2010年三道桥镇纪检监察信访

第一篇：2010年三道桥镇纪检监察信访

三党字（2011）27号

2011年三道桥镇纪检监察信访

工作安排意见

2011年我镇纪检监察工作指导思想是：以“三个代表”重要思想统揽全局，以全面落实科学发展观，努力构建和谐杭锦后旗为宗旨。坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，结合实际，突出重点，加大防治力度，切实维护党的纪律，推动我镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为社会主义新农村建设床照一个良好的社会环境。

一、深入开展党风廉政宣传教育活动

1．坚持教育在前，立足防范的原则，不断加大党风廉政宣传教育力度，进一步完善大宣教工作格局，围绕加强领导干部作风建设，深入贯彻落实《实施纲要》，创新教育手段，把党风廉政宣传教育与党员保先教育“八荣八耻”教育相结合，使党风廉政

教育工作取得显著成效。

2．以开展党风廉政“宣传月”、“宣传日”活动为契机，进一步加大宣传教育力度，营造反腐倡廉的良好氛围。

3．积极开展电教片展播活动，利用正反两面典型，开展廉政警示教育活动，坚决弘扬正气，鞭丑恶有恶。

4．深入推进廉政文化建设，开展廉政文化进机关、进学校、进村社等活动。

5．加强对广大党员干部的党性、党风、党纪教育，开展《党章》准则，党纪条规，廉洁自律有关规定的学习宣传教育，纳入镇、村各部门中心组学习计划。促进领导干部学法、守法的自学性。

二、统一思想，提高认识，努力处理好纪检监察工作与经济发展的关系。

以经济建设为中心，抓党风廉政，服务全局，优化环境，实现经济发展和党风廉政建设的相互促进，协调发展。

1．纪检监察工作要有大局观，要从讲政治的高度来把握和处理反腐倡廉工作，要树立发展是第一要务的新观念，在参与中服务，在服务中监督，在监督中纠偏，在纠偏中反馈，要逐步开成全面参与，提前介入，重点监督事后评价的工作方法，把工作的重点转移到加强领导组织协调，检查监督上来，做到既不缺位，也不越位。

2．把党风廉镇建设和反腐败与经济发展及社会主义新农村

建设工作同落实、同部署、同检查，市纪检监察工作渗透到经济社会发展的方方面面，促进社会主义新农村建设健康发展，要积极深入主动、深入实际的调查研究，及时发现和解决党风、政风、纠风方面存在妨碍社会主义新农村建设的突出问题。

三、继续抓好党风廉政建设责任制的落实

1．严格执行党风廉政建设责任制，强化组织领导，细化责任分解，明确第一责任人的职责。全面实现党风监督的制度化和程序化。要进一步健全党内民主集中制的各项制度，有效地防止权力失控，决策失误和行为违规。

2．要进一步提高度责任制的认识，今年我镇要严格执行党风廉政建设，每年一次的汇报制度，特别是“三重一大”事项要经过集体研究后，必须乡干部和群众公开。突出强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强其贯彻执行党内廉政建设责任制的自学性和主动性。

3．加强对全体党员尤其是领导干部的廉洁自律教育，保持共产党员先进性教育，严格遵守“四大纪律、八大要求”，严格自律，率先垂范。严禁利用公款大吃大喝、娱乐、旅游等，严禁弄虚作假、虚报浮夸、提“政绩形象”、“形象工程”等，严格执行村账乡管，财务公开制度。

畅通信访举报渠道，加大查办力度。

1．建立领导日接待制度，每日都有两名领导坐班，接待来访群众，是上访案件做到件件有回音。同时还设有举报电话和举报

信箱，对那些有困难直接上访村民能把发现的问题反映上来。

2．认真做好查办案件的组织协调工作，今年我镇特别要加强信访办、司法所、派出所、法庭等机关的协调工作配合，发挥整体合力的威慑力。

3．认真做好信访举报工作，严格依，依法处理信访举报，健全完善信访首办责任制，提高我镇解决信访问题的能力，努力减少重上，集体上访和越级访。

4．深入开展“无上访乡镇”、“无上访村”创建活动，充分发挥信访信息员的作用，把矛盾和问题解决在村社、处理在萌芽状态。

中共三道桥镇委员会

2011年3月20日

第二篇：施桥镇纪检监察信访举报工作制度

施桥镇纪检监察信访举报工作制度

为进一步明确纪检监察信访举报工作职责，提高工作效率，逐步实现纪检监察信访举报工作制度化、规范化、程序化、法制化，充分发挥信访为构建和谐社会、促进经济和社会各项事业健康有序发展的职能作用，结合实际，制定如下制度：

一、岗位责任制度

1、岗位目标任务

纪检监察机关信访部门负责处理群众来信、接待群众来访；受理涉及党风党纪、政风政纪问题的检举、控告和申诉；查办信访件和信访案件；定期分析研究群众反映的情况和苗头性、倾向性问题，及时为镇党委、政府、纪委、监察室领导提供信访信息；做好查报结果件、上报回执件的催办督办工作；维护信访工作秩序和社会稳定。

2、岗位职责和要求

（1）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，严格执行党的路线、方针和政策，熟悉法律条规，全面掌握信访举报专业知识，不断提高政治水平和业务能力。

（2）把握纪检监察信访举报工作的整体情况，协助分管领导做好联系片的各项工作。

（3）负责来信登记、来访接待、重要信访件的摘抄、呈阅工作。对于信访人提出的问题和要求，不论是否属于本机 1 关受理范围，都要按政策规定予以接待和解释；对于所受理的信访件做到无丢失、无积压、无遗漏、无差错。

（4）负责领导批办信访件（或案件）的转办、初查核实和重要信访问题的处理工作。

（5）负责上级纪检监察机关和县委、县政府、县人大要求查报结果信访案件的处理工作以及转下级纪检监察组织要求查报结果信访案件的督办审核工作。

（6）做好回信回访工作，对署名来信来访及时做到有“回音”，且为信访人保密。

（7）负责信访信息、信访统计表、信访情况季度分析工作；做好信访工作半年小结和年终总结的撰写工作。

（8）严格遵守保密纪律，切实保护举报人的合法权益。

（9）负责本室的行政事务，协调好与本委各室及有关部门的业务联系，做好文档管理工作。

（10）完成领导交办的其他各项任务。

二、来信登记制度

1、设立纪检监察信访举报微机登记，微机管理，对来信来电分项设立。

2、指定专人负责信访件的登记处理工作，无关人员不得拆阅信件，更不准存留信件。

3、拆阅信件时要注意保持原信的完整性（信封、邮票、邮戳、信纸完好无缺），如有缺损应注明；认真阅读信件，准确把握信中反映的具体内容。

4、来信登记要在当日完成，对反映重要问题的信件，2 应及时摘录，提出明确的拟办意见，呈分管领导阅批。

5、对于转办信件，要在两天内办理完毕；对于转查报结果的信件，要面交或用挂号信寄至下级纪委负责人亲收。

三、来访接待制度（领导接待日制度）

1、领导接待日。每月1日、15日为镇纪委、镇监察室领导接待日。

2、接待来访必须有两名工作人员共同负责，无关人员应主动回避。接待来访时要耐心细致，热情周到，认真听取来访者叙述，并作详细记录；对来访者所反映的问题要依据政策规定予以恰当答复，把握不准的不能轻易表态；对于不属于本机关业务受理范围的事项，要做好解释、疏导、化解矛盾等工作，并为来访者提供必要的帮助和指导。

3、对于重要的紧急举报和集体来访，应及时向领导汇报，必要时请领导亲自接待。

4、不得在同一时间、同一地点接待不同的来访者，确因情况特殊，也应按来访者顺序、反映情况的轻重缓急分别接待，以免泄露其反映问题的内容。

5、对于无理取闹者要说服教育，对不听劝阻者，应及时报告并依法采取相应措施，避免事态扩大。

6、来访接待结束后，将接待记录及来访者提供的有关材料认真整理，按规定程序及时办理。

四、信访信息制度

1、建立和完善信访信息工作网络，发挥信访信息员的主渠道作用。每年，镇纪委不少于4条。

2、认真筛选信访信息，做到季度有分析，半年有小结，年终有总结；做好各类信访报表的统计工作。

3、加强信息反馈，综合分析苗头性、倾向性的热点问题，为领导决策提供参考依据。

五、信访案件（或信访件）的查办与反馈制度

1、信访案件（或信访件）的查办。

（1）书记办公会把纪检监察信访举报工作列入重要议事日程，每季度至少听取一次信访工作汇报，研究解决存在问题。

（2）镇纪委由一名副书记具体负责信访工作，对重要信访件，要亲自过问或亲自领办。

（3）对于信访案件（或信访件）的初查核实，必须经分管书记或书记阅批后进行。

（4）对于分管书记或书记批示初查的信访案件（或信访件），要认真分析研究，列出初查提纲和方案并付诸实施；在核实其反映问题的属实程度后，写出初查报告并提出处理意见，向书记办公会议汇报后予以落实。

（5）对于自办信访案件（或信访件）经书记办公会议审批后予以信访了结的，要将材料整理齐全，立卷归档。

（6）对于上级纪检监察机关及有关领导批示要求核查和报结果件，在收信后三个月内上报处理结果；不能按期报结的，要及时向交办机关报告情况，并递交延时报告。

2、信访案件的反馈

对署名的群众来信，按照程序处理后，须将调查情况及 4 处理结果向反映人进行反馈。

六、保护奖励举报人制度

1、严格遵守保密制度。对举报人及其举报内容保密，并将举报材料列入密件管理。

2、严格按程序办理信访举报材料的登记、呈阅、移送、转办手续，谨防遗失。

3、不准将举报材料转给被举报单位或个人处理，不准泄漏举报内容和举报人姓名；发现泄密现象，应及时报告有关领导，并采取必要措施，造成后果的，应追究当事人责任。

4、对于匿名举报材料，不准擅自核对笔迹或进行文检，不准擅自追查写信人的有关情况。

5、对于举报有功人员，不准公开表彰、奖励；不得在任何公开场合提及举报人姓名及其举报内容。

6、举报人员因受到打击报复向本机关提出控告的，必须予以受理，并采取措施制止正在实施的打击报复行为，严肃处理打击报复者；对于打击报复造成的人身伤害、名誉、精神、经济损失的，应商同有关部门协调处理。

七、信访统计制度

1、备齐来信来访和举报电话情况的各类统计报表；根据信访工作需要适时制定其他各类报表，如信访办理情况、主要情况统计表等。

2、每月作一次信访统计，做到数据准确，迅速及时，规范统一。

3、每季度将信访统计数据进行一次综合分析，并呈有 5 关领导阅示，以掌握信访工作动态。

4、年终将各类信访统计报表汇总上报，归档备查。

八、案卷归档制度

1、立卷归档的原则和方法：信访工作档案应遵循“价值性、完整性、系统性”原则，采取“谁办理、谁立卷”的方法办理立卷归档手续。

2、立卷归档的要求

（1）材料齐全，科学组卷。将信访案卷、文书资料按规定程序整理齐全，立卷归档，保持文件、资料的完整性、规范性。

（2）随时立卷，随时归档。对于领导批示作信访了结的案卷要做到案结卷成，严防材料遗失；对于未查结的信访件及信访案件，要单独存放，待办结后立卷归档。

（3）内容完整，排列有序。对于卷内内容要编目完备，排列合理，装订牢固，裱糊齐全；对于卷宗封面及卷内目录必须用毛笔或碳素墨水笔书写；不得在需要归档的材料上加批注，不得任意涂改卷内材料内容。

（4）建立信访举报档案清册，以便查阅。

九、领导包案解决信访问题制度

1、组织领导：领导包案工作受镇信访工作领导小组领导和协调，各单位领导包案工作在各单位的领导下进行，单位一把手负总责。在各单位各部门所辖和分管范围内发生的重点难点信访案件由各单位安排领导包案。各单位各部门难以解决的重点疑难信访案件或涉及的部门较多、难度大、不易 6 解决的信访案件，由各单位报镇处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室，由办公室疏理，拟定镇领导包案方案，报镇党委、政府批准后实施。

2、包案方式：领导包案按照“谁包案、谁负责”的原则，实行“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定）。镇领导在接到包案通知后，要亲自听取各有关责任单位的汇报，组织研究制定处理方案。各有关责任单位要对包案领导负责，主动向包案领导汇报办理信访事项情况，包案领导交办的信访事项必须定措施、定时间、定责任，按要求完成。包案领导对所包信访事项要根据实际情况，整合资源，带案下访，深入基层，了解案情，采取有效措施，切实为群众排忧解难，把问题解决在本地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。对在领导包案过程中发生上区到省市进京越级上访的，由包案领导和责任单位领导以及相关领导负责到现场劝返接回。

3、结案要求：领导包案原则上自受理之日起60日内办结，如因情况复杂疑难，经包案领导批准，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期理由。属区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、区信访工作领导小组和区信访局交办转办的信访案件要及时回报。领导包案办结后，各责任单位要及时写出包案专题报告，按要求分别报包案领导、主管部门和区信访局。

4、考核奖惩：将领导包案工作纳入领导干部实绩考核的内容，作为检验领导干部工作能力的一个体现。对在领导包 7 案工作中，做出优异成绩的，按管理权限给予表彰奖励；对信访事项推诿扯皮、敷衍塞责、顶拖不办、工作失职，导致矛盾激化或者引发群众越级上访或群体性事件的，按照《周村区信访工作责任追究制度》等有关规定，严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

十、学习会议制度

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在农村的路线方针政策，全面了解和熟悉国家大政方针、区委、区政府重要决议和决定，适时掌握工作重点。

2、认真学习纪检监察业务知识，学习法律法规、政策、法令和上级纪检监察机关工作要点，全面提高政治思想和业务素质，提高信访接待能力和快速反应水平。

3、坚持集体学习与个人自学相结合原则，及时研究解决工作中遇到的“热点、焦点、难点”问题。

4、每月召开一次室内工作例会，每季度进行一次信访分析，总结工作经验和不足，安排好下一步工作任务，并付诸实施。

十一、初信初访、领导下访制度

1、镇纪委、监察室在受理群众初次来信来访时，应根据举报人所反映问题的性质和类型，确定是否受理和调查。

2、举报人所反映的问题，属于纪检监察机关管理范围，并署实名举报的，受理单位要与举报人签订《纪检监察信访双向承诺书》，及时办理，按时查结并答复举报人。

3、举报人所反映的问题，不属于纪检监察机关受理范围的，要及时转给有关部门处理。

4、对举报人初次提出的信访举报事项，承办人员必须做到“八不”，即：不轻视冷漠、不敷衍塞责、不相互推诿、不擅自扣押、不违反程序、不超越职权、不久拖不决、不徇私舞弊，对违反上述工作纪律并造成严重后果的，将追究承办人员的责任。

5、对老上访户、缠访户反映的问题及每月信访工作中的重点、难点问题，由分管信访的纪检书记带案下访，就地化解矛盾。

6、领导带案下访的时间为每月的28日（逢休息日顺延）。

十二、定期排查制度

1、信访工作领导组不定期的对群众的来信来访进行分析研究，筛选出矛盾突出的专访户、缠访户，找出所反映的主要问题，分析上访的原因，制定出解决问题的办法，加强领导，强化措施，狠抓落实。

2、对上访突出问题，用信访简报、信访分析等形式报分管领导阅批，必要时召开领导组会议，制定出方案和措施，实行包信办理责任制，谁主办谁负责，凡业务范围内的一办到底。

3、对排查出的重点上访，仍按照规定办理，谁主管谁负责。发挥镇纪检监察部门的作用，对本地区、本单位、本系统的重点老访户、缠访户，做好思想稳定工作，真正维护上访人的合法权益不受侵害，维护国家和集体的利益不受损 9 失。

十三、督办制度和协调处理制度

1、成立信访督办、协调处理工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在信访室，具体负责日常事务处理工作和重大督办、协调处理方案的制订，组织协调抓落实。

2、对领导交办、上级转办、署实名举报的重要信件，加强督办力度，亲自交办，限时办结，实名举报的，实行双向承诺，需要协调的，召集相关单位进行协调处理，明确责任。

3、对群众反映的热点难点焦点问题抓住不放，带着问题现场交办，上门督办，对交办的信件不能按时办结的，或者拖着不办的，轻者批评，重者点名通报批评，扣除目标管理相应分值，追究纪律责任。

4、涉及几个部门的信访件，要主动协调处理，防止相互扯皮、推诿，引起群众集体访和越级访，把矛盾解决在萌芽状态。

十四、信访快速反应处理制度

1、成立信访快速反应处理工作领导组。领导组下设办公室，设在信访室，负责信访突发事件协调工作。

2、对重要信访件要特事特办，由领导组及时召集协调人员在第一时间赶赴现场处臵。对失职渎职者将依据有关规定追究其责任。

3、对来访群众不能依法上访、无理取闹、缠访或者侮骂、殴打、诽谤接访工作人员的，要采取说服教育制止平息 10 矛盾，对不听劝阻的，立即与所在单位联系将其领回，并报警依法处臵，重者追究刑事责任。

4、对来访者损害公物，打伤工作人员的，立即采取措施，按《信访工作条例》和有关规定予以追究其责任。

5、对突发性的信访事故报司法部门立案查处，对违法者追究其法律责任。

十五、信访通知书、信访建议书和信访谈话制度

1、根据信访监督的有关规定，镇纪委、监察室对受理的以下群众举报实行信访通知书、信访建议书或信访谈话：

（1）思想、工作、生活作风方面的一般性问题；（2）属于廉洁自律范围内的一般性问题，或匿名举报反映线索不明的问题；

（3）情节轻微尚够不成纪律处分的轻微违纪行为；（4）一定时期、一定范围内出现的苗头性、倾向性问题，需要引起有关组织重视并加以纠正、整改或落实的问题；

（5）有必要实施信访监督的问题。

2、适用对象本级监督管理的党员干部、行政监察对象和党政组织。

3、要求及注意事项

（1）实施信访通知书、信访建议书和信访谈话要履行报批手续；

（2）不准转原信或复印件，不准暴露举报人的单位、姓名及笔迹；

（3）参加信访谈话的人员不得少于两人；

11（4）承办人员应及时将相关材料经领导审批同意后装订、归档。

十六、信访处理结果公开制度

实名举报的来信来访，凡属纪检监察业务范围内，并按双向承诺制办理的，对办理结果适时公开：

1、对群众反映的热点、难点、焦点问题的信件，实行公开办理，做到渠道畅通，并公布举报电话及传真号码，同时公布办案组成员名单。

2、在办理过程中，要严格为举报人保密，防止因失密造成打击报复，引起新的矛盾发生。

3、调查结果，向信访人当面反馈，反馈时注意方法，集体访向代表反馈（代表2—3人，最多不超过5人）。

4、公开时注意方法，向信访人公开此信调查组组成情况，由谁领办，公开办理时间，办理结果公开（经领导研究决定的处理意见）。

5、在公开前与信访人面议，协商公开的主要事项及询问满意度。

6、信访人举报的问题没有查清或者查清了未向领导汇报的，不得公开；涉及保密事宜及个人隐私的，不予公开。

十七、鼓励署实名举报和回信回访制度

1、凡属纪检监察信访举报业务范围内的来电、来访，均热情接待，做好登记；不属纪检监察业务范围内的举报，当面解释清楚，并交待受理单位或部门，对行走有困难的信访人，信访接待人员可代为转办。

2、对署实名的信访件要高度重视，履行程序，在规定时间内办结，在办理之前与信访人签订双向承诺书，调查时与信访人保持联系，让其提供有效证据和案件线索。

3、鼓励上访人署实名，同时要求上访人一定要实事求是反映问题，不能捕风捉影，要教育引导上访人依纪依法上访，加强对党员领导干部的监督，发现有损害群众利益、假公济私、贪污、挪用公款等违纪行为的，或者在执行党的路线、方针、政策上有问题的，都应积极的向纪检监察机关反映，提供线索。

4、对实名举报的，要予以支持鼓励，在适当的场合和范围予以表扬，也可采取精神鼓励与物质奖励相结合的方法，对经济类案件，按相关规定奖励举报人。

5、为署实名举报人保密，承担责任，维护举报人的合法利益，使举报人的利益不受侵害。凡涉及打击报复举报人的信件一经查实，加重处罚，必要时移交司法机关追究法律责任。

十八、信访处理听证制度

一、听证的条件

信访事项有下列情形之一的，可以举行听证：

1、信访人对信访事项处理意见或复查意见不服，要求举行听证的；

2、涉及人数多、群众反映强烈或者争议较大的信访事项，原承办机关或者上级主管部门认为需要举行听证的；

3、信访人对处理意见或者复查意见不服，既未请求复 13 查或者复核，又未提出听证申请，仍坚持信访，原承办机关的上级主管部门认为需要举行听证的；

4、纪检监察机关认为需要举行听证的其他信访事项。

二、听证的程序

1、听证开始，主持人公布听证事由，介绍参加听证的人员有关情况，并询问信访人是否提出回避申请；

2、信访人或其委托代理人陈述信访事项并提供有关证据；

3、信访事项承办人提出调查处理信访问题的证据和法律、法规、政策依据；

4、信访人或其委托代理人进行申辩和质证；

5、信访事项承办人就有争议的事实、理由及法律、法规、政策依据进行答辩；

6、信访人或其委托代理人作最后陈述；

7、信访事项承办人作最后陈述；

8、听证员就听证事实、证据以及适用政策、法规等对信访事项进行合议，经合议后形成结论意见，能够当场作出听证结论的，应当场公布；听证结束。不能当场公布合议结论意见的，在规定时间内再向公众公布结果。

十九、信访信息员制度

1、信访信息员培训制度

（1）培训内容：《中国共产党章程》，《中国共产党纪律处分条例》，《行政机关公务员处分条例》，《信访条例》，纪检监察信访举报党纪条规，党和国家其他政策法律法规，以 14 及信访信息收集上报的方法等。

（2）培训形式：镇纪委组织培训；交流、观摩培训。

（3）培训方法：以会代训；开办专题讲座；案例分析。

（4）培训要求：每季度至少培训一次，确保培训的质量和效果。

2、信访信息员例会制度

（1）主要任务：分析本地、本单位信访稳定形势，排查本地、本单位存在的矛盾纠纷、信访隐患等不安定因素；听取上次例会安排的各项工作任务落实情况的汇报；研究处理信访案件，特别是重点信访案件；学习有关文件规定，安排布臵近期信访工作。

（2）参加人员：镇纪委全体工作人员，纪检监察信访信息员，乡镇党委、政府、政法委领导和分管负责人。

（3）召开时间：每月20日召开一次。

第三篇：三道桥镇农村经济工作汇报材料

三道桥镇农村经济工作调研汇报材料

2010年，在旗委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我镇党委、政府以“珍惜古镇荣誉，推动古镇发展，挖掘古镇潜力，振兴古镇经济”这一目标，凝民心、聚民力、集民智、解民忧，使全镇经济和社会各项事业有了长足的进步。2010年全镇农牧业总产值完成4.95亿元，同比增长15%；农民人均纯收入达到9784元，同比增长12%，人口出生率控制在了5‰以内，圆满地完成了旗委政府下达的各项任务。

一、2011年工作思路及“十二五”总体规划

2011年是“十二五”规划的开局之年，我镇要全面贯彻落实十七届五中全会和旗委十二届六次全委会精神，以科学发展观统揽全局，以发展为第一要务，正确处理改革、发展与稳定的关系，全面实施富民强镇战略。以加快经济发展为主题，以特色农业强镇为主线，以提高人民生活水平为出发点和归宿，从而实现全镇经济和社会协调、可持续、快速发展。

(一)提高集镇化水平

2011年，我镇要从实际出发，遵循规律，因势利导，加强规划、建设与管理，积极推进城乡一体化建设，使生产要

素向集镇合理集聚，突出抓好集镇的功能培育和发展壮大，加快推进城市化进程，提高集镇化水平，突出集镇建设。到“十二五”末，集镇城区面积将扩大到3.5平方公里，加快城镇基础设施建设，全面建好集镇区内给排水、亮化、美化、垃圾处理等工程。

（二）加强农业基础地位

2011年，要把农业放在优先发展的位置上，面向市场，依靠科技进步，加大农业综合开发力度，推进农业结构调整，加快培育具有我镇特色的主导产业，扶持壮大一批农业龙头企业，加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，千方百计增加农民收入，加快农业产业化、现代化进程。

着力培育农业主导产业，形成新的经济增长点。加快农业发展，关键在于形成富有成长活力的主导产业或新增长“亮点”。从镇情出发，应重点培育无公害西甜瓜、番茄、脱水菜、杂交花葵、奶牛、肉羊六大支柱产业。

1、做好引领示范作用，走无公害、规模化种植。落实无公害西甜瓜种植4万亩；建成一个具有一定规模的多功能瓜菜集散交易市场，使之进入市场化运作，从而更好的体现它的品牌效应，使其向规模化种植发展。

2、加快农业结构调整。一是大力引进优良品种，品种是农业增长之源，引进一批市场前景好的品种，就意味着我们拿到了进入国内外市场的通行证，特别是适销、高值的品

种；二是积极吸收消化先进技术，引进吸收国内外先进的农业生产技术，改变现有传统的耕作模式，提高农业生产效益；三是引进农产品加工企业，引进一家先进农业加工企业，就可以带来技术、资金、设备和市场，形成引来一家，带进一批，开发一片，富裕一方的结果。

（三）畜牧养殖业向规模化发展。

抓住热水5社肉羊繁育、改良、育肥积极性高这一机遇，利用该社闲置土地打造一个占地160亩、年出栏肉羊12万只的高效养殖小区，进一步提升畜牧养殖业对繁荣镇域经济的贡献力；奶牛和肉羊养殖不但要有量的扩张，还要有质的提升，通过扶持大户，建规模小区，在人力、物力、财力方面全力扶持具有现代化饲养模式的养殖大户和专业村，将使我镇饲养奶牛存栏达到1500头，20头以上标准化养殖户达到50户，饲养肉羊达到20万只，100只以上标准化养殖户达到100户；同时，稳定生猪生产，到“十二五”末，全镇百头以上规模养猪场达到20个以上；充分发挥龙头带动作用，发展壮大龙头企业，形成“龙头+基地”的产业化经营体系，使全镇85%以上的农牧户纳入产业化经营。

（四）林业生态建设纵向发展。

2011年我镇全面建设五乌线柴脑包段双侧12公里的通道绿化工程，全段落按照设计标准高、施工质量好的原则实行双侧四行树设计，为确保通道绿化工程质量不受影响，现

已经完成了通道两侧的树壕开挖、置换红沙和秋浇保墒等工作。至此我镇的绿色通道总里程已达到32公里，为全力打造好我镇绿色长廊工程奠定了坚实的基础。

（五）落实各项惠农政策。

深入贯彻国家及自治区扶持农牧业产业化经营和农机补助的优惠政策；加强农牧业基础设施建设，充分利用国家实施的以工代赈、扶贫开发、农业综合开发等项目，带动多元化投入；增加对农牧业的信贷扶持，建立健全农村牧区信用体系。

（六）发展劳务经济，增加农牧民收入。

利用蒙海工业园区建在家门口的优势，积极发展劳务产业，规范劳动力市场，建立能够对劳动力进行职业技能培训、就业指导、组织劳力有序输出的大型就业综合服务中介机构，努力提高劳动者的素质，增加劳务收入，创出劳务品牌，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。在“十二五”期间，每年劳务输出要稳定在8000人以上。

（七）以提高执政能力建设为目标，全面加强党的建设。2011年，我镇党委要紧紧围绕组织创先进、党员争优秀、群众得实惠这一目标，以农村党建活动为抓手，继续深化创先争优活动；推行好“四议两公开”一备案、“三一四全”两个工作法和“四权四制”村治模式的运行；完成好15个村支部党建活动室的建设任务，并配备相应的办公及活动设

施；利用远程教育站点做好广大党员群众的培训工作。通过不断创新活动内容，使我镇的党建工作载体更加突出，主题更加鲜明，内容更加丰富，从而进一步促进了全镇经济社会各项事业的长足发展。

第四篇：三道桥镇农村经济工作汇报材料

三道桥镇农村经济工作调研汇报材料

2010年，在旗委、政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我镇党委、政府以“珍惜古镇荣誉，推动古镇发展，挖掘古镇潜力，振兴古镇经济”这一目标，凝民心、聚民力、集民智、解民忧，使全镇经济和社会各项事业有了长足的进步。2010年全镇农牧业总产值完成4.95亿元，同比增长15%；农民人均纯收入达到9784元，同比增长12%，人口出生率控制在了5‰以内，圆满地完成了旗委政府下达的各项任务。

2011年工作思路及“十二五”总体规划

2011年是“十二五”规划的开局之年，我镇要全面贯彻落实十七届五中全会和旗委十二届六次全委会精神，以科学发展观统揽全局，以发展为第一要务，正确处理改革、发展与稳定的关系，全面实施富民强镇战略。以加快经济发展为主题，以特色农业强镇为主线，以提高人民生活水平为出发点和归宿，从而实现全镇经济和社会协调、可持续、快速发展。

(一)实施土地综合整治推进城乡一体化建设

2011年，我镇要从实际出发，遵循规律，因势利导，加强规划、建设与管理，实现土地综合整治，积极推进城乡一体化建设。一是新建的村庄按规划上线，闲置的村庄进行开 1

发，初步落实11个住房破烂不堪的小社并入大社，并落实了3个废弃的轮窑进行土地开发，从而实现土地置换。二是在2010年全面建好集镇区内给排水、亮化、美化、垃圾处理等工程的基础上,镇党委政府大胆设想，拟利用镇政府后的一块空地和拆迁部分零散居民建一个环境优美可容纳居民400户的集镇住宅小区，建成后可实现三道桥镇的集中供水、集中供暖等问题，从而使生产要素向集镇合理集聚，突出抓好集镇的功能培育和发展壮大，加快推进城市化进程，提高集镇化水平。到“十二五”末，集镇城区面积将扩大到

3.5平方公里。

（二）新农村建设

新农村建设我镇要对和平新村进行提档扩容，建和平中心示范村，采取“一张蓝图定规划，五业并举求发展；增户扩容上规模，生态建设要先行，强化投入抓建设”的措施。一是按照“科学规划、适度超前”的原则，完成了中心村建设的近期和远期规划。二是确立致富产业，和平村立足实际确立了以西甜瓜种植和奶牛养殖为重点的的致富产业。一方面在中心村规划工业用地200亩，用于伊利牧场及西甜瓜集散农贸市场建设，种植业在完成西甜瓜商标注册的基础上走规模化种植和无公害绿色食品的路子，使其真正走向规模化、标准化、市场化，实现群众增收。奶牛业在伊利牧场的带动下由现在的500头发展到900头。三是村庄规模要扩大，逐步将全村其余7个社350户分散住户迁入中心村，总户数突破400户，人口突破1500人以上。

（三）做好农作物种植安排下大力发展设施农业

2011年，农作物种植安排上我镇首先要保证粮食面积，利用冬季科技培训的有利时机广泛宣传动员，实现人均一亩小麦，今年落实小麦面积4万亩，玉米面积4万亩，西甜瓜2万亩，番茄脱水菜面积2万亩，优质杂交花葵5万亩。把农业放在优先发展的位置上，面向市场，依靠科技进步，加快培育具有我镇特色的主导产业，扶持壮大一批农业龙头企业，加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，千方百计增加农民收入，加快农业产业化、现代化进程。通过调查，生产资料和种子准备充分，全镇发放农贷资金8000多万元。(三道桥信用社4600万、大树湾信用社2800万、沙海信用社300万、南渠信用社300万)

在设施农业发展上，我镇于2010年在柴脑包村9社拟建温室40栋，土地已选好，但由于地下水不符合农作物生长用水的标准，后没有建成，我镇将继续化验水质寻找适宜安排这一项目的土地尽快实施设施农业。

（四）畜牧养殖业向规模化发展

三道桥的养殖业一直是个软肋，在现有和平奶牛牧场的基础上，通过政策引导、资金扶持继续发展壮大；肉羊发展相对奶牛来说少一些，农民易接受，因此准备大力发展肉羊

繁育、改良、育肥这一产业，现热水12社发展养殖业的积极性很高，利用该社闲置土地打造一个占地160亩、16个肉羊养殖户进驻、年出栏肉羊16万只的高效养殖小区，进一步提升畜牧养殖业对繁荣镇域经济的贡献力；年前以把160亩土地拿回，使用期30年，并与农户签订好了协议书。待土地消冻后4月份开工建设。在奶牛和肉羊养殖不但要有量的扩张，还要有质的提升，通过扶持大户，建规模小区，在人力、物力、财力方面全力扶持具有现代化饲养模式的养殖大户和专业村，将使我镇饲养奶牛存栏达到1500头，20头以上标准化养殖户达到50户，饲养肉羊达到20万只，100只以上标准化养殖户达到100户；同时，稳定生猪生产，到“十二五”末，全镇百头以上规模养猪场达到20个以上；使全镇85%以上的农牧户纳入产业化经营。

（五）林业生态建设情况

2011年我镇全面建设五乌线柴脑包段双侧12公里的通道绿化工程，全段落按照设计标准高、施工质量好的原则实行双侧6.5米宽四行树设计，为确保通道绿化工程质量不受影响，现已经完成了通道两侧的树壕开挖、置换红沙和秋浇保墒等工作。下半年我镇还要实施好原大树湾到蒙海工业园区6.8公里的通道工程，到时我镇的绿色通道总里程已达到40公里，实现了省道、县道、工业园区路的全绿化。到十二五末完成我镇区域内所有大小公路双侧的绿化、美化完全实

现我镇预定的“绿色长廊”的奋斗目标。

（六）科技培训、扶贫开发、农业综合开发情况

科技培训工作我镇采取早安排，早动手的原则于2010年11月22日在澄泥村进行了第一场培训，会上市、旗科技局的科技人员从提高种植业科技含量和主要经济作物病虫害的防治等方面做了很好的讲解，同时也对发展畜牧养殖业应注意的问题也做了很深的说明，使参会的所有产业带头人和群众都受益非浅，培训会收到了良好的效果，此后又相继在各村进行了培训。年后正月十六开始，我们联系农牧局的农艺师和畜牧师继续深入到各村进行培训。扶贫开发工作我镇将积极争取整村推进项目把热水养殖小区打造成高标准养殖小区。农业综合开发工作今年没有安排新的开发片，我们将全力做好2010年永进片的后续工作，圆满接受上级验收。

（七）发展劳务经济，增加农牧民收入

利用蒙海工业园区建在家门口的优势，积极发展劳务产业，规范劳动力市场，建立能够对劳动力进行职业技能培训、就业指导、组织劳力有序输出的大型就业综合服务中介机

构，努力提高劳动者的素质，增加劳务收入，创出劳务品牌，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。在“十二五”期间，每年劳务输出要稳定在5000人以上。

（八）基层党建工作活动室建设情况

我镇基层党建工作活动室建设已完成好了13个村，还有两个村没有完成，今年我们要争取上级资金在永进村较为中心的地方新建该村的村支部活动室，并规划休闲健身场地，现地方已选好，同时镇党委政府要拿出资金对乌兰村的党建活动室进行改建，年内全面完成15各村的党建活动室的改扩建，并配备相应的办公及活动设施；利用远程教育站点做好党员群众的培训工作。通过不断创新活动内容，使我镇的党建工作载体更加突出，主题更加鲜明，内容更加丰富，从而进一步促进了全镇经济社会各项事业的长足发展。

第五篇：三道桥镇集镇建设简介

三道桥镇集镇建设简介

三道桥镇位于杭锦后旗的中西部，距旗政府所在地陕坝镇16公里，周边与二道桥镇、双庙镇、沙海镇、陕坝镇接壤，杨家河纵贯全镇，全镇设1个居委会，15个村委会和1个居民委员会，162个村民小组。全镇总人口30209人，总户数7741户，辖地面积216.7平方公里，耕地面积18.6万亩。

我镇集镇范围包括三道桥和大树湾两个街道，加上三道桥绕城公路、利一路、三达路、永进路等我镇的街道约有4.8公里。

今年以来，我镇在创先争优活动中，以为民办实事、好事为突破口，全力实施集镇“新、亮、美、齐”工程。一是在集镇环境整治上下大力气。在3月份，组织全镇领导干部，利用10天的时间，集中对集镇的垃圾点、道路、树池、居民巷道内的生活垃圾进行了清理，对主干街道东西出口处的坑、洼路面进行了平整，对影响集镇镇容的广告牌、破旧垃圾池进行了彻底清理。并形成长效机制，规定镇机关领导干部对集镇街道每月至少进行一次集中扫除，竭力使集镇干净整洁的面貌长久保持下去。6月份镇党委政府在资金短缺的请况下决定对街道两侧近12000平方米实行硬化，全部用工字砖进行了铺设，并用马路牙对街面所有的树池进行了衬砌，对各个路口实施混凝土浇筑，并在各个路口安装了防护栏，严禁车辆进入除道路以外的硬化区。二是在设施配套上狠下功夫。投资10万元，在集镇主干道、大树湾街道新安装47盏路灯，通过自控开关，定时供电，使集镇街道全面亮起来。新安装垃圾池53个，果皮箱26个，并且对垃圾池进行统一涂色，按序编号，粉刷宣传标语，对果皮箱统一规格，设立公益广告栏，为集镇街道增添色彩。投资226万元对集镇进行改造，在街道两侧新做下水2.8公里，铺设管道2.8公里，新做污水井38座，收水口41处，检查井55个，彻底解决集镇雨水淤积严重，生活污水排输不畅的问题。修建公共厕所2座，实施街道两侧硬化1.7万平米，目前工程已经开工，计划9月份完工。我们还将对集镇迎街店面的牌匾以适当补贴的办法进行统一规格、统一标准，实现整齐划一。在此之前，我们为把集镇工作真正抓在手上，成立了由镇主要领导亲自挂帅，其他班子领导为成员的集镇改造和创卫工作领导小组，由街道办和城镇管理办具体负责街道日常事务。向驻镇单位和集镇居民发放了《致集镇居民的一封公开信》，实行了环境卫生驻镇各单位分片包干制度和各住户、各经商户门前“三包”责任制度。招聘了3名责任心强的保洁工，每天早晨八点之前和下午六点钟以后，为集中清理垃圾和街道打扫时间，平时实行见脏就清的工作机制。