武城县农机信息宣传工作的调研报告

第一篇：武城县农机信息宣传工作的调研报告

武城县农机信息宣传工作的调研报告

近年来，武城农机部门创新思路，进一步加强农机化信息宣传工作，取得了明显成效。信息宣传稿件数量增长、质量提升，宣传效果明显增强，信息宣传服务农机化中心工作的作用不断增强。近期，我局组织有关信息采编人员对全县农机信息宣传工作进行了调查研究。

一、全县农机化信息宣传工作现状

现局机关设有专兼职信息员6人。2008年以来，我县农机化信息宣传工作始终以科学发展观为指导，不断强化工作措施，创新工作思路，注重宣传成效，被农机化司、省农机办、市农机办及有关新闻单位采用的农机化信息宣传稿件逐年提升。先后被市农机办、武城县委、县政府评为信息宣传工作先进单位。

1、领导重视，机构健全。县局领导高度重视农机化信息宣传工作，每年都把信息宣传工作作为一项重要内容来安排，并纳入重要考核内容。各乡（镇、街）农机站也十分重视信息宣传工作，均把信息宣传工作摆上重要的议事日程，与其它农机化重点工作一起研究、考核。为了加强信息宣传工作队伍建设，我们建立了以局办公室为主，其它业务科室为辅的全员办信息宣传的工作模式，一批业务工作熟练、写作能力强的人员充实到各办公室工作，专门从事农机化信息宣传队伍工作。同时，做到对信息宣传工作人员在政治上关心，生活上帮助，工作上提供便利，分别为他们配备了电脑、照相机等必要的设备，优先阅读有关文件资料，提供学习培训机会，并鼓励他们多深入基层，挖掘素材，认真纂写，培养农机化信息宣传工作的行家里手。

2、分解目标，激励推进。一是纳入业务目标考核。将农机化信息宣传工作纳入业务目标千分考核的重要内容，将全年信息宣传工作目标分解到各乡镇、局属各个科室、站、校，落实到每个工作人员，做到各个单位有任务，人人肩上有担子，进一步激励的农机化信息宣传工作人员的积极性。二是建立激励机制。为充分调动农机化信息宣传工作人员的积极性和主动性，我们制定了农机化信息宣传工作奖励办法，对超额完成农机化信息宣传任务的，按不同级别网站、新闻媒体评比名次，分别给予不同数额的现金奖励，年底统一兑付。同时，还通过以会代训等形式，不断加强农机化信息宣传人员的工作技能培训，进一步提高了他们采编信息宣传稿件的技能，全县农机化信息宣传稿件的质量正稳步提升，采用率稳步提高。

3、加强合作，广泛宣传。加强与新闻单位的密切合作，是广泛宣传农机化工作成就、树立农机部门社会形象的重要途径。多年来保持了与新闻单位的密切沟通和良好的合作关系，随着农业生产季节的变化，经常地邀请新闻单位记者深入基层进行采访，使他们都能及

时了解、掌握农机化工作开展情况及取得的工作成效，并进行相应的宣传报道。累计发表各类稿件60余篇。

二、信息宣传工作存在的问题

1、对开拓农机化信息服务市场缺乏研究，许多信息资源没有得到充分的开发和利用。

2、一般性情况和工作动态信息多，有数据、有分析，有调研、有对策、有份量、有价值的信息少；面上常规工作情况多，典型经验的宣传报道和反映农民机手呼声、需求的信息少等。

3、各股、室、乡（镇、街）和信息员的信息宣传工作开展得不够平衡。有的股、室和信息员每月报送信息20余篇，信息质量高，而有的股、室和信息员全年上报信息也没几条。

三、建议

1、加强量化考核。对各科室及乡（镇、街）农机站的农机化信息报送工作进行量化考核，将信息宣传工作开展情况作为全县农机化综合评比的重要依据，对被市农机化信息网、省农机化信息网、中国农机化信息网采用发布的信息进行奖励。

2、注重人才培养。培养一批热爱信息宣传工作、新闻敏锐性强、有较好文字功底，同时精通计算机及网络技术的通讯员，打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的农机化信息宣传队伍。

3、抓好重点宣传。在抓好日常信息宣传工作的基础上，突出农机化中心工作，围绕落实农机补贴政策、春季抗旱、三夏生产、保护性耕作推广等重点，细分信息宣传对象，精心策划方案，深入开展宣传报道，取得了明显的宣传效果，既有效地推进了各项业务工作的开展，又充分展示了农机部门良好形象。

4、构筑宣传合力。加强与媒体的沟通，不断巩固和加强与报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体良好的合作关系，及时报道农机化工作，开展多方位多侧面的宣传报道，在社会上营造了关心农机化、发展农机化的良好社会氛围。(李顺强)

第二篇：关于对武城农机培训工作的调研报告

关于对武城农机培训工作的调研报告

随着农业现代化的发展，科技含量高的农业机械大量推广使用，但由于农机手的文化素质和技术水平参差不齐，限制了农机最大效益的发挥。为打破这一限制农机化发展的瓶颈，武城县农机校在省、市农机局的关怀支持下，在武城农机局的正确领导下，根据上级意见精神，围绕农机化管理、技术和作业服务三支人才队伍建设，以促进农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，大力开展农业机械化教育培训工作，取得了良好成效。

一、武城农机培训现状

武城农机校各种规章制度健全，教学教务和后勤管理规范，各种基础设施基本配套完善，现拥有教练车7台、示教板和教学挂图6套、电化教学设备5套、主要教学零部件实物80余件，教学设施包括教室170M2、教练场地2000M2、办公用房300M2等，教职员工13人，其中教师8人、教练3人，全部持证上岗。今年已获县政府批准新建一所农机校，在城区内西半部，占地10.5亩，总体设计分北楼、东楼、南检测线、西车库四部分。北楼设计为单面五层楼办公房，东楼设计为双面三层楼房，包括新农机具展示、学员宿舍、伙房餐厅等，南部设计为单层拱顶中空农机检测线，西部设计为单层平顶车库，院中设计为教练考试场地。

2011年全年共培训农机驾驶员800余人次，培训农机实用技术人员3000余人次，其中保护性耕作技术人员1300余人次、经济作物技术人员近800人次、职业技能鉴定500余人次，“阳光工程”农机服务人员培训200人次，全部结业合格，为建设现代农业和促进农村各业机械化全面发展提供了强有力的人才支撑。

二、农机培训的特点

(一）争取外部工作环境上突出“主动”。该校在深刻学透上级指示精神的前提下，不是被动地等待政策的落实而是主动争取政策，主动地推介自我，主动地向各级领导汇报农机培训工作，使各级领导详细的了解农机管理工作特别是农机培训工作的重要性，提高对农机培训工作的支持力度。无偿划拨新建农机校土地，这是县委县政府对农机培训工作的肯定。

（二）落实培训工作计划上突出“严格”。建立严格的教师教练工作管理制度和责任倒查追究制度，严格按教学大纲的要求授课。把上级布置的各项培训任务项目化、具体化,制定切实可行的实施方案和奖惩措施，明确专人负责，明确个人责任，具体工作有步骤、有要求，明确分工职责、相互密切合作，人人身上有压力、有担子、有责任，杜绝了布置任务文件化、落实任务形式化，确保行动轰轰烈烈、效果真真切切。

（三）培训效果突出了两个字“实用”。为了增加农机培训的实用性，在完成规定培训内容的同时把玉米机械化收获、保护性耕作、薯类机械化种植收获和机械化植保技术等适合当地的农机新技术列为培训内容。培训形式一改过去“一边认真教、旁边认真学”的形式，变为教学与教练相结合、课堂培训与现场观摩相结合、理论消化与动手实践相结合，确保培训的效果不仅仅表现在试卷上，更要表现在动手操作上、利用农机知识发家致富上。

（四）加强自身建设上突出 “务实”。打铁还需自身硬，该校加强自身建设，从软环境和硬条件两方面入手练好内功。一是鼓励教师教练主动走出去，到经销厂家，到田间地头，到维修门市，有针对性的与农机一线人员交流学习，在实践中提高自己的教学教学能力。二是通过购买和租赁两种形式逐步完善教学教练用具，资金充足就购买，资金不足就租赁，无论如何要保证教学教练需要。三是用发展的眼观看待农机培训工作，立足长远，不能一蹴而就，更不能悲观失望，逐步争取和积累资金用于新农机校建设，进一步提高农机办学水平。

三、农机培训存在问题

从整体分析，农机培训工作存在的问题由外部环境和内部因素两个方面造成。

（一）社会重视程度低，资金投入匮乏。农机培训属社会成人职业教育，应该享受职业教育的优惠条件；又属涉农科技教育，应该享受支农惠农的优惠条件，农机培训应列为国家投资、农机校实施的国家全民科技普教范围。以武城为例，今年国家财政投入9.6万元用于“阳光工程”农机培训 200人，农民提高了操作技能，机校树立了良好的形象，政府赢得了广泛的民心。而该校的其他农机培训超过5000人次，短期和长期农机培训班平均都按7天算，要想达到 “阳光工程”农机培训的标准计算，学校至少要投入240万元培训费用。这笔资金仅凭县级机校自筹，困难很大。社会重视程度低，投入资金的严重匮乏，造成了“有钱养兵，无钱打仗”的尴尬局面。

（二）培训不能与时俱进，现代素质亟需提高。教学教练设备设施老化，农机培训大部分仍然沿用拖拉机和联合收割机进行教练，使用统发教材、编写教案、黑板版书、教学挂图和示教班进行授课。教室教练员的经验丰富体现在知识掌握全面、口头表达能力强、实际操作技能强，而使用信息化手段授课的能力不足。教学教练形式仍然是组织学员集中学习，只不过是现在培训地点灵活了，集中时间灵活了，但从根本上没改变面对面授课的形式。以武城为例，50岁以下的农民使用手机率超过90%，30岁以下的农民家庭电脑普及率已达到80%以上。农机培训作为传授先进农机技术的阵地，应该与时俱进，但现在仍然沿用“录音机”时代的方式开展工作，不能有效地利用现代手段，跟不上时代的节奏。

三、农机培训的建议

（一）各级党委政府进一步加大对农机培训的支持力度。和国外发达国家相比，国家对涉农支持力度仍然有很大提高空间，建议可逐步加大类似“阳光工程”农机培训形式的培训资金支持力度，可加大类似“千亿斤粮食项目”农机推广服务站项目的机校基础设施支持力度，也可出台类似农机购置补贴的机校教练车、电子桩考仪购置补贴的政策等。重视农业生产必须偏重农业教育、偏重农机教育。农机校属于社会服务性的职业教育，有了资金的支持才能更好地为农民服务。不重视农机教育，空喊重视农业现代化生产犹如水中捞月、缘木求鱼。

（二）加强自身形象建设，提高社会影响力。各地的农机校大部分隶属于当地农机管理机关管理，建议将农机校、监理站、推广站、鉴定站等农机其它科、室、站捆绑形成农机系统集体向社会宣传，主动向各级领导汇报工作，加强农机培训工作的信息宣传，争取社会的认同。积极参加力所能及的社会公益活动，提高农机培训社会影响力。不能形成“人穷志短、马瘦毛长”的恶性循环，要保持“人穷志不短、人穷志更坚”的积极向上的精神状态，坚定自身工作的信念，创造条件，去拼搏奋斗，主动地改善自身形象，把农机培训工作做大做强。

（三）苦练内功，加强自身正规化建设。

一是建议农机系统内部组织省级或市级的优秀农机教师制作农机教学的光盘或课件，择优根据各市县情况发放，各县农机校进行复制或转成音频转存于学员手机内存卡，实现教育资源全省、全市共享，有条件的到农机校集中学习，无条件的可在家学习，可在任何时间、任何地点学习，到时候参加集中考试。如果条件允许设立系统内部教育网站，只需输入密码便可进行网上学习。

二是建议上级农机系统多多组织农机教师教练员的脱产集中培训。笔者自1990年参加农机培训工作以来，就参加了仅有的一次原“德州地区农机局机校”组织的“BSY-1型功率油耗仪”培训，这应该说是机校教师教练集中培训的缩影。进行集中脱产培训，相互交流工作经验，定期更新培训知识和现代化的教学方法，能熟练地掌握现代教学手段。

三是建议各地农机校挖掘内部潜力，在法律许可范围内盘活现有资产，或租或联与其它职业学校开展多种课题的培训。机校的教学教练设施和强大的教学教练队伍是进行职业培训的资本，培训任务再重也不是天天有，合理合法的利用本职培训空闲时间和教学教练设施，发挥资产最大效益，增加机校收入，壮大机校自身经济实力。（武城县农机局）

第三篇：关于武城农机企业文化建设的调研报告

关于武城农机企业文化建设的调研报告

近期，为了深入学习贯彻十七届六中全会精神，促进武城农机企业文化建设的大繁荣、大发展，全面掌握武城县农机文化建设基本情况，武城县农机局号召全体干部职工下基层，进农机企业，以走访、召开座谈会等形式对武城农机企业文化进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、农机企业文化的内涵

农机企业文化是农机企业在长期的农机企业建设和管理实践中逐步形成并不断发展的，为广大农机企业员工所普遍认同并付诸实践的，具有鲜明的行业特点和时代特征的价值理念，是农机企业各种精神文化、制度文化和物质文化的总和，是农机企业发展的重要成果，是农机企业文明的最重要结晶。其中，精神文明是农机企业的核心文化，是农机企业纲领性的核心思想，是指导农机企业发展的核心价值；制度文化是农机企业的浅文化，是农机企业制定并执行办事规程、道德规范和行为准则所秉承的价值理念；物质文化是农机企业的表层文化，是农机企业生产物质实体、展现外在形象所秉承的价值理念。农机企业文化建设的目标，一是塑魂，创造新的农机企业文化核心理念，以新的农机企业精神凝聚意志，激励创新；二是遵仪，健全农机企业规章制度，促进流程再造，规范农机企业人日常行为；三是倡廉，开展廉政文化建设，建立廉政工作流程；四是美誉，追求农机企业服务效益最佳化，树立良好的内外形象。

二、武城县农机企业文化建设的主要做法

1、文化建设得到农机企业普遍重视。农机企业文化是摄取传统文化的精华，结合当代先进管理策略，为农机企业职工构建的一套价值观念、行为规范和环境氛围。就目前情况分析，武城县大部分农机企业已经认识到文化建设在企业经营中的重要作用并加以重视。特别是武城县春明农机机械制造有限公司、武城县大力农机制造厂已经形成了自身的企业文化特色，并不断提升企业文化与经营管理的融合度，增强企业文化的影响力和渗透力。这些农机企业均做到了文化工作有人管、有人抓，企业文化建设取得了一定成绩。武城县委、县府近期决定在县城建设一个200多亩的农机工业园，同时准备筹建武城农机博物馆，这都是农机企业文化建设的具体体现。

2、企业文化活动丰富多彩。在农机企业文化建设中，各农机企业摸索适合自身发展的路子，企业通过开展丰富多彩的文化活动，丰富了员工的精神生活，增强了农机企业的凝聚力，不断提升自身形象，武城县大力农机制造厂利用本县夕阳红秧歌队在中心广场宣传农机产品，武城县春明农机机械有限公司利用读书活动，并印制挂历和明信片宣传企业文化和产

品，武城志鑫农机机械有限公司通过举办联合会、职工运动会等形式拉近企业和员工的关系，增强员工归属感，使每个员工都能融入到企业建设中来。

3、精神文明建设深入人心。农机企业结合武城县物质文明及精神文明建设，深化农机企业文化内涵，把农机企业与员工的互信互利作为工作的出发点和落脚点，全面建立起农机企业与员工互信互利的桥梁，促进农机企业更好更快发展，通过设置宣传栏、宣传标语、抄写读书笔记、撰写心得体会、唱《道德歌》等多种形式，使物质文明和精神文明建设深入人心，涌现出众多“诚信企业”和“先进个人”，树立了良好的农机企业形象。

三、农机企业文化建设存在的问题

虽然武城农机企业文化建设取得了可喜成绩，但是随着社会经济体制的逐步完善和体制改革的不断深入，各种利益关系日趋复杂化，使农机企业职工的思想观念和价值取向不断发生变化。当前农机企业文化建设的新形势和出现的一些新特点，是文化建设工作在农机企业管理工作中普遍成为薄弱环节和突出问题，主要有一下几个方面问题：

1、缺乏正确的认识和理解。大部分农机企业已经认识到在企业经营中文化建设的作用，但是由于长期以来片面追求经济利益，对文化建设有所忽视，企业得不到健康、有序的发展。很多农机企业经营者认为企业文化建设就是单纯的思想政治教育、搞一些文艺节目、打一些宣传标语，缺乏对企业文化的正确理解与深层次的认识。在调研中，很多企业着重介绍企业文化活动，当做重点来抓；个别企业则通过大把金钱买文化，把文化工作交给一些专家、公司来做，意图通过高投入来走捷径，而忽视企业文化是每一个员工的共同责任，企业文化流于形式。

2、缺乏特色与创造力。农机企业文化的特点之一就是特色与创造力，而这恰恰是目前农机企业最缺乏的。所谓农机企业文化特色，就是本企业所特有的、具有本企业特色的、在长期生产经营中形成的独特文化，是企业个性的体现，没有标准的模式可循。虽然武城县春明农机机械有限公司，武城县大力农机制造厂等企业的文化建设已经初具规模，但是更多的却是生搬硬套，一模仿、二复制，没有经过选择、淘汰等形式与自身特色相融合，培养自身企业文化特色。

3、文化建设与生产经营存在脱节。农机企业文化建设的目的之一就是更好的服务于企业的生产经营，促进企业做大做强。在调研中发现，农机企业坐而论道者多，付诸实践者少，融入生产经营者少。农机企业往往喊出些口号、形成些理念，但都是口头上的形式，规模制度不执行、文化活动走过场、思想教育不深入，与农机企业生产明显脱节，这样就违背了农机企业文化建设的根本目的。

四、农机企业文化建设的建议

1、相关部门把握好农机企业文化发展的方向。通过走访调研发现，大部分农机企业是很认同企业文化建设的，但由于企业自身水平有限、人才短缺，使得企业文化建设走了不少弯路。建议下一步有关部门加大对农机企业文化建设的引领作用，多搞一些企业文化论坛、企业文化交流、职工思想道德教育等活动，让企业走出去，请进来，开阔眼界，学习先进农机企业的文化建设经验，为武城农机企业发展指明方向。

2、注重对农机企业经营者的指导与扶持。大多数农机企业是中小企业，大部分是“白手起家”通过多年的发展，再生产经营上逐渐摸索出门路，但在文化建设上是“门外汉”。而经营者是企业的设计者、建设者和倡导者，对农机企业文化建设有着举足轻重的作用。企业文化体现了经营者的价值观和领导风格。必须让经营者不断的学习提高，加大对其指导与扶持，提高自身素质、深化对企业文化的理解能力，这样才能使企业文化建设走到正确的道路上来。

3、坚持因企制宜，打造特色文化。坚持因企制宜，建设企业文化。一个企业不同于其他企业的不单单在产品、外部形象上，还在于企业特色文化。农机企业应根据自身特点，创造出一套有特色、有个性的企业文化体系，不断提升创新能力，营造良好的企业文化氛围，注重培养农机企业精神，与农机企业制度作好结合，用文化推动农机企业经营发展，扩大农机企业文化影响力。

第四篇：关于武城农机安全监理工作的调研报告

关于武城农机安全监理工作的调研报告

近日，按照省站《关于开展农机安全监理工作调研的函》（鲁农机监理字〔2011〕8号）和市站《关于开展农机安全监理工作调研的通知》（德农机监理字〔2011〕5号）文件精神，武城县农机监理站立即行动，组织精干人员深入鲁权屯镇、李家户镇、四女寺镇、甲马营镇等农机站和村庄，就农机监理工作进行调查走访，以寻求安全监理新对策，提高农机管理水平，开拓农机监理工作的新局面。现将调研情况汇报如下：

一、现状

现全县农业机械总动力达到65万千瓦，拖拉机保有量达14396台，按使用年限划分：大型5年以内635台，5～10以内342台；中型5年以内311台，5～10以内275台，10～15以内236,15年以上80台；小型5年以内3671台，5～10以内5514台，10年以上3332台。按使用性质分：纯农田作业型拖拉机大型906台、中型573台、小型12517台；兼用型拖拉机大型71台、中型329台。

二、主要做法

今年开展农机监理执法服务过程中，我们改变以往的工作方式，为农民群众所想，深入田间地头，开展便民服务。6月份我们结合第十个“安全生产月”活动，分4个监理小组，开展“送牌入户”为民服务活动。期间，减免群众费用1.2万元，为群众上门办牌800余付，受到农民欢迎。为加强源头管理力度，该局还制定了以下措施：一是精心组织，确保农机安全运行。年初，按照市农机办、市安监局相关文件精神，迅速制定了年检工作计划，年检工作做到有计划、有步骤地逐步开展。把年检工作现场搬到乡镇、农村，减化办事程序，提高办事效率，现场检测，当场发证。对确有特殊情况不能到达年检现场的，监理站工作人员携带手续等上门服务；二是采取“关口前移、重心下移”的工作方式。组织农机监理人员深入田间、场院、集市等农机作业场所，进村入户，逐村、逐户、逐机地对无牌、无证和未参加年检的拖拉机、联合收割机等进行拉网式排查，确保不留死角；三是服务上门，现场办公。组织监理人员与乡镇（街）农机管理人员进村入户，采取分片包干、责任到人的方式，对无牌行驶的，按照规定的程序现场检验、登记挂牌；对未参加年检的车辆，抽调人员对农机进行现场检修、审验；四是集中搞好培训。从监理站、农机校，抽调骨干力量，组成培训小组，对未办理驾驶证的农机手，就近集中培训，经考核合格后发放驾驶证。

近年以来，该县农机局共制作法律宣传栏24个，各类安全宣传块板70个，悬挂宣传横幅123幅，发放宣传材料50000余份，全县没有重特大农机安全事故发生，农机事故率低于2‰，重伤死亡率低于1.5‰。现已创建平安农机示范乡（镇）4个，农机安全村

19个，农机安全示范户83户，检查车辆1600台次，纠正违章821起，排除安全隐患15起，连续5年无重大农机事故发生，有效维护了农机安全生产的稳定局面，安全形势为历年最好。

三、存在问题

（一）农机使用中的违法行为仍然普遍。一是无牌行驶、无证驾驶现象严重；二是有些组织和个人农机安全意识不强，在生产作业中雇用、组织、指使拖拉机违法载人、超载现象比较突出；三是大多数拖拉机存在使用年限过长、机械性能下降、机具老化、带病运行、超期服役，使拖拉机的安全技术状态明显下降。

（二）全县农机监理工作开展得不平衡。一是目标任务完成情况相差甚远。有些乡镇目标任务都没有完成，还在观望、等待。二是认识程度不同。有的乡镇无论是从网上还是其它文件上了解到与农机安全监理有关的信息后，动作非常快，声势浩大，效果显著；有的乡镇愿意做的工作就做，不愿意做的工作就不理会、不落实、无动于衷；有的乡镇充分利用网络传递信息，有的乡镇至今不上网，信息也寥寥无几。

四、建议

1、树立为农民服务的思想。要把以民为本，为农民服务作为农机安全监理工作核心，把保障农民群众的生命安全和健康作为工作的出发点和落脚点。进一步强化为民服务的思想意识，真心实意为农民谋利益，搞好安全管理和服务，想农民所想，急农民所急，创新为民服务新模式，将工作重心下沉到基层，围绕农机生产实际，开展“宣传教育进乡村、服务咨询到现场、安全检验到村”等贴心监理下基层活动，为农民提供公共安全服务。

2、依法行政，做到政策、程序公开。凡涉及农民切身利益和机手相关的热点，一律将现行农机法规、政策规定、办事程序、办事结果、办事人员向社会公开，并且将收费项目、收费标准、批准机关名称、监督电话等公示于众，以便于接受群众监督。

3、转变思想观念。农机监理人员的思想观念与监理事业的发展应该是相辅相成、密不可分的。只有改变以往陈旧的、传统的思想观念，才能适应面临的新问题、新情况。如果思想仍拘泥于传统的思维定势，结果只能是路越走越窄，办法越来越不灵，导致农机监理工作停滞不前，根本谈不上有新的创新和突破。要注重知识和思想观念的创新，以思维创新谋求工作新突破。在常规办法不能见效的情况下，要善于运用逆向思维，打破常规，往往能出奇制胜。

第五篇：关于武城农机安全监理三率的调研报告

关于武城农机安全监理“三率”的调研报告

近年来，在市农机办具体指导下，我局按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化宣传教育，加强安全监管，创新管理理念，强化管理措施，促进了农机安全生产，保障了群众的生命和财产安全。根据市农机办关于开展农机安全监理“三率”调研活动的通知要求，我局高度重视，迅速行动，组织成立了由分管领导任组长的调研活动领导小组，深入基层，通过召开座谈会、典型调查以及个别交谈等方式，获取全县农机“三率”情况第一手资料。现将调查情况报告如下：

一、农机安全监理“三率”状况

近年来，我们高度重视农机安全监管，把农机安全监理工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，在提高农机“三率”方面下了很大气力。但随着农村经济的发展，小型拖拉机基本被农用三轮车取代，从事运输业的拖拉机大幅度减少，拖拉机、联合收割机绝大部分用于季节性农田作业，从而给农机部门监管造成很大的困难。目前，我县农机安全监理“三率”水平与上级要求和先进县市区仍然有一定差距，提高农机“三率”任务依然非常艰巨。统计显示，目前武城县农机总值达到27549元，农机总动力55万千瓦，拖拉机保有量达14396万台；其中大中型拖拉机达到3517台。农机上牌率、检审率、持证率分别达到24.5%、14%、30%。2011年上半年，新挂牌1066 付，新办及换发驾驶证269个，年检年审拖拉机1578台；分别较去年增长15%、18%、23%。

二、主要工作成效和做法

1、强化宣传，为提高“三率”营造良好环境。我局以提高“三率”工作为目标，强化农机安全生产宣传：一是充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体。二是组织监理站人员赶农村大集，印发农机安全生产宣传单。三是在各镇、村主要道路喷刷安全生产标语，悬挂过街横幅，设立固定的农机安全宣传栏。四是组织监理员深入农村、学校和农机作业场所，开展形式多样的安全学习活动。五是加大与公安、交通、安监等部门的协调，争取各部门的大力支持，提高加强“三率”水平的外部环境。近年来，先后举办座谈会6场次，制作法律宣传栏24个，各类安全宣传块板70个，悬挂宣传横幅123幅，每年均开展“农机法制宣传月”活动，共出动宣传车678次，开展咨询活动27场次，发放宣传资料6.2万份，接受咨询3.5万人次。通过宣传教育，争取社会理解和群众的支持，也树立了农机监理的良好形象。

2、创新工作机制，增强服务理念。我们改变以往的工作方式，想农民群众所想，进村入户，开展便民服务。今年6月份我们结合第十个“安全生产月”活动，分4个监理小组，开展“送牌入户”为民服务活动。期间，减免群众费用1.2万元，为群众上门办牌800余付，受到农民欢迎。近年来，全县没有重特大农机安全事故发生，农机事故率低于2‰，重伤死亡率低于1.5‰。现已创建平安农机示范乡（镇）4个，农机安全村19个，农机安全示范户83户，确保了农机安全生产。

3、加强学习，提高监理队伍整体素质。我局把造就一支高素质的农机监理队伍作为一项基础性工作来抓，进一步加强对农机监理人员的教育培训，努力提高其综合素质。认真抓好思想教育，教育农机监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。抓好政策法规教育和岗位业务培训，使他们知法懂法、依法行政。抓好优质服务教育，教育农机监理人员始终牢记以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民观念”，牢固树立“管理就是服务”的思想，以优质服务提升了农机安全监理水平。

4、结合平安农机创建工作，提高农机“三率”水平。以创建农机安全示范乡镇、村、户为契机，把整治提高农机“三率”作为“平安农机”创建活动的重要内容来部署、来检查、来落实。根据实际情况制定了农机驾驶员安全学习制度、外出告诫制度，建立乡镇级农业机械及驾驶操作人员登记台帐，将每台车辆及驾驶员的信息输入电脑，实现微机管理，信息跟踪服务。在创建过程中，一方面加强安全生产管理，另一方面以提高“三率”水平为目标，逐机逐人地做说服教育工作，同时积极为机手提供致富信息，现场办公，使广大机手能够自觉自愿地办理各项业务。

5、实施惠民政策，促进了“三率”水平的提高。通过实施农机购置补贴，大大提高了农机“三率”水平，所有享受补贴的农机，挂牌、办证率达到了100%，还通过实施“阳光工程农机培训”，为新购机户培训驾驶员200人，每人给予元的补贴，减轻了农户的负担，增强了机手办证的主动性。

6、夯实基础，依法加强农机牌证管理。严把登记关、检验关、考试关、审核关，切实加强农机安全生产的源头管理，坚决杜绝违规挂牌、发证现象。加强装备建设，投资11万余元，更新3辆监理执法用车，投资2万余元购买电脑2台、打印机1台、照相机3部、摄像机1部，监理硬件环境进一步改善。加强登记信息系统建设，确保数字准确、真实、可靠，保证了农机安全管理电子档案的建立。加强制度建设，提高了安全管理工作的制度化、程序化和规范化水平。依法做好检验，确保机械安全装置齐全有效，确保农机安全状态良好，从源头上消除了安全隐患。

三、存在的主要问题

一是守法意识不够。由于部分机主、农机手遵法守规意识不强，不能自觉按法规要求主动给农机申请登记、上牌、检验、考证，相对于汽车而言，群众认为农机主要在农田作业，一般不上路行驶，自觉主动服从牌证管理不够。

二是拖拉机运输市场变窄，活路少，收入差。随着农村经济的发展，三轮、四轮农用运输车已取代拖拉机占领了农村运输市场，拖拉机基本已回归农田。从全县情况看，目前搞拉运建筑材料等运输作业的拖拉机仅占社会拥有量的12%左右。50%多的拖拉机只耕种自己的承包田。活路变少，油价等费用增高，收入减少，机手不愿意花钱办理登记上牌、检验、培训考证手续。这是制约农机“三率”的经济原因。

四、建议

1、加强宣传教育，履行告知义务。首先是结合“平安农机”创建活动，充分利用电视、广播、标语、黑板报、互联网、手机短信、光盘、各种文艺活动等宣传舆论工具，开展群众喜闻乐见、通俗易懂的农机安全宣传教育活动，加强农机安全文化建设，创新宣传方式，面向社会广泛宣传。其次是以创建“平安农机”为载体，建立镇村农机安全宣传固定阵地，定期向有机户、机主、机手宣传。提高群众和农机手的安全生产意识、遵法守规意识和自我保护意识。再次是充分利用农机检验、机手培训、服务下乡及开展农机安全活动和办理日常业务等机会，及时向机手传达新的信息。

2、健全管理体系,强化监督机制。农机安全监理工作是以事前监督为主要特征的管理行为。只有事先监督检查，才能及时发现、消除事故隐患，做到防患于未然。因此强化监督机制，健全管理体系至关重要。加大县、乡、村三级体系建设力度，在提高县级、健全乡级、发展村级的总体思路下，搞好县级站的基础设施建设、装备建设、网络信息化建设，把县级站建成队伍精、作风硬、技术好、效率高、执法规范、服务热情、群众喜爱的农机安全管理服务中心。落实农机安全责任，提高农机“三率”，消除事故隐患，保障安全生产。

3、建立科学的农机报废制度。根据目前拖拉机，联合收割机作业季节性强，活路减少，使用率不高的实际情况，建议制定便于操作的《拖拉机、联合收割机报废规定与标准》。并加强安全技术检验，在年检中如发现某台机车技术状态达到报废程度，难以修复，无论到达报废期限与否，即可予以报废。对已到报废期但机主要求继续使用的，经安全技术检验合格，可适当延长。形成一个科学合理、人性化的动态农机报废制度。对报废后的机车建议国家回收、解体并从有关统计数字及档案中剔除。机主要求重新购买机车经营的，国家可纳入机具补贴或以旧换新项目给予适当更新补贴。

4、加强农机培训，提高机手素质。采取灵活多样的培训形式，严格按照农机技术培训教学计划和大纲实施培训，保证学习、实习时间和效果，确保新培训考证机手的技术水平合格，遵法守规、安全生产意识强。制定合理的培训收费标准，提高机手参加培训考证的积极性和主动性，提高农机驾驶操作人员的持证率，为农机安全生产打好基础。(李顺强)