些部门和单位视党建工作为形式主义的现象，有些单位的主要领导重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，党建工作与中心工作“两张皮”，即使抓党建工作也完全是流于形式，被动应付。

（二）对党员教育、管理、监督有待进一步加强。一部分机关党组织仅满足于政治说教、催交党费而已，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。主要表现在：一是党员教育的模式较为单一，不少机关党组织的党员教育内容相对单调，教育形式比较单一，一些基层党组织党员教育仅仅停留在读读报纸，学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力，缺乏活力。学习教育走过场，不仅达不到应有的教育效果，也有损党组织形象。二是党内活动的开展不够正常。部分机关党内的活动与机关干部职工活动合二为一，用机关干部会议替代党内组织生活，以机关干部工会活动替代党的活动，从很大程度上削弱了共产党员的先进性、党内活动的独立性和党内生活的政治性。三是部分机关党员干部自我约束性差，特别是在八小时外，不能时时处处以一个党员的标准严格要求自己。同时，监督机关的监督力度不大，在发现问题时处理不严。四是党员管理的出口亟待疏通。有些机关基层党组织在教育培养入党积极分子的过程中，重视发挥思想政治工作的渗透力和影响力，但在入党后，除开展正常的党员组织生活外，思想政治工作有所弱化，党员思想动态难以为党组织及时掌握，一些党员不能以党员标准严格要求自己，言行失范，不但不能发挥党员的先锋模范作用，反而在群众中造成不良影响。一些基层党组织在处理不合格党员的问题上，瞻前顾后，犹豫不决，照顾情

面，不愿得罪人，在一定程度上失去了党员标准的严肃性，损害了党员形象的先进性，弱化了党组织的权威性。五是在退休党员管理上有些疏忽。党员退休了，本身在心理上就有一些失落感，不加强正面学习，对党的方针、政策了解较少，难免被一些道听途说所迷惑，影响了和谐社会的建设。

（三）工作方式方法有待进一步改善。机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位对党员的思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够；民主评议党员和领导班子的民主生活会存在流于形式的倾向，缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争；党建活动和思想政治工作只注重过程，忽视效果，表面看起来轰轰烈烈，实际效果不佳。在工作方式方法上，经验主义、形式主义现象仍然存在，思想政治工作就是学文件、听报告、搞讨论，方法简单陈旧。

二、原因简析

1、对机关党建重要性认识不到位。党政机关是一个地方的指挥中枢，是党员、领导干部和权力“三集中”的地方，机关党的建设对贯彻党的路线、方针、政策，确保各项事业健康发展起着至关重要的作用。讲起来重要，做起来次要，认为行政机关业务搞好了，就可出成效，出政绩，有利于自己的发展，一好百好，而党建工作不显山露水，无“效益”可言，在处理行政业务工作和党建工作的关系时，是前者重于后者，实际工作中存在“两张皮”现象。

2、对机关党建创新不到位。一是机关党建体制方面还不顺畅。全国机关党建组织缺乏上下之间的有效沟通和工作上的具体指导；机关工委和各部门党委

（组），系统党委同地方党委各职能部门的关系不顺，职能职责不明晰；机关党委与机关党组织是松散的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段。二是党建工作和经济工作关系处理上存在偏差。随着改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，职工观念、党员观念发生了变化，党员结构已经发生了变化，思想观念也变得更现实，不少人注重眼前利益，忽视长远利益和党的整体利益，然而基层党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新，形成了党的建设与经济工作接轨不到位，党员教育、管理、监督与实际工作结合不够紧密，效果不够明显。主要表现在机关党建“虚事实做”不力，基层党建工作的“虚”与行政工作的“实”形成较强的对比，党建工作经费紧缺，效益不高，工作难度大，不易出政绩，不实惠，吸引力不强，而行政经济工作看得见摸得着，出政绩快，导致党建工作和经济工作相互促进作用不强。

第二篇：农业信息化建设中存在问题及原因分析

农业信息化建设中存在问题及原因分析

我国农业信息化建设虽然具备了一定的基础，但与要求相比还不相适应，与发达国家相比仍有不小差距，甚至还有逐渐扩大的趋势。我国农业信息化发展起步晚，其建设无论是从各方面要求或是从农业信息发展现状来看，仍然存在很多问题。

一、农业信息化建设存在的问题1 农业信息基础设施建设不足目前，我国农业信息化建设已初步建成省、市、县三级农业信息服务平台，但在农业信息化基础设施建设上还存在很多问题。制约农业信息化发展的因素是多方面的，主要表现在：一方面是农业信息网络基础设施薄弱。多数地市和绝大多数县、乡农业信息网络基础设施不够完备，网络还没有延伸到最急需信息的基层乡镇，乡镇一级网站还不到4％，对生产的指导作用弱小，尚未真正发挥出网络的优势，从而形成“最后一公里”问题。同时也没有自己的农业信息网络平台，不能及时发布和搜集信息，导致计算机通讯、网络技术等得不到应用和普及。另一方面就是农业信息化基础设施的建设还较落后。与农业信息化的需求相比，农业信息基础设施建设资金投入明显不够。我国农村虽然基本上实现了村村通程控电话的目标，但由于一些村的电话线路受到限制，难以满足增加的需要。还有一些偏僻农村没有通电话，仍是空白点。且一些农村持用手机者时常遇到信号不灵和没有信号的困挠。2 信息质量有待提高由于农业信息科研部门和信息服务部门缺乏市场机制的引导和调节，导致了农业网站的农业信息产品中，生产信息多、市场信息少，宏观信息多、微观信息少，综合信息多、专业信息少，滞后信息多、预测信息少，宣传的东西多、为领导提供参考的东西多，而指导农民生产、真正适合农户、为农民增收的信息少而又少，直观反映的信息较多，有分析、协助领导决策和农民生产决策的信息较少。不但深度不够，而且实用性也较差。农民是农业信息的最终使用者，对应该选择使用何种农业信息却常常缺少自主权，农民急需的信息难以获得，而某些部门又经常强加给农民一些自以为有用的信息，结果生产出来的东西却往往不适应市场的需要。据调查，大多数农户对大宗农作物的信息需求相对较小，而对某些如食用菌、中药材、优质水果等市场销路较好、价格较高的经济作物，或特种养殖如奶牛、鱼类等方面的信息需求强烈，但这方面的信息供给明显不足，不能满足广大农户需求。同时，信息质量差还体现在“信息污染”和虚假信息方面。虚假信息、“信息污染”对农户的伤害非常严重，大大地挫伤了农民应用信息的积极性。3 农业信息化落地入户困难信息成本高。我国农户由于生产规模小及受环境、经济条件等多种因素的制约，对农业信息的需求并不迫切，信息化意识较为淡薄。采用信息技术需要一定的投入，如购买信息技术设备，支付获取信息费用，信息成本高。这是信息化落地入户难主要原因之一。服务针对性不强，对农民的信息需求缺乏深入的了解。一是服务范围较窄，发布的范围主要局限于农业系统：二是以生产信息、实用科技信息较多，市场信息、供求信息和农村经济信息仍然偏少；三是信息来源可靠性差，致使不少假信息和过期信息给农业生产带来损失；四是缺乏大型实用数据库，数据库建设数量不少，但质量不高，实用性差；五是基层缺少收集信息、处理信息、传播信息的软硬件设备，信息网络体系不健

全；六是无信息服务中介组织，基层缺少能主动、科学地进行信息管理的人员，使得信息不能深入农村，不能很好地满足广大农民的需要。农业信息化基础工作水平低，工作手段不到位。由于我国地区经济和社会发展不均衡，许多贫困地区农业信息化建设进程十分迟缓，信息化水平相当低。许多农村信息工作基本处在“硬件不硬、软件很软、运行较难”的状态。互联网、信息化与当地政府部门、基层干部、群众相距甚远，基层干部中，大部分不懂电脑操作，更不知怎么上互联网。农业网络信息传递的“最后一公里”仍是一个突出的问题。农业信息还未真正实现进村入户，各级网站的触角还较窄。

二、我国农业信息化建设问题分析1 政府主导作用不足及相关农业部门工作协调性差①资金投入不足。我国各级政府虽然认识到农业信息化是新世纪农业的出路，但仍有对农业信息化重视不够、认识不到位的问题。政府在制定农业发展战略、提供配套政策和完善法律体系等方面的工作进展速度远远跟不上信息化发展的速度。有些农业政策和规章制度已不能够满足新的发展要求，急需进行重新补充、修改和完善，但政府部门在这些方面进展缓慢。此外，从省到县都制定出了信息化的规划和设想，但真正列入财政投入计划的很少。每年虽然都有资金投入，但相对全省信息化建设需求来说，资金投入严重不足，基础设施严重滞后，在偏远的地市及县、乡镇农业部门尤为突出。②农业管理体制不合理，部门之间协调分工不明确。农业管理体制问题已成为制约经济发展的因素之一。一个省的农业信息化涉及到省政府、省农业厅、省科学技术厅、省信息产业厅等多个机构。一方面，在进行农业信息化的指导和管理过程中，很容易出现“多头”管理或者“无头”领导的情况，使下级农业部门无所适从，很多信息化工作难以展开。另一方面，如果国家对某一项目立项，很容易出现部门争资金、争项目问题。同时，部门职能具有局限性，信息资源的采集和应用较片面，不利于信息化工作的开展。③农业信息化发展缺乏对科技人员的激励机制。我国缺乏有效的农业信息化发展的激励机制，科技人员干多干少一个样，干好干坏一个样，严重地影响到农业科技人员的积极性。农业信息化要发展就必须充分调动农业科技人员的积极性，改善科技人员生活条件，才能够使其对农业信息化的发展努力工作，唯有此才能充分地为农民考虑，为农业发展做贡献。我国在这方面基本上没有采取有效的措施，科研成果、科技发明、科技推广等自然就不会有什么成果，进展缓慢。2 农业信息人才缺乏目前我国农业部门从事信息工作的人员无论是知识结构还是整体素质都难以满足推进农业信息化的要求：一是管理人员不懂信息技术，信息化知识更新缓慢，缺乏实施农业信息化的综合能力，跟不上信息化发展步伐：二是农业信息技术专门人才缺乏，开发能力不强：三是信息分析人员严重不足，使大量信息资源仅停留在低水平开发状态；四是基层信息服务人员整体素质不高，农业信息化的发展需要一大批既懂现代信息技术、又懂现代化农业技术，既善于经营现代信息产业、又熟悉农业经济运行规律的高级复合型人才，为农产品经销商提供及时、准确的农产品信息，对网络信息进行收集、整理，分析市场形势，回复网络用户的电子邮件，解答疑问。但目前在我国教育模式和农业经营管理体制的现状下，由于专业的分割、专业知识面的局限及相关教育的落后，使得农业信息人员整体素质较低，队伍建设滞后。3 农民知识层次低，信息化意识淡薄农民是农产品的生产主体及农产品全程质量控制的源头。知识层次太低

使得对信息化了解不多，增加了信息化示范推广的难度。以河南农村人口受教育结构为例，河南农村最高学历者一般为高中，大多是初中生，只有在乡镇的涉农企业中才有一些大中专毕业生。初中以下的农村劳动力约占86％。从业者如此的学历结构，信息化示范推广的难度可见一斑。只有积极改变这种现状，才能加快农村信息化进村落户的步伐，加速实现农村农业信息化。我国农民素质不高导致我国农业信息系统效率不高，难以形成积极的农业信息需求。由于知识水平受限，广大农民缺乏信息化意识，主动获取信息的能力和方式较差。当今世界是信息时代，也是农业信息化的时代，农业信息化势在必行。农业信息化已经成为农业现代化的重要内容和必然选择，对未来农业的发展具有决定性的意义。中国要想早日实现农业现代化，使农业效率跃居世界先进水平，就应当建立新的农业信息观。加强农业信息化发展战略研究，选择适应中国实际的农业信息化发展模式，充分吸收发达国家的先进信息技术成果和农业信息化的经验，大力发展农业信息服务业，并与农业信息技术研究、信息市场培育、农业信息人才建设等结合起来，全面推动现代信息技术在整个农业领域的渗透和应用，加快培养农业信息化人才，制定农业科技信息技术创新发展战略和实施规划，强化农业科技、教育、经济信息网络建设，用农业信息化带动农业现代化，以加快中国农业现代化进程。

第三篇：当前农村基层党组织建设中存在的主要问题

（原创）当前农村基层党组织建设中存在的主要问题

作者:yongleng 于 2011-10-14 12:17:15 发表只看该

作者

当前农村基层党组织建设中存在的主要问题

通过近几年的保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、学习型党组织建设、创先争优等一系列活动的开展，农村基层党组织执行力进一步增强，农村党员队伍的总体素质有了明显提高，在农村的改革发展稳定中都起到了积极的推动作用。但从面临农村发展的新形势新任务看，特别是要实现新农村建设的宏伟目标，农村基层党组织还存在一些不能与之完全适应、完全匹配的问题。主要表现在：

（一）农村两委关系不协调，形成不了合力。一是村“两委” 班子争权夺利，各自为政，好事争争抢抢，难事推推拖拖，严重影响了农村工作的正常开展；二是党支部班子能力不强，驾驭全局的能力较差，缺乏凝聚力和战斗力，在群众中树不起威信，发挥不出领导核心作用；三是有些村干部受传统思想的影响，家长制作风严重，搞一言堂，民主制度形同虚设，群众意愿难以得到充分表达。

（二）村干部责权利不明确，缺乏执行力。一是工作考核目标不明确，导致农村干部“干与不干一个样，干多干少一个样”，严重影响了村干部干事创业激情，工作缺乏主动性和创新性；二是由于农村经济基础薄弱，村干部的经济收入和生活待遇很难保障，直接影响到村干部工作的积极性、班子的凝聚力和岗位的吸引力，导致班子成员不稳定；三是农村干部不属于在编人员，流动性较大，在处理农村具体工作中功利性、短期化行为比较突出，不利于农村的长远发展。

（三）农村党员发展家族化、把握程序随意化，影响了党员的纯洁性。目前在农村，宗族派系现象非常普遍，特别是村“两委”班子不和的村，各方为巩固自己的地位，维护自己的利益，在发展党员过程中，甚至违反规定程序或擅自降低标准，极力发展自己亲属、朋友或铁杆支持者加入党组织，致使农村党员发展呈现家族化、派系化趋势，使真正有能力有素质的人选不上、进不来。同时，大多数农村优秀青年长期在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作也增加了很大的难度。

（四）农村党员先锋模范作用发挥得不够到位，甚至等同于一般群众。当前部分党员先锋意识减弱，组织观念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏对组织的归属感和认同感，示范带头作用发挥得不够好。如，有的党员把个人利益看得太重，开会不给工资就不参加；有的党员干部不思进取，吃吃喝喝；有的党员干部不廉洁自律，损公肥私，侵占和挪用公款；有的党员身份意识、职责意识不强，甚至鼓动群众上访，唯恐村里不乱；有的党员想方设法地去拆村干部的台，意图乱中取利；有的党员在带领群众致富方面有心无力，感觉无所适从；有的党员在村里重大活动中使“反劲”，突显个人主义，等等。

（五）乡镇村两级党内事务透明度不高，党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权较弱。部分农村基层党组织工作由于缺少和农民群众必要的沟通与交流，使群众不能够及时了解与他们利益密切相关的问题，极易引发矛盾。同时，部分党组织内部事务如财务、人事等问题的不透明化操作，缺少了必要的群众监督，很容易滋生腐败，也使得很多群众对党组织的一些决策不理解、不支持。

第四篇：非公基层党组织建设中存在的问题

非公基层党组织建设中存在的问题

五个重点问题及对策

一、党组织坚持制度难、活动难

1.争取上级党委和本级行政领导支持

2.尽量不占用工作时间、生产时间搞

二、党员质量不够，自身要求不严、标准低

1.把关发展党员，不符合标准的不发展

2.加强学习，提高政治素质和修养

3.严格管理，加强监督，加强教育

三、老板不是书记、党员，活动不支持

1.争取把老板培养成党员、书记

2.争取上级党委的支持、重视

3.发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，为企业创收增效。

四、组织机构不健全（补选不及时）

1.及时补选，保证组织健全、活动经费

2.争取本级党组织书记和行政领导支持

五、上级党委重视不够，指导不力

1.加强与上级党委的沟通协调，争取上级的支持

2.争取企业老板给予出面、协调

第五篇：农村基层党组织建设中存在的问题及其对策

农村基层党组织建设中存在的问题及其对策

摘要：农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。针对新形势下农村中出现的新情况、新问题，了解农村基层党组织建设的现状、存在的问题.进一步认识到加强农村基层党组织是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。也是进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的客观要求。

关键词：农村基层党组织；问题；对策

随着我国社会主义市场经济的不断发展，新情况、新问题的不断出现，对农村基层党组织工作提出了更多更高的要求。但农村基层党组织建设还存在一些亟待解决的问题。

一、基层党组织建设中存在的主要问题

1、党员队伍自身素质修养不高，宗旨意识弱化，影响了党员在村基层组织先锋模范作用的发挥。党员作用发挥不大是由于部分农村党员在思想上、组织上、行动上、作风上还存在许多的问题，影响了党组织领导核心地位的巩固。（1）入党动机不纯。很大一部分是为个人私利，比如有的是为当官发财入党等。（2）一些党员党性觉悟不高，其私心杂念较大。讲求实惠、讲求回报的多，讲求党性、讲求奉献的少，党员宗旨观念淡薄，理想信念动摇，组织纪律松弛；有的党员认为，个人利益至上，对基层党委、支部的决策决议不支持，甚至不如普通群众，在村级事务中起负面影响。（3）党员队伍结构不合理，战斗力较弱。当前，农村党员队伍呈现年龄结构不合理、文化素质不高的特点，工作积极性也不高，接受新事物的能力差，加快发展也缺乏本事，在发挥模范作用过程中心有余而力不足。

2、对党员学习培训机会少，影响了农村党组织领导能力提高，导致了部分村基层党组织领导核心地位的弱化。（1）个别村组对于党员学习教育工作的重要性认识不够，平时不组织党员学习政治理论，不注重提高党员思想素质。（2）党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密。（3）培训制度还需进一步完善。（4）少数农村党员市场经济意识不强，掌握实用新知识、新技术不够，缺乏科技致富的本领。（5）政府对党员行为、思想等缺乏引导和指导。

3、村里经济实力薄弱，财政有限，经费筹集困难，影响了农村基层党组织建设等活动相关工作的开展。由于村集体经济薄弱，经济发展不平衡，大部分村党支部经费困难，难以为群众办实事。有的甚至还有村基本没有收入，连正常的工作都难以维持。党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，影响了支部在群众中的威信。

4、村党员干部待遇低，缺少保障机制，难于调动村干部积极性。（1）村党员干部待遇低。农村干部承担大量的工作，而所得的报酬却偏低，影响了村党员干部的积极性。（2）后顾之忧没有解决。村党员干部退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没奔头。况且发展的任务很重，村里缺少建设资金，在这种情况下想为群众办点儿事，极其困难，导致村干部思想压力很大。

二、在新形势下，加强农村基层党组织建设的对策

1、根据各村实际，必须看准市场，以市场为导向，抓好农村经济结构的调整，确定符合本村发展的新路子，促进农村经济的发展。坚持以市场为导向进行结构调查，力争把品种调优、规模调大、层次调高、机构调活，走农业产业化、集约化发展的路子。坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻找新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

2、必须因地制宜，发展地方特色。由于各村实际情况不同，所以发展农村经济要结合各地实际，充分挖掘自身优势，扬长避短，趋利避害，因地制宜。组织发展各种形式的科工贸一体化、产加销一条龙的经营组织，大力发展特色农业、质量农业、效益农业。

3、必须大力发展科技，加强技术培训，注重培养示范典型，增强党员创业技能。发展农村经济也要朝高科技含量方向发展，坚持积极引进先进技术、引进农业专家型人才，走科技兴农、科技兴企的道路。村级组织注重抓好技术培训这一关键环节，通过邀请专家讲座、远程教育等形式，广泛组织农民学习实用技术，并侧重培养党员致富能手，让他们在群众中言传身教，进一步提高农民生产实践技能。

4、挖掘潜在优势，多元开发致富项目，拓宽农民增收渠道。让村基层党组织能够主动创新思路、谋划发展，充分利用有利资源，多方寻找致富门路，增加农民收入。必须把促进村经济发展作为中心任务，不断推进农村经济结构的调整，要加快农村工业化步伐，大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业，促进更多农民向非农产业转移。要围绕加强财源建设，积极培育新的经济增长点，不断增加农民收入。

5、必须在富群众的同时富集体。在鼓励、带领群众致富的同时，基层党组织必须考虑和抓好村集体经济的发展。各村应发挥资源及劳动力优势，扩大招商引资的力度，创建适合当地实际情况的乡村企业和民营企业，将本地的种植、养殖产品加工成半成品或成品再推向市场。这样，既可以发挥农村致富带头人的作用，又可以积累集体资金，消化个别存在的隐形失业人员。集体有了积累资金就有了为群众办实事、好事的物质基础，各项工作就能真正落到实处。

总之，只有把农村基层党组织建设好，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，才能使广大党员牢记宗旨、心系群众。