大关镇2011年度计划生育依法行政工作计划[推荐5篇]

第一篇：大关镇2011年度计划生育依法行政工作计划

乡政发„2010‟119号

羊场乡2011年度人口和计划生育依法行政

工 作 计 划

2011年人口和计划生育依法行政工作，以上级精神为指导，紧紧围绕全乡计划生育工作的总体目标，充分发挥各级的职能作用，通过大力加强法制建设和培训，加大政策的宣传力度，强化执法检查和监督，积极开展政策调研和综合协调工作，进一步建立完善工作制度，推进计划生育依法治工作上台阶。

工作要点如下：

一、以贯彻落实依法行政实施纲要为主要内容，强化依法行政，加强计划生育行政执法检查和监督。

（一）制定执法检查规则。按照《纲要》和省地县的要求，结合本镇的实际，积极探索本乡计划生育工作依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定计划生育执法检查规则，为全面提高全乡计划生育依法行政提供较长时期的蓝图。

（二）加强计划生育法律、法规宣传，营造依法行政氛围，做好依法行政工作。首先是要开展好法律法规的宣传，一是以“三下乡”活动和各种节日开展宣传。二是以“婚育新风进万家”活动为载体，抓好面向群众的宣传。三是以抓好计生专干的法制培训，全面提高计划生育行政执法人员的法律知识和基本素质。四是利用广播、电视、标语、标牌、宣传橱窗、发放资料等形式开展宣传，通过各种法律法规培训的宣传，使计生专干提高执法能力，广大群众明确进步的新型婚育观念。

二、继续加强人口和计划生育法制建设和管理

（一）按照执法权限和范围的规定，严格再生育审批程序，对申请再生育的对象一定按程序作好条件的调查，所需材料的准备并及时报送，对批准的决定，要及时对送达本人并存入档案。

（二）继续加大违法生育的处理和社会抚养费的征收力度。对当年违法生育的必须在三个月内进行告知处理，处罚文书要及时报送县人口计生局备案。

（三)加强对基层依法行政指导和监督，进一步落实行政执法的“五项禁令”，严禁违反“七不准”。

三、继续开展“关爱女孩行动”，配合有关部门着力抓好出生人口性别比综合治理工作，落实好独生女户、二女绝育户的奖励优惠政策，对独生女户特别困难的要列入重点帮扶，加大“两非”案件的查处力度，大力宣传生男生女都一样。

四、抓好独生子女父母奖励工作

（一）每年对新出生的婴儿要宣传、办理《独生子女光荣证》，作

好享受独生子女父母奖励金的统计工作，保证按时发放独生子女父母奖励金。

（二)认真学习钻研农村计划生育家庭奖励扶助政策，做好一年一度摸底调查工作。

五、加强对基层人口和计划生育依法行政工作的监督检查。镇人口计生办将不定期组织人口和计划生育依法行政工作监督。同时，建立行政执法有奖举报制度，对举报的违法行政案件及时进行明察暗访，对查实的典型案件进行通报，在年度考核中实行“一票否决”制。

要创新工作思路，努力改进工作方法，不断探索人口和计划生育依法行政工作模式，逐步建立“依法管理、村（社区）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制。

羊场乡人民政府

二0一0年十一月九日

第二篇：镇计划生育依法行政汇报

计生依法行政工作情况汇报

近年来，我镇计生部门依法履行人口和计划生育工作职责，大力推行政务公开，努力提高计生干部的法律素质，不断强化广大育龄群众知法、懂法、依法参与计划生育的民主与法制意识，进一步完善人口和计划生育“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制，努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，全面提高依法管理、依法行政、优质服务的水平，全力打造和谐计生、诚信计生的环境，有力促进了人口和计划生育工作水平得到不断提高。现将我镇计划生育工作情况汇报如下：

一、主要任务指标完成情况

1、我镇总人口38925人，育妇11691人，已婚育妇8256人。截止6月底年内出生393人，其中政策内出生371人，当年政策符合率为94.40％；出生水平9.53‰；出生男女性别比为106.8：100（其中二孩性别比：119.7：100），一孩育妇比为39.66％；综合节育率为86.71％；年内初婚260对，其中晚婚154对，晚婚率为59.23%，无早婚。

2、第二轮双查应查人(其中查环人，查孕人)，目前已到位人（其中查环人，查孕人），占任务的％，年内共落实四术例，其中上环例，取环例，结扎例（含二女扎例，男扎例），人流例，引产例。

3、2012年共征收社会扶养费100.13万元，其中当年政策外生育34例（含补报往年政策外生育），已征32例，征收面94.12%，应征金额98.90万元，已征87.70万元，征收率88.68%。

二、健全行政执法责任制和监督制度，积极推进依法行政工作有效开展

建立健全计生队伍管理制度，计生工作明确岗位职责和工作要求，做到有其岗必有其职，有其职必有其权，有其权必有其责。把依法行政、文明执法列入计生工作人员考核责任状，健全行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等有关行政执法制度。规范了计划生育行政许可、征收、处罚、复议、赔偿、强制执行申请等几大大执法程序和执法文书格式，制定对计生工作人员违反有关规定，轻者给予效能告诫或诫勉教育，重者给党纪、政纪处分等奖惩措施，严肃纪律，从严管理。同时建立监督检查制度，成立镇机关效能投诉中心，负责对机关效能工作开展情况进行监督检查，聘请县镇人大代表、政协委员、离退休干部作为行政效能建设监督员；并认真做好民主评议行风工作。把法律监督、组织监督、民主监督有机结合起来，形成强有力的监督机制。从而杜绝态度粗暴、拖拉推诿等不良作风。至今，我镇未发生一起违反“八个不准”等有关规定事件，无重大、恶性案件及行政复议、行政赔偿、越级上访、集体上访事件（案件）发生。

三、大力推进村民自治，深化优质服务

为适应人口和计划生育形势发展的需要，认真推广完善村民自治工作机制、设立村民议事会的工作做法。目前全镇22个行政村已全部按照这一模式，建立了组织并发挥了应有的作用。我镇计生工作也依靠各村计生协会这一群众自治组织，更好地落实计划生育各项管理服务，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面提升计划生育村民自治档次，有力促进了村民自治工作的深入开展。

我们坚持以人为本，以群众需求为导向，积极推进以层次化、优质化、亲情化、规范化为特征的“四化”温馨式服务，深化优质服务内容，提升优质服务水平。

四、进一步规范社会抚养费征收程序

1、规范执法程序。按照社会抚养费征收要求，认真履行县计生行政部门的社会抚养费征收委托，切实做到征收程序合法、行为规范、标准统一、档案完整。对社会抚养费征收对象实行“一人一档案”，在调查摸底的基础上做好问话笔录及取证工作，建立了规范的执法文书，使非诉执行工作主体合法、程序合法，避免了因为程序上的不规范而影响案件的执行。

2、加强协调合作。加强与县法院的协调，制定了详细的社会抚养费征收工作方案，抽调精干力量组成社会抚养费征收专业组，将非诉执行作为一项长期的专项工作来抓，对一些拒缴社会抚养费的违法生育对象提请法院强制执行。

3、转变社会抚养费征收方式。转变社会抚养费征收方式，采取以宣传教育为主、依法征收的方法，逐村对广大群众进行法制、人口国情宣讲教育、计生案例分析，与群众面对面沟通，积极动员违法生育群众主动缴纳，有效提高了抚养费征收率。同时也提高了人性化执法水平，坚持社会抚养费“四缓收”原则，春秋农忙时缓收、逢年过节时缓收、家有病人时缓收、家庭特别困难时缓收。

五、深化“阳光计生”行动，打造诚信计生

1、突出政务公开，加强社会监督。计生办及各村居以政务、村务公开栏为平台，定期公布人口出生、四术落实、奖励兑现、生育服务证发放、社会抚养费征收等相关信息，自觉接受群众监督，保障群众对人口计生工

作的知情权、参与权、表达权、监督权，依靠群众解决突出问题和防止不正之风，不断提高人口计生部门的行政效能和服务质量，增强计划生育基本国策的执行力和公信力。

2、加强窗口建设，提高服务质量。通过窗口人员挂牌上岗，聘请行风监督员，广泛收集各方面的群众的意见和建议，坚持以人为本，提高办事效率，切实做到“办事限时制”、“服务一次性告知制”、“投诉反馈制”、“服务评价制”等，有效规范服务承诺制度，提升了计生作风建设的整体水平。

3、加强干部队伍建设，满足群众服务需求。镇党委、政府始终坚持计生干部好中选优的原则，建设了一支想服务、会服务、能服务的计生技术服务和管理队伍。加强队伍的系统培训和定期召开业务交流会议，不断来提高工作人员的水平和服务能力，更好地适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求。

六、畅通信访渠道，使群众的合理诉求得以解决

明确专人负责信访工作，成立镇信访工作领导小组，落实领导包案和责任追究制度，对集体上访、越级上访等实行包案；建立健全村街纵向到底、横向到边的计生信访网络，严把信访第一道关口、为信访群众搞好服务，使信访渠道畅通无阻；坚持开展计划生育有奖举报和村政务公开，一些徇私舞弊、弄虚作假、违法生育、非法抱养、瞒报漏报等问题被举报出来，并得以及时查处。对于群众来信来访，反映并要求解决的各种问题，专门组织人员进行了认真的调查和处理，做到了事事有回音，件件有结果,切实做到计生信访工作“四到位”，维护好群众的合法权益。

在贯彻落实计生法律法规，严格依法行政的同时，我们也明显感觉到在人口和计划生育工作实践中还有存在诸多的问题。

（一）随着国家计生法

律、法规逐步倾向“以人为本”特别是计划生育工作“八不准”的颁布，使计生工作者简单粗暴的行为方法被严令禁止，但群众法制观念淡薄、思想觉悟还达不到完全的自觉履行现行计生法律、法规的程度，部分群众或只强调权利，不讲义务，避孕节育措施落实难度增大，违法违规超生现象还很严重。

（二）社会抚养费征收到位程度欠缺，强制执行力度不够，确实存在经济困难，违法生育后无款可收缴的情况，虽有法院帮助，但效果不明显。

2012-7-7

某镇计生办

第三篇：人口计划生育依法行政工作计划

东塔镇2012人口和计划生育依法行政工作计划

2012年人口和计划生育依法行政工作，以上级部门精神为指导，紧紧围绕全镇计划生育工作的总体目标，通过大力加强法制建设和培训，加大政策的宣传力度，强化执法检查和监督，进一步建立完善工作制度，推进计划生育依法治理工作上台阶。

工作要点如下：

一、强化依法行政，加强计划生育行政执法检查和监督。

（一）制定执法检查规则。结合本镇的实际，积极探索本镇计划生育工作依法行政的目标、任务，以及实现目标的措施和办法，制定计划生育执法检查规则，为全面提高全镇计划生育依法行政提供较长时期的蓝图。

（二）加强计划生育法律、法规宣传，营造依法行政氛围，做好依法行政工作。首先是要开展好法律法规的宣传，一是以“三下乡”活动和各种节日开展宣传。二是以“婚育新风进万家”活动为载体，抓好面向群众的宣传。三是以抓好计生专干的法制培训，全面提高计划生育行政执法人员的法律知识和基本素质。四是利用广播、电视、标语、标牌、宣传橱窗、发放资料等形式开展宣传，通过各种法律法规培训的宣传，使计生专干提高执法能力，广大群众明确进步的新型婚育观念。

二、继续加强人口和计划生育法制建设和管理

（一）按照执法权限和范围的规定，严格再生育审批程序，对申请再生育的对象一定按程序作好条件的调查，所需材料的准备并及时报送，对批准的决定，要及时对送达本人并存入档案。

（二）继续加大违法生育的处理和社会抚养费的征收力度。对当年违法生育的必须在三个月内进行告知处理，处罚文书要及时报送市人口计生局备案。

（三）加强对基层依法行政指导和监督，进一步落实行政执法的“五项禁令”，严禁违反“七不准”。

三、继续开展“关爱女孩行动”，配合有关部门着力抓好出生人口性别比综合治理工作，落实好独生女户、二女绝育户的奖励优惠政策，对独生女户特别困难的要列入重点帮扶，加大“两非”案件的查处力度，大力宣传生男生女都一样。

四、抓好独生子女父母奖励工作

（一）每年对新出生的婴儿要宣传、办理《独生子女光荣证》，作好享受独生子女父母奖励金的统计工作，保证按时发放独生子女父母奖励金。

（二）认真学习钻研农村计划生育家庭奖励扶助政策，做好一年一度摸底调查工作。

五、加强对基层人口和计划生育依法行政工作的监督检查。镇人口计生办将不定期组织人口和计划生育依法行政工作监督。同时，建立行政执法有奖举报制度，对举报的违法行政案件及时进行明察暗访，对查实的典型案件进行通报，在考核中实行“一票否决”制。要创新工作思路，努力改进工作方法，不断探索人口和计划生育依法行政工作模式，逐步建立“依法管理、村（社区）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制。

二0一二年一月十日

第四篇：人口和计划生育依法行政工作计划

2012年我市人口计生依法行政工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻科学发展观，积极开展依法行政示范乡镇（街）创建活动，狠抓综合治理，整顿生育秩序，规范行政执法行为及程序，进一步推进依法行政、文明执法，切实维护公民实行计划生育的合法权益，全面提高计划生育依法行政和依法管理水平，逐步实现人口和计划生育工作法制化管理。

一、加大工作力度，推动依法行政、依法管理迈上新台阶

1、抓宣传教育。采取各种方式宣传人口计生相关法律法规，加强对执法人员的培训，认真宣传贯彻落实《湖南省政府服务规定》等。上半年与市政府法制办联合对全市行政执法人员进行执法培训。

2、抓责任落实。指导和督促各地狠抓依法行政，落实依法行政“一把手”责任制，加强对依法行政行为的日常监控，严格禁止和查处违法行政行为，因违法行政导致的上访在上年的基础要有所下降。认真开展行政执法质量考核评议、案卷评查工作，大力纠正违法行政行为，切实维护公民实行计划生育的合法权益。

3、抓典型引路。按照国家人口计生委和省（市）依法治省（市）领导小组的部署，继续在全市开展“依法行政示范乡镇”和“依法办事示范窗口”创建活动，做好第二批创建单位的申报、推荐、验收等工作。

4、抓规范管理。大力规范社会抚养费征收管理、行政处罚、行政许可等执法行为，加大指导监督力度，纠正违法违纪行为，提高依法行政工作水平。认真做好本委规范性文件合法性审查工作，指导基层完善并落实人口计生规范性文件审查备案制度。年底各县市区人口计生部门的政策法规机构要上报2例行政执法指导案例。

5、抓民主决策。认真落实行政行为集体研究、行政行为听证、行政行为公示等制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大决策听证制度，根据需要年内组织重大行政决策听证会。

二、继续完善人口计生工作综合治理机制，构建齐抓共管局面 深入研究综合治理工作面临的新情况、新问题，从考核内容、利益导向、工作方式等方面创新工作机制，切实形成“信息共享、责任共担、协商前置”的人口计生综合治理工作机制。全面落实实时通工作，对已经开展实时通工作的医疗保健机构、计生技术服务站所等单位开展督促检查，并将实时通工作推广落实到其他综合治理部门，建立覆盖全市的实时通系统。同时，研究制定实时通专项考核方案。

三、继续开展整治“两非”工作，逐步改善我市出生人口性别比失衡的局面

进一步完善党政领导负责、部门协同配合、群众广泛参与的领导工作、联合办案、日常工作、考核评估和责任追究、利益导向及群众参与和社会监督制约等长效工作机制。建立健全B超检查、妊娠分娩、出生登记等实名登记和实时通报制度，加强部门协调和重点地区的区域协作，加强对重点环节、重点对象的管理，认真做好孕情跟踪随访服务与管理，组织开展好专项治理活动。指导基层进一步建立、规范联合办案机制，对各地查处的“两非”典型案件进行全面审查。继续把综合治理出生人口性别比偏高工作列入人口和计划生育目标管理考核体系，实行动态管理。

四、规范社会抚养费征管用工作

严格依法征收社会抚养费，规范征收主体、征收程序，依法管理使用，推进社会抚养费阳光征收管理，加大对社会抚养费管理使用的监控力度。在全市范围内推广、应用湖南省社会抚养费征收管理信息系统，以规范社会抚养费征收管理，提高社会抚养费征收到位率，提高行政执法的透明度。

五、积极稳妥推进诚信计生工作

按照诚信计生实施方案的安排，秉着积极稳妥、因地制宜、群众自愿的原则，认真总结推广诚信计生工作经验，在全市全面推广落实诚信计生，并切实将诚信计生与阳光计生、民主计生、温馨计生等相结合，打造具有娄底特色的诚信计生。做好诚信计生检查评估工作，确保各地基本实现诚信计生，并通过国家省的检查验收。

六、深入基层开展人口和计划生育法规政策调研

1、深入部门和基层就依法行政、性别比治理、综合治理、社会抚养费征收、诚信计生等工作进行调研，争取拿出一个有利于促进工作开展的规范性文件。

2、配合省里做好修改《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》的立法调研、制定省政府规章《湖南省实施〈流动人口计划生育工作条例〉办法》的立法调研。

第五篇：镇2012依法行政工作计划[范文]

**镇2012依法行政工作计划及职责分工

为全面贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《2012年全县依法行政重点工作安排》精神，进一步提高我镇依法行政、依法办事的水平，提高干部依法行政的意识和能力；加强对依法行政工作的监督，提高依法行政的执行力，确保依法行政工作的顺利推进。结合**镇实际，特制定本依法行政工作计划及职责分工：

一、依法行政工作的总体要求

2012年我县依法行政工作的总体要求是解放思想，创新工作思路，紧紧围绕科学发展的主题和“市内增速争第一，省内人均进前列”目标，推进依法行政工作向纵深发展，推进法治政府建设不断取得新成绩，为我县经济社会又好又快发展和社会和谐稳定提供强有力的法律保障和动力。

二、加强全面推进依法行政的组织领导

从巩固党的执政地位、国家长治久安、全面建设社会主义新农村和立党为公、执政为民、提高依法执政能力的高度，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性，成立以镇长范佩茹为组长、其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，镇长为依法行政工作第一责任人，切实履行职责。法制机构的工作人员在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，必须按照法定权限和程序履行职责，既不失职，也不越权，做到有权必在责，用权受监督，侵权要赔偿，以适应全面推进依法行政的需要。

三、加强制度建设，保障依法行政

1.继续加强和规范政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

2.行政决策基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道，政府信息公开实现法定化、人民群众参政议政的渠道畅通有效。

3.制定政府规范性文件基本实现公开化、民主化、规范化，规范性文件的质量和水平明显提高。

4.规范行政执法行为，加强行政执法监督，提高行政执法人员素质，行政执法水平显著提高。

5.政府防范和化解社会矛盾的机制基本形成，应对突发事件、抵御和抗击各种风险的能力明显增强。

6.领导干部和行政机关工作人员的法律意识和法治观念明显增强，依法行政、依法办事的能力明显提高。

四、全面推进依法行政的主要任务措施及职责分工

贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，是一项全局性和长期性的系统工程。根据我镇依法行政工作的规划和镇政府所属各部门的职能，将有关重点工作任务安排如下：

1.转变政府职能，深化行政管理体制。贯彻落实行政许可法，规范行政许可行为；建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序；建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，提高源头治理、动态协调和应急处置能力，完善社会诚信体系；

加快电子政务建设进程和政务公开化，建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。职责单位：镇党政办、镇应急办。

2.建立健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制。重点建立和完善政府内部决策规则、决策程序、决策跟踪反馈和决策责任追究制度，完善决策风险评估机制，对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，实行依法决策、科学决策、民主决策，实现决策权与决策责任相统一。职责单位：镇纪委。

3.切实提高制度建设质量。推行和完善听证会、论证会、座谈会、公示征求意见等制度，完善规范性文件备案审查监督制度，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度，确保制定政府规范性文件的民主化、科学化；建立和完善政府规范性文件的成本效益分析、定期清理、定期评估制度，不断提高制度建设的质量和水平。职责单位：镇人大、政协、镇党政办。

4.健全行政执法体系，规范行政执法行为，积极推进综合执法。创新行政执法体制和方式，深化行政指导工作，探索多样化的柔性执法方式；强化执法队伍建设管理，加强行政执法人员法律素养、专业知识、实践技能等方面培训和考试。不断强化执法监督职能，加大重点领域监管，建立健全部门联合执法工作制度，层层落实执法监管责任；继续加大对安全生产、食品卫生等领域的专项整治力度。职责单位：镇安监办、镇科协、司法所、派出所。

5.建立完善政府防范、化解社会矛盾机制。重点完善信访制度、社会矛盾纠纷定期排查分析制度和人民调解制度，提高政府预防和

应对社会突发事件的能力。进一步加强行政调解工作，完善行政调解工作机构和队伍建设，加强应急预案的编制，推进流动人口服务管理的规范化、信息化和社会化。职责单位：镇综治办、信访办、司法所、计生办。

6.进一步健全和完善领导干部和行政机关工作人员的学法用法制度，大力营造全社会崇尚法律的良好氛围。认真抓好《宪法》、《行政许可法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的学习、培训和宣传工作，使广大干部群众牢固树立宪法意识，强化依法行政、依法办事观念，提高法律知识水平；加强和改进面向全社会的普法教育，实现法制宣传教育工作的规范化、制度化。职责单位：工商所、司法所

7、各单位、各部门每年召开一至两次依法行政工作汇报会，每月报送一条依法行政工作信息。积极申报参加依法行政示范单位创建活动，进一步规范行政行为，提高依法行政能力和水平。职责单位：镇直各单位、各部门。

2012年5月15日